NÁVRH UZNESENIA o koordinovaných opatreniach EÚ na boj proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom
14.4.2020 - (2020/2616(RSP))
v súlade s článkom 132 ods. 2 rokovacieho poriadku
Philippe Lamberts
v mene skupiny Verts/ALE
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B9-0143/2020
B9-0147/2020
Uznesenie Európskeho parlamentu o koordinovaných opatreniach EÚ na boj proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom
Európsky parlament,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže kríza súvisiaca s COVID-19, ktorá si celosvetovo vyžiadala viac ako stotisíc životov, z ktorých viac ako polovica bola v EÚ, a pre ktorú boli prijaté mimoriadne obmedzenia hospodárskej a sociálnej činnosti, je vonkajším a symetrickým šokom, pokiaľ ide o systémy zdravotníctva, spoločnosti a hospodárstva EÚ v bezprecedentnom rozsahu, ktorý si vyžaduje bezprecedentnú odpoveď EÚ, pokiaľ ide o veľkosť, rozsah a solidaritu;
B. keďže dôvera občanov v EÚ bude v rozhodujúcej miere závisieť od ochoty a schopnosti EÚ a jej členských štátov spolupracovať s cieľom čo najviac zmierniť zdravotné, sociálne a hospodárske náklady spojené s krízou a zabezpečiť, aby ich znášali tí, ktorí to najviac dokážu;
C. keďže reakcia EÚ na pandémiu COVID-19 bola doteraz poznačená nedostatočnou koordináciou medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o opatrenia v oblasti verejného zdravia, vrátane obmedzení pohybu osôb v rámci hraníc a za ich hranicami a pozastavenia uplatňovania ďalších práv a zákonov;
D. keďže členské štáty, ktoré znášajú najzávažnejšie dôsledky na verejné zdravie a hospodárstvo, nedostali od členských štátov, ktoré si to môžu dovoliť, dostatočnú logistickú materiálnu a finančnú podporu;
E. keďže žiadnemu členskému štátu by sa nemalo brániť v jeho úsilí čeliť verejným zdravotným, sociálnym a hospodárskym dôsledkom pandémie COVID-19, a to perspektívou neudržateľného dodatočného dlhu alebo prísnych podmienok finančnej pomoci, s výnimkou výdavkov súvisiacich s krízou;
F. keďže kríza spojená s pandémiou COVID-19 v rámci EÚ neznamená, že EÚ môže ignorovať svoju zodpovednosť voči tým, ktorí potrebujú pomoc, na jej hraniciach alebo za jej hranicami;
G. keďže kríza súvisiaca s pandémiou COVID-19 odhalila zásadný nedostatok odolnosti v EÚ a medzinárodnom hospodárskom systéme, najmä v súvislosti s dlhými dodávateľskými reťazcami a systémami dodávok „just-in-time“ pre kritické zdravotnícke potreby a iný dôležitý tovar, ktoré treba napraviť, aby sa zmiernili účinky takýchto kríz;
H. keďže európska zelená dohoda, ktorá zďaleka nie je luxusom z hľadiska krízy, by mala byť základným kameňom rozsiahleho investičného a transformačného programu, ktorý by mal EÚ pomôcť zotaviť sa z krízy z hospodárskeho hľadiska a vybudovať environmentálnu, sociálnu a hospodársku odolnosť s cieľom pripraviť EÚ na budúcnosť;
Jednotná a rozhodná reakcia na spoločnú krízu
1. vyjadruje hlbokú spoluúčasť všetkým, ktorí boli infikovaní vírusom a bojujú o život, ako aj ich rodinám a priateľom; zdieľa smútok tých, ktorí stratili svojich blízkych v boji s vírusom;
2. oceňuje desaťtisíce ľudí, zdravotníckych a iných základných profesií, organizácií občianskej spoločnosti a dobrovoľníkov, ktorí venujú svoj čas a často podstupujú veľké riziko pri pomoci pomôcť tým, ktorí sú postihnutí pandémiou COVID-19 v celej EÚ;
3. víta známky solidarity medzi krajinami a regiónmi; zároveň vyjadruje hlboké poľutovanie nad nedostatkom solidarity, ktorú počas tejto krízy prejavili niektoré členské štáty, najmä pokiaľ ide o členské štáty, ktoré sú v súčasnej situácii najviac postihnuté;
4. vyzdvihuje tvorivosť a rýchlosť v reakcii na krízu, ktorú prejavili mnohé súkromné spoločnosti; vyjadruje však poľutovanie nad pokusmi o ochranu alebo podporu úzkych súkromných záujmov na úkor boja proti COVID-19 a o zneužívanie oprávnených obáv obyvateľstva;
5. uznáva, že táto kríza, podobne ako aj iné pred ňou, zvýrazňuje základnú úlohu štátu ako garanta všeobecného záujmu našich spoločností, najmä ako poisťovateľa a investora poslednej inštancie pre domácnosti aj podniky;
6. zdôrazňuje, že v tomto rozhodujúcom momente všetci ľudia žijúci v Európskej únii očakávajú a zaslúžia si uistenie, že vedúci politickí predstavitelia na všetkých úrovniach tvorby politiky spolu s inštitúciami EÚ prijmú rozhodné a potrebné kroky v plnej vzájomnej solidarite na prekonanie spoločnej hrozby, ktorú predstavuje COVID-19 pre naše spoločnosti a hospodárstva;
7. trvá na tom, že nedostatky v spoločnej reakcii na túto krízu, teraz aj v budúcnosti, môžu nenapraviteľne poškodiť súdržnosť našich spoločností, silu našich demokracií, samotnú existenciu európskeho projektu a našu kolektívnu schopnosť riešiť environmentálne výzvy, ktorým budeme ešte dlho čeliť;
8. pripomína, že blaho obyvateľov EÚ je samotným dôvodom jej existencie, a preto dôrazne trvá na tom, že všetky prijaté opatrenia musia uprednostňovať potreby tých ľudí, regiónov a krajín, ktoré sú najviac postihnuté zdravotnými, sociálnymi a hospodárskymi aspektmi krízy súvisiacej s COVID-19, aby sa zabezpečilo, že nikto nezostane bokom a nerovnosti sa znížia a nebudú sa zvyšovať v dôsledku reakcie na krízu alebo jej absencie;
9. vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby sa zamysleli nad hranicami vlastných inštitucionálnych obmedzení a boli zjednotené, odvážni a kreatívni pri hľadaní a poskytovaní lekárskych, sociálnych a hospodárskych prostriedkov na prekonanie COVID-19; v tejto súvislosti víta opatrenia, ktoré Komisia už prijala, ako pozastavenie Paktu o stabilite a raste, a plán stimulov ECB pre núdzovú situáciu v oblasti núdzového nákupu v hodnote 750 miliárd EUR;
10. trvá na tom, že jednotný trh, ktorý ani zďaleka nie je prekážkou, sa môže a musí využívať na záchranu životov uľahčovaním pohybu základného tovaru, služieb a pracovníkov;
11. dôrazne odmieta akékoľvek vzdanie sa ťažko získaných demokratických, sociálnych, hospodárskych a environmentálnych úspechov Európskej únie a jej členských štátov v súvislosti s touto krízou, a namiesto toho trvá na tom, aby sa vystupňovalo úsilie s cieľom nadviazať na tieto úspechy;
12. odsudzuje akýkoľvek pokus vlád v EÚ aj mimo nej prostredníctvom núdzových opatrení alebo propagandy využiť krízu súvisiacu s VIDI-19 ako zámienku na obmedzenie alebo narušenie základných práv a demokracie pri presadzovaní špecifických domácich a globálnych politických záujmov prostredníctvom opatrení, ktoré nie sú odôvodnené alebo primerané účinkom COVID-19; naliehavo vyzýva Komisiu a Radu, aby rázne odmietali takéto správanie;
13. žiada, aby inštitúcie EÚ v úzkej spolupráci s členskými štátmi podnikli kroky potrebné na rýchle zistenie nedostatkov odhalených v rámci mechanizmov EÚ na jednotnú a účinnú reakciu na krízu, a to v úzkej spolupráci s členskými štátmi; zdôrazňuje, že to zahŕňa nielen zlepšenie pripravenosti, rozhodovania a spoločného využívania zdrojov a zaťaženia na úrovni EÚ, ale aj predovšetkým základnej štrukturálnej odolnosti voči veľkým krízam, ktoré ovplyvňujú hospodárstva a verejné služby v EÚ;
14. trvá na tom, že európska zelená dohoda a Európska digitálna stratégia by mali byť v pokrízovej stratégii obnovy prvoradé; zdôrazňuje, že zvýšený investičný program na vytvorenie novej fyzickej a digitálnej infraštruktúry a systémov vysoko efektívne využívajúcich zdroje na výrobu, distribúciu a (opätovné) využívanie energie, potravín, tovaru a služieb výrazne zlepší odolnosť EÚ voči zdravotným, hospodárskym a geopolitickým núdzovým situáciám v budúcnosti;
Ochrana všetkých ľudí žijúcich v EÚ, najmä tých najzraniteľnejších, pred účinkami krízy
15. zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby inštitúcie EÚ koordinovali zásadné informácie, rozhodnutia a opatrenia členských štátov zamerané na ochranu tých najzraniteľnejších voči ničivým sociálnym a hospodárskym účinkom krízy súvisiacej s COVID-19, a trvá na tom, že toto musí byť v súčasnosti prioritou;
16. víta iniciatívy v oblasti solidarity, ako je združovanie a spoločné využívanie informácií a zdravotníckych zdrojov, v ktorých viaceré krajiny a regióny v posledných týždňoch prijali opatrenia; vyjadruje však hlboké poľutovanie nad nedostatkom rýchlych a kolektívnych aktov solidarity členských štátov, najmä voči Taliansku, ktorého výzva na poskytovanie zdravotníckych služieb zostala nezodpovedaná, a voči Španielsku, ktoré je aj naďalej vážne postihnuté súčasnou situáciou;
17. žiada, aby členské štáty a inštitúcie EÚ spolu so susednými štátmi zabezpečili najstrategickejšiu výrobu a distribúciu zdravotníckych potrieb, výmenu informácií a odborných znalostí, hospodársku podporu a pokračovanie voľného pohybu tovaru s cieľom zabezpečiť splnenie základných potrieb;
18. zdôrazňuje, že EÚ musí pomáhať vládam členských štátov pri zhromažďovaní najlepších postupov a poskytovaní cielenej podpory skupinám a jednotlivcom, ktorí sú sociálne izolovaní, osobám s určitými existujúcimi zdravotnými problémami, bezdomovcom, starším osobám, zadržiavaným osobám a osobám, ako sú Rómovia, ktorí sú marginalizovaní alebo trpia diskrimináciou a nerovnosťami v prístupe k zdravotnej starostlivosti; zdôrazňuje najmä, že sa musí zaručiť nepretržité poskytovanie osobnej asistencie a starostlivosti o osoby so zdravotným postihnutím;
19. naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby vykonávali cielené opatrenia na ochranu bezdomovcov a poskytovanie finančnej pomoci mimovládnym organizáciám a miestnym orgánom poskytujúcim pomoc v prvej línii;
20. trvá na tom, že Komisia a vlády členských štátov musia zabezpečiť, aby informácie týkajúce sa zdravia a všeobecné informácie súvisiace s verejnosťou boli prezentované jasným a jednoduchým spôsobom, a to aj v prístupných a použiteľných formátoch pre osoby so zdravotným postihnutím;
21. žiada inštitúcie EÚ a členské štáty, aby uvoľnili a účinne sprístupnili všetky možné prostriedky finančnej podpory státisícom ľudí v celej EÚ, ktorých živobytie sa v dôsledku tejto krízy zmarilo alebo podstatne zhoršilo;
22. trvá na tom, aby inštitúcie EÚ a členské štáty zabezpečili, aby verejná finančná podpora poskytovaná firmám s cieľom bojovať proti hospodárskym účinkom pandémie COVID-19 bola podmienená tým, že sa finančné prostriedky použijú na to, aby boli prínosom pre zamestnancov a prijímajúce spoločnosti, ktoré sa zdržia vyplácania dividend alebo spätného odkupovania akcií, pokiaľ dostanú takúto podporu;
23. naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby členské štáty vykonávali súčasné telekomunikačné pravidlá, ktoré vyžadujú, aby sa všetkým osobám, ktoré musia pracovať z domova, ako aj deťom a študentom, ktorí potrebujú študovať, a iným osobám, ktoré sa musia izolovať, sprístupnila cenovo dostupná a primeraná služba širokopásmového internetu; trvá na tom, že prístup k digitálnym službám potrebným v oblasti práce, vzdelávania, základných informácií, základných dodávok a základných súkromných a verejných služieb by sa mal zabezpečiť pre všetkých bez ohľadu na ich sociálnu alebo hospodársku situáciu;
24. berie na vedomie nárast počtu kybernetických útokov na jednotlivcov, organizácie a kritickú infraštruktúru, o ktorých informoval Europol, nových foriem podvodných systémov zameraných na zraniteľných ľudí, ako sú staršie osoby, a zvýšenie predaja falšovaných a podštandardných produktov zdravotnej starostlivosti a hygienických výrobkov, osobných ochranných zariadení a farmaceutických výrobkov v dôsledku nedostatku dodávok; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlene zaviedli preventívne opatrenia, a to aj prostredníctvom preventívnych kampaní v sociálnych médiách, so zameraním najmä na ľudí v zraniteľných situáciách;
25. zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby široká verejnosť bola neustále a riadne informovaná o podvodoch, najmä počas pandémie COVID-19; zdôrazňuje potrebu zvýšiť informovanosť o podvodoch;
26. zdôrazňuje, že politiky vykonávané v záujme boja proti tejto núdzovej situácii v oblasti zdravia, najmä požiadavka na pobyt doma, musia zahŕňať hľadisko rodovej rovnosti a ochrany detí zamerané na oblasti, kde sú ženy a deti neprimerane zasiahnuté vypuknutím pandémie koronavírusu; považuje za dôležité najmä zabezpečiť, aby služby pre obete násilia zostali otvorené a dostupné a aby sa správy o rodovo motivovanom násilí počas tohto obdobia nepovažovali za menej dôležité alebo ignorované; domnieva sa, že osobitné opatrenia by mali zahŕňať posilnenie liniek pomoci, organizovanie podporných sietí a verejnú informačnú kampaň pod dohľadom Komisie s cieľom informovať obete a svedkov domáceho násilia o ich právach; pripomína osobitnú situáciu detí migrantov, najmä v hotspotoch v Grécku, ktoré sú v dôsledku svojich životných podmienok veľmi zraniteľné voči pandémii; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pri prijímaní opatrení v sociálnej a hospodárskej oblasti a opatrení v nadväznosti na pandémiu COVID zohľadňovali práva detí a ich konkrétne potreby;
27. vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s členskými štátmi na vypracovaní postupného, pragmatického, vedecky podloženého a koordinovaného celoeurópskeho zrušenia opatrení na fyzický odstup a iných dočasných obmedzení vrátane obmedzení na hraniciach medzi členskými štátmi; vyjadruje poľutovanie nad jednostrannými opatreniami, ktoré v tejto súvislosti prijali niektoré členské štáty a ktoré ohrozujú stratégie ostatných členských štátov;
28. vyzýva EÚ, aby prijala opatrenia na ochranu zraniteľných osôb vrátane utečencov a žiadateľov o azyl, ktorí uviazli v otrasných podmienkach na hraniciach EÚ, v táboroch, kde nie je možný fyzický odstup, ktoré by sa mali okamžite premiestniť do bezpečných miest v členských štátoch, kde majú prístup k zdravotnej starostlivosti, a to bez ohľadu na ich pobytový status;
Medzinárodná solidarita a zodpovednosť a ľudské práva
29. víta opatrenia, ktoré EÚ už prijala na podporu krajín západného Balkánu a Východného partnerstva, na ktoré by mali nadväzovať dlhodobé iniciatívy; vyzýva najmä na to, aby sa Fond solidarity EÚ sprístupnil krajinám západného Balkánu a aby bol vyňatý z režimu dočasných vývozných povolení pre ochranné vybavenie; trvá na tom, že vo všeobecnosti musí byť tento systém udeľovania vývozných povolení naďalej dočasný a nemal by sa rozširovať;
30. vyzýva EÚ, aby zintenzívnila svoju humanitárnu a rozvojovú reakciu, najmä na financovanie zdravotných a zdravotníckych potrieb a núdzovej potravinovej pomoci, a umožnila africkým štátom, aby zaviedli miestne opatrenia na podporu podnikov a zabránenie ich kolapsu; žiada, aby sa pri všetkých opatreniach humanitárnej pomoci zaviedlo uplatňovanie hľadiska korona s cieľom zabezpečiť, aby poskytovanie pomoci nepredstavovalo dodatočné riziká pre najzraniteľnejšie osoby a aby bola zavedená minimálna hygienická infraštruktúra; žiada, aby sa pri celosvetovej reakcii na pandémiu osobitne zohľadnili potreby žien, keďže ženy nesú najväčšiu záťaž v dôsledku krízy, ale len zriedka sú zastúpené, keď sa rokuje o reakciách na krízu;
31. zdôrazňuje vysokú zraniteľnosť obyvateľstva žijúceho v konfliktných oblastiach a potrebu koordinovanej reakcie na prevenciu a reakciu na vírus; zastáva názor, že EÚ by mala aktívne podporovať výzvu generálneho tajomníka OSN na okamžité celosvetové prímerie a spolupracovať s bojujúcimi stranami s cieľom zohľadniť túto výzvu, presadzovať medzinárodné humanitárne právo a nájsť trvalé politické riešenia konfliktov; domnieva sa, že toto úsilie musí zahŕňať zriadenie humanitárnych koridorov a dočasné prímerie s cieľom zabezpečiť poskytovanie pomoci a pomoc ľuďom v krajinách vysídlených v rámci krajiny a v utečeneckých táboroch; v tejto súvislosti pripomína základné humanitárne zásady vrátane neutrality a nestrannosti;
32. podporuje výzvu 24 osobitných spravodajcov OSN, aby sa zabezpečilo, aby ochranné opatrenia v súvislosti s COVID-19, ktoré obmedzujú ľudské práva, boli primerané, nevyhnutné, nediskriminačné a časovo obmedzené, a vyzýva EÚ, aby vytvorila verejný globálny mechanizmus na monitorovanie ľudských práv v súvislosti s pandémiou COVID-19 s cieľom monitorovať obmedzenia ľudských práv a porušovania ľudských práv v súvislosti s vypuknutím epidémie COVID-19 podľa jednotlivých krajín;
33. žiada osobitné zasadnutie UNHCR o vplyve pandémie COVID-19 na ľudské práva a vyzýva EÚ, aby sa zúčastnila na celosvetovej kampani zameranej na prepustenie páchateľov s nízkym rizikom, najmä zraniteľných jednotlivcov, politických väzňov a obhajcov ľudských práv, ktorí sú v súčasnosti vo väzení, s cieľom znížiť riziko vystavenia vírusu v preplnených väzniciach;
34. vyjadruje poľutovanie nad pokusmi vlád o využitie krízy COVID-19 na upevnenie autoritárskej vlády; odsudzuje najmä všetky prípady cenzúry, zatýkania a zastrašovania novinárov, predstaviteľov opozície, zdravotníckych pracovníkov a iných jednotlivcov za kritiku vlády; vyzýva EÚ a členské štáty, aby konali v týchto otázkach, a to dvojstranne, ako aj pri najbližšej príležitosti na medzinárodných fórach a aby vyvíjali tlak na prepustenie týchto osôb; vyzýva všetky štáty, ktoré používajú technológie digitálneho sledovania na boj proti pandémii, aby prísne dodržiavali medzinárodné normy v oblasti ľudských práv; naliehavo vyzýva všetky vlády, aby zabezpečili prístup k zdravotnej starostlivosti bez diskriminácie;
35. vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby sa riadili výzvou Svetovej banky a Medzinárodného menového fondu (MMF), pozastaviť všetky platby dlhov najchudobnejších krajín iným vládam, ako aj žiadosťou ministrov financií Afriky na pozastavenie všetkých platieb úrokov v roku 2020 a všetkých platieb istiny a úrokov zo strany nestabilných štátov; domnieva sa, že všetky vonkajšie dlhy (istiny, úroky a poplatky) splatné v roku 2020 by sa mali natrvalo zrušiť a že poskytnutie núdzovej finančnej pomoci by nemalo vytvárať dlh;
36. zdôrazňuje potrebu prehodnotiť otázku štátnych dlhov rozvojových krajín; zdôrazňuje, že je dôležité vytvoriť mechanizmus na úrovni OSN na reštrukturalizáciu verejného dlhu a zabezpečiť, aby krajiny mali dostatok finančných prostriedkov na posilnenie svojich reakcií v oblasti verejného zdravia; zdôrazňuje, že podmienenosť MMF sa za súčasných okolností musí zmierniť alebo dokonca dočasne pozastaviť; pripomína, že fondy MMF a Svetovej banky pre štrukturálne zmeny si vyžiadali škrty vo verejných službách vrátane odvetvia zdravotníctva, a viedli tak k zhoršeniu systémov zdravotníctva a vzdelávania rozvojových krajín a k zvýšeniu ich zraniteľnosti voči epidémiám;
37. zdôrazňuje, že EÚ musí v plnej miere spolupracovať so Svetovou zdravotníckou organizáciou (WHO) a s inými medzinárodnými orgánmi s cieľom vyvinúť účinnú lekársku reakciu a vytvoriť mechanizmus na boj proti nebezpečným chorobám a na zdieľanie pokroku v oblasti vakcín; trvá na zahrnutí Taiwanu do práce WHO;
38. opätovne potvrdzuje osobitnú zodpovednosť EÚ za presadzovanie práva na všeobecné zdravotné poistenie v stratégii EÚ a Afriky, ktoré by sa malo zamerať na dosiahnutie základných ľudských práv ako priority, najmä všeobecného prístupu k základným službám v oblasti zdravia, vody a sanitácie;
Pravidlá medzinárodného obchodu
39. víta rozhodnutie Komisie o zrušení všetkých dovozných ciel na osobné ochranné prostriedky, zdravotnícke pomôcky a iné priamo súvisiace zdravotnícke predmety;
40. nalieha na Komisiu, aby vyzvala členské štáty, aby vydávali povinné alebo vládne licencie, ktoré by pozastavili monopolné účinky patentov a umožnili ostatným spoločnostiam vyrábať a dodávať potrebné farmaceutické výrobky chránené patentmi a uľahčiť dovoz liekov vyrobených v zahraničí na základe povinných licencií; vyzýva sekretariát Svetovej obchodnej organizácie (WTO), aby členom WTO zaslal oznámenie s cieľom zmierniť požiadavku uvedenú v dohode o obchodných aspektoch práv duševného vlastníctva (TRIPS) z roku 2003, pokiaľ ide o povinné licencie, ktoré sa majú používať prevažne v prípade miestnych trhov, s cieľom umožniť dovoz liekov na základe povinného udeľovania licencií v iných krajinách, najmä tých, ktoré majú väčšie výrobné kapacity;
41. vyzýva Komisiu, aby upustila od nariadení EÚ týkajúcich sa ochrany údajov z klinickej praxe a udeľovania výhradného práva na trhu, ktoré zasahujú do účinného využívania povinných licencií, s cieľom umožniť potenciálnym výrobcom generických liekov využívať existujúce klinické údaje na podporu žiadostí o rýchle schválenie; domnieva sa, že všetky ustanovenia dohody TRIPS+ v obchodných dohodách EÚ o exkluzivite údajov by sa mali dočasne ignorovať;
42. vyzýva členské štáty, aby podporili výzvu vládu Kostariky adresovanú WHO, aby vytvorila dobrovoľné zoskupenie práv duševného vlastníctva týkajúceho sa koronavírusu (vrátane patentov, údajov zo skúšok v regulačnej oblasti, know-how, autorských práv a práv na dizajn);
Ochrana našich demokracií v EÚ
43. víta vyhlásenie viacerých členských štátov, že núdzové opatrenia by mali byť obmedzené na nevyhnutné minimum, mali by byť primerané a dočasné, mali by podliehať pravidelnej kontrole a mali by dodržiavať zásady právneho štátu, demokracie a základných práv a povinností medzinárodného práva a nemali by obmedzovať slobodu prejavu ani slobodu tlače; vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa v tomto vyhlásení nepomenúvajú konkrétne príklady;
44. odsudzuje maďarský zákon XII z roku 2020 o kontrole koronavírusu, ktorý dáva vláde právomoc vládnuť na základe nariadení a len informovať, dokonca ani nekonzultovať s maďarským parlamentom a ukladať veľmi prísne tresty za šírenie informácií, o ktorých sa vláda domnieva, že sú dezinformáciami, ako aj ďalšie pripravované právne predpisy; domnieva sa, že tento zákon je v rozpore so zmluvami a hodnotami EÚ, a preto vyzýva Komisiu, aby tento krok výslovne uznala za autoritársky útok na maďarskú demokraciu a plne využila nástroje, ktoré má k dispozícii na ich riešenie;
45. vyjadruje znepokojenie nad poľským návrhom zákona o osobitných pravidlách konania všeobecných volieb prezidenta Poľskej republiky v roku 2020; pripomína, že návrh úplne mení volebné pravidlá mesiac pred voľbami; domnieva sa, že návrh nie je v súlade s judikatúrou poľského ústavného súdu a Kódexom správnej praxe Komisie vo veciach volieb; domnieva sa, že v súčasnej situácii hrozí, že pri prezidentských voľbách v Poľsku v máji bude podkopaná zásada rovných a slobodných volieb;
46. nalieha na Komisiu, aby zintenzívnila monitorovanie núdzových opatrení zavedených členskými štátmi a ich uplatňovania s cieľom zabezpečiť dodržiavanie základných hodnôt EÚ, a trvá na tom, že Komisia a Rada musia prijať rozhodné kroky – vrátane zrýchlených konaní vo veci porušenia, návrhov na predbežné opatrenia na Súdnom dvore, prieskumu opatrení súvisiacich s rozpočtom, dovolávania sa rámca právneho štátu, ďalších opatrení podľa článku 7 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) – proti pokusom o zneužitie núdzového stavu na obmedzenie demokracie a umlčanie kritikov autoritárskych vlád; opakuje svoju výzvu Rade, aby zabezpečila, aby sa vypočutia podľa článku 7 ods. 1 ZEÚ týkajúce sa Maďarska a Poľska zaoberali aj novým vývojom; žiada, aby Benátska komisia predložila stanovisko k maďarskému zákonu XII z roku 2020 o kontrole koronavírusu a k návrhu poľského zákona o osobitných pravidlách pre konanie všeobecných volieb prezidenta Poľskej republiky v roku 2020;
47. trvá na tom, že opatrenia vlád a Komisie musia neustále podliehať prísnej verejnej a parlamentnej kontrole s cieľom zaručiť ich legitímne dodržiavanie; zdôrazňuje preto, že parlamenty musia nájsť spôsoby, ako naďalej fungovať a zároveň účinne vykonávať odporúčania v oblasti verejného zdravia súvisiace s COVID-19; domnieva sa, že Parlament musí ísť príkladom, pokiaľ ide o to, ako môže digitálna práca a hlasovanie v naliehavých prípadoch zachovať európsku demokraciu v prípade núdze spôsobenej pandémiou COVID-19;
48. víta a podporuje vyhlásenie vydané Európskym výborom pre ochranu údajov, pokiaľ ide o spracúvanie osobných údajov; zdôrazňuje, že zatiaľ čo anonymizované a súhrnné údaje, a to aj z mobilných telefónnych sietí, môžu byť užitočné na posúdenie účinnosti opatrení na fyzický odstup, akékoľvek individualizované sledovanie založené na týchto údajoch je zbytočné, neopodstatnené a neefektívne v porovnaní s jednoducho uskutočniteľnými možnosťami riadenia mier infekcií, ako sú napríklad povinnosť nosiť masky v uzavretých verejných priestoroch a výrazne zlepšovanie zariadení na testovanie antigénov a protilátok prostredníctvom koordinácie v rámci celej EÚ; ďalej trvá na tom, že je mimoriadne dôležité zaručiť demokratický, parlamentný dohľad a jasne vymedzené obdobie platnosti núdzových opatrení, ktoré využívajú osobné údaje, a zabezpečiť, aby boli zrušené hneď, ako sa zníži ich účinnosť v boji proti kríze súvisiacej s pandémiou COVID-19;
49. s potešením berie na vedomie prezentáciu celoeurópskeho rámca pre vyhľadávanie kontaktov s kontaktnými osobami prostredníctvom smartfónov, ktoré vypracovalo konzorcium 130 výskumných pracovníkov zo 17 inštitúcií, a nazýva sa „celoeurópske sledovanie tesných kontaktov pri zachovaní ochrany osobných údajov (PEPP-PT)“; víta to ako príklad ochrany súkromia už v štádiu návrhu, európskeho spôsobu využívania technológií a riešenia spoločenských problémov pri súčasnom zachovaní základných práv; poukazuje však na to, že konečné posúdenie rámca PEPP-PT bude závisieť od presných technických špecifikácií a že centrálne servery, prostredníctvom ktorých sa budú vymieňať randomizované údaje o blízkosti k nákaze, s cieľom oznámiť používateľom, že boli v blízkosti osoby, ktorá bola neskôr pozitívne testovaná na SARS-CoV-2, by nemali poznať a nepotrebujú stabilný identifikátor používateľov, či už ide o pseudonym alebo nie; vyzýva vývojárov, aby posilnili rámec v záujme úplného dodržiavania zásady ochrany údajov už v štádiu návrhu podľa všeobecného nariadenia o ochrane údajov;
50. zdôrazňuje, že akákoľvek softvérová aplikácia, ktorá spracúva osobné informácie v súvislosti s bojom proti pandémii COVID-19 a ktorá nejakým spôsobom spracúva údaje o infekciách alebo iných údajoch na účely prevencie choroby, by spadala do rozsahu vymedzenia pojmu „zdravotnícka pomôcka“ podľa smernice Rady o zdravotníckych pomôckach, a preto by musela spĺňať požiadavky stanovené v tejto smernici vrátane vyhlásenia o zhode; vyzýva Komisiu, aby objasnila štatút tejto aplikácie v kontexte svojho legislatívneho návrhu na zmenu nariadenia o zdravotníckych pomôckach z roku 2017, ktorý sa začne uplatňovať 26. mája 2020;
51. naliehavo vyzýva Komisiu, aby bojovala proti agresívnym propagandistickým snahám Ruska a Číny, ktoré využívajú pandémiu COVID-19 na oslabenie EÚ a zasiatie nedôvery voči EÚ u jej obyvateľov; domnieva sa, že je nevyhnutné účinne komunikovať o finančnej, technickej a zdravotnej podpore EÚ;
Ochrana a využívanie výhod jednotného trhu a menovej únie
52. žiada, aby sa členským štátom, ktoré sú najviac postihnuté, ako Taliansko a Španielsko, finančne pomohlo bez toho, aby museli znášať bremeno budúceho dlhu súvisiaceho s krízou, a to bez toho, aby museli podliehať podmienečnej podmienenosti;
53. berie na vedomie nedávny návrh na podporu zmiernenia rizík nezamestnanosti v prípade núdze (support to mitigate unemployment risks in an emergency – SURE) ako krok správnym smerom, domnieva sa však, že je príliš obmedzený vo objeme a využívaní finančných prostriedkov, a čo je najdôležitejšie, poskytuje len obmedzenú podporu príjemcom in fine , pretože pozostáva z úverov, ktoré budú z dlhodobého hľadiska predstavovať dlh a deficit v prípade prijímajúcich členských štátov; okrem toho vyjadruje znepokojenie nad tým, že v súčasnom návrhu Komisie chýbajú podmienky týkajúce sa nediskriminačného prístupu, výšky podpory poskytovanej vnútroštátnymi systémami v súvislosti s krátkodobou prácou a geografickým rozsahom, a naliehavo vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zmenili a doplnili navrhované nariadenie s cieľom začleniť tieto prvky;
54. naliehavo vyzýva členské štáty a inštitúcie EÚ, aby bezodkladne spolupracovali na zriadení nástroja „koronadlhopisov“ s cieľom pomôcť zvýšiť požadované financovanie potrieb v oblasti okamžitej zdravotnej starostlivosti a následného oživenia hospodárstva a zabezpečiť spoločné rozdelenie zaťaženia v reakcii na symetrický šok; zdôrazňuje, že návrh SURE ukazuje, že existujú spôsoby a právny základ na zriadenie špecializovaného fondu EÚ, ktorý môže vydávať takéto dlhopisy na riešenie hospodárskych dôsledkov pandémie COVID-19;
55. vyzýva Komisiu, aby zrýchlila vydávanie „koronadlhopisov“ tým, že navrhne osobitný fond (ďalej len „fond EÚ pre koronavírus“), ktorého právny základ zaručí spolurozhodovacie právomoci pre Parlament a demokratickú zodpovednosť na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni a ktorým sa môže získať najmenej 1 bilión EUR na kapitálových trhoch prostredníctvom emisie dlhopisov, ktorých výnosy sa použijú na poskytovanie financovania členským štátom v pomere k dôsledkom pandémie koronavírusu, a to na základe transparentných a spoločne dohodnutých ukazovateľov; ďalej žiada, aby sa splatenie takýchto dlhopisov zaručilo prostredníctvom príspevkov členských štátov v pomere k ich podielu na HDP EÚ; poukazuje na to, že takéto príspevky by v ideálnom prípade mali mať podobu nových vlastných zdrojov EÚ; trvá na tom, aby sa finančné prostriedky, ktoré sa vyplatia, použili na pokrytie výdavkov, ktoré sú potrebné na riešenie problémov v oblasti verejného zdravia, sociálnych a hospodárskych dôsledkov krízy súvisiacej s COVID-19, v súlade s Parížskou dohodou a so záväzkami EÚ v oblasti klímy;
56. zdôrazňuje, že Európsky mechanizmus pre stabilitu (ESM) by mal ako krátkodobé opatrenie okamžite rozšíriť preventívne úverové linky na krajiny, ktoré sa usilujú získať prístup k nemu, s cieľom riešiť krátkodobé potreby financovania a riešiť bezprostredné dôsledky krízy súvisiacej s COVID-19; zdôrazňuje, že toto financovanie nesmie podliehať úspornej podmienenosti;
57. naliehavo vyzýva členské štáty, aby sa urýchlene dohodli na významnej kapitálovej injekcii kapitálu do Európskej investičnej banky (EIB), aby mohla rýchlo prispieť k zmierneniu hospodárskeho vplyvu COVID-19 vrátane vytvorenia novej úverovej linky EIB na zabezpečenie trvalej likvidity pre malé a stredné podniky (MSP);
58. odporúča, aby sa MSP ďalej pomáhalo zmenou pravidiel verejného obstarávania s cieľom umožniť miestnym podnikom, aby boli zvýhodnené vo verejných súťažiach;
59. je pevne presvedčený, že solidarita vrátane finančnej podpory sa musí rozšíriť aj na našich susedov vrátane krajín západného Balkánu, ktorí pracujú na vstupe do EÚ v budúcnosti;
60. víta investičnú iniciatívu Komisie v reakcii na koronavírus, európsky štrukturálny a investičný balík a revíziu nariadenia o spoločných ustanoveniach ako dôležité prvé kroky, ale trvá na tom, že inštitúcie EÚ a členské štáty musia napredovať ďalej a urýchlene nájsť a uvoľniť každý cent z nepridelených viazaných rozpočtových prostriedkov EÚ, či už v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky, Kohézneho fondu, Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii alebo z Európskeho sociálneho fondu, s cieľom uspokojiť zdravotné, sociálne a hospodárske potreby boja proti COVID-19; zastáva názor, že treba venovať osobitnú pozornosť potrebám krajín, ktoré už hospodársky trpeli pred vypuknutím pandémie COVID-19;
61. naliehavo vyzýva inštitúcie EÚ, aby urýchlene umožnili výrazné zvýšenie programov a prostriedkov mobilizovaných v rámci reakcie EÚ na krízu súvisiacu s COVID-19; konštatuje, že na začiatku roka rozpočet EÚ na rok 2020 zahŕňal rezervy a nástroje flexibility vo výške viac ako 4 miliardy EUR, ktoré je potrebné naliehavo mobilizovať; zdôrazňuje, že by sa nemalo zabudnúť na žiadny región EÚ; víta preto návrhy prvého a druhého opravného rozpočtu, ktoré idú správnym smerom;
62. naliehavo vyzýva inštitúcie EÚ, aby čo najskôr, najneskôr však pred letnými prázdninami, prijali revíziu nariadenia o viacročnom finančnom rámci (VFR) smerom nahor s cieľom umožniť výrazné zvýšenie programov a finančných prostriedkov mobilizovaných v rámci reakcie EÚ na krízu súvisiacu s COVID-19;
63. žiada, aby sa inštitúcie EÚ dohodli na viacročnom finančnom rámci s objemom celkovo 1324 miliárd EUR ako uznanie naliehavej situácie spôsobenej krízou súvisiacou s COVID-19, aby EÚ mala väčšiu rozpočtovú odolnosť; ďalej žiada, aby sa okrem dohody o uvedenej sume (ktorá sa má zahrnúť do rozpočtu EÚ) dohodol balík stimulov s cieľom prispieť k riešeniu krízy v oblasti verejného zdravia, hospodárskej a sociálnej krízy v krátkodobom až strednodobom horizonte, budovaniu odolnosti a čelenia environmentálnej kríze v strednodobom až dlhodobom horizonte;
64. uznáva, že je potrebné rýchlo a nebyrokraticky mobilizovať ďalšie finančné prostriedky, ktoré by členským štátom pomohli účinne bojovať proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom, zdôrazňuje však, že potenciálne zneužívanie takýchto finančných prostriedkov sa bude musieť vyšetriť a sankcionovať hneď, ako sa skončí bezprostredná kríza; domnieva sa preto, že prepracovaný VFR musí zahŕňať primerané zdroje pre Európsku prokuratúru, aby mohla získať dôveru občanov, bojovať proti podvodom, zabaviť aktíva, a v strednodobom horizonte sa tak stať rozpočtovo neutrálnou; žiada, aby bol jej rozpočet financovaný prostredníctvom okruhu 7 (Európska verejná správa) podobným spôsobom ako európsky dozorný úradník pre ochranu údajov, Európska služba pre vonkajšiu činnosť alebo európsky ombudsman, aby sa posilnila jej nezávislosť;
65. trvá na tom, že EÚ musí pred začiatkom leta zabezpečiť väčšiu viditeľnosť a predvídateľnosť rozpočtu na budúci rok a ak sa nedohodne na potrebnom zvýšení objemu, urýchlene prijať pohotovostný plán s cieľom predísť všeobecnému ukončeniu programov EÚ na konci roka 2020;
Jednotný trh
66. žiada, aby napriek tomu, že dočasné opatrenia na hraniciach môžu byť v niektorých konkrétnych prípadoch prijateľné, za predpokladu, že sú primerané a časovo obmedzené, Komisia zabezpečila, aby takéto opatrenia neporušovali právo na voľný pohyb, najmä zásadu nediskriminácie;
67. trvá na tom, že cezhraničný pohyb pracovníkov v prvej línii v odvetviach, ktoré sú kľúčové pre boj proti COVID-19, najmä odborníkov v oblasti zdravotnej starostlivosti a starostlivosti o starších ľudí, ale aj pracovníkov v potravinárskom odvetví, ako sú sezónni poľnohospodárski pracovníci, nesmie byť obmedzený a musí sa zabezpečiť ich zdravotná starostlivosť; okrem toho trvá na tom, že opatrenia na hraniciach nemajú vplyv na právo na azyl ani na právo na zlúčenie rodiny alebo rodinný život, ani nesmú viesť k tomu, aby ľudia nemohli cestovať do svojej domovskej krajiny;
68. zdôrazňuje, že hranice musia zostať otvorené pre obchod, a najmä pre dodávky potravín; poukazuje na to, že potreba cezhraničných sezónnych pracovníkov v poľnohospodárstve sa môže stať ešte naliehavejšou, ak dôjde k tomu, ako mnohí predpovedajú, že príde druhá vlna COVID-19, ktorá sa bude prekrývať s obdobím žatvy;
69. vyzýva EÚ a členské štáty, aby zabezpečili rýchle odbavovanie hraničných kontrol tak, aby sa nekazili čerstvé výrobky;
70. domnieva sa, že kým sa situácia v kolónach a odopieranie vstupu na určitých hraniciach medzi členskými štátmi a medzi členskými štátmi a tretími krajinami nedostane pod kontrolou, všetok vývoz živých zvierat do krajín mimo EÚ a všetka preprava živých zvierat medzi členskými štátmi, ktorá trvá dlhšie ako osem hodín, by sa mala pozastaviť;
Ochrana sociálnej, hospodárskej a environmentálnej budúcnosti EÚ
71. je presvedčený, že kríza spojená s pandémiou COVID-19 posilňuje absolútnu potrebu transformačných iniciatív, ako je hlbšia a odvážnejšia európska zelená dohoda, ktorá zahŕňa rozsiahlu modernizáciu sociálnych a hospodárskych inštitúcií EÚ; trvá na tom, že boj proti zmene klímy a strate biodiverzity nie je len absolútnou nevyhnutnosťou, aby sa zachovala schopnosť našich spoločností prosperovať na našej planéte, ale zároveň by sa tým presne stanovilo rozsiahle vytváranie pracovných miest a hospodársky rozvoj, ktorý je potrebný na to, aby sa hospodárstvo EÚ zotavilo z otrasu spôsobeného COVID-19;
72. naliehavo vyzýva Komisiu, aby bezodkladne začala pracovať na zriadení celoeurópskeho investičného balíka pre oživenie ekologického hospodárstva, ktorý presahuje rámec súčasného investičného plánu pre udržateľnú Európu, pokiaľ ide o ambície, rozsah a veľkosť a je financovaný prostredníctvom nových nástrojov a vlastných zdrojov, ako aj prostredníctvom zvýšených kapacít rozpočtu EÚ, ESM a EIB, s podporou kapacity Európskej centrálnej banky na nákup aktív;
73. trvá na tom, že investičný balík pre oživenie ekologického hospodárstva by mal byť skutočne transformačným projektom zameraným nielen na plnenie environmentálnych záväzkov EÚ potrebných na zachovanie systému podpory života ľudstva, ale aj na transformáciu nášho celého sociálno-ekonomického systému s cieľom riešiť nebezpečnú nedostatočnú odolnosť verejných služieb a poľnohospodárskeho, hospodárskeho a finančného systému, ktorý ohrozuje udržateľné životné podmienky ľudí žijúcich v EÚ;
74. zdôrazňuje, že kríza súvisiaca s pandémiou COVID-19 opäť jasne poukázala na to, že EÚ a najmä eurozóna nemajú nástroje hospodárskeho riadenia, ktoré umožňujú presun finančných prostriedkov tam, kde sú potrebné na stabilizáciu hospodárskych podmienok; trvá na tom, že je preto kľúčové, aby prebiehajúce reformy riadenia hospodárskej a menovej únie zohľadňovali potrebu stabilizácie (vrátane reforiem rozpočtového nástroja pre konvergenciu a konkurencieschopnosť a plánov systému zaistenia vnútroštátnych systémov sociálneho zabezpečenia);
75. uznáva potrebu ochrany a opätovného rozvoja verejných služieb tak, aby zabezpečovali základné potreby ľudí a ekologickú transformáciu a zaručovali vykonávanie Európskeho piliera sociálnych práv; domnieva sa, že je nevyhnutné zabezpečiť odolnosť voči budúcim krízam, aby sa v celej EÚ zaručilo, aby verejné služby súvisiace so zdravím, vzdelávaním, prístupom k čistenému vzduchu a vode, energii a verejnej doprave, ako aj sociálna ochrana, boli chránené a zaručené; domnieva sa, že nastal čas na zavedenie európskej zdravotnej záruky a posilnených právomocí v oblasti verejného zdravia na úrovni EÚ; zdôrazňuje, že diskusia o tom, čo by sa malo považovať za základnú potrebu na poskytovanie prostredníctvom verejných služieb alebo chrániť ako súčasť verejných statkov, by sa mala zahrnúť do tém, o ktorých sa diskutuje v rámci Dohovoru o budúcnosti Európy;
76. naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vyzvali medzivládnu vedecko-politickú platformu pre biodiverzitu a ekosystémové služby, aby začala dôkladné preskúmanie vedy o súvislosti medzi pandémiami COVID-19, prasacej chrípky, MERS a SARS, spôsobenými patogénmi prenášanými zo zvierat na ľudí, a degradáciou biodiverzity, odlesňovaním a inými zmenami v využívaní pôdy s cieľom informovať tvorcov politík o stratégiách v oblasti biodiverzity, ktoré minimalizujú riziko takýchto zoonóz;
77. je rozhodnutý zriadiť osobitný parlamentný výbor s potrebným mandátom a právomocami na vyvodenie ponaučení z krízy a reakcie v celej EÚ s cieľom lepšie vybaviť členské štáty, aby spoločne čelili budúcim výzvam rovnakej veľkosti, bez ohľadu na ich pôvod, a umožniť Parlamentu predkladať odporúčania Komisii a Rade;
78. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.