PREDLOG RESOLUCIJE o ukrepih za obravnavo vpliva razsodbe STO v sporu v zvezi z Airbusom na evropsko kmetijstvo
25.11.2019 - (2019/2895(RSP))
v skladu s členom 132(2) Poslovnika
Luke Ming Flanagan, Marisa Matias, José Gusmão, Konstandinos Arvanitis (Konstantinos Arvanitis), Stelios Kuloglu (Stelios Kouloglou), Manuel Bompard, Anja Hazekamp, Petros Kokalis (Petros Kokkalis), Manon Aubry, Emmanuel Maurel, Miguel Urbán Crespo, Idoia Villanueva Ruiz, Eugenia Rodríguez Palop
v imenu skupine GUE/NGL
B9‑0206/2019
Resolucija Evropskega parlamenta o ukrepih za obravnavo vpliva razsodbe STO v sporu v zvezi z Airbusom na evropsko kmetijstvo
Evropski parlament,
– ob upoštevanju odločitve, ki jo je 2. oktobra 2019 sprejel arbiter STO v sporu o subvencijah Airbusu (DS316) in v kateri je dovolil protiukrepe, ki jih lahko Združene države Amerike uvedejo na izvoz iz Evropske unije, v višini 7,5 milijarde USD (6,8 milijarde EUR),
– ob upoštevanju uradne odločitve, ki jo je 14. oktobra 2019 sprejel organ za reševanje sporov STO in v kateri je dovolil te sankcije,
– ob upoštevanju odločitve ZDA, da z 18. oktobrom 2019 za nekatere kmetijske proizvode uvedejo dodatne tarife v višini 25 % ad valorem, za nekatere nekmetijske proizvode pa v višini 10 % ad valorem,
– ob upoštevanju člena 132(2) Poslovnika,
A. ker so ZDA pomemben cilj kmetijskega izvoza iz EU-28, saj je ta izvoz v ZDA leta 2018 znašal 22,3 milijarde EUR;
B. ker bodo agroživilski izvoz iz EU, vreden 4,3 milijarde EUR (60 % skupne vrednosti protiukrepov), prizadele nove tarife, ki bodo znašale 1,1 milijarde EUR;
C. ker so Združeno kraljestvo, Francija, Španija, Italija, Nemčija in Irska glavne države, na katere vpliva odločitev ZDA; ker bodo negativen vpliv občutili tudi agroživilski sektorji v drugih državah članicah EU;
D. ker kljub nepripravljenosti ZDA, da bi se dogovorile o sporu v zadevi Boeing-Airbus, kar bi koristilo obema stranema, in sprejele ukrepe za odpravo ovir glede imenovanja članov pritožbenega organa STO, ki je v pristojnosti organa za reševanje sporov STO, Komisija predlaga, da se ZDA dodeli delež v tarifnih kvotah za visokokakovostno goveje meso kljub temu, da ZDA zavračajo priznavanje previdnostnega načela;
E. ker bodo glavni kmetijski proizvodi, na katere se usmerjajo sankcije ZDA, proizvodi EU z visoko dodano vrednostjo (škotski viski, vino, mlečni izdelki, kot sta maslo in sir, ter oljčno olje);
F. ker so ukrepi, četudi v manjši meri, usmerjeni tudi na druge agroživilske proizvode, kot so svinjina, kava, sladki keksi in sadni sokovi;
G. ker so kmetje in gospodarski subjekti v agroživilski verigi ponovno žrtve trgovinskega spora, ki ni povezan s kmetijstvom; ker sta novim tarifam izpostavljeni tudi Italija in Irska, ki nista del Airbusovega konzorcija;
H. ker se bo nestabilnost notranjega trga EU, ki jo povzročajo obstoječa nestanovitnost trgov zaradi skrajnih vremenskih dogodkov, presežna proizvodnja v nekaterih sektorjih, ki povzroča zmanjševanje plačila proizvajalcem, in morebitna gospodarska škoda, ki jo lahko povzroči izstop Združenega kraljestva iz EU, s sankcijami ZDA še poglobila;
I. ker je v Splošni deklaraciji o človekovih pravicah iz leta 1948 priznana pravica do hrane;
J. ker je svetovni prehranski sistem v krizi, saj se v današnjem industrijskem prehranskem sistemu hrana obravnava kot zasebno dobro, ne pa kot skupno dobro, kar bi omogočilo prehod na trajnosten prehranski sistem, ki bi bil pravičnejši tako za proizvajalce hrane kot za potrošnike;
1. ugotavlja, da je organ za reševanje sporov STO potrdil odločitev Združenih držav o uvedbi protiukrepov zoper EU zaradi spora v zvezi z Airbusom; poziva Komisijo, naj podpre reformo STO, da bo njena pristojnost vključevala oceno posledic trgovinske politike na skladnost s Pariškim sporazumom in doseganje ciljev trajnostnega razvoja;
2. poudarja, da bodo te tarife pomembno negativno vplivale ne le na države članice in proizvode, na katere so usmerjene, ampak tudi na celoten kmetijski sektor in agroživilsko verigo po vsej EU;
3. globoko obžaluje pomanjkljivo sodelovanje ZDA v prizadevanjih EU, da bi našla pravočasno rešitev s pogajanji pred začetkom veljavnosti tarif, in poziva Komisijo, da z nadaljevanjem pogajanj hitro najde rešitev in umiri vse večje napetosti na področju trgovine med obema stranema;
4. meni, da ZDA ne bi smel biti dodeljen noben delež v tarifnih kvotah za visokokakovostno goveje meso, dokler ne bi konstruktivno sodelovale pri reševanju zadeve Boeing-Airbus in dokler ta država preprečuje zamenjavo članov pritožbenega organa STO ter zavrača vse predloge za začetek izbirnega postopka za zapolnitev preostalih prostih mest;
5. poziva Komisijo, naj skrbno spremlja trg EU ter celotno verigo preskrbe s hrano, da bi tako odkrili motnje zaradi uporabe teh sankcij ter posrednega učinka presežnih proizvodov, izrinjenih iz verige preskrbe s hrano;
6. poziva EU, naj v skladu s pravili STO uporabi razpoložljive instrumente skupne kmetijske politike, ki bodo kmetom omogočili pravičen prehod na trajnostne kmetijske prakse, ki temeljijo na kratkih dobavnih verigah in regionalni proizvodnji, da jih v največji možni meri zaščitijo pred zunanjimi pretresi;
7. poudarja, da globalizacija verige preskrbe s hrano ni koristila primarnim proizvajalcem, sektorju, za katerega so značilni proizvodnja z izgubo, nizka donosnost in izpostavljenost nepoštenim trgovinskim praksam zaradi razdrobljenosti;
8. obžaluje da se je kmetijska politika EU razvila tako, da hrano obravnava kot blago; močno verjame, da je hrana osnovna človekova pravica in je nobena stran v trgovinskih sporih ne sme uporabljati kot ofenzivno orodje;
9. poziva Komisijo, naj prevzame vodilno vlogo pri odpravljanju nasprotij med obilnimi svetovnimi zalogami hrane in razširjeno slabo prehranjenostjo ter lakoto, ki izhajata iz dejstva, da se hrana, ki je ena izmed naših osnovnih človeških potreb, obravnava kot blago, s katerim se trguje zaradi dobička;
10. poudarja, da se mora kmetijska politika EU preusmeriti s sedanjega industrializiranega modela, ki temelji na izvozu v tretje države, zaradi česar so primarni proizvajalci izpostavljeni geopolitičnim dogodkom, ki niso pod njihovim nadzorom, na model, pri katerem bi bili glavni cilji prehranska suverenost, visokokakovostna hrana, pravično plačilo proizvajalcem, varstvo okolja in visoki standardi dobrobiti živali;
11. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.