Procedimiento : 2020/2519(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B9-0077/2020

Textos presentados :

B9-0077/2020

Debates :

CRE 29/01/2020 - 23

Votaciones :

Textos aprobados :


<Date>{22/01/2020}22.1.2020</Date>
<NoDocSe>B9‑0077/2020</NoDocSe>
PDF 137kWORD 46k

<TitreType>PROPUESTA DE RESOLUCIÓN</TitreType>

<TitreSuite>tras una declaración del Vicepresidente de la Comisión / Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad</TitreSuite>

<TitreRecueil>presentada de conformidad con el artículo 132, apartado 2, del Reglamento interno</TitreRecueil>


<Titre>sobre la Ley india de nacionalidad (modificación) de 2019</Titre>

<DocRef>(2020/2519(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Kati Piri</Depute>

<Commission>{S&D}en nombre del Grupo S&D</Commission>

</RepeatBlock-By>

Véase también la propuesta de resolución común RC-B9-0077/2020

B9‑0077/2020

Resolución del Parlamento Europeo sobre la Ley india de nacionalidad (modificación) de 2019

(2020/2519(RSP))

El Parlamento Europeo,

 Vistas sus anteriores resoluciones sobre la India,

 Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos,

 Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,

 Vista la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial,

 Visto el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular,

 Vista la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas, de 18 de diciembre de 1992,

 Vistos los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley,

 Vista la Constitución de la India,

 Visto el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento,

A. Considerando que la Ley india de nacionalidad de 2019 (en adelante, «Ley modificativa») modifica la Ley de nacionalidad de 1955 para permitir que los migrantes irregulares adquieran la nacionalidad india por naturalización y registro; que, no obstante, la Ley modificativa limita dicha posibilidad exclusivamente a los hindúes, sijs, budistas, jainas, parsis y cristianos procedentes de Afganistán, Bangladés y Pakistán llegados a la India a más tardar el 31 de diciembre de 2014;

B. Considerando que la Ley modificativa es de carácter explícitamente discriminatorio, puesto que impide de forma específica a los musulmanes acogerse a las mismas disposiciones que otros grupos religiosos;

C. Considerando que el Gobierno indio ha afirmado que los países citados en la Ley modificativa son países de mayoría musulmana en los que las minorías religiosas tienen más probabilidades de ser objeto de persecución, sirviéndose de este argumento como justificación para el procedimiento simplificado de concesión de la nacionalidad;

D. Considerando que la India comparte fronteras con Bangladés, Bután, Myanmar/Birmania, Nepal, Pakistán y Sri Lanka, pero que los tamiles de Sri Lanka, que constituyen el grupo de refugiados más numeroso de la India y que residen en el país desde hace más de treinta años, quedan excluidos del ámbito de aplicación de la Ley;

E. Considerando que esta Ley excluye asimismo a los musulmanes rohinyá de Myanmar/Birmania, que han sido calificados por Amnistía Internacional y las Naciones Unidas como la minoría más perseguida del mundo; que tampoco tiene en cuenta la difícil situación de los ahmadíes de Pakistán, los musulmanes biharíes de Bangladés y los hazaras de Pakistán, todos los cuales son objeto de persecución en sus países de origen;

F. Considerando que la Ley modificativa está en contradicción con el artículo 14 de la Constitución india, que garantiza el derecho a la igualdad de todas las personas y las protege de la discriminación por motivos de religión, raza, casta, sexo o lugar de nacimiento; que la Ley modificativa socava el compromiso de la India de respetar la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, instrumentos de los que la India es Estado parte y que prohíben la discriminación por motivos raciales, étnicos o religiosos;

G. Considerando que la aprobación de la Ley modificativa ha suscitado protestas masivas contra su aplicación, que se han saldado con 27 muertes confirmadas, 175 heridos y miles de detenidos; que las autoridades indias, al objeto de evitar protestas pacíficas, han recurrido asimismo a cortar el acceso a internet y a la imposición de toques de queda y de restricciones en el transporte público; que se han denunciado palizas, disparos y torturas a cientos de manifestantes, en particular en Uttar Pradesh;

H. Considerando que el 5 de enero de 2020, el campus de la Universidad Jawaharlal Nehru, donde los estudiantes protestaban contra la Ley modificativa y el Registro Nacional de Ciudadanos, fue atacado por una multitud de personas enmascaradas que hirieron a veinte estudiantes y profesores del centro; que según diversos medios de comunicación y estudiantes la policía presenció el ataque sin controlar ni detener a los atacantes;

I. Considerando que la comunidad internacional, incluida la ONU, ya ha expresado su preocupación por lo que respecta a la Ley modificativa y a la violencia que esta ha generado; que el portavoz de la alta comisionada de las Naciones Unidas para los derechos humanos ha expresado su preocupación por el carácter «fundamentalmente discriminatorio» de la Ley modificativa;

J. Considerando que más de cien altos funcionarios jubilados, incluidos tres antiguos ministros, han escrito una carta abierta a la opinión pública india en la que condenan las políticas del Gobierno, que califican de «moralmente inaceptables» y de «despilfarro», y han afirmado que dichas políticas serían indudablemente gravosas para millones de personas; que el 4 de enero de 2020 más de 100 000 manifestantes participaron en una marcha pacífica en Hyderabad contra la Ley modificativa;

K. Considerando que la Ley modificativa se aprobó durante una ofensiva del Gobierno en favor de un proceso de verificación de la nacionalidad en todo el país conocido como Registro Nacional de Ciudadanos (NRC por sus siglas en inglés); que las declaraciones gubernamentales pusieron de manifiesto que este proceso tenía por objeto despojar a los musulmanes de sus derechos de nacionalidad, protegiendo al mismo tiempo los de los hindúes y otros no musulmanes; que solo los musulmanes no incluidos en el NRC podrán recurrir a los Tribunales de Extranjeros constituidos para determinar el derecho a la nacionalidad; que estos tribunales han sido condenados internacionalmente por no proteger el derecho a un juicio justo y a las preceptivas garantías en materia de derechos humanos;

L. Considerando que el Gobierno de la India está determinado a crear un NRC a escala nacional para documentar la nacionalidad de más de 1.300 millones de personas en el país; que este ejercicio se ha concluido recientemente en Assam, lo que ha dado lugar a la exclusión de más de 1,9 millones de personas y ha sido utilizado para etiquetarlas como inmigrantes ilegales, lo que les enfrenta ahora a un futuro incierto y a una posible deportación;

M. Considerando que varios Estados de la India ya han anunciado que no aplicarán la Ley; que el Gobierno de Kerala, en su petición al Tribunal Supremo, ha calificado la Ley modificativa como una violación del carácter aconfesional de la Constitución de la India y acusado al Gobierno de dividir a la nación por religiones;

1. Expresa su profundo pesar por la adopción y aplicación de la Ley modificativa, que es discriminatoria, divide peligrosamente a los ciudadanos y puede generar la mayor crisis de apatridia en el mundo y ocasionar un sufrimiento humano masivo;

2. Recuerda las obligaciones internacionales de la India dimanantes de la Declaración Universal de Derechos Humanos y del artículo 14 de la Constitución del país, que garantiza el derecho a la igualdad a todas las personas y las protege de la discriminación por motivos de religión, raza, casta, sexo o lugar de nacimiento;

3. Denuncia el hecho de que la India haya incorporado criterios religiosos en sus políticas de naturalización y de refugiados; hace hincapié en que todos los migrantes, con independencia de su situación migratoria, tienen derecho a que se respeten, protejan y cumplan sus derechos humanos básicos; pide al Gobierno de la India que aborde las preocupaciones legítimas planteadas respecto al NRC, que puede utilizarse contra grupos marginados;

4. Pide a las autoridades indias que garanticen el derecho de manifestación pacífica, así como la vida y la integridad física de los manifestantes; pide al Gobierno indio garantías de que las fuerzas de seguridad se atendrán a los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley; pide asimismo a las autoridades que atiendan debidamente las reivindicaciones que han dado lugar a las protestas y que aborden de manera significativa las causas subyacentes de la crisis política y económica;

5. Insta encarecidamente al Gobierno indio a que vele por que los Tribunales de Extranjeros actúen con la máxima transparencia y en consonancia con los criterios internacionales de juicios justos, garantizando que no se rechacen las solicitudes de ciudadanía legítimas por discriminación sistémica;

6. Pide a las representaciones de la UE y de los Estados miembros en la India que incluyan la cuestión de la discriminación de las minorías étnicas y religiosas en sus conversaciones con las autoridades indias, así como que den prioridad a los programas que abordan la discriminación contra los grupos étnicos y las minorías religiosas, inclusive en ámbitos como la educación, y a los programas centrados particularmente en la discriminación de las minorías;

7. Pide al Gobierno indio un acercamiento inmediato a diversos sectores de la población en aras de un diálogo pacífico y de la derogación de las modificaciones discriminatorias que vulneran las obligaciones internacionales de la India de no privación de la nacionalidad por motivos de raza, color, ascendencia u origen nacional o étnico, según lo establecido en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y otros tratados sobre derechos humanos;

8. Recuerda que, si bien es loable el objetivo declarado de la Ley modificativa de proteger a los grupos perseguidos, ello debe hacerse mediante un sistema nacional de asilo sólido basado en los principios de igualdad y de no discriminación y que se aplique a todas las personas necesitadas de protección frente a la persecución y a otras violaciones de los derechos humanos, sin distinción de raza, religión, origen nacional u otros motivos inadmisibles;

9. Toma nota de que la Ley modificativa será revisada por el Tribunal Supremo de la India y confía en que este examine atentamente su compatibilidad con la Constitución de la India y con las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos;

10. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Estados miembros, al vicepresidente de la Comisión/alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al presidente de la India, al Gobierno de la India, al primer ministro de la India y al Parlamento de la India.

 

Última actualización: 28 de enero de 2020Aviso jurídico - Política de privacidad