PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la un încărcător comun pentru echipamentele radio mobile
22.1.2020 - (2019/2983(RSP))
în conformitate cu articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Christel Schaldemose, Alex Agius Saliba
în numele Grupului S&D
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B9-0070/2020
B9‑0072/2020
Rezoluția Parlamentului European referitoare la un încărcător comun pentru echipamentele radio mobile
Parlamentul European,
– având în vedere Directiva 2014/53/UE (Directiva privind echipamentele radio) a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio și de abrogare a Directivei 1999/5/CE[1],
– având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât piața unică a fost și rămâne baza succesului economic al UE, piatra de temelie a integrării europene și forța motrice a creșterii economice și a creării de locuri de muncă;
B. întrucât piața unică nu își exploatează integral potențialul, iar fragmentarea tot mai mare a pieței încărcătoarelor pentru telefoanele mobile și pentru alte dispozitive electronice mici și mijlocii produce efecte nefaste semnificative pe piață, inclusiv creșterea volumului deșeurilor electronice și al materialelor plastice utilizate, o frustrare tot mai mare în rândul consumatorilor și obstacole în fața concurenței în domeniul fabricării de încărcătoare;
C. întrucât deputații în Parlamentul European militează de mai bine de 10 ani pentru un încărcător comun pentru echipamentele radio mobile, inclusiv pentru telefoanele mobile și alte dispozitive electronice precum tabletele, dispozitivele de citit cărți în format digital, aparatele de fotografiat sau camerele video inteligente și echipamentele electronice portabile;
D. întrucât, în pofida eforturilor depuse de Comisie, acordurile încheiate în mod voluntar de către actorii din domeniu nu au produs rezultate satisfăcătoare și s-au dovedit ineficace în promovarea unor schimbări pe piață și a unei piețe unice și competitive, deoarece consumatorii sunt în continuare nevoiți să cumpere încărcătoare noi pentru fiecare dispozitiv nou;
E. întrucât în fiecare an sunt generate la nivel mondial aproximativ 50 de milioane de tone de deșeuri electronice, cu o medie de peste 6 kg pe persoană, ceea ce produce efecte negative deoarece deșeurile electronice sunt depozitate în țări terțe; întrucât, în 2016, UE s-a plasat pe locul doi în rândul celor mai mari surse de deșeuri electronice, generând în total 12,3 milioane de tone, ceea ce corespunde unei medii de 16,6 kg pe cap de locuitor;
F. întrucât se estimează că greutatea totală a tuturor încărcătoarelor fabricate în fiecare an pentru telefoanele mobile și pentru alte dispozitive electronice se ridică la un milion de tone; întrucât, având în vedere angajamentul Comisiei de a realiza Pactul ecologic, acest lucru scoate în evidență importanța identificării unei soluții sustenabile pentru reducerea acestui număr mare de încărcătoare la un model universal, care să fie compatibil cu mai multe dispozitive;
G. întrucât practicile de consum din ultimii 10 ani demonstrează că volumul echipamentelor electronice depășite este determinat și de perioadele relativ scurte de utilizare și de înlocuire a unora dintre dispozitivele electronice, cum ar fi telefoanele inteligente, care sunt adesea înlocuite nu pentru că s-ar defecta sau ar fi depășite, ci pentru că se consideră demodate;
H. întrucât consumatorii cumpără, utilizează și poartă cu ei mai multe încărcătoare pentru dispozitive similare alimentate cu baterie; întrucât numărul excesiv de mare de încărcătoare, atât în cadrul unei mărci, cât și de la o marcă la alta, generează astfel costuri excesive și incomodități pentru consumatori, precum și o amprentă ecologică ce poate fi evitată;
I. întrucât consumatorii nu sunt motivați financiar să cumpere produse fără încărcătoare, deoarece un încărcător separat costă în medie mai mult decât încărcătorul inclus cu dispozitivul; întrucât acest lucru determină obiceiuri și practici de consum nesustenabile, ceea ce duce la costuri inutile și efecte nocive asupra mediului, deoarece sunt extrase materii prime pentru fabricarea încărcătoarelor și, ulterior, acestea sunt transportate și aruncate la gunoi;
J. întrucât, în prezent, dispozitivele mobile constituie instrumente importante în situațiile de urgență și de forță majoră, iar populația se bazează pe telefoanele mobile ușor de încărcat în orice situație pentru a găsi rapid informații, a naviga sau a solicita servicii de urgență;
K. întrucât dispozitivele mobile reprezintă un instrument important pentru participarea la piață și pentru incluziunea socială, deoarece a crescut semnificativ utilizarea lor în interacțiunile cotidiene și în comunicare,
1. subliniază insistent că trebuie luate de urgență măsuri normative la nivelul UE pentru a reduce cantitatea de deșeuri electronice și pentru a reduce numărul mare de încărcătoare la un singur model universal, precum și pentru a le permite consumatorilor să facă alegeri sustenabile și să participe pe deplin la o piață internă eficientă și funcțională;
2. îndeamnă Comisia să publice și să prezinte fără întârziere rezultatele evaluării impactului privind introducerea încărcătoarelor comune pentru telefoanele mobile și alte dispozitive compatibile, în vederea introducerii unor măsuri obligatorii;
3. invită, așadar, Comisia să adopte actul delegat de completare a Directivei 2014/53/UE privind echipamentele radio până cel târziu în iulie 2020, pentru a asigura introducerea fără întârziere a unui încărcător comun pentru telefoanele mobile; invită, de asemenea, Comisia să adopte cât mai curând posibil o altă măsură legislativă privind posibile încărcătoare pentru alte dispozitive electronice, în vederea asigurării unei piețe sustenabile a dispozitivelor mobile;
4. subliniază că serviciile Comisiei trebuie să solicite elaborarea unui standard european unic pentru un încărcător comun pentru echipamentele radio mobile și alte dispozitive, care să fie adoptat de urgență pentru a evita fragmentarea în măsură mai mare a pieței interne;
5. atrage atenția asupra faptului că utilizarea tehnologiei de încărcare fără fir prezintă și alte beneficii potențiale; solicită, așadar, Comisiei să evite fragmentarea pieței și în acest domeniu și să adopte măsuri prin care să asigure în mod optim compatibilitatea dintre diverse încărcătoare fără fir și diverse dispozitive radio mobile, precum și o viteză optimă de încărcare;
6. invită Comisia să reducă obstacolele cu care se confruntă consumatorii și costurile suportate de aceștia și să promoveze soluții de încărcare ușor de utilizat de către persoanele cu dizabilități;
7. consideră că Comisia trebuie să vină cu inițiative legislative în vederea reducerii volumului de cabluri și încărcătoare colectate și reciclate în statele membre, în vederea stimulării reutilizării echipamentelor depășite și a garantării unor beneficii de siguranță, economice și de mediu în interesul consumatorilor și al mediului;
8. îndeamnă Comisia să garanteze că consumatorii nu mai sunt nevoiți să cumpere un încărcător nou pentru fiecare dispozitiv nou, fiind astfel redus costul de cumpărare, și că sunt informați cu privire la compatibilitate, eficiența încărcării și viteza de încărcare a dispozitivelor, astfel încât să fie în măsură să aleagă opțiunea cea mai convenabilă, optimă ca preț și sustenabilă;
9. subliniază că orice măsură care urmărește separarea vânzării dispozitivelor mobile și a încărcătoarelor trebuie să fie însoțită de măsuri normative care să introducă un încărcător universal pentru echipamentele radio mobile, în vederea evitării unor incomodități suplimentare și a unor posibile prețuri mai mari pentru consumatori;
10. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.
- [1] JO L 153, 22.5.2014, p. 62.