PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl priemonių, skirtų PPO sprendimo dėl ginčo dėl bendrovės „Airbus“ poveikio Europos žemės ūkiui problemai spręsti
25.11.2019 - (2019/2895(RSP))
pagal Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį
Paolo De Castro
S&D frakcijos vardu
Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijos RC-B9-0197/2019
B9‑0198/2019
Europos Parlamento rezoliucija dėl priemonių, skirtų PPO sprendimo dėl ginčo dėl bendrovės „Airbus“ poveikio Europos žemės ūkiui problemai spręsti
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į sprendimą, kurį 2019 m. spalio 2 d. priėmė Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) arbitras, spręsdamas ginčą dėl subsidijų bendrovei „Airbus“ (DS316), kuriuo JAV leidžiama ES eksportui taikyti atsakomąsias priemones, sudarančias 7,5 mlrd. JAV dolerių (6,8 mlrd. EUR),
– atsižvelgdamas į oficialų PPO Ginčų sprendimo tarybos sprendimą, priimtą spalio 14 d., kuriuo tos sankcijos leidžiamos,
– atsižvelgdamas į JAV sprendimą nuo 2019 m. spalio 18 d. kai kuriems žemės ūkio produktams nustatyti naują 25 proc. ad valorem muitą, o ne žemės ūkio produktams – 10 proc. ad valorem muitą,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi JAV yra pagrindinė ES 28 valstybių žemės ūkio produktų eksporto kryptis ir 2018 m. eksportas į JAV sudarė 22,3 mlrd. EUR; kadangi toks eksportas padeda išlaikyti teigiamą prekybos su JAV balansą;
B. kadangi ES žemės ūkio maisto produktų eksportas, kurio vertė – 4,3 mlrd. EUR (60 proc. visos atsakomųjų priemonių vertės), nukentės nuo naujų muitų, kurie sudarys 1,1 mlrd. EUR;
C. kadangi Jungtinė Karalystė, Prancūzija, Ispanija, Italija, Vokietija ir Airija yra pagrindinės šalys, kurioms JAV sprendimas turės neigiamos įtakos, nes jų eksportas sudaro 97 proc. viso eksporto, kuriam taikomi nauji muitai; kadangi taip pat nukentės kitų ES valstybių narių žemės ūkio maisto produktų sektoriai;
D. kadangi pagrindiniai žemės ūkio produktai, kuriems bus taikomos PPO sankcijos, yra pavyzdiniai labai didelės pridėtinės vertės ES produktai, kurie dažnai yra saugomi pagal ES kokybės sistemas (vynas ir alkoholiniai gėrimai, pieno ir mėsos produktai, alyvuogių aliejus ir valgomosios alyvuogės), ir jiems bus taikoma 92 proc. naujų JAV atsakomųjų prekybos priemonių;
E. kadangi kitiems žemės ūkio maisto produktams, pvz., kiaulienai, kavai, saldiems sausainiams, vaisių sultims, citrusiniams vaisiams ir kitiems vaisiams bei daržovėms nors ir mažesniu mastu, taip pat daromas poveikis;
F. kadangi ūkininkai ir žemės ūkio maisto produktų grandinės veiklos vykdytojai, jau patyrę Rusijos embargą, vėl tampa prekybos, nesusijusios su žemės ūkiu, konflikto aukomis, o JAV sprendimas taikyti šiuos muitus galios neribotą laiką, kol valstybės narės pradės laikytis PPO rezoliucijos dėl ginčo dėl bendrovės „Airbus“;
G. kadangi dėl JAV atsakomųjų priemonių dar labiau padidės ES vidaus rinkos nestabilumas, nes šiai rinkai jau tenka įveikti sutrikimus, kuriuos sukėlė Rusijos nustatytas embargas, ji taip pat turi pasirengti galimoms ekonominėms pasekmėms dėl Jungtinės Karalystės išstojimo iš ES;
H. kadangi JAV sprendimas dar labiau pakenks kai kurių sektorių, pvz., valgomųjų alyvuogių, alyvuogių aliejaus ir mėsos produktų, jau ir taip nestabiliai vidaus rinkos padėčiai, o kitiems, stabilesniems, sektoriams, pvz., vyno ir pieno sektoriams, dėl to gali kilti didelių rinkos sutrikimų apskritai;
I. kadangi gali gerokai išaugti vartotojams taikomos produktų, kuriems nustatomi nauji muitai, kainos; kadangi dauguma šių produktų gali būti pakeisti kitos kilmės pakaitalais;
J. kadangi pagal dabartines ES taisykles pardavimo skatinimo kampanijos, kurios jau buvo patvirtintos ir skirtos JAV rinkai, negali būti perprogramuotos, o kai kurie veiksmai, kurių jau buvo imtasi siekiant skatinti labai didelės vertės produktų pardavimą, gali pasirodyti bevaisiai, jei bus taikomi JAV muitai;
1. atkreipia dėmesį į PPO ginčų sprendimo įstaigos suteiktą patvirtinimą ir reiškia didelį susirūpinimą dėl JAV sprendimo taikyti atsakomąsias priemones Europos Sąjungai dėl „Airbus“ ginčo, o ne ieškoti sprendimo derybų būdu;
2. pabrėžia, kad šie muitai turės ne tik didelį neigiamą poveikį tam tikroms valstybėms narėms ir numatytiems produktams, bet ir visam žemės ūkio sektoriui bei žemės ūkio maisto produktų grandinei visoje ES;
3. labai apgailestauja dėl JAV nepakankamo dalyvavimo reaguojant į ES mėginimus laiku rasti derybomis pagrįstą sprendimą prieš pradedant taikyti muitus;
4. primygtinai ragina Komisiją, laikantis PPO taisyklių, skubiai mobilizuoti paramą sektoriams, kurie labiausiai nukentėjo nuo šių muitų tarifų, ir pasinaudoti visomis turimomis bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP) priemonėmis, skirtomis trikdžiams įveikti, pvz., vaisių ir daržovių pašalinimu iš rinkos, taip pat privataus sūrių ir kitų pieno produktų sandėliavimo programomis, ir šiuo atžvilgiu reiškia didelį apgailestavimą dėl to, kad 2020 m. biudžete nėra ad hoc lėšų;
5. ragina Komisiją atidžiai stebėti ES rinką visoje maisto tiekimo grandinėje, kad būtų galima nustatyti bet kokius sutrikimus dėl šių sankcijų taikymo ir grandininį poveikį dėl produktų, išimtų iš maisto tiekimo grandinės;
6. pritaria ES reklaminių kampanijų taikymo srities išplėtimui, kad jos padėtų valstybėms narėms stiprinti savo pozicijas trečiosiose rinkose ir ieškoti naujų realizavimo rinkų ES produktams, kuriems taikomi tarifai;
7. pabrėžia, kad būtina užtikrinti produktų, kuriems taikomi JAV muitai, patekimą į rinką panaikinant nuolatines technines kliūtis, dėl kurių operatoriai negalėjo visapusiškai pasinaudoti eksporto galimybėmis pagal kitus laisvosios prekybos susitarimus;
8. ragina Komisiją suteikti daugiau lankstumo rengiant atitinkamas reklamines kampanijas, kad operatoriai galėtų reaguoti ir atsigręžti į alternatyvias rinkas perplanuodami veiklą, kuri jau buvo patvirtinta JAV rinkai;
9. primygtinai ragina Komisiją tęsti derybas, kad būtų rastas greitas sprendimas, būtų sušvelninta didėjanti įtampa prekybos srityje tarp abiejų šalių ir būtų panaikinti šie ES prekėms taikomi baudžiamieji tarifai;
10. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.