Propunere de rezoluţie - B9-0148/2020Propunere de rezoluţie
B9-0148/2020
Parlamentul European

PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la acțiunea coordonată a UE de combatere a pandemiei de COVID-19 și a consecințelor acesteia

14.4.2020 - (2020/2616(RSP))

depusă pe baza declarațiilor Consiliului și Comisiei
în conformitate cu articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul de procedură

Manon Aubry, Martin Schirdewan
în numele Grupului GUE/NGL

Procedură : 2020/2616(RSP)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului :  
B9-0148/2020
Texte depuse :
B9-0148/2020
Dezbateri :
Voturi :
Texte adoptate :

B9-0148/2020

Rezoluția Parlamentului European referitoare la acțiunea coordonată a UE de combatere a pandemiei de COVID-19 și a consecințelor acesteia

(2020/2616(RSP))

Parlamentul European,

– având în vedere evaluarea riscului de epidemie de COVID-19 efectuată de Organizația Mondială a Sănătății (OMS), care a declarat că riscul de răspândire și riscul de impact al COVID-19 este „foarte ridicat” la nivel mondial și a caracterizat epidemia ca fiind o pandemie;

– având în vedere planul strategic de pregătire și intervenție a OMS pentru noul coronavirus,

– având în vedere evaluarea rapidă a riscului de epidemie de coronavirus, efectuată de Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC), și actualizările acesteia,

– având în vedere cel mai recent raport al ECDC privind amenințările cu boli transmisibile (CDTR) și orientările sale în materie de sănătate publică privind COVID-19,

– având în vedere Decizia nr. 1082/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 octombrie 2013 privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate și de abrogare a Deciziei nr. 2119/98/CE[1],

– având în vedere Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 decembrie 2013 privind un mecanism de protecție civilă al Uniunii[2],

– având în vedere Carta socială europeană revizuită a Consiliului Europei din 3 mai 1996,

– având în vedere Pilonul european al drepturilor sociale (EPSR), proclamat de Parlament, Consiliu și Comisie în noiembrie 2017,

– având în vedere declarația miniștrilor de finanțe ai UE din 23 martie 2020 privind Pactul de stabilitate și de creștere, în contextul crizei COVID-19,

– având în vedere propunerea Comisiei din 2 aprilie 2020 de regulament al Consiliului privind instituirea unui instrument european de sprijin temporar pentru atenuarea riscurilor de șomaj în situație de urgență (SURE) ca urmare a apariției epidemiei de COVID-19 (COM(2020)0139),

– având în vedere nota de evaluare preliminară a Organizației Internaționale a Muncii din 18 martie 2020 intitulată „COVID-19 și Lumea muncii: Impacturi și răspunsuri politice”,

– având în vedere Tratatul privind stabilitatea, coordonarea și guvernanța în cadrul uniunii economice și monetare (Pactul bugetar),

– având în vedere declarațiile Băncii Centrale Europene din 12 și 18 martie 2020[3],

– având în vedere reducerea ratei dobânzii de către Federal Reserve din 3 martie 2020[4],

– având în vedere declarațiile Eurogrupului din 4 martie 2020[5],

– având în vedere declarația Consiliului European din 26 martie 2020[6],

– având în vedere evaluarea economică provizorie a Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică din 2 martie 2020[7],

– având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 1948,

– având în vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene,

– având în vedere Rezoluția Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite referitoare la solidaritatea globală pentru combaterea bolii coronavirusului 2019,

– având în vedere actualizarea raportului Conferinței Organizației Națiunilor Unite privind comerțul și dezvoltarea privind șocul provocat de COVID-19 în țările în curs de dezvoltare,

– având în vedere Rezoluția sa din 28 noiembrie 2019 referitoare la urgența climatică și de mediu,[8]

– având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât noul coronavirus, despre care s-a relatat că a apărut pentru prima dată în Wuhan în decembrie 2019 și cunoscut sub numele de coronavirusul sindromului respirator acut sever 2 (SARS-CoV-2), împreună cu boala asociată, COVID-19, s-a răspândit acum în întreaga lume și a fost calificat în mod oficial drept o pandemie;

B. întrucât sistemele publice de sănătate sunt supuse unei presiuni puternice pentru a asigura o îngrijire adecvată pentru toți pacienții; întrucât acestea primesc o finanțare din ce în ce mai redusă și sunt neglijate ca urmare a proceselor de liberalizare și privatizare, pe de o parte, și a măsurilor de austeritate de dreapta, pe de altă parte; întrucât, în consecință, acestea sunt mai puțin capabile să funcționeze atât în situații normale, cât și în situații anormale, inclusiv în actuala epidemie de COVID-19; întrucât există o penurie îngrijorătoare de paturi în unitățile de terapie intensivă, de echipamente de protecție personală, de medicamente și de dispozitive medicale în toate statele membre; întrucât această penurie variază considerabil de la o țară la alta;

C. întrucât pandemia de COVID-19 a scos în evidență consecințele politicilor neoliberale ale UE și absența coordonării și solidarității între statele membre în perioade de criză în domeniul sănătății, care au întârziat, de asemenea, măsurile necesare pentru sprijinirea statelor membre care se confruntă cu dificultăți grave și pentru stimularea redresării economice și sociale; întrucât UE nu a reușit să promoveze o strategie comună de combatere a virusului pentru a evita concurența dintre statele membre în ceea ce privește resursele limitate din domeniul sănătății;

D. întrucât OIM a declarat că criza economică și de muncă accelerată de pandemia de COVID-19 ar putea duce la pierderea a 195 de milioane de locuri de muncă cu normă întreagă la nivel mondial în al doilea trimestru al anului 2020;

E. întrucât pandemia de COVID-19 a avut un impact masiv și perturbator asupra sistemelor economice ale statelor membre și a provocat perturbări ale societății, în special în ceea ce privește grupurile vulnerabile, precum și veniturile și drepturile lucrătorilor; întrucât practica negocierilor colective s-a diminuat în întreaga Europă;

F. întrucât Banca Centrală Europeană s-a angajat să lanseze un program de achiziții de urgență în contextul pandemiei pentru a achiziționa titluri de valoare din sectorul public și privat în valoare de 750 de miliarde EUR, care va reduce parțial datoria publică în timpul crizei, precum și 120 de miliarde EUR sub formă de măsuri de relaxare cantitativă și 20 de miliarde EUR în achiziționarea de titluri de creanță;

G. întrucât Comisia a decis să activeze „clauza derogatorie generală” prevăzută în normele privind deficitul din Pactul de stabilitate și de creștere în încercarea de a încuraja cheltuielile publice ale statelor membre, dar nu a abrogat pactul;

H. întrucât atât epidemia în sine, cât și criza economică și socială rezultată sunt probleme globale; întrucât, acum mai mult ca oricând, concurența trebuie înlocuită cu solidaritate și cooperare la nivel mondial;

I. întrucât schimbările climatice și pierderea continuă, la nivel mondial, a biodiversității și distrugerea habitatelor naturale cresc semnificativ riscurile legate de bolile zoonotice; întrucât epidemia de COVID-19 nu trebuie în niciun caz să fie utilizată în mod abuziv ca pretext pentru întârzierea soluționării situațiilor de urgență legate de climă și de mediu; întrucât există o nevoie urgentă de o reconstrucție ecologică și socială a societății și a economiei noastre după epidemie;

J. întrucât măsurile luate de guverne ar trebui să respecte întotdeauna drepturile fundamentale ale fiecărei persoane; întrucât aceste măsuri ar trebui să fie necesare, proporționale și temporare;

K. întrucât, la 30 martie 2020, Parlamentul Ungariei a adoptat o lege prin care li se acorda lui Viktor Orbán și guvernului său un mandat parlamentar de a conduce prin decret pe termen nelimitat, precum și posibilitatea de a aplica pedepse cu închisoarea de până la cinci ani ziariștilor care relatează despre pandemie;

L. întrucât introducerea sau prelungirea controalelor la frontierele interne afectează dreptul la liberă circulație și spațiul Schengen în ansamblul său; întrucât restricțiile privind călătoriile nu trebuie să afecteze dreptul de a solicita azil și trebuie să respecte obligațiile legate de accesul la protecție internațională, în special principiul nereturnării și drepturile fundamentale, astfel cum se prevede la articolul 4 din Codul frontierelor Schengen;

M. întrucât, de la 17 martie 2020, în taberele din cinci insule din Marea Egee s-a impus izolarea, aproximativ 40 000 de solicitanți de azil fiind blocați în centre extrem de supraaglomerate, în condiții inumane și degradante, expunându-i astfel unui risc mai mare de contaminare cu COVID-19; întrucât COVID-19 prezintă, de asemenea, un risc grav pentru persoanele din centrele de luare în custodie publică prealabilă îndepărtării; întrucât migranții fără acte de identitate se numără printre cei mai expuși la COVID-19 și printre cei mai puțin protejați, deoarece în majoritatea statelor membre, asistența medicală primară este inaccesibilă persoanelor cu statut de migrație neregulamentară,

CRIZA SANITARĂ

Asigurarea îngrijirii medicale și a furnizării de echipamente esențiale

1. regretă decesele asociate cu COVID-19, își exprimă empatia cu rudele apropiate ale victimelor, cu pacienții afectați în prezent de coronavirus și cu cei aflați în carantină și autoizolare, și își exprimă solidaritatea cu țările și regiunile cele mai afectate din întreaga lume;

2. îi aplaudă și le mulțumește profesioniștilor din domeniul sănătății care au lucrat fără încetare și în condiții deosebit de dificile pentru a combate răspândirea virusului și a îi trata pe pacienții contaminați cu COVID-19; invită statele membre să asigure resurse și echipamente de protecție suficiente și o forță de muncă suficientă în sistemele lor de sănătate; apreciază și salută eforturile tuturor celorlalți lucrători esențiali care au asigurat funcționarea societății noastre cu riscul propriei sănătăți și al sănătății celor dragi; recunoaște că, în multe cazuri, tocmai persoanele care s-au confruntat cu dificultăți, ale căror salarii și drepturi au fost atacate, inclusiv din cauza recomandărilor și politicilor neoliberale ale UE, precum și a lipsei de recunoaștere timp de mulți ani; solicită să se acorde o atenție deosebită agriculturii și sectorului alimentar, care depinde în mare măsură de munca sezonieră a migranților; solicită apărarea drepturilor și creșterea salariilor și a protecției sociale pentru toți lucrătorii, în concordanță cu dezvoltarea tehnologiei și a producției; solicită îmbunătățirea substanțială a condițiilor de viață și de muncă ale tuturor lucrătorilor și familiilor acestora;

3. deplânge reacția întârziată a UE la abordarea pandemiei și este profund îngrijorat de lipsa de solidaritate manifestată de anumite state membre și de UE însăși cu cei mai afectați de criză; subliniază necesitatea unei coordonări și a unei planificări eficace la nivelul UE, care să implice o mai bună alocare a resurselor existente pentru a ajuta țările care au cea mai mare nevoie și mobilizarea sectoarelor public și privat pentru a produce măști, ventilatoare, teste și medicamente și a le partaja între ele, pentru a inversa relațiile de dependență care au ieșit în evidență în contextul epidemiei și a oferi sprijin sistemelor naționale de sănătate în diferitele stadii ale pandemiei, inclusiv orientări privind măsurile care trebuie luate de autoritățile naționale, regionale și locale; invită toate statele membre care au capacitatea de a face acest lucru să își trimită medicii, infirmierele și resursele medicale în regiunile cele mai afectate și să primească pacienți din aceste regiuni;

4. este profund îngrijorat de penuria la nivel mondial, european și național de echipamente individuale de protecție (PPE), de truse de testare, de dispozitive medicale și de medicamente ca urmare a unor politici de stocuri reduse și a externalizării producerii acestora în afara UE și a statelor membre individuale; subliniază că această penurie este deosebit de preocupantă în cazul profesioniștilor din domeniul medical și social care se află în prima linie a luptei și în contact direct cu pacienții, precum și în cazul grupurilor vulnerabile din punct de vedere economic; invită statele membre să dea dovadă de solidaritate și să asigure disponibilitatea PPE pentru personalul medical de pe întreg teritoriul UE; salută procedurile accelerate comune de achiziții publice lansate de Comisie împreună cu statele membre și invită Comisia și statele membre să prezinte un plan de dezvoltare a sectoarelor de producție strategice ale fiecărui stat membru într-un mod coordonat și coerent; solicită statelor membre să naționalizeze sau să rechiziționeze siturile de producție atunci când este necesar pentru a produce toate dispozitivele medicale necesare; invită Comisia să utilizeze pe deplin toate posibilitățile oferite de mecanismul de protecție civilă al Uniunii pentru a asigura aprovizionarea adecvată în viitor;

5. subliniază importanța livrării rapide a tuturor produselor și dispozitivelor medicale; solicită să se creeze imediat culoare verzi în punctele de trecere a frontierei pentru camioanele care transportă astfel de produse și dispozitive medicale și să se acorde prioritate absolută acestor vehicule, fără întârzieri;

6. este preocupat de protecția lucrătorilor care nu sunt esențiali și care ar trebui să înceteze să lucreze în condiții de limitare a mișcării persoanelor; le invită pe toate statele membre să suspende activitățile neesențiale; invită Comisia să coordoneze o abordare comună între statele membre și o listă de activități esențiale care să fie desfășurate în carantină cu PPE suficient, și să îi sfătuiască pe toți ceilalți lucrători să rămână acasă;

7. solicită o abordare coordonată în UE pentru perioada de după sfârșitul restricțiilor de deplasare a persoanelor, pentru a evita reapariția virusului; îndeamnă statele membre să elaboreze în comun criterii de încheiere a carantinei și alte măsuri de urgență și să aplice aceste măsuri în mod coordonat, având ca principiu de bază conservarea vieții umane;

8. invită statele membre să depună eforturi pentru o cooperare, o planificare și o interconectare mai bune între ele în privința sistemelor de îngrijire a sănătății; sugerează punerea în aplicare a unui sistem mai solid de recunoaștere reciprocă a plăților directe între diferitele sisteme de sănătate din statele membre; solicită crearea unui cadru de sănătate coordonat pentru a asigura cooperarea între statele membre și punerea în aplicare a unor politici solide; invită UE să sprijine sistemele naționale de sănătate publică, respectând în același timp competențele și suveranitatea naționale; invită Comisia să coordoneze o abordare comună pentru a depăși deficiențele din sistemele de asistență medicală care au fost scoase în evidență de criza COVID-19, printre altele prin sprijinirea dezvoltării unor standarde de sănătate comune solide; solicită crearea unui fond pentru sănătate destinat să îi sprijine mai bine pe miile de lideri regionali și locali care se străduiesc să furnizeze servicii de sănătate publică la nivel local;

9. este profund preocupat de modul în care pandemia de COVID-19 a perturbat accesul la servicii critice de sănătate sexuală și reproductivă și a diminuat capacitatea autorităților statelor membre să răspundă la violența bazată pe gen;

10. invită statele membre să recunoască faptul că mulți lucrători din domeniul îngrijirii medicale ar putea fi traumatizați de evenimentele actuale și să le asigure o îngrijire adecvată; invită Comisia să pună la dispoziție fondurile necesare pentru a întări protecția structurilor și unităților de asistență medicală fizică și psihică și să organizeze campanii de informare și de sensibilizare a publicului pentru a îi sprijini pe toți cetățenii, îndeosebi grupurile vulnerabile expuse incertitudinii, izolării și violenței;

11. subliniază importanța activității desfășurate de Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC) și de Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA); invită Comisia și statele membre să se asigure că ECDC și EMA le sunt alocate suficiente resurse, în prezent și în viitorul cadru financiar multianual (CFM), în special în ceea ce privește personalul acestora; reiterează faptul că reducerile anterioare de personal, și anume a 20 de angajați cu normă întreagă ai ECDC ar trebui, cel puțin, să fie anulate imediat; subliniază că personalul ar trebui, de preferință, să fie permanent, și nu contractual; invită Comisia și statele membre să consolideze rolul și competențele ECDC pentru a asigura o mai bună utilizare a recomandărilor și orientărilor sale;

12. subliniază necesitatea unei evaluări amănunțite a pandemiei de COVID-19 și a răspunsului la această criză la nivel mondial, la nivelul UE și al statelor membre, pentru a trage învățăminte din eșecurile politicilor neoliberale și ale austerității și pentru a consolida atât funcțiile curative, cât și cele preventive ale sistemelor de sănătate publică, echipându-le și finanțându-le mai bine pentru a face față unei epidemii viitoare; subliniază, în acest scop, importanța de a se colecta date fără caracter personal actualizate și relevante;

13. salută alocarea sumei de 47,5 milioane EUR pentru cercetarea de urgență privind dezvoltarea unui vaccin împotriva COVID-19, precum și a unui tratament și diagnostic pentru a preveni răspândirea coronavirusului; subliniază importanța unor fonduri UE suficiente pentru pregătirea și răspunsul la epidemia de COVID-19, cum ar fi EVAg (Virus Archive – GLOBAL), proiectul PREPARE și rețeaua de colaborare la nivel mondial în materie de cercetare pentru pregătire în eventualitatea apariției unor boli infecțioase (GloPID-R);

14. solicită Comisiei să se asigure că, atunci când se cheltuiesc fonduri publice ale UE pentru cercetare, nu se aplică drepturi de proprietate intelectuală rezultatelor cercetării respective și se garantează prețuri accesibile pentru pacienți ale produselor dezvoltate; subliniază importanța activităților și instituțiilor publice de cercetare și dezvoltare și a cooperării la nivel internațional, exprimându-și totodată îngrijorarea cu privire la rolul predominant al întreprinderilor multinaționale în sectorul farmaceutic; îndeamnă toate companiile farmaceutice să își pună în comun datele și cunoștințele într-un efort colectiv de a identifica, testa, dezvolta și fabrica tratamente pentru a limita boala;

15. invită Comisia și statele membre să evite greșelile trecutului, având în vedere că, după epidemia SARS, cercetarea pentru găsirea unui vaccin a fost oprită, în condițiile în care ea ar fi putut accelera în mare măsură eforturile actuale de a găsi un vaccin, cei doi viruși fiind foarte asemănători;  solicită garanții că cercetarea actuală în domeniul vaccinurilor nu va fi întreruptă după ce epidemia de COVID-19 se va încheia;

16. subliniază că furnizarea publică de asistență medicală universală este cea mai bună modalitate de combatere a epidemiilor mondiale și de protejare a societăților noastre și subliniază că sănătatea publică ar trebui să se afle în mâinile sectorului public sau ale sectorului nonprofit, pentru a nu depinde de piață; solicită înființarea unor companii farmaceutice publice; solicită menținerea sistemelor publice de sănătate și o creștere substanțială a finanțării acestora pentru a asigura accesul universal la spitale de bună calitate, structuri de îngrijire pentru persoanele în vârstă, servicii locale de sănătate și medicamente și pentru a garanta respectarea drepturilor persoanelor cu handicap; regretă faptul că Pactul de stabilitate și de creștere și recomandările specifice fiecărei țări din cadrul semestrului european au determinat statele membre să reducă finanțarea sistemelor lor de sănătate pentru a atinge criterii de convergență nominale; invită toate statele membre să pună capăt tuturor reducerilor bugetare și să investească masiv în sistemele lor de sănătate publică, inclusiv în condițiile în care criza economică continuă să evolueze;

CRIZA SOCIALĂ

Salvarea locurilor de muncă, a veniturilor și a protecției sociale

17. ia act de propunerea Comisiei din 2 aprilie 2020 de regulament al Consiliului privind Instrumentul SURE; solicită ca noul instrument să asigure locurile de muncă, salariile și drepturile lucrătorilor; regretă, cu toate acestea, că SURE rămâne un mecanism voluntar și că finanțarea sa se face doar sub formă de împrumuturi, în loc de subvenții publice, colectate pe piețele financiare, ceea ce le va permite băncilor private să profite de criză și să crească datoria statelor membre; subliniază că utilizarea acestui instrument nu ar trebui să ducă la pierderea de venituri pentru lucrători;

18. invită statele membre să utilizeze pe deplin Fondul social european și Fondul european de ajustare la globalizare pentru a atenua impactul crizei asupra lucrătorilor concediați și a grupurilor celor mai vulnerabile; solicită Comisiei să pregătească imediat măsuri de urgență pentru a evita închiderea programelor din cadrul Fondului social european și al Fondului european de ajustare la globalizare la 31 decembrie 2020 în cazul în care nu poate fi încheiat la timp un acord privind CFM;

19. invită statele membre să investească în serviciile publice de interes general, în special în serviciile medicale, educație, îngrijirea copiilor, îngrijirea persoanelor în vârstă și centre de îngrijire, îngrijirea persoanelor fără adăpost și locuințe, pentru a atenua criza socială și a îmbunătăți viața grupurilor defavorizate, inclusiv a persoanelor expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială;

20. invită statele membre să interzică evacuările și să le permită tuturor șomerilor, precum și debitorilor cu venituri mici și mijlocii să suspende, fără taxe bancare suplimentare, plățile pentru creditele și chiriile pentru locuințe pe durata crizei, în cazul în care aceștia se confruntă cu dificultăți financiare;

21. invită statele membre să promoveze dialogul social și negocierile colective pentru a face față crizei COVID-19 și să se asigure că partenerii sociali sunt pe deplin implicați în conceperea și punerea în aplicare a măsurilor luate; invită statele membre să ia măsurile necesare pentru a proteja locurile de muncă, condițiile de muncă și salariile, inclusiv măsuri privind șomajul parțial, mecanisme de compensare a veniturilor și măsuri similare; denunță încercările unor state membre și întreprinderi de a profita de situație și de a ataca drepturile și condițiile lucrătorilor; invită statele membre să se consulte cu sindicatele și cu lucrătorii pentru a defini măsurile de securitate și sănătate la locul de muncă pentru a opri răspândirea epidemiei de COVID-19 și pentru a înceta activitățile neesențiale în vederea protejării lucrătorilor împotriva contagiunii;

22. invită statele membre să prelungească durata perioadei de primire a prestațiilor de șomaj și să suspende condițiile de acordare a acestora până la înregistrarea unei redresări economice; consideră că ar trebui acordată o atenție deosebită protecției persoanelor celor mai îndepărtate de piața forței de muncă;

23. invită statele membre, în conformitate cu condițiile sociale și de mediu, să își asume responsabilitatea în calitate de plătitor de ultimă instanță, acoperind în mod direct facturile întreprinderilor mici și mijlocii și finanțând măsuri pentru a salva locurile de muncă și a proteja veniturile, cum ar fi subvențiile salariale; invită statele membre să subvenționeze formulele de șomaj parțial în vederea unei plăți integrale, precum și să asigure prelungirea concediului medical plătit și reducerea timpului de lucru pentru lucrătorii care au grijă de copii și de membri ai familiei aflați în întreținere, menținând, în același timp, remunerația integrală; invită statele membre să pună capăt activităților platformelor digitale și să extindă măsurile de protecție la persoanele care desfășoară o activitate independentă fictivă și la toți ceilalți lucrători cu contracte atipice, inclusiv lucrătorii pe platforme online, cu scopul de a înlocui toate veniturile pierdute;

24. subliniază că toate ajutoarele financiare acordate întreprinderilor private ar trebui să fie condiționate de angajamentul lor de a nu concedia niciun lucrător și de a proteja nivelurile existente ale condițiilor de muncă; îndeamnă statele membre să interzică temporar distribuirea de dividende către acționari de către societăți și să înghețe toate creșterile de venituri ale directorilor generali, precum și toate bonusurile destinate persoanelor din posturi de conducere; este de părere că, atunci când statul salvează întreprinderi private din sectoare strategice, el ar trebui să devină proprietar parțial al acestor întreprinderi pentru a asigura sustenabilitatea și eficiența și a garanta că banii contribuabililor pot fi recuperați după criză;

25. subliniază că măsurile de salvare a întreprinderilor ar trebui să fie însoțite de condiții stricte privind standardele de mediu, sociale și fiscale, de obligația de diligență în ceea ce privește respectarea drepturilor omului în cadrul lanțurilor de aprovizionare și de transparența fiscală; subliniază că nu ar trebui să se acorde subvenții pentru proiecte în domeniul combustibililor fosili sau proiecte cu capacitate de poluare mare;

26. invită statele membre și partenerii sociali să se asigure, după caz și ca măsură temporară, că toți lucrătorii dispun de posibilitatea și mijloacele de muncă la distanță; își exprimă, în acest sens, îngrijorarea cu privire la decalajul digital și solicită o revizuire a planului european de implementare a internetului pentru a asigura accesul egal al tuturor la 4G pretutindeni;

27. subliniază că ar trebui să se acorde o atenție deosebită lucrătorilor detașați care sunt blocați într-un alt stat membru, fără posibilitatea de autoizolare, și care adesea nu au acces la indemnizația de șomaj parțial și la asigurările de sănătate; îndeamnă statele membre să garanteze securitatea și asistența medicală pentru lucrătorii detașați care se află pe teritoriul lor; solicită abrogarea Directivei privind detașarea lucrătorilor[9];

28. denunță exploatarea penuriei și fenomenele de piață neagră, precum și creșterea puternică a prețurilor pentru dezinfectanți, șervețele dezinfectante și măști; invită statele membre să reglementeze prețurile produselor esențiale; subliniază necesitatea de a spori rolul și responsabilitatea platformelor online, care ar trebui să fie coresponsabile de oferta de produse neconforme și frauduloase; invită Comisia să includă în Directiva privind practicile comerciale neloiale[10] vânzarea la prețuri astronomice a produselor esențiale, pentru a preveni creșterea bruscă și drastică a prețurilor produselor esențiale pe piața online; regretă acțiunile unor asigurători care refuză să plătească despăgubiri pentru întreruperea activității;

29. îndeamnă Comisia să ofere asistență financiară sectoarelor culturale și creative, inclusiv prin intermediul Inițiativei pentru investiții ca reacție la coronavirus și solicită statelor membre să asigure accesul la măsuri compensatorii pentru toți profesioniștii din domeniul culturii, inclusiv pentru jurnaliștii independenți;

Redresare și justiție socială

30. invită statele membre și Comisia să elimine toate barierele din calea negocierilor colective și să abordeze declinul persistent al acoperirii negocierilor colective; consideră că negocierile colective și/sau acordurile tripartite sunt de departe cele mai bune instrumente pentru a asigura o redresare democratică și echitabilă din punct de vedere social, în care „nimeni nu este lăsat în urmă”, bazată pe crearea de locuri de muncă de calitate și tranziția către forme permanente de ocupare a forței de muncă;

31. invită Comisia să introducă o derogare clară pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă fictivă, cum ar fi lucrătorii de pe platforme, de la normele Uniunii în materie de concurență, pentru a le permite acestor lucrători să desfășoare negocieri colective fără a fi considerați drept un cartel;

32. invită Comisia și statele membre să se asigure că toate pachetele de stimulente și măsurile de salvare vizează pierderile de venituri, protecția socială și drepturile de pensie ale femeilor ca urmare a sarcinii de îngrijire; invită statele membre și partenerii sociali să adopte modalități de lucru care să promoveze redistribuirea sarcinilor de îngrijire în cadrul familiilor, fără a avea loc pierderi de venituri sau scăderi ale nivelului salariilor;

33. invită Comisia, statele membre și partenerii sociali să elaboreze măsuri de sănătate și de siguranță la locul de muncă care să ia în considerare dimensiunea de gen, vizând în mod specific sectoarele din prima linie, pentru a preveni apariția unor viitoare focare; reamintește că în cele mai multe profesii din prima linie femeile sunt suprareprezentate, de exemplu în cazul asistenților medicali și al altor meserii din domeniul sănătății, al farmaciștilor, al casierelor din supermarketuri, al cadrelor didactice, al educatorilor, al îngrijitorilor persoanelor în vârstă și al personalului de curățenie;

34. invită Comisia să prezinte o propunere privind un sistem european de reasigurare de șomaj permanent, bazat pe granturi și pe principiul partajării riscurilor, și nu pe condiționalitatea împrumuturilor; subliniază că orice măsură luată în acest sens trebuie să garanteze o convergență progresivă a drepturilor de muncă, respingând orice armonizare care declanșează uniformizarea la un nivel inferior a condițiilor de muncă și de viață;

35. invită UE să adere la Carta socială europeană revizuită și să ia măsuri imediate pentru a o pune în aplicare; invită toate statele membre să ratifice Carta revizuită;

CRIZA ECONOMICĂ

Asistența economică esențială

36. regretă răspunsul întârziat și necorespunzător al Eurogrupului la criză din 9 aprilie 2020; ia act de faptul că această reuniune revelă contradicțiile existente în UE, precum și lipsa flagrantă de solidaritate și de măsuri proporționale cu amploarea problemelor cu care se confruntă statele membre și oamenii; consideră că pachetul total de 0,5 mii de miliarde EUR este extrem de scăzut, având în vedere nevoile mai mari; se opune domeniului de aplicare restrâns, capacității limitate, condiționalității și supravegherii aferente celor 240 de miliarde EUR alocați prin Mecanismul european de stabilitate (MES); regretă că soluția prezentată este un fond de redresare nedefinit și vag;

37. salută decizia de a activa „clauza derogatorie generală” din Pactul de stabilitate și de creștere; solicită abrogarea permanentă a pactului, precum și abrogarea întregului cadru de guvernanță economică al UE, inclusiv semestrul european și Tratatul privind stabilitatea, coordonarea și guvernanța, care limitează și condiționează marja de manevră a statelor membre în ceea ce privește promovarea strategiilor lor de dezvoltare socială, publică și productivă; consideră că este inoportun ca instituțiile UE să emită recomandări specifice fiecărei țări în contextul unei crize fără precedent, în special în ceea ce privește pozițiile bugetare referitoare la cheltuielile pentru serviciile sociale și de sănătate în statele membre; solicită înlocuirea, după criză, a Pactului de stabilitate și de creștere cu un pact de ocupare a forței de muncă și de dezvoltare durabilă;

38. solicită suspendarea imediată și permanentă a procedurii privind dezechilibrele macroeconomice, pentru ca guvernele să fie în măsură să cheltuiască (și să împrumute) sumele necesare pentru a face față acestei provocări, fără a se teme că vor fi sancționate;

39. invită statele membre să facă tot ce le stă în putință pentru a proteja locurile de muncă și veniturile, precum și pentru a asigura accesul universal la serviciile publice – în special la serviciile sociale și de sănătate – chiar dacă acest lucru înseamnă că obiectivele bugetare pe termen mediu nu vor fi îndeplinite în cele din urmă;

40. solicită instituțiilor UE, în special Băncii Centrale Europene (BCE), să ia măsuri urgente pentru a preveni dezvoltarea unei noi crize financiare și a datoriilor suverane; subliniază, în acest sens, că BCE trebuie să se angajeze să acționeze în calitate de creditor de ultimă instanță pentru statele membre, nu numai pentru bănci, asigurându-se că programele sale de cumpărare a obligațiunilor suverane sunt necondiționate, nelimitate și se bazează mai degrabă pe nevoile de cheltuieli ale statelor membre, decât pe grila de repartiție pentru capital actuală;

41. invită BCE să identifice și să cumpere toate obligațiunile suverane legate de COVID-19 și să anuleze integral datoriile legate de coronavirus contractate de statele membre în timpul epidemiei de COVID-19 și în perioada de răspuns la impactul său economic și social;

42. solicită crearea imediată de obligațiuni COVID-19 și de obligațiuni privind Pactul verde al UE emise de BCE sau garantate printr-un program de achiziționare al BCE, care trebuie să fie necondiționate și să le permită statelor membre să se redreseze rapid în urma crizei, precum și să își transforme economiile, fără a lăsa pe nimeni în urmă; subliniază că obligațiunile COVID-19 ar trebui să fie perpetue și fără dobândă pentru a reprezenta o creație monetară permanentă, care poate compensa un șoc economic extraordinar; este de părere că aceste obligațiuni ar putea fi, de asemenea, emise de viitorul Fond european de redresare sau de Banca Europeană de Investiții (BEI), cu condiția ca ele să fie emise fără condiționalități macroeconomice sau de altă natură și să fie cumpărate imediat de BCE;

43. subliniază că, deoarece liniile de credit existente în cadrul MES pentru statele membre implică condiționalități similare cu măsurile de salvare și memorandumurile troicii, este nevoie de un nou mecanism care să permită acordarea unor linii de credit necondiționate și fără dobândă statelor membre care au nevoie de finanțare;

44. solicită BCE să își reorienteze politicile de relaxare cantitativă, în special programul său de achiziționare de obligațiuni emise de sectorul corporativ, pentru a fi condiționate de angajamentul întreprinderilor de a asigura protecția deplină a locurilor de muncă, a lucrătorilor, a drepturilor și a veniturilor, precum și a obiectivelor Acordului de la Paris;

45. invită BCE să ia în considerare necesitatea de a oferi direct lichidități întreprinderilor mici și mijlocii și cetățenilor fără a folosi băncile drept intermediar; subliniază că BCE trebuie să identifice lecțiile învățate de pe urma crizei și să solicite Comisiei să propună o revizuire a statutului său pentru a crește capacitatea băncii de a sprijini cheltuielile publice;

46. solicită reglementarea mai strictă a piețelor financiare pentru a preveni atacurile speculative și subliniază că vânzarea în lipsă ar trebui interzisă și că distribuirea de dividende, bonusuri și răscumpărări trebuie interzisă temporar în cadrul pieței unice;

47. ia act de crearea Fondului de garantare paneuropean al BEI în valoare de 200 miliarde EUR; solicită BEI să își utilizeze potențialul maxim pentru a sprijini întreprinderile publice și, de asemenea, să aloce fonduri pentru microîntreprinderi și pentru întreprinderile mici și mijlocii, cu condiția ca întreprinderile să se angajeze să protejeze locurile de muncă, drepturile și veniturile;

48. solicită mobilizarea imediată a celor 4 miliarde EUR corespunzători marjelor nealocate și mecanismelor de flexibilitate disponibile în bugetul 2020;

49. insistă ca Comisia să ia toate măsurile necesare pentru a aloca suma de 3 miliarde EUR disponibilă în excedentul bugetar pe 2019 în sprijinul luptei împotriva COVID-19 și a impactului său social și economic;

50. reamintește că principiile politicii de coeziune trebuie să fie menținute în timpul crizei coronavirusului, asigurând flexibilitate maximă și absența transferurilor din regiunile de tranziție sau din regiunile mai puțin dezvoltate către alte regiuni;

51. solicită consolidarea, mobilizarea și redirecționarea imediată a fondurilor; subliniază că, pentru a stimula eforturile fiscale, statele membre trebuie să aibă acces imediat la fondurile structurale ale UE, inclusiv la Fondul de solidaritate al Uniunii Europene, pentru a putea răspunde crizei; subliniază că bugetul existent al UE trebuie să fie consolidat și că este nevoie de o finanțare suplimentară a fondurilor de coeziune, care să poată fi utilizate de statele membre în funcție de necesități;

52. solicită să fie puse în aplicare, atunci când este cazul, controale asupra capitalului pentru a încetini scurgerile masive de capital din economiile în curs de dezvoltare și emergente, care au loc de la începutul pandemiei;

53. solicită adoptarea imediată a unei excepții sanitare în toate acordurile comerciale referitoare la accesul la brevete pentru medicamente și utilaje medicale, precum și eliminarea tuturor restricțiilor privind posibilitatea statelor de a interveni în sectorul sănătății publice; solicită înghețarea imediată a tuturor noilor negocieri privind acordurile de liber schimb și un program de revizuire a acordurilor care au intrat deja în vigoare pentru a răspunde provocărilor actuale, inclusiv includerea unui capitol suplimentar care să permită acordarea de ajutoare de stat pentru a face față pandemiei;

O redresare ecologică și echitabilă din punct de vedere social

54. invită Comisia, în cadrul revizuirii normelor privind ajutoarele de stat, să aibă în vedere posibilitatea unei intervenții publice și democratice a statului în economie, promovând dezvoltarea, justiția socială și satisfacerea nevoilor sociale, inclusiv toate măsurile necesare pentru o redresare ecologică și echitabilă din punct de vedere social;

55. subliniază că această pandemie a demonstrat vulnerabilitatea extremă a economiei globalizate, caracterizată de lanțuri lungi de comercializare, controlate de întreprinderile multinaționale și de speculatori, precum și dependența economiei UE de producția din țări terțe; subliniază nevoia acută de relocalizare a producției și industriei în fiecare stat membru, promovând dezvoltarea sectoarelor de producție din fiecare țară în contextul unui sector public puternic, în special în cazul sectoarelor strategice care sunt prea importante pentru a fi lăsate pe piață, cum ar fi medicamentele, produsele sanitare, echipamentele personale de protecție și dispozitivele medicale; invită Comisia să își intensifice în mod drastic sprijinul pentru finanțarea publică, cercetarea și inovarea în aceste domenii;

56. subliniază că epidemia de COVID-19 nu trebuie în niciun caz să fie utilizată în mod abuziv ca pretext pentru întârzierea soluționării situațiilor de urgență legate de climă și de mediu; invită Comisia și Consiliul să acționeze în mod neobosit și rapid pentru o lege cu adevărat ambițioasă privind schimbările climatice și în ceea ce privește planul de acțiune pentru economia circulară și să stimuleze eforturi ambițioase cu privire la toate componentele Pactului verde, cum ar fi strategia de la fermă la consumator, strategia în domeniul biodiversității și propunerile legislative anunțate; subliniază că aceste strategii și acte legislative ar trebui publicate fără întârzieri nejustificate;

57. ia act cu îngrijorare de măsura semnificativă în care creșterea temperaturilor la nivel mondial, distrugerea habitatelor și a biodiversității și modul în care oamenii cresc, comercializează și consumă animale în prezent pot exacerba riscul de zoonoze; subliniază necesitatea de a intensifica în mod drastic eforturile de stopare a încălzirii globale și a pierderii biodiversității și habitatelor; invită Comisia să includă în Legea climei obiectivul de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră cu 70 % până în 2030, de realizare a neutralității din punctul de vedere al emisiilor de dioxid de carbon înainte de 2040 și de eliminare treptată, dar rapidă, a subvențiilor pentru combustibilii fosili; invită Comisia și statele membre să își intensifice eforturile de punere în aplicare a obiectivelor de dezvoltare durabilă; invită statele membre să investească masiv în extinderea rezervațiilor naturale, a parcurilor și a spațiilor verzi și deschise, inclusiv în interiorul și în jurul orașelor;

58. remarcă faptul că pandemia de COVID-19 și recesiunea economică pe care o creează, situația de urgență climatică și inegalitatea extremă sunt extrem de interconectate; invită Comisia să majoreze bugetul alocat Planului pentru investiții durabile la 2 mii de miliarde EUR, ceea ce va contribui la finanțarea unui pact ecologic și social european progresist, cu scopul de a crea milioane de noi locuri de muncă, de a consolida coeziunea socială și nivelul de pregătire a sistemelor de sănătate pentru viitoarele pandemii și de a aborda situația de urgență în materie de schimbări climatice; subliniază că banii publici ar trebui să fie cheltuiți pe proiecte publice și să aducă câștiguri publice;

59. subliniază că societatea noastră trebuie să iasă din această criză mai rezistentă, pentru a putea face față viitoarelor șocuri; subliniază că acest lucru poate fi realizat numai printr-o tranziție pe deplin echitabilă către o societate și o economie sustenabile; invită Comisia și statele membre să se angajeze fără echivoc în direcția unei resetări ecologice a societății noastre și să se asigure că Pactul verde al UE oferă o „amprentă ecologică” reală pentru a relansa economia într-un mod care să protejeze sănătatea publică, să asigure protecția socială și binele general al cetățenilor și să garanteze un viitor sustenabil pentru toți;

60. solicită protejarea habitatelor sălbatice pentru a reduce riscul pierderii biodiversității, precum și controlul asupra animalelor care contaminează oamenii; solicită monitorizarea atentă a bolilor nou apărute, în special a celor cauzate de un microbiom animal care conține vectori importanți ai unor patogeni cu relevanță pentru oameni sau animale; solicită continuarea studiilor privind focarele epidemice recente sau mai vechi; solicită realizarea unor studii privind efectele activităților umane asupra schimbărilor din microbiomul animalelor;

61. invită Comisia să propună un nou CFM 2021-2027 ambițios, cu o finanțare mai mare pentru politicile din domeniul coeziunii, climei și sănătății, remarcând, în același timp, că propunerea Comisiei de 1,11 % din venitul național brut al UE-27 sau chiar cea a Parlamentului, de 1,3 %, nu sun suficiente pentru a face față crizei actuale; solicită ca majorările bugetare pentru controlul frontierelor și apărare să fie redirecționate integral către politica de coeziune;

62. solicită Comisiei să înceapă imediat să lucreze la un nou plan de urgență reorientat în cadrul CFM, care să pregătească un buget de urgență, valabil cel puțin un an, începând cu ianuarie 2021 și care să prevadă dublarea resurselor în raport cu creditele de angajament pentru exercițiul în curs; subliniază că acest buget trebuie să exploreze moduri noi de a ne extinde resursele și de a găsi noi modalități și instrumente de inversare a recesiuni care va urma din cauza COVID-19, și trebuie să respecte normele referitoare la flexibilitate și la concentrarea resurselor pentru politica de coeziune care au fost stabilite pentru bugetul 2020; subliniază rolul instituțional al Parlamentului în calitate de colegislator, ridicându-se împotriva oricărui efort de subminare a acestui rol;

63. solicită BEI să pună în aplicare un plan european de investiții având ca obiectiv principal revigorarea economiei printr-un Pact Verde Social, precum și un program de dezvoltare a infrastructurilor sociale;

64. solicită un proces de restructurare a datoriilor pentru statele membre cu datorii mari, pentru a le oferi o marjă de manevră bugetară suficientă pentru a promova investițiile necesare contracarării recesiunii economice și consolidării serviciilor publice;

65. subliniază că UE și statele sale membre trebuie să creeze noi resurse pentru a finanța redresarea; subliniază că redresarea nu va fi justă din punct de vedere social dacă nu va fi finanțată cu resurse fiscale progresive și redistributive; solicită o creștere a taxelor care să vizeze atât societățile mari, cât și persoanele bogate; solicită, în acest sens, statelor membre să majoreze rata impozitului pe profit pentru societăți, cu o rată mai mare pentru societățile cele mai rentabile, în special cele din sectorul financiar, care au profitat de tranzacțiile pe termen scurt și cele speculative, și să instituie un impozit pe profit excedentar; invită statele membre să creeze un impozit pe avere net pentru cei mai bogați;

66. invită Consiliul să aloce fonduri UE suplimentare pentru a conecta Fondul de redresare, într-o manieră productivă, la CFM 2021-2027, care trebuie să fie un cadru avansat, îmbunătățit și actualizat, precum și să ofere orientări pentru acest fond, care va furniza resurse celor mai vulnerabile state membre, regiuni și persoane, pentru a le permite să se descurce într-un mod sustenabil cu divergențele și inegalitățile naționale, regionale și sociale din ce în ce mai mari;

67. invită Comisia să suspende parțial procedurile în constatarea neîndeplinirii obligațiilor legate de normele UE privind TVA-ul, pentru a permite statelor membre să reducă TVA-ul la produsele esențiale sau să le includă pe lista de produse exonerate de TVA sau cu TVA zero; invită Comisia să propună o revizuire a Directivei TVA[11] pentru a introduce mai multă progresivitate în normele UE în materie de TVA; 

68. invită insistent statele membre care participă la procedura cooperării consolidate să cadă de acord cât mai curând cu privire la instituirea unei taxe pe tranzacțiile financiare (TTF); subliniază că o soluție globală la nivelul UE ar fi cea mai potrivită și, prin urmare, invită Comisia să propună o nouă TTF pentru toate statele membre;

69. evidențiază solidaritatea internațională demonstrată în această perioadă de criză, de exemplu de China, Cuba și Venezuela, și lansează un apel ca aceeași solidaritate să existe și în contextul altor crize, cum ar fi strămutările și dezastrele naturale provocate de schimbările climatice; consideră că comunitatea internațională trebuie să manifeste aceeași solidaritate și cu țările terțe, în special pentru a aborda problema pierderilor și daunelor, a adaptării la schimbările climatice și a finanțării aferente, precum și pentru a răspunde altor apeluri la solidaritate din partea sudului global; solicită, din aceste motive, încetarea imediată a sancțiunilor și blocadelor economice aplicate țărilor terțe, care compromit sănătatea și starea generală a oamenilor în această perioadă de pandemie;

70. invită statele membre să își onoreze angajamentul colectiv și să acorde asistență oficială pentru dezvoltare țărilor în curs de dezvoltare; solicită alocarea unor fonduri suplimentare pentru toate instrumentele de ajutor pentru dezvoltare și de ajutor extern și umanitar, precum și un buget care să ajute țările în curs de dezvoltare să implementeze politici de consolidare a sistemelor lor de sănătate publică și să dispună de toate mijloacele materiale, medicale, umane și tehnice necesare pentru a face față epidemiei de coronavirus; solicită ca țărilor în curs de dezvoltare să li se acorde sprijin pentru a produce echipamente medicale; subliniază necesitatea de a modifica noul CFM în funcție de aceste nevoi urgente și de a aloca resurse mai mari; solicită UE să susțină reducerea datoriilor bilaterale, multilaterale și comerciale și eșalonarea plăților dobânzilor pe doi sau trei ani pentru toate țările în curs de dezvoltare, în special pentru țările africane cu venit scăzut sau mediu;

71. subliniază că Fondul Monetar Internațional (FMI) și Banca Mondială trebuie să garanteze țărilor care se confruntă cu dificultăți financiare un acces la finanțare fără discriminare și fără condiționalități, precum și fără „programe de ajustare structurală” care slăbesc sistemele de sănătate și împiedică statele să răspundă la situații de criză; subliniază că FMI și Banca Mondială trebuie să anuleze plata datoriilor și să creeze mecanisme de reeșalonare a datoriilor, în special pentru țările sărace, care au nevoie de toate resursele pentru a garanta dreptul la sănătate și alte drepturi ale omului, precum și să anuleze „datoriile odioase”;

72. invită Comisia să conducă intensificarea tuturor eforturilor internaționale în direcția unei cooperări globale în materie de sănătate cu adevărat juste, care să ofere un ajutor real, să fie adaptată la provocările epocii noastre și să includă mecanisme eficiente de alertă în caz de pandemie și de prevenire a crizelor sanitare, precum și mecanisme de partajare a brevetelor, vaccinurilor și echipamentelor medicale;

73. solicită OMS să faciliteze crearea, la nivel internațional, în Conferința Organizației Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare și în Organizația Mondială a Comerțului, a unei Inițiative speciale de cooperare internațională pentru accesul universal la medicamente, servicii medicale publice, alimente și apă, ca drept fundamental; invită Comisia să se coordoneze cu ONU, prin intermediul fondului cu donatori multipli al ONU pentru coronavirus, pentru a ajuta țările în curs de dezvoltare cu sisteme de sănătate neperformante să facă față crizei;

CRIZA DEMOCRATICĂ

Protecția drepturilor fundamentale

74. subliniază că drepturile fundamentale ale cetățenilor trebuie protejate permanent, chiar și în caz de urgență, la fel ca și dreptul fundamental la acces liber și egal la servicii de sănătate publică de înaltă calitate; reamintește că OMS a declarat că principiile fundamentale ale drepturilor omului și ale sănătății includ, printre altele, egalitatea și nediscriminarea și solicită ca toate statele sale membre să le respecte cu strictețe;

75. invită statele membre să garanteze accesul tuturor la asistență medicală preventivă și curativă, chiar dacă sunt imigranți și indiferent de venituri; invită statele membre să ia măsuri suplimentare de protecție socială pentru a sprijini persoanele care sunt afectate în mod disproporționat de criză, inclusiv femeile, care se află deja într-o poziție socioeconomic dezavantajată, au sarcini de îngrijire și mai mari și se confruntă cu un risc crescut de violență de gen, acordând prioritate violenței casnice în toate aspectele politicii lor publice; solicită din nou Consiliului să finalizeze de urgență ratificarea de către UE a Convenției de la Istanbul; invită statele membre să ia măsuri pentru a proteja victimele violenței domestice, în special femeile și copiii, instituind sisteme de avertizare, linii telefonice directe și servicii de urgență, oferind femeilor modalități sigure de a cere ajutor și garantând efectiv existența unor centre de protecție și adăposturi în caz de violență; invită statele membre să garanteze efectiv, pe perioada pandemiei de COVID-19, accesul la servicii de sănătate sexuală și reproductivă pentru toate femeile și fetele, în special la avort în condiții de siguranță; este categoric împotriva oricărei tentative de regres în ceea ce privește drepturile persoanelor LGBTI; condamnă, în acest context, încercările de a incrimina avortul în Polonia, precum și atacurile asupra drepturilor persoanelor transsexuale în Ungaria;

76. invită statele membre să adopte măsuri proporționale, necesare și nediscriminatorii de combatere a COVID-19, care ar trebui să aibă un caracter temporar, termene clare, obligatorii și supuse controlului parlamentar și care nu ar trebui să servească drept acoperire a unor acțiuni represive sub pretextul protecției sănătății;

77. condamnă categoric legea privind starea de urgență adoptată de Parlamentul Ungariei la 30 martie 2020, care îi conferă putere nelimitată lui Víktor Orbán și guvernului său și libertatea totală de a restricționa drepturile fundamentale; cere Comisiei și Consiliului să ia măsuri imediate împotriva acestor evoluții și să utilizeze toate instrumentele și procedurile de care dispun pentru a asigura respectarea deplină de către Ungaria a articolului 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE); solicită insistent Consiliului să organizeze o reuniune extraordinară în luna aprilie pentru a discuta în mod special această temă, precum și să se asigure că subiectul este abordat imediat la audierile prevăzute la articolul 7 alineatul (1) din TUE;

78. își exprimă profunda îngrijorare cu privire la adoptarea unor măsuri de supraveghere pentru combaterea răspândirii virusului, printre care colectarea de date de localizare de la operatorii de telecomunicații sau aplicații pe telefoanele inteligente pentru a urmări mișcările populației și a detecta persoanele potențial pozitive; invită insistent Comisia să monitorizeze îndeaproape măsurile naționale care pot avea un impact negativ asupra vieții noastre private și a protecției datelor și să consulte Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor înainte de a adopta orice inițiativă în acest domeniu; subliniază că orice măsură care limitează protecția vieții private și a datelor cu caracter personal trebuie să fie conformă legii, să fie eficace în diminuarea riscurilor vitale și a celor pentru sănătatea publică, să fie strict proporțională și utilizată exclusiv în scopuri legate de sănătatea publică și să aibă limite temporale stricte; subliniază că inițiativele de urgență nu trebuie să conducă la o supraveghere în masă după criză și solicită garanții în acest sens; subliniază, de asemenea, că asistența digitală în lupta împotriva virusului poate fi o reușită numai dacă este însoțită de testări de diagnosticare la scară largă;

79. solicită insistent tuturor statelor membre să garanteze dreptul la azil și să asigure facilități de primire adecvate, demne și deschise pentru solicitanții de azil, care să permită luarea tuturor măsurilor preventive, inclusiv distanțarea socială, să suspende deciziile de returnare și deportările, să înceteze detenția pe motivul statutului de imigrant, să prelungească automat permisele de ședere, să acorde permise de ședere temporară migranților fără acte de identitate, așa cum s-a procedat în Portugalia, și să prelungească termenele actuale prevăzute în legislația privind cetățenii străini; invită insistent Comisia să includă aceste cerințe în orientările adresate statelor membre și să colaboreze cu autoritățile elene pentru a evacua taberele din insulele grecești, inclusiv prin relocarea și reîntregirea familiilor solicitanților de azil în alte state membre;

80. își exprimă profunda îngrijorare cu privire la decizia autorităților italiene și malteze de a se folosi de pandemia de COVID-19 pentru a-și declara porturile „nesigure”; este alarmat de faptul că autoritățile acestor țări nu au acordat asistență persoanelor aflate în pericol în zonele lor de căutare și salvare, deși li s-a cerut să acționeze; reamintește că trebuie găsite soluții pentru a proteja viața și sănătatea persoanelor aflate în pericol pe mare, ca și a populației de pe uscat; invită statele membre să își respecte obligația care le revine în temeiul dreptului internațional de a asista navele aflate în pericol și să ofere loc pentru debarcarea persoanelor care au fost salvate pe mare, inclusiv de către nave ale societății civile sau comerciale; își reiterează solicitarea ca UE să instituie o operațiune proactivă de căutare și salvare în zona centrală a Mării Mediterane;

81. solicită insistent statelor membre să adopte doar măsuri necesare, coordonate și proporționale atunci când restricționează călătoriile și când introduc sau prelungesc controalele la frontierele interne, după o evaluare atentă a eficacității acestora pentru sănătatea publică și pe baza dispozițiilor legale în vigoare, și anume Codul frontierelor Schengen și Directiva privind libertatea de circulație, precum și cu respectarea deplină a Cartei drepturilor fundamentale; reamintește că persoanele care au nevoie de protecție internațională sunt exceptate de la lista resortisanților țărilor terțe care nu sunt autorizați în spațiul Schengen și invită insistent statele membre și Comisia să ia toate măsurile necesare pentru a pune acest lucru în practică; solicită insistent Comisiei să monitorizeze legalitatea, proporționalitatea și coerența tuturor măsurilor luate și să asigure cel puțin evaluarea lor ex-post, pentru a reveni la un spațiu Schengen pe deplin funcțional și la respectarea integrală a dreptului la liberă circulație;

82. este preocupat de situația din închisori și centre de detenție, unde sănătatea a peste 1,5 milioane de persoane din Europa este în pericol; solicită insistent îmbunătățirea asistenței medicale și promovarea adoptării măsurilor recomandate de OMS și de Comitetul pentru prevenirea torturii din cadrul Consiliului Europei; invită insistent statele membre să permită eliberarea anticipată a deținuților, în special a celor cu risc scăzut, a persoanelor în vârstă și a celor mai vulnerabili, precum și să recurgă mai mult la măsuri neprivative de libertate; invită statele membre să adopte măsuri de precauție adecvate pentru a asigura respectarea dreptului deținuților de a comunica cu familiile lor;

83. subliniază că pandemia de CODVID-19 a provocat o creștere a numărului de cazuri de rasism și discriminare în UE; deplânge numeroasele cazuri în care reprezentanții politici caută țapi ispășitori, precum și politicile rasiste din unele state membre, care au condus la o creștere a violenței împotriva migranților, a refugiaților și a minorităților; subliniază că trebuie soluționată problema crimelor din ură, printr-un cadru legislativ eficient în toate statele membre; invită insistent Comisia și Președinta sa să condamne violențele împotriva romilor comise de autoritățile locale și regionale din mai multe state membre, inclusiv expulzările colective, în timpul pandemiei;

84. subliniază că toate măsurile luate de Comisie trebuie supuse controlului parlamentar; subliniază că Parlamentul trebuie să participe la procesul decizional și solicită, prin urmare, anularea deciziilor luate pentru a-i marginaliza reprezentanții;

°

° °

85. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Băncii Centrale Europene, precum și guvernelor, parlamentelor și partenerilor sociali din statele membre.

 

 

 

Ultima actualizare: 15 aprilie 2020
Aviz juridic - Politica de confidențialitate