ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението в Боливия
25.11.2019 - (2019/2896(RSP))
съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността
Антонио Таяни, Михаел Галер, Леополдо Лопес Хил, Естебан Гонсалес Понс, Пилар дел Кастильо Вера, Франсиско Хосе Милян Мон, Антонио Лопес-Истурис Уайт, Изабел Визелер-Лима, Иван Щефанец, Хавиер Сарсалехос, Желяна Зовко, Дейвид Макалистър, Даниел Каспари, Владимир Билчик, Паулу Ранжел
от името на групата PPE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B9-0187/2019
B9‑0187/2019
Резолюция на Европейския парламент относно положението в Боливия
Европейският парламент,
– като взе предвид изявлението на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) относно изборния процес в Боливия от 22 октомври 2019 г. и относно положението в Боливия от 15 ноември 2019 г.,
– като взе предвид изявлението на мисията на Организацията на американските държави (ОАД) за наблюдение на изборите в Боливия от 21 октомври 2019 г.,
– като взе предвид изявлението на групата одитори относно изборния процес в Боливия от 10 ноември 2019 г.,
– като взе предвид изявлението на върховния комисар на ООН по правата на човека Мишел Башле от 16 ноември 2019 г.,
– като взе предвид конституционния референдум, проведен в Боливия на 21 февруари 2016 г.,
– като взе предвид своите предишни резолюции относно положението в Боливия,
– като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека,
– като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права,
– като взе предвид член 132, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че на 20 октомври 2019 г. в Боливия се проведоха президентски и парламентарни избори в една силно поляризирана обстановка поради противоречието около приемането на кандидатурата на президента Ево Моралес;
Б. като има предвид, че атмосферата в изборния ден на 20 октомври беше относително спокойна въпреки извънредно напрегнатата и разединяваща предизборна кампания;
В. като има предвид, че Конституцията на Боливия изрично забранява провеждането на три последователни президентски мандата; като има предвид, че противно на конституционното право, през 2016 г. президентът Моралес свика национален референдум относно възможността отново да се яви на избори; като има предвид, че президентът Моралес не взе предвид решението на народа, внесе жалба пред Конституционния съд с цел принудително одобряване на кандидатурата му, която в крайна сметка беше потвърдена от Върховния съд;
Г. като има предвид, че съгласно Конституцията на Боливия прагът за спечелване на президентски избори на първия кръг е 50% от всички гласове плюс един или най-малко 40% от гласовете с 10% преднина спрямо втория кандидат за президент;
Д. като има предвид, че когато системата за предаване на предварителни резултати (TREP) преброи 83% от гласовете, според резултатите 45% бяха в полза на президента Моралес и 38% в полза на опозиционния кандидат Карлос Меса; като има предвид, че продължаването на гореспоменатата тенденция при нормални обстоятелства би трябвало да доведе до втори тур на гласуване, предвиден за 15 декември 2019 г.;
Е. като има предвид, че Върховният избирателен съд взе изненадващо решение за прекъсване на електронното преброяване (TREP), което беше възобновено едва след като 97% от всички гласове бяха преброени; като има предвид, че обявеният резултат обърна първоначалната тенденция; като има предвид, че Конституционният съд изключи възможността за втори тур на гласуване на основание на факта, че е достигната изискваната процентна разлика от 10% между първите двама кандидати;
Ж. като има предвид, че действията на Върховния избирателен съд породиха несъгласие и подозрение за измама не само сред поддръжниците на опозиционните кандидати, но и сред националните и международните наблюдатели и по-голямата част от международната общност;
З. като има предвид, че президентът Моралес публично се обяви за победител на изборите, дори още преди всички официални резултати да са били предадени и обявени публично;
И. като има предвид, че в изявления на ОАД, на ЕС и на международната общност беше изразена сериозна загриженост във връзка с необоснованото прекъсване на преброяването на гласовете, което сочи възможен пристрастен подход на наблюдателите от избирателната комисия; като има предвид, че препоръката на националните и международните партньори беше да се организира втори кръг на изборите като начин да се избегне политическата криза;
Й. като има предвид, че неочакваното прекъсване на преброяването на гласовете и обявяването на победа от президента Моралес доведе до масови протести и мобилизиране от поддръжници на опозицията, както и от поддръжници на самия президент Моралес; като има предвид, че тези демонстрации са повод за голяма загриженост на цялата международна общност и досега са довели до смъртта на най-малко 23 души, стотици ранени и над 600 задържани;
К. като има предвид, че на органа, натоварен с администрирането на изборите, липсва каквато и да е надеждност, като един от неговите членове е подал оставка по време на преброяването; като има предвид, че опозицията не призна резултатите от изборите, проведени при подобни обстоятелства, и осъди предполагаемите изборни измами;
Л. като има предвид, че ЕС не изпрати пълноправна мисия за наблюдение на изборите, а беше представен само от малък технически екип, състоящ се от три длъжностни лица с нисък ранг;
М. като има предвид, че с цел възстановяване на доверието правителството и изборните органи приеха обвързващ технически одит от страна на професионален екип от ОАД; като има предвид, че този одит беше подкрепен от генералния секретар на ООН;
Н. като има предвид, че резултатът от одита на ОАД, публикуван на 10 ноември 2019 г., показа масови изборни измами, а именно манипулиране на изчислителната система и манипулиране на бюлетините и на самите гласове;
О. като има предвид, че след представянето на 10 ноември на одитния доклад на ОАД, в който се призовава за анулиране и повторно провеждане на изборния процес, множество високопоставени държавни служители подадоха оставка, включително президентът, вицепрезидентът, председателят на Сената и представители на изборния орган; като има предвид, че Ево Моралес и някои други членове на неговото правителство решиха да напуснат държавата и да се откажат от функциите си;
П. като има предвид, че вторият вицепрезидент г-жа Янине Анес пое временното президентство вследствие на няколко оставки и със задължението бързо да обяви нови президентски избори, което е единственият демократичен и конституционен път за разрешаване на настоящата криза; като има предвид, че на 14 ноември 2019 г. временното правителство на Боливия и законодатели от партията на отхвърления кандидат Ево Моралес се опитаха да постигнат споразумение за провеждане на нови президентски избори;
1. осъжда липсата на прозрачност и надеждност на изборния процес и опита за извършване на измами от страна на боливийските органи, с което се накърнява правото на боливийските граждани свободно и демократично да избират своя президент;
2. твърдо отхвърля насилието и разрушаването след изборите от 20 октомври и поднася своите съболезнования на всички членове на семействата на жертвите;
3. изразява пълната си подкрепа и признание за работата на наблюдателите на избори от ОАД, работещи при изключително трудни условия;
4. осъжда опита за изборна измама, който представлява тежко престъпление; припомня, че съгласно законодателството на Боливия физическите лица и организациите, участващи в подобни незаконни процеси, трябва да бъдат изключвани автоматично от избирателните органи и изборите трябва да бъдат анулирани;
5. приветства решенията на онези военни и полицейски служители, които показаха сдържаност и не репресираха боливарските граждани;
6. призовава новите временни органи да предприемат необходимите стъпки за промяна на положението и за възстановяване на доверието и увереността в изборния процес; призовава за установяване на диалог с цел незабавно организиране на нови приобщаващи, прозрачни и честни избори, с новоучреден избирателен орган, като начин за излизане от настоящата криза; приветства първите стъпки, постигнати в това отношение;
7. приветства призива за провеждане на избори още през януари 2020 г. като доказателство за желанието на временните органи бързо да намерят изход от кризата; призовава временните органи да поемат отговорност за надеждността на процедурата чрез организиране на правилно проведени и приобщаващи избори, при които политическите участници имат възможност да се конкурират в съответствие с боливийското право и конституционния ред;
8. призовава всички различни политически участници и лицата с отговорни длъжности в армията да се въздържат от насилие и да гарантират, че процесът на демократичен и мирен диалог се води в съответствие с Конституцията на Боливия;
9. изисква новият изборен процес да се проведе в присъствието на надеждни и прозрачни международни наблюдатели, които са свободни да действат и да споделят своите независими наблюдения;
10. изразява своята готовност да съдейства за подобен изборен процес и призовава ЗП/ВП да изпрати пълноправна мисия на ЕС за наблюдение на избори;
11. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителството на Боливия, Андския парламент и Парламентарната асамблея на Евролат.