NÁVRH UZNESENIA o začatí prístupových rokovaní so Severným Macedónskom a s Albánskom
22.10.2019 - (2019/2883(RSP))
v súlade s článkom 132 ods. 2 rokovacieho poriadku
Jörg Meuthen, Lars Patrick Berg, Guido Reil
v mene skupiny ID
B9‑0155/2019
Uznesenie Európskeho parlamentu o začatí prístupových rokovaní so Severným Macedónskom a s Albánskom
Európsky parlament,
– so zreteľom na rozhodnutie Európskej rady z 17. októbra 2019 odložiť začiatok prístupových rokovaní s Albánskom a so Severným Macedónskom,
– so zreteľom na vyhlásenia Komisie a Rady z 23. októbra 2019 o začatí prístupových rokovaní so Severným Macedónskom a s Albánskom,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže počas dvoch po sebe nasledujúcich rokov Komisia dospela k záveru, že obidve krajiny sú pripravené začať prístupové rokovania;
B. keďže Európska rada odmieta udeliť súhlas s otvorením prístupových rokovaní;
C. keďže odmietavý postoj Európskej rady je vyjadrením obáv členských štátov týkajúcich sa bezpečnosti a blaha svojich občanov a náležitého využívania svojich systémov sociálnej ochrany;
1. víta rozhodnutie Európskej rady;
2. zdôrazňuje, že hospodárska situácia v Albánsku a v Severnom Macedónsku je veľmi zlá, nespĺňa európske normy a vyznačuje sa vysokou nezamestnanosťou a veľmi nízkymi mzdami;
3. poznamenáva, že inštitúcie v Albánsku a v Severnom Macedónsku sú veľmi krehké a že sa dosiahol len malý pokrok v rámci reformy súdnictva zameranej na zvýšenie nezávislosti, zodpovednosti a profesionality súdnych inštitúcií;
4. so znepokojením konštatuje, že v boji proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti, ktoré sú všeobecne rozšírené, sa dosiahol len veľmi malý pokrok;
5. zdôrazňuje, že veľká korupcia, závažné nedostatky v oblasti právneho štátu a ťažkopádne regulačné postupy naďalej odrádzajú od investovania v Albánsku a v Severnom Macedónsku a bránia v ich rozvoji;
6. zdôrazňuje, že Albánsko a Severné Macedónsko dosahujú mimoriadne slabé výsledky v politikách vzdelávania a zamestnanosti;
7. konštatuje, že mimoriadne vysoká miera nespokojnosti občanov v Albánsku a v Severnom Macedónsku so situáciou vo svojich krajinách sa odráža v túžbe mnohých týchto občanov emigrovať; zdôrazňuje, že podľa najnovšieho celosvetového prieskumu Gallup chce 60 % dospelej populácie v Albánsku opustiť krajinu[1];
8. zdôrazňuje, že obe krajiny trpia únikom mozgov a že Albánsko je v uvedenom prieskume v rámci indexu úniku mozgov na vrchole; v tejto súvislosti poznamenáva, že 32 % vysokokvalifikovaných mladých dospelých v Albánsku a 30 % tej istej skupiny v Severnom Macedónsku chce opustiť svoju krajinu; zdôrazňuje, že únik mozgov bude mať ďalšie závažné dôsledky z hľadiska produktivity, pričom v Albánsku a Severnom Macedónsku zostane slabo kvalifikovaná pracovná sila;
9. poznamenáva, že vlády Albánska a Severného Macedónska ešte stále nenavrhli plán s cieľom čeliť tomuto trendu a zmeniť situáciu;
10. vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia sa ešte stále nepoučila zo svojich doterajších politík; v tejto súvislosti poznamenáva, že pristúpenie Rumunska a Bulharska viedlo nielen k úniku mozgov, ale aj k veľkému počtu chudobných migrantov, ktorí sa sťahujú do bohatších krajín v západnej a severnej Európe; zdôrazňuje, že to vedie k mnohým sociálnym problémom v mestách a krajinách;
11. poznamenáva, že Rumunsko a Bulharsko sú 12 rokov po svojom pristúpení ešte stále súčasťou mechanizmu spolupráce a overovania, čiže prechodného nástroja na monitorovanie a pomoc obom krajinám pri reforme súdnictva a v boji proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti;
12. poznamenáva, že Rumunsko a Bulharsko majú stále vážne problémy s čerpaním finančných prostriedkov Európskej únie, najmä z dôvodu korupcie a nedostatku administratívnych kapacít;
13. vyzýva Európsku radu, aby vzhľadom na tieto záležitosti a zásadné problémy prestala ponúkať perspektívu prístupových rokovaní a aby požiadala o návrh Komisie na nové partnerstvo s týmito krajinami;
14. zdôrazňuje, že Albánsko a Severné Macedónsko využívali finančnú pomoc v rámci nástroja predvstupovej pomoci I (IPA I 2007 – 2013) a získavajú finančné prostriedky z nástroja IPA II (2014 – 2020) a že v rámci nástroja IPA III (2021 – 2027) sa vytvoria ďalšie finančné nástroje;
15. vyzýva Komisiu, aby monitorovala používanie týchto finančných prostriedkov v Severnom Macedónsku a poskytla Parlamentu podrobnú správu;
16. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii, Rade, vládam a parlamentom členských štátov a vládam a parlamentom Albánska a Severného Macedónska.