14.4.2020PRIJEDLOG REZOLUCIJE o djelovanju EU-a za suzbijanje pandemije bolesti COVID-19 i njezinih posljedica
14.4.2020PRIJEDLOG REZOLUCIJE - (2020/2616(RSP))
podnesen nakon izjava Vijeća i Komisije
u skladu s člankom 132. stavkom 2. Poslovnika
Manfred Weber, Esteban González Pons
u ime Kluba zastupnika PPE-a
Također vidi zajednički prijedlog rezolucije RC-B9-0143/2020
B9-0144/2020
Rezolucija Europskog parlamenta o djelovanju EU-a za suzbijanje pandemije bolesti COVID-19 i njezinih posljedica
Europski parlament,
– uzimajući u obzir članke 2. i 21. Ugovora o Europskoj uniji (UEU), kojima se solidarnost utvrđuje kao temeljna vrijednost Europske unije, i članak 3. UEU-a, u kojem se navodi da je cilj Unije promicanje njezinih vrijednosti, odnosno ekonomske, socijalne i teritorijalne kohezije te solidarnosti među državama članicama,
– uzimajući u obzir članke 6. i 168. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), u kojima se navodi da u području zdravlja ljudi Unija ima nadležnost za poduzimanje mjera kojima se podupiru, koordiniraju ili dopunjuju djelovanja država članica i da potiče suradnju među državama članicama, osobito suradnju u svrhu poboljšanja komplementarnosti zdravstvenih službi u prekograničnim područjima,
– uzimajući u obzir članak 5. UEU-a, kojim se utvrđuje da je izvršavanje nadležnosti Unije uređeno načelima supsidijarnosti i proporcionalnosti,
– uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da širenje virusa znatno utječe na svakodnevni život svih europskih građana i da stavlja na kušnju Uniju kao politički subjekt;
B. budući da EU može pomoći u koordinaciji djelovanja država članica, unatoč činjenici da su države članice nadležne za područje zdravstvene skrbi;
C. budući da je naše gospodarstvo trenutačno stalo, a posljedice poremećaja do kojeg će zbog toga doći bit će dramatične za europske građane, samozaposlene osobe, poduzeća i radnike;
D. budući da solidarnost među državama članicama nije stvar izbora, već je obveza nametnuta Ugovorom i jedna od temeljnih vrijednosti Europljana;
E. budući da je ova kriza trenutak istine za Europsku uniju i da je možemo prebroditi samo ako Europljani budu ujedinjeni u solidarnosti i ako preuzmu odgovornost;
F. budući da kao odgovor na izvanredne izazove uzrokovane bolešću COVID-19 Europska unija treba pokrenuti ambiciozan pakt solidarnosti, koji bi se sastojao od trenutačnih mjera za suzbijanje virusa, pružanje pomoći oboljelima i njihovim obiteljima, zaštitu radnika i najugroženijih osoba u društvu, potporu poduzećima i osiguravanje dugoročnog plana za jačanje odgovora Europe na slične krize u budućnosti;
1. izražava duboko žaljenje zbog ljudskih tragedija koje je pandemija prouzročila Europljanima, njihovim obiteljima te ljudima diljem svijeta; izražava sućut svima koji su izgubili svoje najmilije; iskreno suosjeća sa svima koji su se razboljeli i koji se bore za život, kao i s njihovim obiteljima i prijateljima, te im želi brz oporavak;
2. odaje priznanje svima koji se na prvoj liniji bore protiv pandemije i duboko je zahvalan svima koji izvršavaju temeljne zadaće potrebne za održanje javnog života i usluga te osiguranje pristupa osnovnoj robi, posebno doktorima, medicinskim sestrama, njegovateljima, čistačima i svim pripadnicima hitnih službi, kao i proizvođačima hrane i trgovcima, radnicima u sektoru prometa i poštanskim djelatnicima, pripadnicima policijskih i vojnih snaga te njihovim obiteljima;
3. izražava solidarnost sa zemljama koje su najteže pogođene virusom, posebno s Italijom, Španjolskom i Francuskom; naglašava da Europska unija nikad neće nijednu zemlju ostaviti samu;
4. smatra da je kriza uzrokovana COVID-om 19 pokazala koliko je važno da su Europska unija i njezine države članice ujedinjene u borbi protiv pandemije i njezinih posljedica;
5. naglašava da države ovu krizu ne mogu prevladati same, kao niti suprotstavljanjem nacionalnih nadležnosti europskima; smatra da su europsko jedinstvo i solidarnost najučinkovitiji način borbe protiv virusa i izlaska iz krize te naglašava činjenicu da smo zajedno jači;
6. pozdravlja europsku solidarnost na djelu koju su već pokazale Komisija i države članice u smislu liječenja oboljelih, osiguravanja opreme za pružanje zdravstvene skrbi i zaštitne opreme te repatrijacije europskih građana;
7. naglašava da će Europski parlament učiniti sve što je u njegovoj moći i da će blisko surađivati s drugim institucijama EU-a kako bi se pružila učinkovita pomoć svakoj državi članici kojoj je potrebna i kako bi se prevladala kriza;
8. stoga predlaže ambiciozan i sveobuhvatan pakt solidarnosti koji se temelji na nizu jasnih ciljeva: jedinstvenom odgovoru u području zdravstva, koordiniranom djelovanju za izravnavanje krivulje, iskorištavanju snage istraživanja u EU-u, pružanju pomoći najteže pogođenima, rješavanju gospodarskih posljedica, jačanju naše demokracije i našeg europskog načina života, podupiranju naših globalnih partnera i planiranju za budućnost sada;
Pružanje jedinstvenog odgovora na izazov u području zdravstva
9. naglašava da je ova kriza pokazala da je u području javnog zdravlja potrebno usklađenije europsko djelovanje, veća autonomnost kada je riječ o opskrbi strateškim medicinskim potrepštinama i nova sposobnost upravljanja krizom za predviđanje rizika i pripremu odgovora na sve brojnije zdravstvene prijetnje u kontekstu klimatskih promjena i globalizacije;
10. poziva na uspostavu jedinice za koordinaciju medicinskog odgovora EU-a kako bi se pružio jedinstveni odgovor EU-a na ovu krizu koja na sve nas utječe u jednakoj mjeri; ta bi jedinica za koordinaciju medicinskog odgovora trebala funkcionirati kao informacijski i koordinacijski centar, među ostalim i za zajedničku nabavu lijekova, opreme i zaštitne opreme, i kao tim za odgovor na krizne situacije koji područjima koja bilježe nagli porast broja infekcija može osigurati ključne potrepštine, medicinsku opremu i medicinsko osoblje; ta bi koordinacijska jedinica trebala djelovati i kao kontaktna točka s bazom podataka o raspoloživim krevetima na odjelima intenzivne njege u stvarnom vremenu te bi po potrebi trebala koordinirati prekogranično premještanje pacijenata u kritičnom stanju u bolnice u drugim državama članicama koje još uvijek imaju slobodnih kapaciteta za liječenje; kada je to potrebno, vojne snage trebale bi pružati logističku potporu i pomagati regionalnim vlastima i hitnim službama pri uspostavi poljskih bolnica te po potrebi obavljati zračni prijevoz (potencijalno koristeći Europsko zapovjedništvo zračnog prijevoza i postojeće strukture NATO-a); pozdravlja smjernice koje je u tom pogledu objavila Komisija kao i pruženu financijsku potporu te potiče sve države članice da sudjeluju u skladu sa svojim mogućnostima;
11. odbija sve nacionalne zabrane izvoza lijekova i medicinske opreme u druge države članice EU-a; ističe da granice unutar EU-a moraju ostati otvorene za kretanje osobne zaštitne opreme, lijekova, krvnih derivata i organa; naglašava da treba olakšati premještanje pacijenata među državama članicama iz preopterećenih bolnica u one koje još uvijek imaju raspoloživih kapaciteta;
12. poziva Komisiju da spriječi situaciju u kojoj bi nacionalne mjere narušile pravilno funkcioniranje jedinstvenog tržišta, da koordinira proizvodnju ključnih lijekova te farmaceutskih proizvoda i opreme, posebno gela za dezinfekciju, respiratora i maski, te da udruži i koordinira kapacitete digitalne proizvodnje kao što je 3D ispis, koji mogu pomoći da se osigura zamjena za potrebnu opremu i smanjiti našu ovisnost o vanjskim dobavljačima;
13. poziva države članice da vode računa o posljedicama krize na psihičko zdravlje i predlaže da se na razini EU-a organizira kampanja za psihičko zdravlje u okviru koje će se građane savjetovati o tome kako se u ovim okolnostima brinuti za svoje psihičko blagostanje i o tome gdje mogu potražiti savjet ako im zatreba;
14. podržava produljenje prijelaznog razdoblja Uredbe EU-a o medicinskim proizvodima kako bi se svi napori usmjerili u proizvodnju materijala;
15. poziva na mobilizaciju Europskih snaga solidarnosti za potporu našim društvima čim se ukinu ograničenja kretanja, i na proširenje mandata Volontera za humanitarnu pomoć kako bi im se omogućilo da djeluju na teritoriju EU-a;
Izravnavanje krivulje na koordiniran način
16. poziva Komisiju da predstavi učinkovitu izlaznu strategiju koja se može provesti čim bude jasno da je krivulja izravnana i koja bi mogla obuhvaćati opsežno testiranje, osobnu zaštitnu opremu za građane i moguću upotrebu aplikacija; poziva Komisiju da razvije zajednički protokol testiranja EU-a, koji bi trebalo provoditi na zajednički, usklađen i strukturiran način, i koji bi uključivao i testiranje na aerodromima; potiče države članice da razviju sustavnije testiranje na zarazu i izloženost virusu i da razmjenjuju najbolje prakse;
17. naglašava da je važno na europskoj razini koordinirati obustavu letova, davanje savjeta o putovanjima i zatvaranje unutarnjih i vanjskih granica; ističe da kontrole na unutarnjim granicama, premda nužna izvanredna mjera, moraju biti vremenski strogo ograničene, proporcionalne i primjenjivane samo tijekom razdoblja u kojem ih nadležna zdravstvena tijela smatraju nužnima; naglašava da se u svakom trenutku mora očuvati schengenski prostor;
18. poziva države članice da građanima dopuste da se preko njihova teritorija sigurnim rutama vrate u svoje domovine odnosno zemlje u kojima žive; smatra da bi trebalo uskladiti provedbu zdravstvenih pregleda i karantene nakon ulaska; smatra da bi trebalo ojačati Mehanizam Unije za civilnu zaštitu kako bi se olakšala zajednička repatrijacija građana EU-a;
19. smatra da je od ključne važnosti zadržati unutarnje granice EU-a otvorenima za robu, i to osiguravanjem prioritetnih prometnih traka na svim unutarnjim granicama schengenskog prostora kako bi se omogućio slobodan protok potpore u smislu zdravstvenih radnika i medicinskih potrepština te ključnih proizvoda kao što su poljoprivredne sirovine za hranu i druge robe na jedinstvenom tržištu, i kako bi lanci opskrbe ostali otvoreni, a obustava trgovine i protoka robe bila minimalna;
20. poziva Komisiju da poboljša komunikaciju s javnošću i da redovito izvješćuje o zajedničkom europskom odgovoru na pandemiju bolesti COVID-19, pri čemu bi te informacije europskim građanima trebalo pružati na lako dostupan i vidljiv način, po mogućnosti u isto vrijeme, putem kanala kao što su javne radiotelevizijske kuće;
21. poziva na odgovarajuću primjenu Opće uredbe o zaštiti podataka (GDPR) tijekom ograničenog razdoblja trajanja krize, konkretno u pogledu potrebe za dobivanjem suglasnosti osobe čiji se podaci obrađuju i u pogledu pristupa podacima o kretanju na razini EU-a kako bi se pandemija suzbila i kako bi se umjetna inteligencija, analitika podataka i superračunalni alati koristili za analizu podataka koji su potrebni za borbu protiv širenja virusa; podupire razvoj platforme za kartiranje koja bi se financirala u okviru programa Obzor i upotrebu postojećih tehnologija, kao što je Galileo, za buduće krize;
22. potiče države članice da bolje usklade socijalno i fiskalno zakonodavstvo kako bi se izbjegla promjena sustava socijalnog osiguranja i fiskalnog sustava prekograničnih radnika kao posljedica izvanrednih mjera kao što je rad od kuće, i da usklade svoje politike potpore dohotku kako bi obuhvatile sve prekogranične radnike te MSP-ove i samozaposlene osobe koji posluju preko granica; smatra da bi se na pogranična područja trebao primjenjivati poseban tretman kako bi se prekograničnim radnicima omogućilo da nastave prelaziti granice, primjerice putem posebne potvrde ili vinjete za prioritetne profesije, kao što su zdravstveni radnici, ali i za druge sektore i profesije, nastojeći u konačnici postići usklađen sustav;
Iskorištavanje snage istraživanja
23. pozdravlja inicijativu Komisije da dio sredstava iz programa Obzor 2020. namijeni za borbu protiv virusa; poziva na osiguranje dodatnih sredstava kako bi se ojačali njegovi napori za financiranje ubrzanog istraživanja cjepiva i/ili lijeka;
24. poziva države članice da sva raspoloživa sredstva za istraživanje i razvoj usmjere u programe čiji je cilj shvatiti kako virus funkcionira, ubrzati dijagnozu i testiranje i razviti cjepivo;
25. vjeruje da europski istraživači, inovativni MSP-ovi i industrija mogu svijetu ponuditi lijek, otvarajući istodobno nova radna mjesta i potičući rast;
26. pozdravlja odluku Europske agencije za lijekove (EMA) da uspostavi ubrzane postupke za testiranje i odobravanje lijekova ili cjepiva za COVID-19; smatra da bi spomenuta jedinica za koordinaciju medicinskog odgovora EU-a trebala koordinirati raspoloživost lokacija za proizvodnju cjepiva kako bi se zajamčilo da se, jednom kad cjepivo postane dostupno, stotine milijuna doza cjepiva može proizvesti u najkraćem mogućem roku i staviti na raspolaganje po pravednoj cijeni, uzimajući u obzir javna ulaganja u to istraživanje;
27. poziva Komisiju da dodatno razvije svoje kapacitete za usluge računalstva u oblaku kako bi se subjektima koji rade na razvoju lijeka i/ili cjepiva olakšala razmjena podataka o istraživanjima i zdravstvenom stanju na razini EU-a; podržava planove za uspostavu platforme EU-a s podacima o istraživanjima i podatkovnog centra EU-a za koordinaciju u hitnim situacijama koji EU-u mogu pomoći u prikupljanju i osiguravanju kliničke primjene podataka, identificiranju obrazaca ponašanja, protoka pojedinaca i ključnih proizvoda te izradi prediktivne analitike; smatra da je od ključne važnosti razviti zajedničke standarde EU-a za prikupljanje i analizu podataka u svrhu zajedničkog skupa podataka;
Pomoć najteže pogođenim osobama
28. naglašava činjenicu da povrh zdravstvene dimenzije ova kriza znatno utječe na radnike, zaposlenike, samozaposlene osobe i MSP-ove – okosnicu naših društava; smatra da Komisija zajedno s državama članicama mora poduzeti sve moguće mjere kako bi što manje građana ostalo bez posla, vodeći posebno računa o onima koji se još uvijek oporavljaju od financijske krize;
29. smatra da države članice moraju poduzeti mjere kako bi zajamčile da su radnici u Europi, uključujući samozaposlene osobe, kad je god to moguće zaštićeni od gubitka prihoda, i da najteže pogođena poduzeća, posebno MSP-ovi, imaju potrebnu potporu i financijsku likvidnost;
30. poziva na uspostavu europskog sustava koji bi podupirao rad na nepuno radno vrijeme uz potporu države, kojim bi se pokrivao dio gubitka plaća zaposlenika uzrokovanog skraćenim radnim vremenom; s obzirom na hitnu potrebu za zaštitom radnih mjesta i plaća dok se očekuje budući prijedlog Komisije o potencijalnom europskom sustavu reosiguranja za slučaj nezaposlenosti, pozdravlja prijedlog Komisije o instrumentu za privremenu potporu radi smanjenja rizika od nezaposlenosti u izvanrednoj situaciji (SURE); taj privremeni instrument mora se brzo i učinkovito upotrijebiti u regijama i državama članicama koje su najteže pogođene;
31. naglašava da je važno zajamčiti sigurnost i zaštitu najranjivijih pojedinaca, posebno osoba s invaliditetom, djece, starijih i osoba u opasnosti od obiteljskog nasilja, među ostalim pružanjem alternativnih skloništa tijekom razdoblja ograničenja kretanja;
32. poziva države članice da pri osmišljavanju strategija za borbu protiv bolesti COVID-19 posebno vode računa o zajednicama u nepovoljnom položaju, nacionalnim manjinama i osobito Romima;
33. smatra da bi studenti koji sudjeluju u programu Erasmus+ trebali moći nastaviti svoj studijski program kad kriza završi i poziva na produljenje svih rokova za istraživačke i obrazovne projekte; izražava svoju spremnost da pomogne istraživačima u EU-u kroz smanjenje administrativnog opterećenja i osiguravanje kontinuiteta radnih mjesta i programa za istraživače zahvaljujući automatskom produljenju od šest mjeseci;
34. u pogledu poljoprivrede i proizvodnje hrane smatra da bi trebalo poduzeti mjere kojima će se osigurati dovoljan broj radnika za žetvu, uključujući sezonske i prekogranične radnike, ali pod pravim uvjetima (zdravstvene potvrde, individualni smještaj itd.);
35. smatra da radnici u prometnom sektoru moraju biti među prioritetnim skupinama koje treba zaštititi i kojima treba omogućiti pristup gelu za dezinfekciju i sigurnim parkiralištima s dostupnom hranom, sanitarnim čvorovima i tuševima, koji bi trebali biti u skladu s odgovarajućim sanitarnim standardima;
36. poziva Komisiju i države članice da upotrijebe mjere s potporom EU-a kako bi se migranti i izbjeglice koji se trenutno nalaze na vanjskim granicama EU-a, posebno u Grčkoj, testirali i kako bi im se pružila medicinska pomoć;
Rješavanje gospodarskih posljedica putem ambicioznog plana oporavka
37. smatra da za ovu krizu nije kriva nijedna država članica, ali da svi osjećaju goleme gospodarske posljedice; smatra da su prve žrtve radnici, zaposlenici, samozaposlene osobe, obiteljska te mala i srednja poduzeća (MSP-ovi), koji su okosnica naših društava i europskog gospodarstva te da je pitanje opstanka malih i srednjih poduzeća i jedinstvenog tržišta također pitanje opstanka europskog gospodarstva;
38. smatra da je potrebno mnogo više raditi na prevladavanju krize i borbi protiv njezinih gospodarskih i socijalnih posljedica; naglašava da je riječ o novoj i jedinstvenoj krizi koja poziva na fleksibilnost, kreativnost i inovativnost te povrh svega rješenja na razini EU-a koja su u skladu s izazovom;
39. smatra da je EU-u potreban ambiciozan plan za gospodarski oporavak nakon krize kojim se oživljava gospodarstvo, a istovremeno pomaže u ekološkoj tranziciji i digitalnoj transformaciji naših društava i oblikuje europski način života za 21. stoljeće; smatra da bi za plan oporavka Europska unija i Europska središnja banka trebali izdvojiti više od bilijun eura, dok bi zajednički doprinos Europe i država članica trebao iznositi gotovo 3 bilijuna eura, uz aktiviranje svih postojećih alata kako bi se osigurala financijska solidarnost i razvoj novih financijskih instrumenata i izvora prihoda koji se zajednički financiraju, a koji su dovoljno veliki i s dovoljno dugim rokom dospijeća da mogu biti potpuno učinkoviti, što svim državama članicama i EU-u omogućuje da pruže potporu regijama kojima je pomoć najpotrebnija;
40. smatra da bi se trebala iskoristiti sva dostupna sredstva i neiskorišteni novac u okviru tekućeg proračuna EU-a, uključujući višak i neiskorištene razlike te Fond za prilagodbu globalizaciji kako bi se pružila brza financijska pomoć najugroženijim regijama i poduzećima te omogućila najveća moguća fleksibilnost pri korištenju sredstava uz daljnje poštovanje načela dobrog financijskog upravljanja i osiguravanje da sredstva dopru do onih kojima je pomoć najpotrebnija; u tu svrhu pozdravlja nedavni prijedlog Komisije o uspostavi Instrumenta za hitnu potporu;
41. u tom kontekstu pozdravlja najavu Europske komisije da će revidirati svoj prijedlog sljedećeg višegodišnjeg financijskog okvira (VFO); smatra da veličina, opseg i financiranje proračuna Unije nisu primjereni svrsi; poziva Vijeće da brzo postigne dogovor o novom prijedlogu za sljedeći VFO, koji bi trebao biti znatno viši kako bi bio istinski instrument solidarnosti i kohezije, odražavao prave prioritete i uključivao dovoljno prostora za nepredviđene događaje, uključujući pandemije u budućnosti, kao i znatan porast ulaganja i istraživanja i mjera za poticanje ponovnog pokretanja nakon krize, uključujući „Strategiju za pokretanje malih i srednjih poduzeća”, „Novu europsku strategiju za turizam” i potporu kulturnom i obrazovnom sektoru; ako se ne postigne dogovor o sljedećem VFO-u, očekuje od Komisije da predloži plan za nepredviđene situacije sada kako bi se produžilo trajanje tekućih programa financiranja i nakon 31. prosinca 2020.., na temelju trenutačnog VFO-a, uključujući preraspodjelu postojećih programa za rješavanje situacije nastale zbog pandemije koronavirusa;
42. poziva na stvaranje Fonda solidarnosti EU-a za koronavirus u iznosu od najmanje 50 milijardi eura, koji se sastoji od najviše 20 milijardi eura izvan gornjih granica VFO-a za bespovratna sredstva i do 30 milijardi eura u zajmovima za koje jamči proračun EU-a (oba udjela pojačano financirana tijekom prve dvije godine sljedećeg VFO-a ili, u nedostatku sporazuma o VFO-u u dogledno vrijeme, raspoređena tijekom kriznog razdoblja) kojim se podupiru financijski napori koje tijekom krize poduzimaju zdravstveni sektori u svim državama članicama, kao i ulaganja u sektor zdravstvene skrbi u razdoblju nakon krize kako bi zdravstveni sustavi postali otporniji, ali usmjereni na one kojima su najpotrebniji;
43. podržava razvoj novog instrumenta ili nove uporabe postojećih instrumenata u državama članicama koje su ekonomski najviše pogođene, među ostalim s pomoću odgovarajuće i učinkovite primjene Europskog stabilizacijskog mehanizma (ESM);
44. podržava Europsku središnju banku i Europsku komisiju u njihovoj odlučnosti da učine sve što je potrebno kako bi se europskom gospodarstvu pomoglo da izađe iz ove nezapamćene krize i da bude snažnije nego ikad prije, priznajući činjenicu da za ovu krizu nije kriva nijedna država članica; podržava primjenu članka 122. UFEU-a o pružanju financijske pomoći državama članicama u ozbiljnim poteškoćama zbog izvanrednih okolnosti koje su izvan njihove kontrole, kao i krizne primjene maksimalne fleksibilnosti u okviru Pakta o stabilnosti i rastu koja bi se provodila isključivo samo dok je to potrebno za odgovor na krizu te poslije vratila na odgovarajuću razinu za uravnotežene i održive javne račune;
45. smatra da bi hitnu potrebu naših poduzeća za likvidnošću, posebno malih i srednjih poduzeća te samozaposlenih osoba, trebalo riješiti povećanjem kapitala EIB-a i uspostavom posebnog investicijskog fonda EIB-a namijenjenog osiguravanju likvidnosti za MSP-ove koji su zbog krize suočeni s privremenim i dramatičnim padom prihoda; smatra da bi se novac iz tog fonda mogao upotrijebiti za isplatu plaća ili dužničkih obveza, s vrlo niskom ili nultom kamatnom stopom;
46. ustraje na proaktivnoj ulozi bankovnog sektora u ovoj krizi kako bi se poduzećima i građanima koji financijski pate zbog bolesti COVID-19 omogućilo da smanje ili zaustave otplatu duga ili hipotekarnih kredita pružanjem najveće moguće fleksibilnosti u postupanju s neprihodonosnim kreditima, privremenom obustavom plaćanja dividendi i smanjenjem često prekomjernih kamatnih stopa na računima s prekoračenjima; nadzorna tijela moraju u tom pogledu pokazati visok stupanj fleksibilnosti;
47. podržava MSP-ove preko provjere zakonodavstva EU-a u pogledu bolesti COVID-19 i jasnog smanjenja birokracije, uključujući regulatorne mjere koje poduzimaju agencije EU-a; nadalje, trebalo bi osigurati da planirano zakonodavstvo ne stvara dodatnu nesigurnost tijekom krize; u tom pogledu poziva na odgodu strategije „od polja do stola” i strategija za biološku raznolikost; poziva države članice da u roku od sedam dana plate sve svoje nepodmirene račune MSP-ovima kako bi se izbjeglo daljnje smanjenje likvidnosti malih i srednjih poduzeća;
48. smatra da bi smjernice o državnim potporama trebale biti fleksibilnije, a da bi potporu de minimis za poljoprivredu i ribarstvo i dodatna sredstva EFSU-a trebalo povećati;
49. zahtijeva, iako se protivi općem povećanju poreza, da oni koji su ostvarili dobit u ovoj krizi, kao što su osobe koje se bave kratkom prodajom, dadu doprinos u obliku znatnog poreza za solidarnost kojim se oporezuje špekulativna kratka prodaju na financijskim tržištima; ističe da bi se ti prihodi upotrijebili za potporu zdravstvenim sustavima u regijama kojima je pomoć najpotrebnija;
50. smatra da bi trebalo održati na životu ključne industrije kao što su poduzeća za komunalne usluge, sektor čelika ili sektor prometa, prema potrebi uz dokapitalizacije i bez narušavanja tržišnog natjecanja, te da bi trebalo voditi računa o očuvanju manje posjećenih ruta; ističe da bi trebalo spriječiti da ključne industrije suočene s iznenadnim padom cijena dionica uzrokovanim krizom dožive neprijateljsko preuzimanje od strane konkurenata izvan EU-a;
51. poziva na uspostavu mehanizma za upravljanje krizom u prometnom sektoru, posebno u vezi s prijevozom i nabavom materijala za zaštitu i vrijedne robe;
52. vjeruje u očuvanje kulturne raznolikosti i kulturne baštine Europe te da je obrtnike, glazbenike, kreativce i kulturne industrije potrebno podržati u ovoj krizi; naglašava da je potrebno podržati i turistički sektor odgovarajućim politikama kao što su državne potpore i resursi iz dostupnih instrumenata;
53. podsjeća da je jedinstveno tržište izvor našeg zajedničkog blagostanja i dobrobiti; naglašava da dovršetak unutarnjeg tržišta, unije tržišta kapitala i bankovne unije može povećati stope rasta i stvoriti radna mjesta;
54. podržava mjere u korist poljoprivredno-prehrambenog sektora EU-a i održivosti poljoprivrednih gospodarstava tijekom krize, posebno putem potpore za likvidnost preko pravovremene isplate izravnih plaćanja i plaćanja u okviru drugog stupa, fleksibilnosti u upravljanju programima potpora i u podnošenju zahtjeva, praćenju tržišta i upravljanju kriznim situacijama (privatno skladištenje, promotivne mjere i izvanredne mjere kako bi se Komisiji omogućilo da predloži dodatne tržišne mjere i vremenski ograničeno odstupanje od zakona o tržišnom natjecanju);
55. poziva na donošenje europske strategije za putovanja i turizam kako bi Europa i dalje bila svjetsko omiljeno turističko odredište;
56. poziva na uspostavu kriznog plana za kritičnu infrastrukturu koji mora uključivati neometano funkcioniranje digitalnih usluga, zdravstvenih ustanova i ustanova za skrb, energije te opskrbe hranom na cijelom jedinstvenom tržištu;
Jačanje naše demokracije i našeg europskog načina života
57. naglašava da sve mjere koje se poduzimaju na nacionalnoj i/ili europskoj razini moraju biti u skladu s vladavinom prava, strogo proporcionalne zahtjevima situacija, jasno povezane s aktualnom zdravstvenom krizom, vremenski ograničene i podložne redovitom nadzoru;
58. ističe da dezinformacije u pogledu bolesti COVID-19 predstavljaju velik problem za javno zdravlje i da svi građani imaju pravo na točne i provjerene informacije; poziva digitalni sektor da poduzme potrebne mjere za zaustavljanje širenja lažnih vijesti, dezinformacija i govora mržnje u vezi s koronavirusom preko društvenih medija te da zaštiti neovisne medije kao istinskog jamca prava ljudi da budu informirani; smatra da EU također mora koordinirati mjere država članica protiv propagande iz trećih zemalja, počinitelja internetskih prijevara i kiberkriminalaca koji iskorištavaju strahove ljudi ili prodaju precijenjen ili krivotvoren medicinski materijal;
59. poziva države članice da poduzmu izvanredne mjere za usklađivanje s pojačanom komunikacijom između vlada i parlamenata; smatra da novinari i politička oporba moraju imati neometan pristup informacijama i razlozima na temelju nametnutih rješenja te moraju moći provoditi svoj nadzor; smatra da je transparentnost ključna;
60. šalje snažnu poruku da je Europska unija spremna za suradnju s njezinim građanima; stoga smatra da bi u trenutačnom kontekstu Europski parlament, Europska komisija i Vijeće trebali raspraviti i donijeti odluku o formatu kojim bi se Konferenciji o budućnosti Europe omogućilo da prvom prilikom započne s radom; smatra da je potrebno preoblikovati konferenciju kako bi se uzela u obzir pitanja koja proizlaze iz novog konteksta u kojem živimo;
61. podržava konačno osnivanje posebnog istražnog odbora o stečenim iskustvima i posljedicama pandemije bolesti COVID-19, uključujući društvene i gospodarske posljedice pandemije;
Podupiranje naših partnera i jačanje globalne uloge Europe
62. naglašava da je zbog pandemije potrebna suradnja i solidarnost cijele međunarodne zajednice s našim partnerima u svijetu, a posebno sa zemljama zapadnog Balkana i istočnim susjedstvom te afričkim kontinentom i Latinskom Amerikom u pružanju potpore u njihovim naporima u borbi protiv virusa; smatra da EU mora pružiti potporu svojim partnerima, uključujući diplomatsku potporu kao u slučaju Tajvana, koji je uspješno ograničio učinke virusa; stoga smatra da bi sve uključene strane, uključujući i Tajvan, trebale biti uključene u sastanke, mehanizme i aktivnosti SZO-a, posebno tijekom globalne krize u području javnog zdravlja;
63. smatra da bi tu krizu trebalo promatrati kao poziv na buđenje nakon kojeg EU mora iskoristiti trenutak za jačanje međunarodnog poretka utemeljenog na pravilima i multilateralizma; poziva na mobilizaciju svih instrumenata za financiranje vanjskog djelovanja, kao što su Europski instrument za susjedstvo (ENI), Instrument za doprinos stabilnosti i miru (IcSP), Instrument za razvojnu suradnju (DCI), Europski razvojni fond (ERF) i Instrument za humanitarnu pomoć;
64. poziva Komisiju da osigura brzu i potpunu provedbu Uredbe o provjeri izravnih stranih ulaganja, uključujući potpunim korištenjem svih raspoloživih instrumenata, posebno u zdravstvu kao strateškom sektoru, te da po potrebi predloži daljnje jačanje;
65. preporučuje da se po potrebi u potpunosti iskoriste instrumenti trgovinske zaštite i novi alati kako bi se riješilo pitanje praksi trećih zemalja kojima se narušava tržište;
66. preporučuje da se glavni uzroci virusa koji se prenose sa životinje na ljude, uključujući ulogu takozvanih „mokrih tržnica”, rješavaju pojačanom suradnjom na međunarodnoj razini; poziva na uspostavu trajnog dijaloga između EU-a i Kine kako bi se ocijenio reciprocitet i usklađenost sa standardima, osigurali ravnopravni uvjeti, sigurni industrijski lanci opskrbe i spriječile buduće krize;
Planiranje za budućnost
67. poziva na pokretanje nove europske industrijske strategije koja slijedi pristup usmjeren na budućnost i uzima u obzir potrebu za povezivanjem oporavka industrija koje su najviše pogođene trenutačnim stanjem i potrebe za klimatskom neutralnosti;
68. smatra da se trenutačni Mehanizam EU-a za civilnu zaštitu mora razviti u istinski europske civilne snage sigurnosti s vlastitim ljudskim resursima koji se lako mobiliziraju i koje bi u svakoj kriznoj situaciji trebale biti spremne za trajno djelovanje;
69. poziva na uspostavu mreže zdravstvenih akademija EU-a od barem jedne (sveučilišne) bolnice za svaku državu članicu koja bi služila kao nacionalno središte za vrhunska europska medicinska istraživanja i osposobljavanje; smatra da bi ta mreža zdravstvenih akademija EU-a trebala uključivati obveznu i redovitu razmjenu informacija, najbolje prakse učenja i razmjene osoblja;
70. poziva na znatno jačanje nadležnosti, proračuna i osoblja Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti (ECDC) i Europske agencije za lijekove kako bi im se omogućilo da provode zdravstvene preglede, nadzor i prikupljanje obavještajnih podataka te da uspostave učinkovit sustav ranog upozoravanja i reagiranja, uključujući pružanje sveobuhvatnih smjernica državama članicama; poziva da se ECDC pretvori u punopravnu Europsku agenciju za zdravlje; predlaže da se stručno povjerenstvo za bolest COVID-19 pretvori u stalni neovisni stručni tim za epidemije virusa koji radi s ECDC-om na razvoju standarda te izradi preporuka i protokola koje će Komisija i države članice koristiti u slučaju krize;
71. traži od Komisije da predstavi strategiju u pogledu učinka na zdravstvo temeljitih demografskih promjena s kojima se Europa suočava, oslanjajući se na Izvješće o posljedicama demografskih izazova, te da predloži mjere i preporuke državama članicama u pogledu daljnjeg razvoja snažnih sustava zdravstvene skrbi; smatra da bi Komisija trebala uzeti u obzir utjecaj depopulacije u nekim regijama i područjima u kojima se ugroženi građani osjećaju zapostavljeni zbog nedostatka objekata za skrb i osoblja;
72. poziva na uvođenje nove farmaceutske strategije, koja će, među ostalim, pretvoriti Europski akcijski plan za zdravstvenu autonomiju u trajni pristup čiji je cilj smanjiti ovisnost EU-a o trećim zemljama u pogledu nabave ključnih lijekova i medicinskih materijala;
73. poziva na uspostavu namjenskog fonda EU-a kojim bi se državama članicama pomoglo u jačanju njihove bolničke infrastrukture i zdravstvenih usluga u predstojećim godinama, osiguravajući pritom najviše standarde zdravstvene skrbi, liječenja, istraživanja u području znanosti o zdravlju i inovacija;
74. poziva na donošenje europske strategije za skrbnike kojom se prepoznaju socijalne posljedice povezane s promjenama i gubitkom radnih mjesta, posebno za osobe koje se skrbe o drugima, a koje su u nerazmjernom broju slučajeva žene;
75. smatra da bi EU trebao razviti Europsku platformu za obrazovanje na internetu za škole i sveučilišta kako bi se osiguralo da svi učenici i studenti u državama članicama imaju pristup kvalitetnim obrazovnim alatima; smatra da bi ta platforma također mogla služiti kao zajednički centar za resurse za učitelje, studente i roditelje u području kućnog školovanja diljem Europe, čime bi se poboljšala opća kvaliteta obrazovanja u svim državama članicama;
°
° °
76. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi predsjedniku Komisije, predsjedniku Europskog vijeća i aktualnom Predsjedništvu Vijeća.