Förslag till resolution - B9-0128/2019Förslag till resolution
B9-0128/2019

FÖRSLAG TILL RESOLUTION om Turkiets militära operationer i nordöstra Syrien och konsekvenserna av dessa

21.10.2019 - (2019/2886(RSP))

till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik
i enlighet med artikel 132.2 i arbetsordningen

Özlem Demirel, Nikolaj Villumsen, Leila Chaibi, Stelios Kouloglou, Dimitrios Papadimoulis, Konstantinos Arvanitis, Niyazi Kizilyürek, Petros Kokkalis, Giorgos Georgiou
för GUE/NGL-gruppen

Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B9-0123/2019

Förfarande : 2019/2886(RSP)
Dokumentgång i plenum
Dokumentgång :  
B9-0128/2019
Ingivna texter :
B9-0128/2019
Antagna texter :

B9‑0128/2019

Europaparlamentets resolution om Turkiets militära operationer i nordöstra Syrien och konsekvenserna av dessa

(2019/2886(RSP))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

 med beaktande av FN-stadgan,

 med beaktande av Genèvekonventionerna från 1949 och tilläggsprotokollen till dessa,

 med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner om Syrien, särskilt nr 2254 (2015), och Genèvekommunikén från 2012, som framförhandlats av de syriska parterna inom ramen för den FN-ledda Genèveprocessen

 med beaktande av Genèvekonventionerna om flyktingar,

 med beaktande av FN:s konvention om barnets rättigheter,

 med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel[1],

 med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Syrien och IS offensiv,

 med beaktande av rådets slutsatser av den 14 oktober 2019 om nordöstra Syrien,

 med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Åtta år efter att det började har kriget i Syrien lett till en av de värsta humanitära kriserna i världen sedan andra världskriget. Kriget fortsätter att ha förödande konsekvenser för det syriska folket och har hittills kostat över 400 000 människor livet samt drivit 11,7 miljoner människor på flykt, av vilka 5,6 miljoner har sökt skydd i grannländer och andra länder längre bort.

B. Den fortsatta upptrappningen av konflikten i Syrien är resultatet av att utländska regionala och internationella krafter, däribland Turkiet, utnyttjar situationen för egen vinning.

C. Turkiets militära invasion i nordöstra Syrien, som började den 9 oktober, underminerar freden och stabiliteten i hela regionen.

D. Inom mindre än en vecka har Turkiets invasion lett till många civila dödsfall och drivit ännu fler personer på flykt. Enligt FN:s källor har över 160 000 personer flytt, däribland nästan 70 000 barn. Det är visserligen svårt att fastställa de övergripande humanitära följderna av den nuvarande militärinsatsen, men enligt det scenario för en fullskalig militärinsats som beskrivs i FN:s interna övergripande beredskapsplan kan 400 000 civila behöva stöd och skydd under den kommande perioden (en ökning från den ursprungliga bedömningen på 100 000 personer). Även om behovet av humanitärt bistånd har ökat dramatiskt så har de militära insatserna tvingat många internationella icke-statliga organisationer att avbryta sitt arbete.

E. En rad medlemsstater bryter mot den rätt till internationellt skydd som säkerställs i EU‑lagar och internationell rätt. Avtalet mellan EU och Turkiet bygger på principen om att Turkiet är ett ”säkert tredjeland” för syrier.

F. De turkiska myndigheterna har dock frihetsberövat och pressat syrier att underteckna formulär som anger att de vill återvända till Syrien, och sedan tvingat tillbaka dem dit. Turkiska tjänstemän uppger att omkring 340 000 flyktingar har återvänt till Syrien ”frivilligt”. Detta agerande visar att Turkiet av princip inte kan betraktas som ett säkert tredjeland för syrier.

G. Kurdiska myndigheter har vid upprepade tillfällen påpekat att det har fängslat runt 12 000 misstänkta IS-stridande, däribland cirka 800 européer. Efter rymningarna från lägret i Ain Issa och den bristfälliga säkerheten i andra fängelser oroas nu allmänheten och regeringarna i Europa för dessa fängslade stridandes avsikter och var de befinner sig för tillfället. Enligt nya uppgifter sitter minst 430 europeiska stridande fängslade i norra Syrien, tillsammans med minst 700 europeiska barn, som i många fall föddes där[2].

H. Det demokratiska projektet i Rojava, som leds av den kurdiska kvinnorörelsen och grundar sig på ett multietniskt koncept, utgör en positiv motpol till de politiska strukturer som leder till krig och förtjänar och behöver det internationella samfundets stöd.

1. Europaparlamentet fördömer Turkiets militära invasion av nordöstra Syrien. Parlamentet understryker att den äventyrar freden och säkerheten både inom och utanför regionen, och gör det mycket svårare att genom den politiska processen nå fred i Syrien. Parlamentet uppmanar Turkiet att omedelbart avbryta sin militära insats och dra tillbaka både sina egna militära styrkor, och sina syriska proxystyrkor, från Syriens territorium. Parlamentet fördömer det faktum att EU och Nato inte reagerade eller hindrade Turkiet från att gå till ett sådant angrepp trots att president Erdoğan tidigt gav indikationer på att man planerade att invadera Syrien, samt att man fortfarande betraktar Turkiet som en viktig partner.

2. Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro över det pågående kriget i Syrien. Parlamentet understryker att konflikten inte kan lösas med militära medel. Alla parter i kriget uppmanats att införa vapenvila i alla delar av landet så att humanitära konvojer kan komma fram, samt att underlätta ett säkert, snabbt, obehindrat och varaktigt humanitärt bistånd. Parlamentet uppmanar alla parter att följa och stödja färdplanen för fred, i enlighet med den syriskledda politiska processen, och under överinseende av FN.

3. Europaparlamentet är chockat över den situation som 13 miljoner syrier i behov av humanitärt bistånd befinner sig i. FN uppger att en tredjedel av dessa bor i områden som inte kan nås inifrån Syrien, däribland 2 miljoner internflyktingar i den så kallade nedtrappningszonen vid Idlib. Parlamentet är kritiskt till att 70 miljoner euro i humanitärt bistånd till nordöstra Syrien har frusits, trots att kommissionen har godkänt det.

4. Europaparlamentet uttrycker djup oro för Turkiets planer på att flytta ett stort antal syriska flyktingar från Turkiet till den ockuperade nordöstra delen av Syrien, och påminner Turkiet om sin skyldighet att respektera principen om ”non-refoulement”. Parlamentet uppmanar Turkiet att sluta tvinga syrier att återvända till Syrien och upprepar sitt motstånd mot föreställningen om ”säkra zoner” och användningen av sådana.

5. Europaparlamentet fördömer Turkiet för dess avsikt att använda demografisk manipulation, vars syfte är att driva bort den kurdiska befolkningen från dess eget territorium. Parlamentet fördömer det faktum att Turkiet fortsätter att förstöra befintliga demokratiska strukturer i Syrien och att de globala aktörerna i regionen har tillåtit detta.

6. Europaparlamentet kritiserar skarpt det avtal om vapenvila som har ingåtts mellan Förenta staterna och Turkiet, i vilket man föreslår att det kurdiska folket i Syrien ska kapitulera för Turkiet och att den turkiska ockupationen av delar av Syriens territorium regleras, vilket utgör ett brott mot FN-stadgan.

7. Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro över den humanitära situationen i nordöstra Syrien, som snabbt förvärras. Parlamentet uppmanar alla inblandade parter att avstå från att angripa civila och biståndsarbetare, samt att visa återhållsamhet för att skydda bland annat civila, vattenförsörjning, sjukvårdsinrättningar, skolor och flyktingläger, samt energi- och väginfrastruktur. Alla parter som är inblandade i striderna uppmanas att säkerställa fri rörlighet och tillträde för humanitärt bistånd.

8. Europaparlamentet tar med djup oro del av rapporterna om krigsbrott och mord på civila, såsom på den kurdiska politikern Hevrin Khalaf. Parlamentet uppmanar alla parter att utreda eventuella brott mot internationell humanitär rätt, i synnerhet olagliga attacker mot civila och civil infrastruktur, samt att se till att de ansvariga ställs till svars. Parlamentet betonar att inom ramen för en inkluderande och trovärdig dialog ska det syriska folket bestämma lämpliga förfaranden och mekanismer för att nå rättvisa och försoning, få fram sanningen och fastställa ansvarsskyldigheten för grova brott och överträdelser av internationell rätt, inklusive brott som har begåtts av de turkiska styrkorna, samt fastställa lämplig gottgörelse och effektiva rättsmedel för offren.

9. Europaparlamentet uttrycker djup oro över att IS-stridande har kommit på fri fot. Parlamentet kritiserar skarpt det faktum att hittills har nästan alla medlemsstater undvikit att hantera problemet med europeiska utländska stridande och deras familjer. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna, i synnerhet Frankrike, Storbritannien, Tyskland, Belgien och Sverige, som har haft flest utländska stridande, att repatriera sina egna medborgare som är IS-stridande och ställa dem inför rätta i sina respektive ursprungsländer. Parlamentet efterlyser snabba, proaktiva åtgärder för att repatriera barn till IS-stridande, som oftast är under 8 år och bör betraktas och behandlas som offer för konflikterna.

10. Europaparlamentet uttrycker sin oro över militariseringen av det turkiska samhället och den nationalistiska retoriken där de som kritiserar kriget betraktas som brottslingar, samt förespråkar en fredlig lösning på den kurdiska frågan. Parlamentet noterar med oro det växande förtrycket av den demokratiska oppositionen i Turkiet.

11. Europaparlamentet fördömer medlemsstaternas underlåtenhet att enas om ett omedelbart och effektivt vapenembargo mot Turkiet. Parlamentet uppmanar EU och medlemsstaterna att införa ett fullständigt vapenembargo mot Turkiet samt noterar att vissa medlemsstater har infört ett vapenembargo, men är kritiskt till att detta framför allt gäller framtida vapenleveranser. Parlamentet kräver att medlemsstaterna omedelbart avbryter alla former av militärt samarbete med Turkiet och uppmanar dem att strikt införa sina åtaganden från rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp om kontroll av vapenexporten, i synnerhet kriterium fyra om regional stabilitet i förhållande till deras exportpolitik till Turkiet. Parlamentet upprepar sin åsikt att gemensam ståndpunkt 2008/944/Gusp måste ses över och uppdateras i syfte att strikt tillämpa och genomföra kriterierna i denna och fastställa en sanktionsmekanism. Parlamentet uppmanar den tillträdande vice ordföranden/höga representanten Josep Borrell att prioritera detta ärende.

12. Europaparlamentet uttrycker sitt starka stöd för Syriens territoriella integritet och det syriska folkets rätt att själva bestämma över sin framtid. Parlamentet välkomnar att en syriskägd och syriskledd konstitutionell kommitté bildades den 30 september. Parlamentet hoppas att inrättandet av denna kommitté utgör början på en politisk process för att få ett slut på den syriska konflikten i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolution 2254 (2015) och att detta sker på ett sätt som tillgodoser alla syriers legitima förväntningar. Parlamentet understryker att denna process endast kommer att lyckas om alla delar av det syriska samhället kan delta, inklusive det kurdiska folket. Den självstyrande regionala förvaltningen i norra Syrien bör erkännas, och bör bli en viktig partner i de pågående förhandlingarna om en ny syrisk författning. Denna förvaltning, som har bevisat att den utgör en stabil demokratisk struktur, kan fungera som en mall för diskussionerna om en ny författning för Syrien, som det syriska folket ska besluta om utan utländsk inblandning.

13. Europaparlamentet uppmanar EU och medlemsstaterna att utöva största möjliga politiska, diplomatiska och ekonomiska påtryckningar på Turkiet för att tvinga landet att upphöra med sin invasion av Syrien och dra tillbaka sina trupper, vilket även inkluderar proxystyrkor. Som en följd av brotten mot internationell rätt i Syrien kräver parlamentet att avtalet om en tullunion fryses. Medlemsstaterna uppmanas att ompröva sitt ekonomiska samarbete med Turkiet och att avbryta alla program inom områden som har anknytning till militären.

14. Europaparlamentet uppmanar EU och dess medlemsstater att tillhandahålla tillräckligt med flexibel nödfinansiering för att bistå humanitära aktörer med att effektivt bemöta den humanitära krisen.

15. Europaparlamentet uppmanar samtliga medlemsstater, inte bara de som befinner sig närmast, att se till att syriska asylsökande får tillgång till internationellt skydd, i synnerhet med tanke på de allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna och den stora risken för att skickas tillbaka som syrier i Turkiet utsätts för. Parlamentet påpekar att såväl EU som alla dess medlemsstater har en skyldighet gentemot flyktingar och invandrare som flyr krig, kaos, ekonomisk misär, svält och död, och som lider på grund av en global nyliberal ekonomisk politik. Parlamentet förkastar alla försök att använda flyktingar för politiska ändamål och påtryckningar.

16. Europaparlamentet uppmanar EU:s ambassader och konsultat att utfärda humanitära visum för asylsökande från Syrien och uppmanar medlemsstaterna att stärka de säkra och legala vägarna till asyl genom bland annat vidarebosättningsprogram och humanitära korridorer på nationell nivå och EU-nivå. Parlamentet uppmanar i synnerhet medlemsstaterna att avsätta ett stort antal platser för vidarebosättning så att EU på ett ambitiöst sätt kan bidra till UNHCR:s globala vidarebosättningsbehov.

17. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till Europeiska rådets ordförande, kommissionens ordförande, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, talmännen i medlemsstaternas parlament, regeringen och parlamentet i Turkiet, FN:s generalsekreterare, generalsekreteraren för unionen för Medelhavsområdet samt Arabförbundet.

Senaste uppdatering: 23 oktober 2019
Rättsligt meddelande - Integritetspolicy