ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно многогодишната финансова рамка за периода 2021 – 2027 г. и собствените ресурси: време е да се отговори на очакванията на гражданите
2.10.2019 - (2019/2833(RSP))
съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността
Марко Дзани, Елен Лапорт, Анна Бонфриско, Валентино Грант, Йоахим Кус
от името на групата ID
B9‑0112/2019
Резолюция на Европейския парламент относно многогодишната финансова рамка за периода 2021 – 2027 г. и собствените ресурси: време е да се отговори на очакванията на гражданите
Европейският парламент,
– като взе предвид член 312 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),
– като взе предвид Протокол (№ 2) към ДФЕС относно прилагането на принципите на субсидиарност и на пропорционалност,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 2 май 2018 г., озаглавено „Модерен бюджет за Съюз, който закриля, предоставя възможности и защитава Многогодишна финансова рамка за периода 2021 – 2027 г.“ (COM(2018)0321),
– като взе предвид предложението на Комисията от 2 май 2018 г. за регламент на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 – 2027 г. (COM(2018)0322) и предложението на Комисията от 2 май 2018 г. за решение на Съвета относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз (COM(2018)0325),
– като взе предвид своя междинен доклад от 14 ноември 2018 г. относно многогодишната финансова рамка за периода 2021 – 2027 г.: позиция на Парламента с оглед на постигането на споразумение[1],
– като взе предвид изявленията на Съвета и на Комисията от 10 октомври 2019 г. относно „Многогодишна финансова рамка за периода 2021 – 2027 г.: време е да се отговори на очакванията на гражданите“,
– като взе предвид член 132, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че многогодишната финансова рамка (МФР) и бюджетната политика на ЕС бързо доказаха, че са неефективни при откликването на нуждите на гражданите и държавите членки и спрямо нарастващите предизвикателства, пред които те са изправени, например безработицата, икономическата рецесия, бедността, миграционната криза и заплахите за сигурността;
Б. като има предвид, че на 2 май 2018 г. Комисията представи пакет от законодателни предложения относно МФР за периода 2021 – 2027 г. и собствените ресурси на ЕС, последван от законодателни предложения за създаването на нови програми и инструменти на ЕС;
В. като има предвид, че институциите на ЕС не взеха предвид опустошителните последици от своите политически и икономически решения за гражданите и МСП в ЕС;
Г. като има предвид, че много граждани на ЕС считат, че Съюзът не върши работа за тях и носи ползи единствено за европейския елит и неговите последователи;
1. подчертава, че МФР за периода 2021 – 2027 г. трябва да отговаря на действителните потребности на гражданите на ЕС; изтъква необходимостта да се избягват грешките от миналото, като се гарантира, че бюджетът на ЕС е по-ефективен, прозрачен и основан на резултатите, както и като се намаляват административните разходи в реално изражение и се предотвратява разхищението на средства;
2. съзнава икономическите трудности, с които се сблъскват няколко държави членки, и поема своята отговорност да започне преговори със Съвета с цел да се изгради по-ефикасна, прозрачна и основана на резултатите МФР;
3. изразява разочарованието си, че предложението на Комисията за общо увеличение на следващата МФР не взема предвид оттеглянето на Обединеното кралство от ЕС и всички свързани с това финансови последици, което означава, че националните данъкоплатци ще трябва да плащат повече; подчертава необходимостта правилно да се прецени кои средства могат да бъдат по-добре управлявани на национално равнище, за да се гарантира пълно зачитане на принципа на субсидиарност;
4. изисква ресурсите на МФР за периода 2021 – 2027 г. да бъдат намалени спрямо настоящите си равнища и да не надвишават 1% от БНД на ЕС-27;
5. изразява съжаление относно предизвикващото възмущение увеличение на административните разходи на ЕС, което също така не отчита икономическите трудности в няколко държави членки;
6. възразява срещу предложеното въвеждане на нови собствени ресурси на ЕС, което в крайна сметка ще доведе до допълнително данъчно облагане на предприятията и до увеличаване на данъчния натиск върху гражданите;
7. предлага, вместо да се разширява списъкът на потенциалните собствени ресурси, ЕС да рационализира своите прекомерни административни разходи и да прецени дали някои фондове биха могли да бъдат управлявани по-ефикасно на национално равнище, за да се гарантира пълно зачитане на принципа на субсидиарност;
8. припомня факта, че държавите членки са отговорни за собствените си фискални политики, и подчертава, че правомощието за облагане с данъци лежи в основата на суверенитета на държавите членки;
9. подчертава, че нито една институция на ЕС няма право да събира данъци от националните данъкоплатци;
10. категорично възразява срещу използването на каквато и да е била обвързаност с условия, които да превърнат финансирането от ЕС в инструмент за политическо изнудване, както е предвидено съгласно новата функция II – „Сближаване и ценности“; счита, че това е допълнителна атака срещу държавите – членки на ЕС, и тяхната свобода и независимост;
11. възразява срещу всички опити да се използва бюджетът на ЕС за свързани с отбраната или военни разходи, както е предвидено съгласно новата функция V;
12. подчертава, че пропагандните кампании на ЕС, например онези, в които се заявява, че намаляването на вноската на база БНД в МФР заедно с нови данъци на ЕС ще намалят вноските на гражданите в бюджета на ЕС, представляват маркетингови операции и са неетични и нечестни;
13. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на председателя на Европейския съвет, на Комисията и на Съвета.
- [1] Приети текстове, P8_TA(2018)0449.