Διαδικασία : 2020/2649(RSP)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : B9-0175/2020

Κείμενα που κατατέθηκαν :

B9-0175/2020

Συζήτηση :

PV 17/06/2020 - 30
CRE 17/06/2020 - 30

Ψηφοφορία :

PV 19/06/2020 - 12

Κείμενα που εγκρίθηκαν :


<Date>{10/06/2020}10.6.2020</Date>
<NoDocSe>B9-0175/2020</NoDocSe>
PDF 177kWORD 55k

<TitreType>ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ</TitreType>

<TitreSuite>εν συνεχεία δήλωσης της Επιτροπής</TitreSuite>

<TitreRecueil>σύμφωνα με το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού</TitreRecueil>


<Titre>σχετικά με τις μεταφορές και τον τουρισμό</Titre>

<DocRef>(2020/2649(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Roberts Zīle, Carlo Fidanza</Depute>

<Commission>{ECR}εξ ονόματος της Ομάδας ECR</Commission>

</RepeatBlock-By>


B9-0175/2020

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις μεταφορές και τον τουρισμό

(2020/2649(RSP))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

 έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τουρισμός αποτελεί οριζόντια οικονομική δραστηριότητα με ευρύ αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση και την κοινωνική ανάπτυξη·

Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι στον τουριστικό κλάδο απασχολούνται 22,6 εκατομμύρια άτομα, ήτοι το 11,2% των συνολικών θέσεων εργασίας στην ΕΕ, και ότι ο τουρισμός συνέβαλε σε ποσοστό 9,5% στο ΑΕΠ της ΕΕ το 2019, προωθεί την ισορροπημένη περιφερειακή δομή και έχει θετικό αντίκτυπο στην περιφερειακή ανάπτυξη·

Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τουρισμός αποτελείται από μια σύνθετη αλυσίδα αξίας πολλών συμφεροντούχων που συνδέεται άμεσα με υπηρεσίες μεταφοράς επιβατών·

Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς των μεταφορών και του τουρισμού έχουν δεχθεί το μεγαλύτερο πλήγμα από την πανδημία του κορονοϊού, συγκριτικά με τους υπόλοιπους σημαντικούς οικονομικούς τομείς·

Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι εγκρίνοντας την ανακοίνωση με τίτλο «Τουρισμός και μεταφορές το 2020 και μετά» καθώς και τη δέσμη μέτρων για τον τουρισμό και τις μεταφορές, στις 13 Μαΐου 2020, η Επιτροπή έκανε το πρώτο απαραίτητο βήμα για να στηρίξει την ανάκαμψη των πολύτιμων για όλους μας τομείς των μεταφορών και του τουρισμού από το πλήγμα που δέχθηκαν λόγω της πανδημίας της COVID-19·

ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει μεσολαβήσει μεγάλο χρονικό διάστημα από την έγκριση της ανακοίνωσης με τίτλο « Η Ευρώπη, ο κορυφαίος τουριστικός προορισμός στον κόσμο — ένα νέο πλαίσιο πολιτικής για τον ευρωπαϊκό τουρισμό » από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Ιούνιο του 2010, η οποία περιγράφει μια νέα στρατηγική και ένα νέο σχέδιο δράσης για τον τουρισμό στην ΕΕ·

Σχέδια για την ανάκαμψη του τουρισμού και των μεταφορών στην Ευρώπη μετά την πανδημία της COVID-19

1. αναγνωρίζει ότι ο τομέας των μεταφορών είναι μεταξύ εκείνων που δέχθηκαν το ισχυρότερο πλήγμα από την τρέχουσα κρίση λόγω της COVID-19 και, ως εκ τούτου, ζητεί συγκεκριμένη στήριξη, μεταξύ άλλων και για τις επιχειρήσεις που μεταφέρουν εμπορεύματα οδικώς, με την παροχή πιστωτικών διευκολύνσεων προκειμένου να αντιμετωπιστεί η έλλειψη ρευστότητας·

2. τονίζει ότι στα σχέδια για την ανάκαμψη των μεταφορών, μαζί με την στήριξη για τη διάσωση των υφιστάμενων τομέων μεταφορών, η παροχή στήριξης θα πρέπει να επικεντρωθεί σε καινοτόμες ευκαιρίες ανάπτυξης όπως είναι η σύνδεση μεταξύ των μεγαλύτερων πόλεων της Ευρώπης μέσω του συστήματος «Hyperloop» ως μια οικονομική, μη ρυπογόνα και ταχύτατη εναλλακτική στις πτήσεις μικρών αποστάσεων·

3. υπογραμμίζει ότι υπό τις συνθήκες της τρέχουσας κρίσης, όπου πολλές μεταφορικές επιχειρήσεις πασχίζουν να επιβιώσουν, είναι εξαιρετικά σημαντική η λήψη προληπτικών μέτρων για την προστασία υποδομών στρατηγικής σημασίας στον τομέα των μεταφορών, όπως οι λιμένες και τα σιδηροδρομικά δίκτυα, από την εξαγορά τους από αλλοδαπούς, συγκεκριμένα από την Κίνα, καθώς και η προσεκτική εξέταση του πραγματικού στόχου των κινεζικών επενδύσεων σε ευρωπαϊκούς τομείς μεταφορών στρατηγικής σημασίας·

4. θεωρεί ότι χρειάζεται άμεση βραχυπρόθεσμη στήριξη στους τομείς των μεταφορών και του τουρισμού για τη διασφάλιση της επιβίωσής τους, ενώ για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά τους απαιτείται και η εφαρμογή μέτρων που θα επιτρέψει και πάλι στους τουρίστες να εμπιστευτούν τα ταξίδια προς και εντός της Ευρώπης· τονίζει ότι η παρούσα κρίση αποτελεί μια ιστορικής σημασίας ευκαιρία για να εκσυγχρονιστεί ο τουρισμός στην ΕΕ καθώς και για να αρχίσει να θεωρείται ένα κανονικό βιομηχανικό οικοσύστημα με επενδυτικούς στόχους, ανθρώπινο κεφάλαιο, ανάγκες τεχνολογικής καινοτομίας και δείκτες επιδόσεων·

5. επικροτεί την ανακοίνωση με τίτλο «Προς μια σταδιακή και συντονισμένη προσέγγιση για την αποκατάσταση της ελεύθερης κυκλοφορίας και την άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα — COVID-19» που ενέκρινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως τμήμα της δέσμης μέτρων και της πρότασης για μια σταδιακή και συντονισμένη προσέγγιση με στόχο την επιστροφή στην χωρίς περιορισμούς και ελεύθερη κυκλοφορία των ανθρώπων·

6. επαναλαμβάνει πόσο σημαντική είναι η αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων για τη σταδιακή άρση των εγχώριων και των διασυνοριακών περιορισμών ενώ τονίζει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να αποφευχθούν οι μη συντονισμένες διμερείς συμφωνίες μεταξύ μεμονωμένων κρατών μελών, για τις οποίες έχουν πραγματοποιηθεί συζητήσεις εκτός του πλαισίου της ΕΕ (γνωστές και με τον όρο «τουριστικοί διάδρομοι»), που θα επηρέαζαν περαιτέρω την οικονομία των κρατών μελών τα οποία επλήγησαν σε μεγάλο βαθμό από την κρίση στον τομέα της υγείας, ειδικά όσον αφορά τον τουρισμό τους, προκειμένου να διαφυλαχθεί η ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς και η ελεύθερη κυκλοφορία·

7. επισημαίνει ότι πρέπει να ληφθούν μέρα ώστε να διασφαλιστεί ότι όταν ένα κράτος μέλος αποφασίσει να επιτρέψει τις μετακινήσεις εντός της επικράτειάς του, δεν θα λάβει υπόψη του παρόμοιες επιδημιολογικές συνθήκες αλλά τις πραγματικές του δυνατότητες ώστε να γίνονται σεβαστά τα υγειονομικά πρωτόκολλα που ορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·

8. δεδομένης της δύσκολης κατάστασης στην οποία έχει περιέλθει ο θαλάσσιος τουρισμός, ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναθεωρήσει την οδηγία 2006/123/ΕΚ και συγκεκριμένα ό,τι αφορά τις διαδικασίες αδειοδότησης για τη χρήση θαλάσσιας δημόσιας περιουσίας προκειμένου να εγγυηθεί τη συνέχιση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και την αναζωογόνηση των επενδύσεων·

9. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι πρόσφατα αρκετά κράτη μέλη επέβαλαν μονομερή και άκρως αποσταθεροποιητικά μέτρα που όχι μόνο επιβαρύνουν τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς και τις ζωές εκατομμυρίων πολιτών της ΕΕ αλλά πλήττουν περαιτέρω τον τουρισμό και την εμπιστοσύνη των πολιτών· ως εκ τούτου, παροτρύνει την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε τα κράτη μέλη να μην εφαρμόσουν μη επιδημιολογικά μέτρα που εισάγουν διακρίσεις, καθώς τούτο υπονομεύει την ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και παρεμποδίζει την ταχεία ανάκαμψη της ταξιδιωτικής και τουριστικής βιομηχανίας της Ευρώπης· επικροτεί την πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που αποσκοπεί στη διασφάλιση της συνεχούς ροής αγαθών, ιδίως τροφίμων και ιατροτεχνολογικών προϊόντων, σε όλη την επικράτεια της ΕΕ, αλλά και όλες τις πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη διασφάλιση της πλήρους λειτουργίας της εσωτερικής αγορά της Ένωσης χωρίς αδικαιολόγητους ελέγχους και καθυστερήσεις·

10. αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο των διεθνών ταξιδιωτών στον τουρισμό μας σε ετήσια βάση· ως εκ τούτου, ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να άρουν σταδιακά τους επουσιώδεις ταξιδιωτικούς περιορισμούς που εφαρμόστηκαν στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης πριν από τη θερινή περίοδο του 2020, χωρίς να δυσχεράνουν τη δημόσια υγεία και ασφάλεια και λαμβάνοντας υπόψη την επιδημιολογική κατάσταση που επικρατεί σε κάθε τρίτη χώρα·

11. επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές για τη σταδιακή αποκατάσταση των υπηρεσιών μεταφορών και της συνδεσιμότητας — COVID-19», καθώς και την καθοδήγηση που παρέχεται βάσει ενός πλαισίου αρχών και μιας σειράς κοινών εργαλείων που θα συμβάλλουν στην επανεκκίνηση των υπηρεσιών μεταφορών κάθε είδους στην ΕΕ χάρη στη λήψη συντονισμένων και αναλογικών μέτρων που δεν εισάγουν διακρίσεις·

12. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν σε προσωρινά και αναλογικά μέτρα με σαφή σύνδεση με την πανδημία COVID-19, που όμως δεν απαιτούν περιορισμούς καραντίνας, βάσει επιστημονικών στοιχείων και μιας αξιόπιστης εκτίμησης κινδύνου, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα που καθορίζονται από αξιόπιστες πηγές, όπως ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) ή το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC)·

13. επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η αμοιβαία αναγνώριση των μέτρων που έχουν συμφωνηθεί σε επίπεδο ΕΕ για την επανέναρξη των ευρωπαϊκών και διεθνών μετακινήσεων· τονίζει, επίσης, ότι η εφαρμογή μέτρων περιορισμού, καθώς και η χαλάρωση τους, δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να οδηγήσουν σε μείωση των υψηλών επιπέδων των προτύπων της ΕΕ για την ασφάλεια και την προστασία στις μεταφορές·

14. επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «COVID-19: Οδηγίες της ΕΕ για τη σταδιακή επανέναρξη των τουριστικών υπηρεσιών και για τα πρωτόκολλα υγείας στις εγκαταστάσεις φιλοξενίας» και προτρέπει τα κράτη μέλη να διαβιβάσουν τις εν λόγω οδηγίες στις αρμόδιες περιφερειακές και τοπικές αρχές· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν οικονομικά τον τομέα των ταξιδιών και του τουρισμού στην εφαρμογή των εν λόγω μέτρων, σε πλήρη συνεργασία με την αντίστοιχη βιομηχανία·

15. ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει κοινούς ενωσιακούς κανόνες όσον αφορά τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τη χορήγηση κουπονιών («voucher») λόγω της πανδημίας COVID-19, οι οποίοι θα κατοχυρώνουν οπωσδήποτε το δικαίωμα των καταναλωτών να επιλέγουν αν θα αποδεχθούν ένα κουπόνι, και δεν θα θίγουν την υποχρέωση των εταιρειών να αποζημιώνουν τους ταξιδιώτες όπως προβλέπεται επί του παρόντος από το ενωσιακό δίκαιο, προκειμένου να καταστούν τα κουπόνια πιο ελκυστικά και βιώσιμα, και να αποφευχθεί άλλη μια πρόχειρη εφαρμογή μέτρων που θα οδηγήσει σε διαφορετική μεταχείριση των καταναλωτών και σε στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην αγορά μεταφορών και τουρισμού· επιπλέον, προτρέπει την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της για να διασφαλίσει την ορθή και ομοιόμορφη εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου και να προωθήσει τη χρήση εναρμονισμένων κανόνων για τα κουπόνια οικειοθελούς αποδοχής·

16. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επαληθεύσουν τη συμμόρφωση των διαδικτυακών ταξιδιωτικών πρακτορείων με τις ισχύουσες εθνικές διατάξεις όσον αφορά την ακύρωση των κρατήσεων και την επιστροφή χρημάτων, προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης προστασία των πελατών και η οικονομική βιωσιμότητα των ΜΜΕ·

17. καλεί την Επιτροπή, τις δημόσιες αρχές των κρατών μελών και τους ενδιαφερόμενους φορείς να συνεργαστούν, το συντομότερο δυνατόν, για την εκπόνηση κατάλληλων και κοινών σχεδίων ετοιμότητας για την αντιμετώπιση ενός πιθανού δεύτερου κύματος της COVID 19, τα οποία θα περιλαμβάνουν μέτρα πρόληψης και ελέγχου λοιμώξεων στον τομέα των ταξιδιών και του τουρισμού·

18. ζητεί από την Επιτροπή να δρομολογήσει μια ειδική επικοινωνιακή εκστρατεία για τα ταξίδια και τον τουρισμό, με στόχο την προώθηση των μετακινήσεων εντός της ΕΕ, την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των πολιτών στα ταξίδια και τον τουρισμό κατά τη διάρκεια της COVID-19, την ενημέρωση των τουριστών σχετικά με τα ισχύοντα μέτρα για την υγεία και την ασφάλεια και τη δημιουργία βιώσιμων και συνεκτικών αξιών μέσω ενός «τουριστικού σήματος της ΕΕ»· ζητεί η έννοια του «ασφαλούς και έξυπνου προορισμού» να αποτελέσει σημείο αναφοράς στη διασφάλιση της ανάπτυξης βιώσιμου, υπεύθυνου και προσβάσιμου τουρισμού·

Ενίσχυση της αλληλεγγύης και του συντονισμού στον τομέα του ευρωπαϊκού τουρισμού

19. Υπενθυμίζει ότι ο τουρισμός έχει μεγάλη σημασία ως μοχλός οικονομικής ανάπτυξης, περιφερειακής ανάπτυξης και απασχόλησης και ότι, από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας το 2009, η ΕΕ έχει υποστηρικτικές αρμοδιότητες αποσκοπώντας στο να έχει συντονιστικό ρόλο και να λειτουργεί συμπληρωματικά ως προς τις ενέργειες των κρατών μελών στον εν λόγω τομέα[1]·

20. επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής να διοργανωθεί ευρωπαϊκή σύνοδος κορυφής για τον τουρισμό, στην οποία θα συμμετέχουν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, παράγοντες της βιομηχανίας του τουρισμού, περιφέρειες, πόλεις και συμφεροντούχοι, προκειμένου να συζητηθεί το μέλλον του ευρωπαϊκού τουρισμού, ενώ στηρίζει και τη δημιουργία ενός χάρτη πορείας προς ένα βιώσιμο, καινοτόμο και ανθεκτικό ευρωπαϊκό τουριστικό οικοσύστημα με ορίζοντα το 2050 («Ευρωπαϊκό θεματολόγιο για τον τουρισμό 2050»)· συνεπώς, ζητεί από την Επιτροπή να υιοθετήσει νέα στρατηγική και νέο σχέδιο δράσης για τον τουρισμό στην ΕΕ το 2021 βάσει των αποτελεσμάτων του προαναφερθέντος διαλόγου, προκειμένου η Ευρώπη να διατηρήσει τη θέση της ως κορυφαίου προορισμού μέσω ενός «τουριστικού σήματος της ΕΕ»·

21. επικροτεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής για χρήση της πλήρους ευελιξίας που προβλέπουν οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις· επιμένει, ωστόσο, στην σαφή και εξειδικευμένη καθοδήγηση στους τομείς των μεταφορών και του τουρισμού ώστε να καταστεί δυνατός ο αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ όλων των κρατών μελών και να διασφαλιστεί ότι τα εθνικά συστήματα αποζημίωσης χρησιμοποιούνται με ενιαίο τρόπο και εφαρμόζονται για περιορισμένη διάρκεια, εγκαίρως και με αναλογικό τρόπο, με στόχο την αντιμετώπιση των ζημιών που προκλήθηκαν από την πανδημία COVID 19, χωρίς αδικαιολόγητη στρέβλωση του ανταγωνισμού·

22. επικροτεί την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή, στις 27 Μαΐου 2020, για την εκπόνηση ευρωπαϊκού σχεδίου ανάκαμψης, το οποίο περιλαμβάνει έναν αυξημένο μακροπρόθεσμο ενωσιακό προϋπολογισμό (ΠΔΠ 2021-2027) και ένα νέο μέσο ανάκαμψης, ύψους 750 δισεκατομμυρίων EUR, το «Next Generation EU» (Επόμενη Γενιά ΕΕ), καθώς και την αναγνώριση ότι ο τουρισμός αποτελεί μία από τις σημαντικότερες οικονομικές δραστηριότητες που έχουν πληγεί σοβαρότατα από την κρίση της COVID 19, και ότι το οικοσύστημα του τουρισμού θα χρειαστεί επενδύσεις ύψους 161 δισεκατομμυρίων EUR·

23. ζητεί από την Επιτροπή να δώσει τη δέουσα σημασία στον τομέα του τουρισμού στη δέσμη μέτρων ανάκαμψης και να εκδώσει οδηγίες προκειμένου να διασφαλιστεί η άμεση πρόσβαση σε χρηματοδότηση στο πλαίσιο των εν εξελίξει και των επικείμενων προγραμμάτων κατά τρόπο που δεν παρεμποδίζεται από δυσανάλογο διοικητικό φόρτο·

24. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν επειγόντως τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, όσον αφορά τη διαχείριση της ρευστότητάς τους ώστε να μπορέσουν να διατηρήσουν τις θέσεις εργασίας και να μειώσουν τον περιττό διοικητικό φόρτο· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, την νέα πρωτοβουλία «SURE» της Επιτροπής, η οποία αποσκοπεί στην κάλυψη του κόστους των εθνικών βραχυπρόθεσμων προγραμμάτων εργασίας, επιτρέποντας στις εταιρείες να διασφαλίζουν τις θέσεις εργασίας και να διατηρούν ταμειακά αποθέματα·

25. ζητεί να θεσπιστεί ευρωπαϊκή οριζόντια στρατηγική για την ανάκαμψη των ΜΜΕ, με στόχο να στηριχθούν οι επιχειρήσεις αυτές με τη μείωση της γραφειοκρατίας και του κόστους για την πρόσβαση στη χρηματοδότηση, και με την προώθηση επενδύσεων σε στρατηγικές αξιακές αλυσίδες, στο πλαίσιο της Πράσινης Συμφωνίας· υπενθυμίζει την ανάγκη να γίνουν οι απαραίτητες προσαρμογές για την τήρηση των νέων μέτρων υγείας και ασφάλειας, με σημαντικές επενδύσεις υπέρ της ασφάλειας των καταναλωτών και την τήρηση των μέτρων κοινωνικής αποστασιοποίησης, και άλλων συναφών προληπτικών μέτρων·

26. επισημαίνει πόσο σημαντική είναι η ενισχυμένη συνεργασία ΕΕ, εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών και όλων των συμφεροντούχων για την αντιμετώπιση οριζόντων ζητημάτων σχετικά με τον τουρισμό· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να θεσπίσει μια στρατηγική για τον τουρισμό της ΕΕ, η οποία θα περιλαμβάνει σαφές σχέδιο δράσης με βραχυπρόθεσμους, μεσοπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους που θα προτείνει στα κράτη μέλη να θέσουν σαφείς, στρατηγικούς, επιχειρησιακούς και προσανατολισμένους στην επίτευξη αποτελεσμάτων στόχους·

27. υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να μειωθεί ο κανονιστικός υπερθεματισμός στη νομοθεσία για την ενιαία αγορά τουριστικών υπηρεσιών, μέσω της διασφάλισης καλύτερου συντονισμού των πολιτικών και των νομοθετημάτων που επηρεάζουν τον τομέα του τουρισμού, προκειμένου να εξαλειφθούν οι ασυνέπειες και να αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλύψεις στο κανονιστικό σύστημα·

28. καλεί την Επιτροπή να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές με βάση τις βέλτιστες πρακτικές στον τομέα του τουρισμού σε περίπτωση πανδημίας, να διασφαλίσει την κατάλληλη οικονομική στήριξη και να διευκολύνει την ανάπτυξη και τον συντονισμό κατάλληλων διαδικτυακών πλατφορμών στις οποίες τα ενδιαφερόμενα μέρη θα μπορούν να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και πληροφορίες· υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ενθαρρύνει και να στηρίζει κάθε είδος ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών·

29. επικροτεί τις προσπάθειες της Επιτροπής να συνδράμει τα κράτη μέλη στον συντονισμό της παροχής βοήθειας και του επαναπατρισμού Ευρωπαίων πολιτών από όλο τον κόσμο· ζητεί, επίσης, από την Επιτροπή να αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο η ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία και οι εθνικές νομοθεσίες των κρατών μελών ανταποκρίθηκαν σε αυτές τις επιχειρήσεις επαναπατρισμού και να εξετάσει περαιτέρω δυνατότητες για την ταχεία και αποτελεσματική συμμετοχή σε παρόμοιες καταστάσεις στο μέλλον·

Προς έναν διαχρονικό τομέα τουρισμού στην ΕΕ:

30. τονίζει ότι ο τομέας του τουρισμού εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον τομέα των μεταφορών· ως εκ τούτου η βελτίωση της προσβασιμότητας και της συνδεσιμότητας όλων των τρόπων μεταφοράς, διατηρώντας παράλληλα το υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας σε όλους τους τομείς των μεταφορών (οδικές, σιδηροδρομικές, αεροπορικές, θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές μεταφορές), θα έχει σίγουρα σημαντικό αντίκτυπο στην ενίσχυση του τουριστικού τομέα της ΕΕ·

31. τονίζει την ανάγκη να διαθέτουν όλα τα κράτη μέλη ένα δίκτυο ανεπτυγμένων, σύγχρονων και ασφαλών υποδομών, προκειμένου να διευκολυνθούν οι μετακινήσεις σε ολόκληρη την ΕΕ και τα περιφερειακά κράτη μέλη να είναι πιο προσβάσιμα για τον ευρωπαϊκό και τον διεθνή τουρισμό· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να διενεργήσει ελέγχους καταλληλότητας του υφιστάμενου δικτύου υποδομών και να προτείνει άμεσα πρόσθετα μέτρα για τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη έχουν προβεί στον κατάλληλο σχεδιασμό, ώστε το σύνολο του κεντρικού δικτύου ΔΕΔ-Μ να μπορεί να ολοκληρωθεί έως το 2030 και το εκτεταμένο δίκτυο έως το 2050, και αναφέρουν το σχετικό χρονοδιάγραμμα και τη διαθεσιμότητα οικονομικών πόρων, καθώς και να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στα διασυνοριακά τμήματα, ιδίως στα κράτη μέλη που δεν σημειώνουν πρόοδο στους τομείς αυτούς·

32. ζητεί από την Επιτροπή να θεσπίσει ένα πλαίσιο παρακολούθησης, που θα περιλαμβάνει ενδιάμεσους στόχους για την αξιολόγηση της προόδου που σημειώνουν τα κράτη μέλη, να ακολουθήσει μια συστηματική και ενιαία προσέγγιση με καθορισμένες προθεσμίες εντός των οποίων θα πρέπει τα κράτη μέλη να υποβάλλουν στοιχεία σχετικά με τα ολοκληρωμένα τμήματα, και να λάβει τα κατάλληλα μέτρα κατά την αναθεώρηση του κανονισμού για το ΔΕΔ-Μ, ώστε να ενισχυθεί ο μακροχρόνιος σχεδιασμός από τα κράτη μέλη·

33. ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει τη σκοπιμότητα και τα πιθανά οφέλη ενός μηχανισμού διαχείρισης κρίσεων για τον τουριστικό τομέα της ΕΕ, προκειμένου να ανταποκριθεί επαρκώς και χωρίς χρονοτριβές στην τρέχουσα πανδημία COVID 19, αλλά και να προετοιμαστεί για μελλοντικές προκλήσεις του ίδιου ή παρόμοιου χαρακτήρα και μεγέθους· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να συμπεριληφθούν και χρηματοδοτικές λύσεις για τις βραχυπρόθεσμες οικονομικές ελλείψεις, καθώς και να ενεργοποιηθούν πλαίσια και στρατηγικές με μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη προοπτική·

34. προτείνει να συμπεριληφθεί ένα πλήρες φάσμα «δοκιμασμένων και εγκεκριμένων» μέτρων και να εφαρμοστεί άμεσα μια δέσμη διαχρονικών λύσεων για την αντιμετώπιση κρίσεων, όπου θα συμπεριλαμβάνονται και κατευθυντήριες γραμμές που αφορούν αποκλειστικά τους τομείς του τουρισμού και των μεταφορών· υπενθυμίζει τη σημασία της περαιτέρω ανάπτυξης της ικανότητας στήριξης και συμπλήρωσης της δράσης των κρατών μελών σε περιόδους κρίσης, για την προστασία των εργαζομένων, τη στήριξη των επιχειρήσεων και τη διασφάλιση της ασφάλειας των επιβατών· υπογραμμίζει επίσης την ανάγκη να υπάρξει στενή συνεργασία με όλους τους συμφεροντούχους, προκειμένου να αντιμετωπιστούν όλες οι ιδιαιτερότητες και οι πτυχές των σχετικών τομέων των μεταφορών και του τουρισμού·

35. επισημαίνει τη σημασία μια κοινής ευρωπαϊκής προσέγγισης όσον αφορά τη διαφύλαξη της ανταγωνιστικότητας του τομέα βελτιώνοντας την επικοινωνιακή του στρατηγική προς τους πολίτες· τονίζει επίσης τον συντονιστικό ρόλο που διαδραματίζει η ΕΕ στον τουριστικό τομέα, ο οποίος θα πρέπει να ενισχυθεί χάρη στη λήψη πρωτοβουλιών με ενωσιακή προστιθέμενη αξία και χάρη στην περαιτέρω διευκόλυνση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών· ζητεί μειώσεις του διοικητικού και φορολογικού φόρτου, στήριξη για τη δημιουργία επιχειρήσεων και προώθηση των διασυνοριακών πωλήσεων και υπηρεσιών·

36. θεωρεί ότι η εμφάνιση νέων τεχνολογιών και η περαιτέρω ψηφιοποίηση θα καταστήσει τους τομείς των μετακινήσεων και του τουρισμού ακόμα πιο ελκυστικούς, ενώ οι φιλικές για τον χρήστη πλατφόρμες και τα νέα επιχειρησιακά μοντέλα θα τονώσουν την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την ευμάρεια των τομέων· συνεπώς, πιστεύει ότι η τακτική κατάρτιση και επανεκπαίδευση του υφιστάμενου εργατικού δυναμικού του τομέα φαίνεται να είναι καθοριστικής σημασίας, ειδικά όσον αφορά τις ψηφιακές δεξιότητες και τις καινοτόμες τεχνολογίες·

37. επισημαίνει τη σημασία της προώθησης του βιώσιμου τουρισμού, της συμμετοχής στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, της προστασίας και αποκατάστασης των φυσικών οικοσυστημάτων, της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας μέσω της δημιουργίας νέων επιχειρηματικών μοντέλων· ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει την πρόσβαση των συμφεροντούχων του τουρισμού σε έξυπνη και βιώσιμη χρηματοδότηση από την ΕΕ· επιβεβαιώνει ότι η εν λόγω χρηματοδότηση θα πρέπει να στηρίζει την ανάπτυξη καινοτόμων και υψηλής ποιότητας τουριστικών προϊόντων και υπηρεσιών και να συμβάλει περαιτέρω στη βιωσιμότητα, στην πραγματοποίηση μη εποχιακών ταξιδιών και στη γεωγραφική διασπορά των τουριστικών ροών· πιστεύει ότι απαιτείται στήριξη και συντονισμός σε ενωσιακό επίπεδο προκειμένου να βελτιωθεί η διαχείριση του τουρισμού σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση συστήματος πιστοποίησης βιώσιμου τουρισμού·

38. επισημαίνει πόσο σημαντικός είναι ο τουρισμός για ορισμένες χώρες και περιοχές της ΕΕ, όπου η παροχή υπηρεσιών τουρισμού αποτελούν συχνά σημαντικό παράγοντα στην απασχόληση και μία από τις κύριες πηγές εισοδήματος για τον τοπικό πληθυσμό ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει εξατομικευμένα μέτρα κατά την αποκατάσταση της ελεύθερης μετακίνησης και των μεταφορικών συνδέσεων μεταξύ των εξόχως απόκεντρων περιοχών και νησιών και της ηπειρωτικής Ευρώπης· επισημαίνει ότι συγκεκριμένες γραμμές σύνδεσης αλλά και επιπλέον οικονομική και διοικητική στήριξη είναι εξέχουσας σημασίας για τις εν λόγω περιοχές· τονίζει πόσο σημαντικό είναι η στρατηγική και οι πρωτοβουλίες της ΕΕ στον τομέα του τουρισμού, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις ευκαιρίες χρηματοδότησης και τα εργαλεία προώθησης και επικοινωνίας, να εστιάζουν στις παράκτιες και θαλάσσιες περιοχές, καθώς και να ενισχυθεί η λειτουργία των σχετικών αγορών εφαρμόζοντας εξατομικευμένες πολιτικές σε συνεργασία με τους συμφεροντούχους και τις αρχές του εκάστοτε προορισμού·

39. υπενθυμίζει ότι ο πολιτιστικός τουρισμός αντιστοιχεί στο 40 % της συνολικής τουριστικής κίνησης στην Ευρώπη· επομένως, ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει στα κράτη μέλη σαφείς, στρατηγικούς, λειτουργικούς και επικεντρωμένους στο αποτέλεσμα στόχους στο επόμενο «πρόγραμμα εργασιών στον πολιτιστικό τομέα», καθώς και να βελτιώσει το ισχύον στρατηγικό πλαίσιο για τον πολιτισμό· τονίζει ότι οι επενδύσεις σε τοποθεσίες πολιτιστικού ενδιαφέροντος πρέπει να θεωρούνται και να αντιμετωπίζονται ως βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης σε τοπικό επίπεδο, χωρίς να παραβλέπεται η εγγενής τους αξία ως κομμάτι της πολιτιστικής μας κληρονομιάς που πρέπει να προστατεύεται, ιδίως από την κλιματική αλλαγή και τον μαζικό τουρισμό·

40. επισημαίνει τα οφέλη του αγροτικού τουρισμού και καλεί την Επιτροπή να προωθήσει και να στηρίξει περαιτέρω πρωτοβουλίες που θα δημιουργήσουν πρόσθετη πηγή εισοδήματος και ευκαιρίες απασχόλησης για τις αγροτικές περιοχές ενώ ταυτόχρονα θα αποτρέψουν τη μείωση του πληθυσμού και θα αυξήσουν τις κοινωνικές παροχές· τονίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και ιδίως το πρόγραμμα LEADER, στη στήριξη πρωτοβουλιών για τον τοπικό και τον αγροτικό τουρισμό, και ζητεί την επαρκή χρηματοδότηση του εν λόγω προγράμματος για την προγραμματική περίοδο 2021-2027·

41. επισημαίνει τη σημασία του τουρισμού για την υγεία, ο οποίος περιλαμβάνει τον ιατρικό τουρισμό, τον τουρισμό ευεξίας και τον ιαματικό τουρισμό· ζητεί από την Επιτροπή να προωθεί, κατά περίπτωση, τον θεραπευτικό τουρισμό καθώς και τον ιαματικό, τον βιώσιμο, τον ορεινό και τον ιατρικό τουρισμό· τονίζει την ανάγκη για περαιτέρω επενδύσεις για τη βελτίωση των υποδομών του βιώσιμου τουρισμού και τη σημασία της μεγαλύτερης προβολής των ευρωπαϊκών θέρετρων που προσφέρονται για ιαματικό τουρισμό και τουρισμό ευεξίας· καλεί την Επιτροπή να παράσχει περισσότερες ευκαιρίες επιστημονικής χρηματοδότησης, δεδομένου ότι ο ιατρικός τουρισμός μπορεί να συμβάλει στη μείωση των δαπανών υγείας μέσω μέτρων πρόληψης και της μειωμένης κατανάλωσης φαρμακευτικών προϊόντων, και να βελτιώσει περαιτέρω τη βιωσιμότητα και την ποιότητα της εργασίας·

42. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Πρόεδρο της Επιτροπής, στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και στην Προεδρία του Συμβουλίου.

 

[1] Άρθρο 195 παράγραφος 1, ΣΛΕΕ: «η Ένωση συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών στον τομέα του τουρισμού, ιδίως με την προαγωγή της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων της Ένωσης στον τομέα αυτό».

Τελευταία ενημέρωση: 17 Ιουνίου 2020Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου