Procedimiento : 2019/2854(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B9-0120/2019

Textos presentados :

B9-0120/2019

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Votaciones :

PV 24/10/2019 - 8.6
CRE 24/10/2019 - 8.6
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P9_TA(2019)0047

<Date>{21/10/2019}21.10.2019</Date>
<NoDocSe>B9‑0120/2019</NoDocSe>
PDF 142kWORD 48k

<TitreType>PROPUESTA DE RESOLUCIÓN</TitreType>

<TitreSuite>tras una declaración de la Comisión</TitreSuite>

<TitreRecueil>presentada de conformidad con el artículo 132, apartado 2, del Reglamento interno</TitreRecueil>


<Titre>sobre las consecuencias negativas de la quiebra de Thomas Cook para el turismo de la Unión</Titre>

<DocRef>(2019/2854(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>José Manuel García‑Margallo y Marfil, Rosa Estaràs Ferragut, Pablo Arias Echeverría, Elissavet Vozemberg‑Vrionidi, Cláudia Monteiro de Aguiar, Radan Kanev, Manolis Kefalogiannis</Depute>

<Commission>{PPE}en nombre del Grupo PPE</Commission>

</RepeatBlock-By>

Véase también la propuesta de resolución común RC-B9-0118/2019

B9‑0120/2019

Resolución del Parlamento Europeo sobre las consecuencias negativas de la quiebra de Thomas Cook para el turismo de la Unión

(2019/2854(RSP))

El Parlamento Europeo,

 Visto el artículo 6, letra d), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

 Visto el artículo 195 del TFUE,

 Visto el Reglamento (CE) n.º 261/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos, y se deroga el Reglamento (CEE) n.º 295/91[1],

 Vista la Comunicación de la Comisión, de 19 de octubre de 2007, titulada «Agenda para un turismo europeo sostenible y competitivo» (COM(2007)0621),

 Vista la Comunicación de la Comisión, de 30 de junio de 2010, titulada «Europa, primer destino turístico del mundo: un nuevo marco político para el turismo europeo» (COM(2010)0352),

 Vista la Directiva 2011/83/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre los derechos de los consumidores, por la que se modifican la Directiva 93/13/CEE del Consejo y la Directiva 1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan la Directiva 85/577/CEE del Consejo y la Directiva 97/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo[2],

 Vista su Resolución de 29 de marzo de 2012 sobre el funcionamiento y la aplicación de los derechos adquiridos de los usuarios de los transportes aéreos[3],

 Vista la Comunicación de la Comisión, de 18 de marzo de 2013, titulada «Protección de los pasajeros en caso de insolvencia de la compañía aérea» (COM(2013)0129),

 Visto el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020)[4],

 Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de febrero de 2014, titulada «Una estrategia europea para un mayor crecimiento y empleo en el turismo costero y marítimo» (COM(2014)0086),

 Vista su Posición aprobada en primera lectura el 5 de febrero de 2014 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n.º 261/2004 por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos, y el Reglamento (CE) n.º 2027/97 relativo a la responsabilidad de las compañías aéreas respecto al transporte aéreo de los pasajeros y su equipaje[5],

 Vista su Resolución, de 29 de octubre de 2015, sobre nuevos desafíos y estrategias para promover el turismo en Europa[6],

 Vista la Directiva (UE) 2015/2302 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, relativa a los viajes combinados y a los servicios de viaje vinculados, por la que se modifican el Reglamento (CE) n.º 2006/2004 y la Directiva 2011/83/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y por la que se deroga la Directiva 90/314/CEE del Consejo[7],

 Vista su Resolución, de 14 de noviembre de 2018, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 – Posición del Parlamento con vistas a un acuerdo[8],

 Vistas las Conclusiones del Consejo, de 27 de mayo de 2019, sobre la competitividad del sector turístico como motor del crecimiento sostenible, el empleo y la cohesión social en la UE para el próximo decenio,

 Visto el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

A. Considerando que el colapso de la empresa británica Thomas Cook, el segundo mayor operador turístico a escala mundial, está teniendo un efecto profundamente negativo en la economía, el mercado interior de la Unión, el empleo y la libre circulación de personas dentro de la Unión y fuera de ella;

B. Considerando que dicho efecto en el sector turístico se acentúa por la incertidumbre existente en torno a la retirada del Reino Unido de la Unión;

C. Considerando que las estadísticas muestran que la mayoría de los ciudadanos de la Unión que viajan al extranjero lo hacen dentro de la propia Unión, y que el número de turistas internacionales que visitan la Unión seguirá aumentando;

D. Considerando que el turismo representa alrededor del 4 % del PIB de la Unión y más del 10 % si se tienen en cuenta todos los sectores relacionados con el turismo; que es también un vector clave de empleo al emplear a casi doce millones de trabajadores y representar como mínimo el 5 % de la totalidad de los puestos de trabajo —más de veintisiete millones de trabajadores y casi el 12 % del empleo total una vez considerado en relación con otros sectores—, y el 20 % de los empleos ejercidos por jóvenes menores de veinticinco años;

E. Considerando que el sector turístico engloba una gran diversidad de servicios y profesiones; y que dicho sector está dominado por pequeñas y medianas empresas cuyas actividades crean empleo y riqueza en las regiones que dependen en gran medida de él;

F. Considerando que, desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, la Unión está facultada para apoyar o complementar las actuaciones de los Estados miembros en el ámbito del turismo; que, por otra parte, el turismo no cuenta con ninguna línea específica en el presupuesto de la Unión, pese a que lo solicitó el Parlamento en su Resolución, de 14 de noviembre de 2018, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 – Posición del Parlamento con vistas a un acuerdo, en la que abogaba por la introducción de una dotación específica para el turismo sostenible;

G. Considerando que el turismo puede contribuir al menos en tres de las prioridades de la Comisión Von der Leyen, es decir, «Una economía que funcione en pro de las personas», «Una Europa adaptada a la era digital» y «Protección de nuestro estilo de vida europeo»;

H. Considerando que el colapso de Thomas Cook hizo necesario organizar una operación de gran envergadura para repatriar a más de 600 000 personas desde diferentes lugares del mundo hasta sus lugares de origen;

I. Considerando que el cese de la actividad de Thomas Cook ha causado graves daños económicos al sector turístico y al empleo; que ello exigirá la adopción de medidas adecuadas para mejorar la competitividad del sector y garantizar que Europa conserva su posición de primer destino turístico mundial, lo que constituye un motor para el crecimiento y el desarrollo sostenible de sus ciudades y regiones;

J. Considerando que los pasajeros tienen derecho a obtener los servicios según lo previsto, especialmente porque abonan el precio del billete antes de que se preste el servicio; que es fundamental proporcionar a los pasajeros información comprensible, precisa, oportuna y accesible a todos;

1. Expresa su profunda preocupación por las 600 000 personas bloqueadas fuera de sus lugares de origen y los miles de filiales y proveedores locales, en su mayoría pymes, que tienen serias dificultades financieras debido al colapso de Thomas Cook, lo que se suma a las perjudiciales consecuencias de dicho cese para la imagen y la reputación de Europa como primer destino turístico mundial;

2. Felicita a los Estados miembros por la urgencia con la que han ejecutado planes de contingencia para la repatriación efectiva de las personas afectadas; pide a la Comisión que estudie la manera de intervenir con rapidez y eficacia en una situación similar en el futuro;

3. Pide a las autoridades competentes que examinen las razones de la quiebra de Thomas Cook con el fin de anticipar futuras crisis y adoptar políticas para reducir al mínimo los riesgos en un sector tan importante para la Unión;

4. Pide a la Comisión que determine cuáles son los instrumentos financieros de la Unión que pueden compensar los daños causados al sector y contribuir a mejorar su competitividad, y permita un acceso rápido y efectivo a los instrumentos en cuestión;

5. Anima, asimismo, a los Estados miembros y a las autoridades locales y regionales a que utilicen las herramientas que prevén el Fondo Social Europeo y otros instrumentos nacionales, regionales, locales y de la Unión; pide a la Comisión y a los Estados miembros que elaboren periódicamente convocatorias de propuestas específicas para el sector turístico, tomando como base las prioridades definidas en los fondos correspondientes;

6. Insta a los Estados miembros y a la Comisión a que consideren, solo como último recurso, medidas de ayuda estatal que puedan mitigar las repercusiones negativas para las empresas, las ciudades, las regiones y los destinos, así como las consecuencias graves para el empleo;

7. Destaca la importancia de garantizar el buen funcionamiento del mercado interior de los servicios de transporte, mantener un nivel elevado de protección de los consumidores y mejorar la competitividad de las empresas en el sector turístico;

8. Subraya la importancia de un diálogo social constante en todos los niveles y basado en la confianza mutua y la responsabilidad compartida, como uno de los mejores instrumentos para encontrar soluciones consensuadas y planteamientos comunes a la hora de anticipar, prevenir y gestionar los procesos de reestructuración; pide a los Estados miembros que consulten a los interlocutores sociales al elaborar todas las medidas pertinentes;

9. Pide a la Comisión y al Consejo que evalúen y adopten todas las medidas necesarias para defender los intereses de la Unión y evitar situaciones similares en el futuro, y que extraigan conclusiones de esta experiencia que puedan aplicarse en la negociación de futuros acuerdos en materia de servicios aéreos;

10. Pide a la Comisión que comunique al Parlamento cualquier nueva información pertinente relativa a la quiebra de Thomas Cook; subraya, a este respecto, la importancia de saber si las autoridades responsables de la concesión de licencias habían evaluado la situación financiera de Thomas Cook, si se habían detectado problemas financieros y si se podrían haber adoptado medidas para evitar que miles de pasajeros se quedaran bloqueados fuera de su país de origen;

11. Pide a la Comisión que estudie nuevas medidas para mantener un elevado nivel de protección de los consumidores en caso de quiebra de una empresa; pide al Consejo que adopte cuanto antes su posición sobre la modificación del Reglamento (CE) n.º 261/2004, en materia de respeto de los derechos de los pasajeros aéreos y los límites de responsabilidad de las compañías aéreas, y que apoye la posición adoptada por el Parlamento en febrero de 2014; lamenta que el Consejo no haya podido alcanzar un acuerdo en cinco años;

12. Reitera la necesidad, en el caso de la modificación del Reglamento (CE) n.º 261/2004 relativo a la protección de los derechos de los pasajeros aéreos y la responsabilidad de las compañías aéreas, de mecanismos obligatorios para mantener un elevado nivel de protección de los pasajeros en caso de insolvencia o quiebra, inclusive a través de la creación de fondos de garantía o la contratación de seguros, por parte de las compañías aéreas, que garanticen la asistencia, el reembolso, la compensación y la realización del viaje por medios alternativos;

13. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.

 

[1] DO L 46 de 17.2.2004, p. 1.

[2] DO L 304 de 22.11.2011, p. 64.

[3] DO C 257E de 6.9.2013, p. 1.

[4] DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.

[5] DO C 93 de 24.3.2017, p. 336.

[6] DO C 355 de 20.10.2017, p. 71.

[7] DO L 326 de 11.12.2015, p. 1.

[8] Textos Aprobados, P8_TA(2018)0449.

Última actualización: 23 de octubre de 2019Aviso jurídico - Política de privacidad