REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS par PTO Apelācijas institūcijas krīzi
25.11.2019 - (2019/2918(RSP))
saskaņā ar Reglamenta 132. panta 2. punktu
Anna‑Michelle Asimakopoulou
Starptautiskās tirdzniecības komitejas vārdā
B9‑0181/2019
Eiropas Parlamenta rezolūcija par PTO Apelācijas institūcijas krīzi
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Marrākešas 1994. gada 15. aprīļa līgumu par Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) izveidošanu,
– Ņemot vērā Vienošanās par noteikumiem un procedūrām, kas reglamentē strīdu izšķiršanu (VSI), ar ko izveido PTO Strīdu izšķiršanas padomes Pastāvīgo apelācijas institūciju, 17. pantu,
– ņemot vērā Eiropas Savienības, Ķīnas, Kanādas, Indijas, Norvēģijas, Jaunzēlandes, Šveices, Austrālijas, Korejas Republikas, Islandes, Singapūras, Meksikas, Kostarikas un Melnkalnes 2018. gada 11. decembra paziņojumu PTO Ģenerālpadomei (WT/GC/W/752/Rev. 2) un Eiropas Savienības, Ķīnas, Indijas un Melnkalnes 2018. gada 11. decembra paziņojumu PTO Ģenerālpadomei (WT/GC/W/753/Rev.1),
– ņemot vērā 2019. gada 25. jūlija pagaidu strīdu izšķiršanas kārtību starp ES un Kanādu saskaņā ar VSI 25. pantu, kā arī 2019. gada 21. oktobrī noslēgto vienošanos ar Norvēģiju par līdzīgu kārtību,
– ņemot vērā neformālo procesu jautājumos saistībā ar Apelācijas institūcijas darbību Ģenerālpadomes ietvaros un ziņojumus, ko Jaunzēlandes vēstnieks David Walker sniedza PTO Ģenerālpadomei 2019. gada 28. februārī (JOB/GC/215), 2019. gada 7. maijā (JOB/GC/217), 2019. gada 25. jūlijā (JOB/GC/220) un 2019. gada 15. oktobrī (JOB/GC/222), kā arī Projektu Ģenerālpadomes lēmumam par Apelācijas institūcijas darbību, ko vēstnieks D. Walker iesniedza Ģenerālpadomei 2019. gada 15. oktobrī, pievienojot to pielikumā savam tā paša datuma ziņojumam,
– ņemot vērā Komisijas 2018. gada 26. novembra paziņojumu,
– ņemot vērā Reglamenta 132. panta 2. punktu,
– ņemot vērā Starptautiskās tirdzniecības komitejas rezolūcijas priekšlikumu,
A. tā kā PTO tika izveidota, lai stiprinātu daudzpusējību, veicinātu iekļaujošu pasaules ekonomisko kārtību un veicinātu atvērtu, uz noteikumiem balstītu un nediskriminējošu daudzpusēju tirdzniecības sistēmu;
B. tā kā PTO strīdu izšķiršanas sistēma, pateicoties tās saistošajam raksturam, diviem iztiesāšanas līmeņiem un tiesnešu neatkarībai un objektivitātei, ir veiksmīgi palīdzējusi nodrošināt PTO noteikumu ievērošanu un daudzpusējās tirdzniecības sistēmas drošību un paredzamību, tādējādi izvairoties no vienpusēju pasākumu veikšanas;
C. tā kā PTO Apelācijas institūcijai ir būtiska loma PTO strīdu izšķiršanas sistēmā;
D. tā kā kopš 2017. gada Amerikas Savienotās Valstis bloķē jebkura no septiņiem Apelācijas institūcijas locekļiem aizstāšanu un ir noraidījušas daudzus priekšlikumus sākt atlases procesu, lai aizpildītu atlikušās brīvās vietas;
E. tā kā 2019. gada 10. decembrī beigsies pilnvaru termiņš diviem no trijiem atlikušajiem Apelācijas institūcijas locekļiem un Apelācijas institūcija vairs nevarēs uzklausīt jaunas apelācijas, jo tam ir nepieciešams, lai būtu trīs locekļi,
1. pauž dziļas bažas par to, ka, ja tas netiks atrisināts, pēc 2019. gada 10. decembra Apelācijas institūcija vairs nebūs spējīga funkcionēt, kas varētu ļoti nopietni ietekmēt uz noteikumiem balstītu daudzpusēju tirdzniecības sistēmu;
2. pauž nožēlu, ka notiekošās diskusijas starp PTO dalībvalstīm vēl nav vainagojušās ar pozitīvu rezultātu;
3. pilnībā atbalsta neformālo procesu, ko koordinē vēstnieks D. Walker, un uzskata viņa priekšlikumus par ļoti labu pamatu, lai rastu apmierinošu risinājumu, kas pievērstos kopīgajām bažām par Apelācijas institūcijas darbību un nepieciešamību to reformēt; aicina visas PTO dalībvalstis konstruktīvi iesaistīties šajās diskusijās, lai pēc iespējas drīz varētu aizpildīt brīvās vietas, vienlaikus nodrošinot, ka PTO ir finanšu resursi un cilvēkresursi atbilstoši tās vajadzībām;
4. aicina Eiropas Komisiju turpināt sadarbību ar visām PTO dalībvalstīm, tostarp ASV, lai prioritārā kārtā atbloķētu iecelšanas procedūru — pat pēc 2019. gada 10. decembra, ja nepieciešams;
5. atgādina, ka parlamentu dialogs ir svarīgs kā veids, kā dot ieguldījumu notiekošajās diskusijās un panākt, lai tās noslēdzas pozitīvi;
6. uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju nosūtīt Padomei, Komisijai, PTO dalībvalstu valdībām un parlamentiem un PTO ģenerāldirektoram.