ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно преразглеждането на указанията за трансевропейската енергийна инфраструктура
2.3.2020 - (2020/2549(RSP))
съгласно член 136, параграф 5 от Правилника за дейността
Кристиан‑Силвиу Бушой
от името на комисията по промишленост, изследвания и енергетика
B9‑0122/2020
Резолюция на Европейския парламент относно преразглеждането на указанията за трансевропейската енергийна инфраструктура
Европейският парламент,
— като взе предвид Регламент (ЕС) № 347/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2013 г. относно указания за трансевропейската енергийна инфраструктура и за отмяна на Решение № 1364/2006/ЕО, както и за изменение на регламенти (ЕО) № 713/2009, (ЕО) № 714/2009 и (ЕО) № 715/2009[1],
— като взе предвид Регламент (ЕС) № 1316/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за създаване на Механизъм за свързване на Европа, за изменение на Регламент (ЕС) № 913/2010 и за отмяна на регламенти (ЕО) № 680/2007 и (ЕО) № 67/2010[2],
— като взе предвид позицията на Парламента, приета на първо четене на 17 април 2019 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2019/… на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Механизъм за свързване на Европа и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1316/2013[3], и призива му за започване на преразглеждане на Регламента за трансевропейската енергийна мрежа (TEN-E) (347/2013) в контекста на настоящите цели на Европейския съюз в областта на климата и енергетиката,
— като взе предвид Решение (ЕС) 2016/1841 на Съвета от 5 октомври 2016 г. за сключване, от името на Европейския съюз, на Парижкото споразумение, прието по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата[4],
— като взе предвид своята резолюция от 4 октомври 2017 г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата през 2017 г. в Бон, Германия (COP 23)[5],
— като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите озаглавено „Чиста планета за всички: Европейска стратегическа дългосрочна визия за просперираща, модерна, конкурентоспособна и неутрална по отношение на климата икономика“ (COM(2018)0773),
— като взе предвид своята резолюция от 25 октомври 2018 г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата през 2018 г. в Катовице, Полша (COP 24)[6],
— като взе предвид законодателния пакет „Чиста енергия за всички европейци“,
— като взе предвид своята резолюция от 28 ноември 2019 г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата през 2019 г. в Мадрид, Испания (COP 25)[7],
— като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 12 декември 2019 г., с които се одобрява целта за постигане на неутрален по отношение на климата Съюз до 2050 г.,
— като взе предвид своята резолюция от 28 ноември 2019 г. относно извънредното положение по отношение на климата и околната среда[8],
— като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „Европейският зелен пакт“ (COM(2019)0640),
— като взе предвид критериите за енергийно кредитиране на Европейската инвестиционна банка,
— като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2020 г. относно Европейския зелен пакт[9],
— като взе предвид член 172 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),
— като взе предвид въпроса до Комисията относно преразглеждането на указанията за трансевропейската енергийна инфраструктура (O-000012/2020 – B9-0008/2020),
— като взе предвид член 136, параграф 5 и член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,
— като взе предвид предложението за резолюция на комисията по промишленост, изследвания и енергетика,
А. като има предвид, че в Регламент (ЕС) № 347/2013 относно указания за трансевропейската енергийна инфраструктура („Регламент за TEN-E“) се определят правила за навременното разработване и оперативната съвместимост на трансевропейските енергийни мрежи TEN-E с цел постигане на целите на енергийната политика на Съюза;
Б. като има предвид, че в Регламента за TEN-E се определят приоритетни коридори и тематични области в трансевропейската енергийна инфраструктура и се предоставят насоки за подбора на проекти от общ интерес (ПОИ); като има предвид, че в Регламента за TEN-E се установява, че ПОИ могат да получат финансова подкрепа от Механизма за свързване на Европа (МСЕ) и ще се възползват от опростени процедури за издаване на разрешения и от специфично регулаторно третиране, предоставящо достъп до механизми и стимули за трансгранично разпределение на разходите, както и от по-голяма прозрачност;
В. като има предвид, че първият списък с ПОИ, изготвен през 2013 г. с делегиран регламент (ЕС) № 1391/2013 на Комисията, съдържаше 248 ПОИ, вторият списък, установен с делегиран регламент 2016/89 на Комисията, съдържаше 195 ПОИ, а третият списък, установен с делегиран регламент (ЕС) 2018/540 на Комисията, съдържаше 173 ПОИ; като има предвид, че на 31 октомври 2019 г. Комисията прие четвъртия списък, който съдържа 151 ПОИ;
Г. като има предвид, че както е отразено в позицията на Парламента на първо четене от 17 април 2019 г. относно предложението за регламент относно Механизма за свързване на Европа за периода 2021 – 2027 г., съзаконодателите постигнаха временно съгласие, че Комисията следва да направи оценка на ефективността и съгласуваността на политиките на Регламента за TEN-E, наред с другото, в контекста на целите на Съюза в областта на енергетиката и климата за 2030 г., дългосрочния ангажимент на ЕС за декарбонизация и принципа за поставяне на енергийната ефективност на първо място; като има предвид, че тази оценка следва да бъде представена на Парламента и на Съвета до 31 декември 2020 г.;
Д. като има предвид, че Регламентът за TEN-E беше одобрен преди приемането на Парижкото споразумение, което включва ангажимент за „задържане на покачването на средната температура в световен мащаб до нива доста под 2 °C спрямо нивата от прединдустриалния период и полагане на по-нататъшни усилия за ограничаване на покачването на температурата до 1,5 °C спрямо нивата от прединдустриалния период“;
Е. като има предвид, че от приемането на Регламента за TEN-E през 2013 г. насам настъпиха значителни промени в областта на енергийната политика в Съюза;
Ж. като има предвид, че енергетиката играе централна роля в прехода към икономика с нулеви нетни емисии на парникови газове, и като има предвид, че поради това са необходими усилия за продължаване на декарбонизацията на енергийната система, за да може Съюзът да постигне нулеви нетни емисии най‑късно до 2050 г., като в същото време се насърчава преходът в други сектори и се задоволява увеличеното търсене на електроенергия;
З. като има предвид, че за постигането на целите си в областта на климата и енергетиката и за насърчаването на интелигентния, устойчив и приобщаващ растеж Съюзът има нужда от модерна и високоефективна енергийна инфраструктура, която да е съобразена с бъдещите предизвикателства, да е ефективна по отношение на разходите и да може да гарантира сигурността на енергийните доставки, включително диверсификацията на преносните пътища, източниците и доставчиците;
И. като има предвид, че в Регламента за TEN-E се определят приоритетите за трансевропейската енергийна инфраструктура, които трябва да бъдат изпълнени, за да се постигнат целите на политиката на Съюза в областта на енергетиката и климата, и се набелязват проектите от общ интерес, необходими за осъществяването на тези приоритети;
Й. като има предвид, че приоритетните коридори, приоритетните области и критериите за допустимост следва да се съобразяват с развитието на енергийната система и винаги да съответстват на приоритетите на политиката на Съюза, по-специално в контекста на дългосрочните пътища за декарбонизация;
К. като има предвид, че подходящата реализация на инфраструктурата и политиките за енергийна ефективност следва да се осъществи по взаимодопълващ се начин, така че да се спомогне за възможно най-ефективно по отношение на разходите постигане на целите и задачите на Съюза;
Л. като има предвид, че в резолюцията си от 15 януари 2020 г. относно Европейския зелен пакт[10] Парламентът призовава за „преразглеждане на Регламента за TEN-E преди приемането на следващия списък с проекти от общ интерес (ПОИ)“;
1. приветства заявлението в Съобщението относно Европейския зелен пакт, че преразглеждането на насоките за TEN-E ще се осъществи през 2020 г.;
2. призовава Комисията да представи най-късно до края на 2020 г. предложение за преразглеждане на насоките за TEN-E, което да отчита по-специално целите на Съюза в областта на енергетиката и климата за 2030 г., дългосрочния ангажимент на Съюза за декарбонизация и принципа за поставяне на енергийната ефективност на първо място;
3. призовава Комисията да предложи преходни указания относно разходите в рамките на Механизма за свързване на Европа и относно подбора на проекти за петия списък с ПОИ до края на 2020 г., за да се гарантира, че разходите и подборът съответстват на ангажиментите, поети съгласно Парижкото споразумение;
4. счита, че критериите за предоставяне на статут на ПОИ, установени в Насоките за TEN-E, трябва да съответстват на целите на Съюза в областта на климата и енергетиката, включително целта за неутралност по отношение на климата до 2050 г., както се посочва в заключенията на Европейския съвет от декември 2019 г., и на всички пет измерения на енергийния съюз, включително на целта за финансова достъпност;
°
° °
5. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на правителствата и парламентите на държавите членки.
- [1] ОВ L 115, 25.4.2013 г., стр. 39.
- [2] ОВ L 348, 20.12.2013 г., стр. 129.
- [3] Приети текстове, P8_TA(2019)0420.
- [4] ОВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 1.
- [5] OВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 70.
- [6] Приети текстове, P8_TA(2018)0430.
- [7] Приети текстове, P9_TA(2019)0079.
- [8] Приети текстове, P9_TA(2019)0078.
- [9] Приети текстове, P9_TA(2020)0005.
- [10] Приети текстове, P9_TA(2020)0005.