ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно позицията на Европейския парламент във връзка с Конференцията за бъдещето на Европа
10.6.2020 - (2020/2657(RSP))
съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността
Манфред Вебер, Паулу Ранжел
от името на групата PPE
Ираче Гарсия Перес, Доменек Руис Девеса
от името на групата S&D
Дачиан Чолош, Ги Верхофстад
от името на групата Renew
Ска Келер, Филип Ламбертс, Даниел Фройнд
от името на групата Verts/ALE
Хелмут Шолц
от името на групата GUE/NGL
B9‑0170/2020
Резолюция на Европейския парламент относно позицията на Европейския парламент във връзка с Конференцията за бъдещето на Европа
Европейският парламент,
— като взе предвид своите резолюции от 16 февруари 2017 г. относно подобряването на функционирането на Европейския съюз чрез използване на потенциала на Договора от Лисабон[1], от 16 февруари 2017 г. относно възможното развитие и адаптиране на съществуващата институционална структура на Европейския съюз[2], от 16 февруари 2017 г. относно бюджетния капацитет за еврозоната[3] и от 13 февруари 2019 г. относно състоянието на дебата относно бъдещето на Европа[4],
— като взе предвид своята резолюция от 19 януари 2017 г. относно Европейски стълб на социалните права[5],
— като взе предвид предложението на номинираната по това време за председател на Комисията Урсула фон дер Лайен от 16 юли 2019 г. в рамките на политическите насоки за следващата Европейска комисия за периода 2019 – 2024 г. относно организирането на Конференция за бъдещето на Европа („Конференцията“),
— като взе предвид съобщението на Комисията от 22 януари 2020 г., озаглавено „Подготовка на конференцията за бъдещето на Европа“ (COM(2020)0027),
— като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 12 декември 2019 г. относно общия подход към Конференцията за бъдещето на Европа,
— като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2020 г. относно позицията на Европейския парламент във връзка с Конференцията за бъдещето на Европа[6],
— като взе предвид резолюцията на Комитета на регионите от 12 февруари 2020 г. относно Конференцията за бъдещето на Европа,
— като взе предвид своята резолюция от 17 април 2020 г. относно координирани действия на ЕС за борба с пандемията от COVID‑19 и последиците от нея[7],
— като взе предвид своята резолюция от 15 май 2020 г. относно новата многогодишна финансова рамка, собствените ресурси и плана за възстановяване[8],
— като взе предвид изявлението на Председателския съвет относно 70‑ата годишнина от Декларацията на Шуман,
— като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,
А. като има предвид, че е необходимо да се намери решение както по отношение на вътрешните, така и на външните предизвикателства, пред които е изправена Европа, както и на новите обществени и транснационални предизвикателства, които не бяха предвидени изцяло при приемането на Договора от Лисабон; като има предвид, че броят на значимите кризи, през които премина Съюзът, показва, че са необходими институционални и политически реформи в множество области на управление;
Б. като има предвид, че настоящата криза, свързана с COVID‑19, показа на много висока цена, че ЕС продължава да бъде един незавършен проект и че неуспехът да се гарантират солидарност и координация по отношения на икономически, здравни и социални сътресения, както и продължаващите атаки срещу основните права и принципите на правовата държава, трябва да бъдат обект на по-внимателно разглеждане от Конференцията; като има предвид, че по тази причина настоящата криза налага с още по-голяма неотложност Европейският съюз да започне да работи за един по-ефективен, демократичен и близък до гражданите Европейски съюз;
В. като има предвид, че Парламентът, Комисията и Съветът заявиха, че следва да се организира Конференция за бъдещето на Европа и че този процес на конференция следва да бъде възможност за активно включване на гражданите на ЕС в подход отдолу-нагоре, при който те биват изслушвани и техните гласове допринасят за дебатите относно бъдещето на Европа;
Г. като има предвид, че Конференцията следва да предостави отворен форум за дискусии между различните участници без предварително определен резултат; като има предвид, че общото съгласие на трите институции следва да се отнася само до формàта и организацията на Конференцията;
1. счита, че 10 години след влизането в сила на Договора от Лисабон, 70 години след Декларацията на Шуман и в контекста на пандемията на COVID‑19, дойде моментът да се преосмисли Съюзът; счита, че кризата, свързана с COVID‑19, е направила още по-наложителна необходимостта от Конференцията;
2. счита, че кризата, свързана с COVID‑19, е направила необходимостта от реформиране на Европейския съюз още по-очевидна, като същевременно показва спешната необходимост от ефективен и ефикасен Съюз; следователно счита, че Председателският процес следва да вземе предвид действащите инструменти за възстановяване на ЕС и вече установената солидарност, като същевременно гарантира екологична устойчивост, икономическо развитие, социален напредък, сигурност и демокрация;
3. потвърждава своята позиция, изразена в резолюцията му от 15 януари 2020 г. във всичките ѝ измерения, и отново призовава Съвета и Комисията да започнат преговори за постигане на общо споразумение за организирането на Конференцията относно бъдещето на Европа преди лятната ваканция;
4. изразява съжаление, че Съветът все още не е приел позиция относно Конференцията, и поради това настоятелно призовава Съвета да преодолее своите различия и бързо да излезе с позиция относно формàта и организацията на конференцията;
5. приветства приемането от страна на Комисията на нейната позиция относно Конференцията и нейната готовност да продължава напред по експедитивен начин;
6. настоятелно призовава Съвета да включи в мандата си ангажимент за значими последващи действия и значимо пряко участие на гражданите, както и да запази обхвата на Конференцията отворена за всички възможни варианти, включително законодателни предложения, за иницииране на промяна на Договора или други резултати;
7. подчертава, че въпреки пандемията, прякото ангажиране на гражданите, организациите на гражданското общество, социалните партньори и избраните представители трябва да остане приоритет на Конференцията; поради това очаква да започне Конференцията, за да изгради един по-демократичен, по-ефективен и по-устойчив Съюз заедно с всички граждани на ЕС;
8. признава, че началото на Конференцията е трябвало да бъде забавено в резултат на пандемията; отбелязва обаче, че пандемията е извадила наяве някои слабости в нашия Съюз; следователно е решен да започне Конференцията възможно най-скоро през есента на 2020 г.;
9. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията.
- [1] ОВ L 252, 18.7.2018 г., стр. 215.
- [2] ОВ L 252, 18.7.2018 г., стр. 201.
- [3] ОВ L 252, 18.7.2018 г., стр. 235.
- [4] Приети текстове, P8_TA(2019)0098.
- [5] ОВ C 242, 10.7.2018 г, стр. 24.
- [6] Приети текстове, P9_TA(2020)0010.
- [7] Приети текстове, P9_TA(2020)0054.
- [8] Приети текстове, P9_TA(2020)0124.