Návrh usnesení - B9-0240/2019Návrh usnesení
B9-0240/2019
Evropský parlament

NÁVRH USNESENÍ o právním státě na Maltě ve světle nejnovějších informací v souvislosti s vraždou Daphne Caruanové Galiziové

16.12.2019 - (2019/2954(RSP))

předložený na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu

Roberta Metsola, Antonio Tajani
za skupinu PPE
Claude Moraes, Juan Fernando López Aguilar, Birgit Sippel, Katarina Barley, Sylwia Spurek
za skupinu S&D
Sophia in ’t Veld, Dragoş Tudorache, Ramona Strugariu, Michal Šimečka, Anna Júlia Donáth, Maite Pagazaurtundúa, Moritz Körner, Antony Hook, Fabienne Keller, Abir Al-Sahlani, Olivier Chastel, Karen Melchior
za skupinu Renew
Sven Giegold, Daniel Freund, Terry Reintke, Alice Kuhnke, Gwendoline Delbos-Corfield, Bronis Ropė, Henrike Hahn, Tineke Strik, Saskia Bricmont, Viola Von Cramon-Taubadel, Erik Marquardt, Diana Riba i Giner
za skupinu Verts/ALE
Assita Kanko, Nicola Procaccini, Zdzisław Krasnodębski, Jadwiga Wiśniewska, Dace Melbārde, Lucia Ďuriš Nicholsonová
za skupinu ECR
Stelios Kouloglou, Konstantinos Arvanitis, Marisa Matias, José Gusmão, Manuel Bompard, Pernando Barrena Arza, Dimitrios Papadimoulis, Miguel Urbán Crespo, Idoia Villanueva Ruiz, Eugenia Rodríguez Palop, Anne-Sophie Pelletier, Manon Aubry, Petros Kokkalis, Niyazi Kizilyürek
za skupinu GUE/NGL
Ignazio Corrao, Eleonora Evi, Piernicola Pedicini, Tiziana Beghin, Mario Furore, Fabio Massimo Castaldo, Dino Giarrusso, Rosa D’Amato, Sabrina Pignedoli


Postup : 2019/2954(RSP)
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu :  
B9-0240/2019
Předložené texty :
B9-0240/2019
Rozpravy :
Hlasování :
Přijaté texty :

B9-0240/2019

Usnesení Evropského parlamentu o právním státě na Maltě ve světle nejnovějších informací v souvislosti s vraždou Daphne Caruanové Galiziové

(2019/2954(RSP))

Evropský parlament,

– s ohledem na články 2, 4, 5, 6, 7, 9 a 10 Smlouvy o Evropské unii (SEU),– s ohledem na článek 20 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

– s ohledem na články 6, 7, 8, 10, 11, 12 a 47 Listiny základních práv Evropské unie,

– s ohledem na stanovisko k ústavnímu uspořádání, dělbě moci, nezávislosti soudnictví a prosazování práva na Maltě, které přijala Benátská komise na svém 117. plenárním zasedání (Benátky, 14.–15. prosince 2018),

– s ohledem na zprávu Komise ze dne 23. ledna 2019 Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvanou „Občanství pro investory a pobytové režimy v Evropské unii” (COM(2019)0012),

– s ohledem na své usnesení ze dne 16. ledna 2014 o občanství EU na prodej[1] a na společné tiskové prohlášení Komise a maltských orgánů o programu pro individuální investory na Maltě ze dne 29. ledna 2014,

– s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2016 s doporučeními Komisi k vytvoření mechanismu EU pro demokracii, právní stát a základní práva[2] a na své usnesení ze dne 14. listopadu 2018 o potřebě komplexního mechanismu EU na ochranu demokracie, právního státu a základních práv[3],

– s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2017 o právním státě na Maltě[4],

– s ohledem na své usnesení ze dne 3. května 2018 o pluralitě a svobodě sdělovacích prostředků v Evropské unii[5],

– s ohledem na zprávu ze dne 11. ledna 2018 o cestě ad hoc delegace Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a vyšetřovacího výboru pro prošetření údajných porušení a nesprávného úředního postupu při uplatňování právních předpisů Unie v souvislosti s praním peněz, vyhýbáním se daňovým povinnostem a daňovými úniky (výbor PANA) na Maltu, která probíhala od 30. listopadu do 1. prosince 2017,

– s ohledem na zprávu ze dne 16. listopadu 2018 o cestě delegace ad hoc Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci na Maltu a na Slovensko ve dnech 17. až 20. září 2018,

– s ohledem na slyšení a výměny názorů, které uspořádala skupina pro sledování stavu demokracie, právního státu a dodržování základních práv od doby, co byla dne 4. června 2018 ustavena Výborem pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci,

– s ohledem na dopis předsedy vlády Malty ze dne 13. března 2019,

– s ohledem na rezoluci Parlamentního shromáždění Rady Evropy č. 2293 (2019) ze dne 26. června 2019 nazvanou „Vražda Daphne Caruanové Galiziové a právní stát na Maltě a za jejími hranicemi – zjištění celé pravdy“,

– s ohledem na otázku Komisi o situaci v oblasti právního státu a boje proti korupci v EU, konkrétně na Maltě a na Slovensku[6],

– s ohledem na zprávu o cestě ad hoc delegace Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci na Maltu ve dnech 3. až 4. prosince 2019,

– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že Evropská unie je založena na hodnotách úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv, a vzhledem k tomu, že tyto hodnoty jsou všeobecné a společné všem členským státům;

B. vzhledem k tomu, že Unie a její členské státy mají povinnost dodržovat zásady právního státu, demokracie, lidská práva a základní svobody a řídit se hodnotami a zásadami zakotvenými ve Smlouvách EU a v mezinárodních nástrojích v oblasti lidských práv a že musí této povinnosti dostát; vzhledem k tomu, že v souladu s článkem 2, čl. 3 odst. 1 a článkem 7 SEU může Unie jednat v zájmu ochrany společných hodnot, na nichž je založena, a vzhledem k tomu, že mechanismus v oblasti právního státu by měl být uplatňován u všech členských států se stejným důrazem;

C. vzhledem k tomu, že Listina základních práv Evropské unie je součástí primárního práva EU; vzhledem k tomu, že svoboda projevu a svoboda a pluralita sdělovacích prostředků jsou zakotveny v článku 11 Listiny základních práv EU a v článku 10 Evropské úmluvy o lidských právech (EÚLP);

D. vzhledem k tomu, že nezávislost soudů je zakotvena v článku 19 odst. 1 SFEU, v článku 47 Listiny základních práv a článku 6 EÚLP a představuje jeden ze zásadních požadavků demokratické zásady dělby moci;

E. vzhledem k tomu, že systematické odmítání ze strany členského státu dodržovat základní hodnoty Evropské unie a Smluv, jejichž smluvní stranou se dobrovolně stal, má dopad na EU jako celek;

 

Vyšetřování

F. vzhledem k tomu, že dne 16. října 2017 byla při bombovém útoku zavražděna maltská investigativní novinářka a blogerka Daphne Caruanová Galiziová, která bojovala proti korupci;

G. vzhledem k tomu, že vyšetřování vraždy vedené maltskými orgány, jimž je nápomocen Europol, vedlo dosud k identifikaci a obvinění několika podezřelých z vraždy a jedné osoby podezřelé z jejího plánování, a sice vlastníka společnosti 17 Black Ltd. sídlící v Dubaji, který byl dne 20. listopadu 2019 zatčen při zřejmém pokusu uprchnout z Malty na své jachtě;

H. vzhledem k tomu, že jeden z údajných spolupachatelů a podezřelý z přípravy vraždy obvinili bývalého vedoucího úřadu předsedy vlády z plánování a financování této vraždy;

I. vzhledem k tomu, že v důsledku uvedených odhalení se na Maltě konaly masové demonstrace a protestní akce občanské společnosti volající po spravedlnosti, veřejné odpovědnosti a dodržování zásad právního státu;

J. vzhledem k tomu, že vedoucí úřadu předsedy vlády byl zasvěcen do informací, jež byly předávány během bezpečnostních instruktáží policie a maltské bezpečnostní služby; vzhledem k tomu, že dne 26. listopadu 2019 odstoupil z funkce poté, co byl podroben policejnímu výslechu v případě Daphne Caruanové Galiziové; vzhledem k tomu, že následně byl policií několikrát znovu zatčen, vyslýchán a propuštěn, aniž bylo vzneseno obvinění;

K. vzhledem k tomu, že dne 26. listopadu 2019 z funkce odstoupil rovněž ministr pro cestovní ruch; vzhledem k tomu, že ministr hospodářství se téhož dne vzdal svých ministerských povinností, ale byl dne 1. prosince 2019 ve funkci opět potvrzen;

L. vzhledem k tomu, že maltský premiér oznámil, že v reakci na rostoucí politické nepokoje v souvislosti s vyšetřováním vraždy odstoupí poté, co proběhnou dne 12. ledna 2020 volby vedení jeho strany;

M. vzhledem k tomu, že dne 20. září 2019 maltská vláda oznámila, že bude zahájeno „veřejné nezávislé vyšetřování vraždy Daphne Caruanové Galiziové“; vzhledem k tomu, že poté, co rodina Daphne Caruanové Galiziové a mezinárodní pozorovatelé vyjádřili věcnou kritiku, jmenoval předseda vlády dva nové členy vyšetřovací komise a ve značném rozsahu pozměnil rozsah vyšetřování, což nyní splňuje očekávání všech zúčastněných stran;

N. vzhledem k tomu, že podezřelé osobě, o níž se předpokládá, že byla ve věci vraždy zprostředkovatelem, byla dne 25. listopadu 2019 udělena prezidentská milost v rámci výhradní pravomoci předsedy vlády výměnou za informace, jež vedly k organizátorovi vraždy, a to za předpokladu, že všechny informace jsou podloženy důkazy; vzhledem k tomu, že právní zástupce podezřelého hlavního organizátora vraždy veřejně prohlásil, že by mohl poskytnout informace o vražedném záměru a korupci, jež se týkají jednotlivců blízkých předsedovi vlády, včetně bývalého vedoucího jeho úřadu a bývalého ministra pro cestovní ruch, a vzhledem k tomu, že žádost o milost hlavního podezřelého z přípravy vraždy byla zamítnuta, nejprve v rámci výhradní pravomoci předsedy vlády a poté i jeho kabinetem po poradě s policejním prezidentem a nejvyšším státním zástupcem;

O. vzhledem k tomu, že desítky organizací občanské společnosti, mediální agentury, studentské organizace a odbory i profesní sdružení, jako je maltské sdružení zaměstnavatelů, obchodní a průmyslová komora a advokátní komora, učinily veřejné výzvy, aby předseda vlády s okamžitou platností odstoupil;

P. vzhledem k tomu, že přetrvávají vážné obavy v souvislosti s bojem proti korupci a organizované trestné činnosti na Maltě; vzhledem k tomu, že tento stav ohrožuje důvěru občanů ve veřejné instituce, což může mít případně za následek nebezpečné propojení mezi zločineckými skupinami a veřejnými orgány;

Q. vzhledem k tomu, že i přes opakované výzvy Evropského parlamentu a dalších mezinárodních institucí nebylo nalezeno žádné řešení týkající se provizorního památníku ve Vallettě, neboť právní předpisy a vládní přístup zůstávají beze změny a zaměstnanci veřejné správy téměř denně likvidují prvky připomínající uvedenou událost;

Svoboda sdělovacích prostředků

R. vzhledem k tomu, že rodina Daphne Caruanové Galiziové stále čelí nenávistným kampaním a četným žalobám pro urážku na cti, a to i ze strany členů maltské vlády, a vzhledem k tomu, že několik vládních úředníků, včetně předsedy vlády, uvedlo, že nevidí důvod, proč by tyto žaloby měly být staženy;

S. vzhledem k tomu, že světový index svobody tisku za rok 2019, který vypracovala organizace Reportéři bez hranic, řadí Maltu na 77. místo, na něž klesla z 65. místa v roce 2018 a 47. místa v roce 2017;[7]

T. vzhledem k tomu, že se hodnocení Malty v dokumentu Monitor CIVICUS za rok 2019, co se týče prostoru pro občanskou aktivitu, změnilo z „otevřeného“ na „zúžený“; vzhledem k tomu, že CIVICUS popisuje prostředí pro novináře jako „stále nepřátelštější, zejména pokud jde o podávání zpráv o korupci“, a uvádí, že „beztrestnost po vraždě [...] [...] Daphne Caruanové Galiziové vytvořila prostor k tomu, aby stát mohl zastrašovat a obtěžovat aktivisty a všechny, kteří se zasazují o spravedlnost“;[8]

U. vzhledem k tomu, že novináři, a zejména, avšak nikoli výhradně investigativní novináři, stále častěji čelí takzvaným „strategickým žalobám proti účasti veřejnosti“ (SLAPP), které jsou zamýšleny pouze k maření jejich práce;

V. vzhledem k tomu, že po tiskové konferenci v kanceláři předsedy vlády dne 29. listopadu 2019 bylo novinářům dočasně zakázáno opustit místnost i budovu; vzhledem k tomu, že nedostatečná bezpečnost novinářů a zmenšující se prostor pro občanskou společnost jako výsledek obtěžování a zastrašování podkopává dohled nad výkonnou mocí a snižuje občanskou angažovanost;

Praní peněz a korupce

W. vzhledem k tomu, že zpráva z vyšetřování případu „Egrant“ není veřejně přístupná; vzhledem k tomu, že dostupné závěry nepodporují tvrzení, podle nichž je vlastnictví společnosti Egrant Inc. spojeno s maltským předsedou vlády a jeho manželkou; vzhledem k tomu, že k úplné neupravené zprávě z vyšetřování má přístup jen předseda vlády, ministr spravedlnosti, vedoucí úřadu předsedy vlády a mluvčí předsedy vlády; vzhledem k tomu, že nebylo zahájeno žádné následné vyšetřování s cílem odhalit skutečné vlastníky podniku Egrant, což je ještě třeba objasnit;

X. vzhledem k tomu, že probíhá pět soudních řízení týkajících se obvinění z korupce, a sice vyšetřování banky Pilatus Bank, šetření ohledně výše finančních prostředků, které byly převedeny mezi bývalým vedoucím úřadu předsedy vlády a auditorem společnosti Nexia BT, vyšetřování nezákonných provizí mezi bývalým vedoucí úřadu předsedy vlády a Adrianem Hillmanem z deníku Times of Malta, vyšetřování společnosti 17 Black Ltd. a dvou dalších společností - Tillgate a Hearnville - a dále vyšetřování společnosti Vitals;

Y. vzhledem k tomu, že v období od května 2016 do listopadu 2019 byli vedoucí úřadu předsedy vlády a maltský ministr pro cestovní ruch i bývalý ministr energetiky jedinými vysoce postavenými vládními činiteli kteréhokoli členského státu EU, o nichž se zjistilo, že jsou skutečnými majiteli společnosti, která byla odhalena v kauze Panama Papers;

Z. vzhledem k tomu, že jednou z osob podezřelých z plánování vraždy je majitel společnosti 17 Black Ltd. sídlící v Dubaji a bývalý člen správní rady společnosti Electrogas Malta Ltd., která se podílí na provádění dlouhodobé dohody o dodávkách plynu z Ázerbájdžánu na Maltu;

AA. vzhledem k tomu, že ve své zprávě ze dne 12. září 2019 orgán Rady Evropy pro boj proti praní peněz MONEYVAL vyzval maltské orgány k intenzivnějšímu provádění praktických opatření za účelem boje proti praní peněz a financování terorismu, rozhodl se uplatnit svůj posílený postup pro navazující kroky a vyzval Maltu, aby v prosinci 2020 podala zprávu o situaci; vzhledem k tomu, že podle této zprávy se donucovací orgány v současné době nenacházejí v postavení, kdy by mohly účinným a včasným způsobem vést vyšetřování ve složitých případech praní peněz na vysoké úrovni, jež se týkají finančních, úplatkářských a korupčních trestných činů[9];

AB. vzhledem k tomu, že protikorupční orgán Rady Evropy (GRECO) ve své zprávě ze dne 22. března 2019 došel k závěru, že panují pochybnosti ohledně efektivity fungování veřejných institucí zapojených do systému brzd a protiváh, neboť se zemí v posledních letech přehnala bezprecedentní vlna kontroverzí spojených s morální bezúhonností vedoucích vládních představitelů, které sahají do nejvyšších pater[10];

AC. vzhledem k tomu, že Komise ve zprávě o evropském semestru z roku 2019 týkající se Malty (SWD(2019)1017) uvedla, že protikorupční institucionální rámec této země trpí nedostatky a že na různých úrovních veřejné správy existuje nebezpečí střetu zájmů;

AD. vzhledem k tomu, že se ve zprávě Komise ze září 2019 uvádí, že Malta má zdaleka nejvyšší míru daňových úniků v Evropě a že maltští státní příslušníci vlastní rozsáhlý majetek v zahraničí a ukládají svoje jmění v zámoří[11];

AE. vzhledem k tomu, že podle zprávy Evropské centrální banky vydané v létě 2019 došlo k závažným nedostatkům, které údajně měly umožnit, aby praní peněz nebo jiná trestná činnost probíhaly ve finančním ústavu Bank of Valletta po dobu několika let, a to navzdory opakovaných upozorněním;

AF. vzhledem k tomu, že orgán GRECO došel dále k závěru, že na Stálý protikorupční výbor nelze nahlížet jako na odborný subjekt určený k vyšetřování korupčního jednání a že jeho příspěvek k maltskému protikorupčnímu úsilí byl doposud zanedbatelný[12];

Režimy udělování občanství a povolení k pobytu investorům

AG. vzhledem k tomu, že v roce 2019 bylo nahlášeno nejméně pět případů, kdy byli adresáti maltského tzv. režimu udělování občanství a povolení k pobytu investorům obviněni ze závažných finančních trestných činů;

AH. vzhledem k tomu, že zástupce společnosti Chetcuti Cauchi Advisors Ltd., která obstarává záležitosti týkající se cestovních pasů, při tajném rozhovoru v pořadu francouzské televize „Enquete exclusive“ uvedl, že jeho osobní vazby s předsedou vlády, ministrem spravedlnosti a sekretářem parlamentu pro reformy, občanství a zjednodušení správních postupů by mohly pozitivně ovlivnit zpracování žádostí, a to i pokud jde o klienty s kriminální minulostí; vzhledem k tomu, že tato odhalení vzbuzují vážné obavy ohledně spolehlivosti a kontroly maltských režimů pro získání občanství a udělení povolení k pobytu;

AI. vzhledem k tomu, že maltská vláda dne 8. listopadu 2019 zveřejnila zprávu Úřadu dohledu nad programy pro individuální investory o vyšetřování působení advokátní kanceláře Chetcuti Cauchi Advocates v roli zástupce individuálních investorů; vzhledem k tomu, že se ve shrnutí této zprávy uvádí, že provedená analýza „neodhalila žádné varovné signály, které by vcelku či zčásti podpořily domnělá tvrzení“[13];

AJ. vzhledem k tomu, že společnost Chetcuti Cauchi Advisors Ltd. podala v rámci nově vytvořeného programu pro individuální investory na Maltě první úspěšnou žádost a že jí byl v roce 2016 udělen privilegovaný status „osvědčený zástupce“, neboť „dostála požadavkům na kvalitu, spolehlivost a množství stanoveným orgánem Identity Malta“; vzhledem k tomu, že propagační video této společnosti bylo natočeno v rezidenci předsedy vlády v Auberge de Castille a že v něm také vystupuje sekretář parlamentu pro otázky občanství; vzhledem k tomu, že vláda dne 23. září 2019 pozastavila platnost licencí pro zástupce pro záležitosti týkající se občanství č. IIP 001 a č. IIP 124 na základě toho, že uvedená společnost šířila „zavádějící informace“;

AK. vzhledem k tomu, že využívání „režimů udělování občanství a povolení k pobytu investorům“ členskými státy EU představuje vážné riziko pro boj proti praní peněz, podrývá vzájemnou důvěru a integritu schengenského prostoru, umožňuje vstup státních příslušníků třetích zemí pouze na základě jimi nahromaděného bohatství, a nikoli na základě jejich užitečných znalostí, dovedností nebo humanitárních aspektů, přičemž se ve skutečnosti jedná o prodej občanství EU; vzhledem k tomu, že Komise výslovně uvedla, že již nepodporuje maltské režimy udělování občanství a povolení k pobytu investorům;

Reforma ústavy

AL. vzhledem k tomu, že Benátská komise ve svém stanovisku, které bylo přijato na jejím 117. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14.–15. prosince 2018[14], uvádí řadu návrhů na provedení ústavních změn;

AM. vzhledem k tomu, že Malta zahájila pod vedením svého prezidenta debatu o procesu ústavních reforem, do nějž jsou zapojeny různé politické síly a občanská společnost, přičemž přijetí větší části těchto reforem bude vyžadovat dvoutřetinovou většinu v parlamentu; vzhledem k tomu, že probíhá reformní proces zabývající se kontroverzním postavením nejvyššího státního zástupce v ústavě a současným systémem pro jmenování soudců;

AN. vzhledem k tomu, že Evropský parlament spolu s několika dalšími mezinárodními organizacemi opakovaně vyjádřil znepokojení ohledně nestrannosti při vymáhání práva, dělby moci a nezávislosti soudní moci na Maltě, zejména s ohledem na politizaci a nedostatek transparentnosti při postupech pro výběr a jmenování důležitých činitelů, jako je policejní prezident;

AO. vzhledem k tomu, že Komise dne 17. července 2019 vydala v návaznosti na několik široce podporovaných usnesení Evropského parlamentu[15] sdělení s názvem „Posilování právního státu v rámci Unie – akční plán“ (COM(2019)0343), v němž navrhuje zavedení komplexního a nezávislého mechanismu pro monitorování stavu demokracie, právního státu a základních práv (DRF), a to každoročně ve všech členských státech;

1. je hluboce znepokojen úrovní integrity a důvěryhodnosti vyšetřování vraždy Daphne Caruanové Galiziové; bere na vědomí, že kroky vlády v tomto směru jsou široce negativně vnímány a že klesá důvěra v instituce, jakož i jejich důvěryhodnost; zdůrazňuje, že pevná důvěra ve vyšetřování jak ze strany maltských občanů, tak evropského společenství má zásadní význam; uznává, že došlo k pokroku ve vyšetřování vraždy Daphne Caruanové Galiziové; zdůrazňuje nicméně, že případ doposud nebyl uzavřen, neboť vyšetřování stále probíhá;

2. zdůrazňuje, že musí být vyloučeno jakékoli domnělé či skutečné riziko, které hrozí zmařením tohoto vyšetřování; dále zdůrazňuje, že toto riziko bude přetrvávat tak dlouho, dokud bude současný předseda vlády ve funkci;

3. je hluboce znepokojen tím, že četná vyšetřování jiných případů týkajících se praní peněz a korupčního jednání dosud nepokročila či dokonce ani nebyla zahájena, zejména pokud jde o osobu bývalého vedoucího úřadu premiéra a bývalého ministra pro cestovní ruch; vyzývá maltské orgány, aby tato vyšetřování zahájily a pokročily v nich;

4. opětovně vyzývá k plnému a nepřetržitému zapojení Europolu do všech součástí vyšetřování vraždy, jakož i do všech dalších souvisejících vyšetřování; žádá, aby se Europol do záležitosti více zapojil, neboť tak budou dosaženy žádoucí výsledky;

5. vyjadřuje hluboké politování nad tím, že vývoj na Maltě v posledních letech vedl k závažnému a přetrvávajícímu ohrožení právního státu, demokracie a základních práv, včetně svobody sdělovacích prostředků, nezávislosti policie a soudnictví, jakož i svobody pokojného shromažďování; lituje nedostatku vhodných ústavních záruk ve vztahu k dělbě moci;

6. lituje toho, že Komise v posledních letech upustila od provedení konkrétních opatření proti maltské vládě navzdory opakovaným výzvám ze strany Evropského parlamentu; naléhavě vyzývá Komisi, aby bez jakéhokoli dalšího prodlení zahájila dialog s maltskou vládou v rámci postupu pro posílení právního státu;

7. konstatuje, že reformní proces zabývající se kontroverzním postavením nejvyššího státního zástupce v ústavě a současným systémem pro jmenování soudců a jejich profesní postup v podobě, v jaké byl navržen Benátskou komisí, se nachází v závěrečné fázi; vyzývá parlament a vládu Malty k tomu, aby v plné míře a včasně provedly veškerá zbývající doporučení Benátské komise a orgánu GRECO;

8. souhlasí s poznámkou místopředsedkyně Komise Jourové, podle níž by neprovedení soudních reforem ze strany Malty mohlo posloužit jako základ pro zahájení postupu podle článku 7;

9. konstatuje, že ochrana investigativních novinářů a oznamovatelů je v životním zájmu společnosti; vyzývá maltské orgány, aby za každou cenu a za všech okolností zajistily ochranu osobní bezpečnosti novinářů spolu s jejich existenční jistotou, a tím zaručily i jejich nezávislost;

10. žádá Spojené arabské emiráty (SAE), aby s maltskými a evropskými orgány spolupracovaly a zajistily, aby finanční prostředky zablokované na bankovních účtech společnosti 17 Black zůstaly zmrazené až do doby, než bude celý případ důkladně vyšetřen; vyzývá Komisi a maltské orgány, aby použily veškeré jim dostupné nástroje k zajištění spolupráce s orgány SAE a odpovídající právní pomoci v rámci všech šetření;

11. opětovně připomíná, že je naléhavě zapotřebí vytvořit unijní mechanismus pro demokracii, právní stát a základní práva v podobě, v jaké jej Parlament navrhl ve formě interinstitucionálního paktu o demokracii, právním státu a základních právech, přičemž tento mechanismus by spočíval v každoročním nezávislém a nediskriminačním hodnocení založeném na důkazech, které by se stejnou měrou zaměřovalo na všechny členské státy EU a hodnotilo by, jak dodržují hodnoty zakotvené v článku 2 SEU, a jeho součástí by byla doporučení pro jednotlivé země (zpráva evropského mechanismu pro demokracii, právní stát a základní práva), na něž by navazovala meziparlamentní debata a stálý politický cyklus v rámci institucí EU[16]; vyzývá Komisi, aby předložila návrhy s cílem zamezit tzv. strategickým žalobám proti účasti veřejnosti (SLAPP);

12. opětovně vyzývá maltskou vládu, aby ukončila režimy udělování občanství a povolení k pobytu investorům a aby požádala o nezávislé mezinárodní prošetření vlivu takového obchodu na schopnost maltských orgánů bojovat proti praní peněz a dále na přeshraniční trestnou činnost a integritu schengenského prostoru; vyzývá Komisi, aby i nadále sledovala rozsah a vliv různých režimů udělování občanství a povolení k pobytu investorům a aby v tomto směru přijala vhodná opatření, jak navrhují předchozí usnesení; vyzývá Radu, aby tuto záležitost projednala[17];

13. vyzývá Komisi, aby využívala jí dostupné nástroje a postupy k zajištění plného dodržování právních předpisů EU, pokud jde o boj proti praní peněz (zejména v oblastech vyšetřování praní peněz, vymáhání souvisejících předpisů a nezávislosti příslušných orgánů), bankovní dohled, nezávislost soudní moci, zadávání veřejných zakázek a plánování a rozvoj měst; vyzývá maltské orgány, aby se řídily doporučeními orgánu MONEYVAL;

14. lituje toho, že navzdory opakovaným výzvám vláda neučinila žádný pokrok, pokud jde o vyřešení stavu provizorního pomníku volajícího po spravedlnosti pro Daphne Caruanovou Galiziovou; vyzývá předsedu vlády, aby neprodleně učinil přítrž téměř každodennímu ničení tohoto improvizovaného pomníku ve Vallettě;

15. opětovně připomíná svému předsedovi, že požadavek Parlamentu, aby vznikla evropská cena Daphne Caruanové Galiziové za investigativní žurnalistiku, která by byla každoročně udělována za vynikající investigativní žurnalistiku v Evropě, měl být už dávno realizován;

16. pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Komisi, Radě, vládám a parlamentům členských států, Radě Evropy a prezidentovi Maltské republiky.

 

Poslední aktualizace: 18. prosince 2019
Právní upozornění - Ochrana soukromí