NÁVRH USNESENÍ  o situaci v Bolívii

25.11.2019 - (2019/2896(RSP))

předložený na základě prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu

Antonio Tajani, Michael Gahler, Leopoldo López Gil, Esteban González Pons, Pilar del Castillo Vera, Francisco José Millán Mon, Antonio López-Istúriz White, Isabel Wiseler-Lima, Ivan Štefanec, Javier Zarzalejos, Željana Zovko, David McAllister, Daniel Caspary, Vladimír Bilčík, Paulo Rangel
za skupinu PPE

Viz také společný návrh usnesení RC-B9-0187/2019

B9-0187/2019

Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Bolívii

(2019/2896(RSP))

Evropský parlament,

– s ohledem na prohlášení, které dne 22. října 2019 vydala místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o volebním procesu v Bolívii, a na její prohlášení ze dne 15. listopadu 2019 o situaci v Bolívii,

– s ohledem na zprávu volební pozorovatelské mise Organizace amerických států (OAS) ze dne 21. října 2019 v Bolívii,

– s ohledem na zprávu skupiny auditorů OAS ze dne 10. listopadu 2019 o volebním procesu v Bolívii,

– s ohledem na prohlášení vysoké komisařky OSN pro lidská práva Michelle Bacheletové ze dne 16. listopadu 2019,

– s ohledem na ústavní referendum, které se v Bolívii konalo dne 21. února 2016,

– s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Bolívii,

– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech,

– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že dne 20. října 2019 se v Bolívii konaly prezidentské a parlamentní volby, které probíhaly ve velmi polarizovaném prostředí způsobeném kontroverzním rozhodnutím prezidenta Eva Moralese přijmout kandidaturu;

B. vzhledem k tomu, že atmosféra volebního dne (20. října) byla navzdory velmi vypjaté a rozdělené volební kampani poměrně klidná;

C. vzhledem k tomu, že bolívijská ústava výslovně zakazuje, aby prezident vykonával funkci po tři po sobě jdoucí mandáty; vzhledem k tomu, že v rozporu s ústavním zákonem uspořádal prezident Morales celostátní referendum o možnosti, aby opět kandidoval ve volbách; vzhledem k tomu, že prezident Morales nevzal rozhodnutí lidu v potaz a obrátil na ústavní soud s podáním usilujícím o získání souhlasu s jeho kandidaturou a že tento souhlas byl následně potvrzen nejvyšším soudem;

D. vzhledem k tomu, že podle bolívijské ústavy zvítězí v prezidentských volbách jeden z kandidátů již v prvním kole, pokud získá 50 % hlasů plus jeden hlas, nebo získá alespoň 40 % hlasů s náskokem před následujícím kandidátem o nejméně 10 %;

E. vzhledem k tomu, že v době, kdy bylo v systému pro přenos předběžných výsledků (TREP) spočítáno 83 % hlasů, ukazoval 45 % hlasů pro prezidenta Moralese a 38 % pro kandidáta opozice Carlose Mesu; vzhledem k tomu, že pokud by výše uvedený trend pokračoval, za normálních okolností by to vedlo k druhému kolu hlasování, které bylo naplánováno na 15. prosince 2019;

F. vzhledem k tomu, že nejvyšší volební soud překvapivě rozhodl, že pozastaví elektronické sčítání hlasů (TREP), které bylo opět zahájeno poté, co bylo sečteno 97 % všech hlasů; vzhledem k tomu, že vyhlášený výsledek zvrátil původní trend; vzhledem k tomu, že ústavní soud vyloučil možnost uspořádat druhé kolo hlasování na základě toho, že bylo dosaženo požadovaného procentního rozdílu mezi dvěma nejúspěšnějšími kandidáty ve výši 10 %;

G. vzhledem k tomu, že kroky nejvyššího volebního soudu podnítily nesouhlas a podezření z podvodu jak mezi podporovateli opozičních kandidátů, tak u vnitrostátních a mezinárodních pozorovatelů a u většiny mezinárodního společenství;

H. vzhledem k tomu, že prezident Morales se veřejně prohlásil za vítěze voleb ještě předtím, než byly předány a veřejně oznámeny oficiální výsledky;

I. vzhledem k tomu, že prohlášení organizace OAS, EU a mezinárodního společenství vyjádřila hluboké znepokojení nad neodůvodněným přerušením sčítání hlasů, které by mohlo naznačovat zaujatost pozorovatelů z volební komise; vzhledem k tomu, že doporučení domácích a mezinárodních zúčastněných stran spočívalo v uspořádání druhého kola voleb jakožto cesty, jak překonat probíhající politickou krizi;

J. vzhledem k tomu, že nečekané přerušení sčítání hlasů a prohlášení prezidenta Moralese vítězem vedlo k rozsáhlým protestům a k mobilizaci ze strany příznivců opozice, ale také příznivců samotného prezidenta Moralese; vzhledem k tomu, že tyto demonstrace vyvolaly u celého mezinárodního společenství hluboké znepokojení, přičemž při nich bylo doposud zabito nejméně 23 osob, stovky dalších byly zraněny a více než 600 osob bylo zatčeno;

K. vzhledem k tomu, že orgán pověřený řízením voleb rozhodně nebyl důvěryhodný a jeden z jeho členů v průběhu sčítání hlasů odstoupil; vzhledem k tomu, že opozice neuznala výsledek voleb, které byly pořádány za těchto podmínek, a odsoudila údajné volební podvody;

L. vzhledem k tomu, že EU do země nevyslala plnohodnotnou volební pozorovatelskou misi, ale zastupoval ji jen malý technický tým sestávající ze tří nižších úředníků;

M. vzhledem k tomu, že aby byla znovu navázána důvěra, vláda i orgány pro volební dohled souhlasily s uspořádáním závazného technického auditu, který vypracovával profesionální tým pracovníků OAS; vzhledem k tomu, že tento audit podpořil i generální tajemník OSN;

N. vzhledem k tomu, že výsledky auditu OAS, které byly zveřejněny dne 10. listopadu 2019, uznaly, že došlo k rozsáhlým volebním podvodům, konkrétně k manipulaci s počítačovým systémem a s hlasovacími lístky a hlasy jako takovými;

O. vzhledem k tomu, že po prezentaci auditní zprávy OAS dne 10. listopadu, která vyzvala ke zneplatnění původního volebního procesu a k jeho opakování, odstoupilo mnoho vysoce postavených státních úředníků, včetně prezidenta a viceprezidenta, předsedy senátu a zástupců volebního orgánu; vzhledem k tomu, že se Evo Morales a někteří další členové jeho vlády rozhodli, že opustí jak zemi, tak i svou funkci;

P. vzhledem k tomu, že v důsledku těchto rezignací měla druhá místopředsedkyně senátu Jeanine Áñezová nárok na ujetí se funkce prozatímní prezidentky, jejíž povinností je rychle vyhlásit nové prezidentské volby, což je jediný demokratický a ústavní způsob, jak současnou krizi vyřešit; vzhledem k tomu, že dne 14. listopadu 2019 se bolívijská prozatímní vláda a zákonodárci ze strany svrženého kandidáta Eva Moralese pokoušeli dosáhnout dohody ohledně konání nových prezidentských voleb;

1. odsuzuje nedostatek transparentnosti a důvěryhodnosti volebního procesu a pokus bolívijských orgánů o podvod, čímž bylo porušeno právo bolívijských občanů svobodně a demokraticky si zvolit svého prezidenta;

2. důrazně odmítá násilí a ničení majetku, které následovaly po volbách ze dne 20. října, a vyjadřuje soustrast všem rodinným příslušníkům obětí;

3. vyjadřuje plnou podporu a uznání práci volebních pozorovatelů OAS, kteří jednali v extrémně náročných podmínkách;

4. odsuzuje pokus o volební podvod, který představuje vážný zločin; připomíná, že podle bolívijských právních předpisů musí být jednotlivci a organizace, kteří byli zapojeni do takovýchto protiprávních procesů, automaticky vyloučeni z volebních orgánů a volby musejí být zneplatněny;

5. vítá rozhodnutí těch armádních a policejních důstojníků, kteří zachovali klid a nepodíleli se na represi bolívijských občanů;

6. vyzývá nové prozatímní orgány, aby učinily veškerá nezbytná opatření s cílem změnit situaci a obnovit důvěru ve volební proces; vyzývá k navázání dialogu s cílem neprodleně uspořádat nové demokratické, inkluzivní, transparentní a spravedlivé volby, na něž bude dohlížet volební orgán v novém složení, neboť se jedná o cestu ze stávající krize; vítá první kroky, které již byly v tomto směru podniknuty;

7. vítá výzvu k uspořádání voleb již v lednu 2020 jakožto důkaz toho, že prozatímní orgány usilují o rychlé nalezení řešení této krize; vyzývá prozatímní orgány, aby přijaly odpovědnost za důvěryhodnost tohoto procesu tím, že uspořádají řádně vedené a inkluzivní volby, v nichž budou mít političtí aktéři příležitost soutěžit v souladu s bolívijským právem a ústavním pořádkem;

8. vyzývá všechny jednotlivé politické aktéry a odpovědné činitele v armádě, aby se vyhnuli násilí a zajistili, že bude probíhat proces demokratického a pokojného dialogu v souladu s bolívijskou ústavou;

9. žádá, aby se nový volební proces odehrával za přítomnosti důvěryhodných a transparentních mezinárodních pozorovatelů, kteří se budou moci volně pohybovat a jednat a sdílet svá nezávislá pozorování;

10. vyjadřuje svou připravenost podpořit takový volební proces a vyzývá vysokého představitele, místopředsedu Komise, aby do země vyslal plnohodnotnou volební pozorovatelskou misi EU;

11. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, bolívijské vládě, Andskému parlamentu a Evropsko-latinskoamerickému parlamentnímu shromáždění.