NÁVRH USNESENÍ o situaci v oblasti lidských práv a demokracie v Nikaragui
16.12.2019 - (2019/2978(RSP))
v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu
Leopoldo López Gil, Michael Gahler, Željana Zovko, Juan Ignacio Zoido Álvarez, Javier Zarzalejos, Vladimír Bilčík, David Lega
za skupinu PPE
Viz také společný návrh usnesení RC-B9-0251/2019
B9-0253/2019
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v oblasti lidských práv a demokracie v Nikaragui
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Nikaragui, zejména na usnesení ze dne 18. prosince 2008[1], 26. listopadu 2009[2], 16. února 2017[3], 31. května 2018[4] a 14. března 2019[5],
– s ohledem na dohodu o přidružení mezi EU a Střední Amerikou z roku 2012,
– s ohledem na strategický dokument EU a na víceletý orientační program pro Nikaraguu na období 2014–2020,
– s ohledem na závěry Rady o Nikaragui, zejména na závěry ze dne 14. října 2019, kterými se stanoví rámec pro cílené sankce,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku vydaná jménem EU o situaci v Nikaragui, zejména na prohlášení ze dne 20. listopadu 2019,
– s ohledem na prohlášení mluvčího vysokého komisaře OSN pro lidská práva Ruperta Colvilla ze dne 19. listopadu 2019,
– s ohledem na zprávu skupiny na vysoké úrovni Organizace amerických států (OAS) pro Nikaraguu ze dne 19. listopadu 2019,
– s ohledem na informační bulletiny zvláštního monitorovacího mechanismu pro Nikaraguu (MESENI), který vytvořila Meziamerická komise pro lidská práva (IACHR),
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na obecné zásady EU týkající se ochránců lidských práv z června 2004,
– s ohledem na nikaragujskou ústavu,
– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že obránci lidských práv a jiní kritici lidskoprávní politiky nikaragujské vlády se stále častěji stávají terčem výhrůžek smrtí, zastrašování, internetových pomlouvačných kampaní, šikany, sledování, útoků a soudní perzekuce; vzhledem k tomu, že podle mezinárodních lidskoprávních organizací bylo více než 80 000 osob donuceno opustit Nikaraguu kvůli současné krizi a stupňujícímu se útisku;
B. vzhledem k tomu, že podle posledních údajů mechanismu MESENI zemřelo 328 osob, stovky jich utrpěly zranění, více než 150 politických vězňů je svévolně zadržováno pouze za to, že uplatňovali svá práva, a 144 studentů bylo vyloučeno z vysokých škol za účast na demonstracích na podporu demokracie, větší svobody a dodržování lidských práv; vzhledem k tomu, že podle zpráv Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva muselo zemi opustit více než 100 novinářů a pracovníků sdělovacích prostředků;
C. vzhledem k tomu, že nezávislé soudnictví, pluralitní politický systém, svoboda shromažďování a svoboda slova jsou základními právy a stěžejními pilíři demokracie a právního státu;
D. vzhledem k tomu, že dne 14. listopadu 2019 zahájilo mimo jiné osm příbuzných uvězněných politických oponentů v kostele sv. Michaela v Masayi protestní hladovku, jíž chtěli docílit propuštění 130 osob, které byly údajně zadrženy během protestů; vzhledem k tomu, že policie kostel obklíčila a přerušila dodávky vody a elektřiny; vzhledem k tomu, že policie nepovolila vstup jakýchkoli osob do kostela a bránila poskytnutí humanitární a lékařské pomoci;
E. vzhledem k tomu, že téže noci bylo zadrženo minimálně 13 příslušníků opozice poté, co osobám v policejním obklíčení dodali vodu, mezi nimi i nikaragujsko-belgická obránkyně lidských práv Amaya Eva Coppensová, která byla v souvislosti s protesty vězněna osm měsíců a dne 11. června 2019 propuštěna na základě zákona o amnestii;
F. vzhledem k tomu, že nikaragujský úřad veřejného žalobce vznesl proti těmto osobám několik nespravedlivých obvinění, mimo jiné z únosu, nezákonného držení střelných zbraní a terorismu, což je jednoznačně v rozporu se zárukou řádného procesu a s právem na spravedlivý soud; vzhledem k tomu, že ani podmínky ve věznicích v Nikaragui nesplňují mezinárodní standardy; vzhledem k tomu, že představitelé nikaragujské opozice jasně upozorňují na používání mučení a sexuálního násilí ve věznicích;
G. vzhledem k tomu, že nikaragujská vláda stupňuje pronásledování rodin obětí demokratické, institucionální a politické krize prostřednictvím zastrašování a sledování, čímž se je snaží odradit od pořádání veřejných a soukromých akcí na uctění památky jejich blízkých a od jejich úsilí o dosažení spravedlnosti;
H. vzhledem k tomu, že nikaragujská vláda přijímá odvetná opatření proti lidem, kteří otevřeně hovoří o stavu lidských práv v Nikaragui a kteří se obrátili na oficiální představitele a mechanismy OSN a jiných mezinárodních subjektů;
I. vzhledem k tomu, že nikaragujská vláda ze země vykázala mezinárodní organizace, které usilovaly o pokojné urovnání konfliktu a národní smíření; vzhledem k tomu, že utlačování organizací občanské společnosti se vyostřilo poté, co byly zbaveny svého právního statusu v zemi se slabým institucionálním rámcem, čímž byly oběti pronásledování potrestány dvakrát;
J. vzhledem k tomu, že při několika příležitostech byl odepřen vstup do Nikaragui vysoce postaveným úředníkům členských států EU;
K. vzhledem k tomu, že nikaragujská vláda neprojevila zájem o obnovení jakékoli formy věrohodného a inkluzivního dialogu s Občanskou aliancí ani o důsledné plnění dohod z března 2019;
L. vzhledem k tomu, že rozvoj a upevňování demokracie a právního státu a dodržování lidských práv a základních svobod musí tvořit nedílnou součást vnějších politik EU, včetně dohody o přidružení mezi EU a zeměmi Střední Ameriky z roku 2012; vzhledem k tomu, že tato dohoda zahrnuje rovněž demokratickou doložku, která je jejím klíčovým prvkem; vzhledem k tomu, že s ohledem na stávající okolnosti by měla být demokratická doložka aktivována a Nikaragua dočasně vyloučena z uplatňování dohody;
1. odsuzuje všechna represivní opatření nikaragujské vlády, zejména zapříčiněná úmrtí, plošné omezování svobody slova a shromažďování a práva demonstrovat, postavení nevládních organizací a organizací občanské společnosti mimo zákon, vyhoštění mezinárodních organizací, uzavírání sdělovacích prostředků a útoky na ně, omezování práva na informace či vylučování studentů z vysokých škol;
2. naléhá na nikaragujskou vládu, aby přestala systematicky utlačovat disent a upustila od praxe svévolného zatýkání, mučení a sexuálního násilí a přestala kriminalizovat, pronásledovat a napadat obránce lidských práv, politické oponenty, rodiny obětí a veškeré další kritiky;
3. vyzývá k okamžitému propuštění všech svévolně zadržovaných osob, včetně Amayi Evy Coppensové, ke stažení všech obvinění, která proti nim byla vznesena, a k dodržování základních právních záruk; žádá, aby byly osoby zodpovědné za porušování lidských práv a oslabování demokracie a právního státu pohnány k odpovědnosti;
4. vítá rozhodnutí Rady přijmout rámec pro cílená sankční opatření vůči osobám, které jsou zodpovědné za porušování lidských práv, zneužívání moci nebo utlačování občanské společnosti a demokratické opozice v Nikaragui; vyzývá členské státy, aby rychle schválily zvláštní sankční seznam osob a subjektů, který by měl zahrnovat prezidenta Daniela Ortegu a viceprezidentku Rosariu Murillovou;
5. odsuzuje nikaragujskou vládu za neochotu obnovit smysluplný vnitřní dialog; vyzývá orgány, aby znovu navázaly dialog s Občanskou aliancí s cílem nalézt demokratické, udržitelné a pokojné řešení, které by umožnilo v plném rozsahu plnit dohody z března 2019; zdůrazňuje, že je třeba zaručit politické a občanské svobody pro všechny Nikaragujce, návrat osob z exilu, návrat mezinárodních organizací a spolupráci s nimi a zavedení věrohodného volebního procesu, který by zajistil okamžité konání spravedlivých a transparentních voleb za přítomnosti mezinárodních pozorovatelů;
6. žádá místopředsedu Komise, vysokého představitele a delegaci EU v Nikaragui, aby pečlivě monitorovali vývoj v zemi a aby se i nadále zabývali problémy v oblasti lidských práv, které souvisejí se situací v zemi a které se dotýkají mimo jiné vězňů, studentů, demonstrantů, rodin obětí a novinářů;
7. vyzývá Evropský parlament, aby do Nikaragui co nejdříve vyslal delegaci s cílem obnovit monitorování situace v zemi, a naléhá na nikaragujské orgány, aby jí nebránily ve vstupu do země a umožnily jí přístup ke všem příslušným osobám a do všech zařízení;
8. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi Organizace amerických států, Parlamentnímu shromáždění EU – Latinská Amerika, Středoamerickému parlamentu, Limské skupině a vládě a parlamentu Nikaragujské republiky.
- [1] Úř. věst. C 45 E, 23.2.2010, s. 89.
- [2] Úř. věst. C 285 E, 21.10.2010, s. 74.
- [3] Úř. věst. C 252, 18.7.2018, s. 189.
- [4] Přijaté texty, P8_TA(2018)0238.
- [5] Přijaté texty, P8_TA(2019)0219.