Állásfoglalásra irányuló indítvány - B9-0211/2020Állásfoglalásra irányuló indítvány
B9-0211/2020

ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY a venezuelai humanitárius helyzetről, valamint a migrációs és menekültügyi válságról

6.7.2020 - (2019/2952(RSP))

benyújtva a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője nyilatkozatát követően
az eljárási szabályzat 132. cikkének (2) bekezdése alapján

Dolors Montserrat, Esteban González Pons, Leopoldo López Gil, Paulo Rangel, Antonio Tajani, David McAllister, Gabriel Mato, Antonio López-Istúriz White, Cláudia Monteiro de Aguiar, Isabel Wiseler-Lima, Miriam Lexmann, Vladimír Bilčík, Ivan Štefanec, Michal Wiezik, Peter Pollák
a PPE képviselőcsoport nevében

Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B9-0211/2020

Eljárás : 2019/2952(RSP)
A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot :  
B9-0211/2020
Előterjesztett szövegek :
B9-0211/2020
Viták :
Szavazatok :
Elfogadott szövegek :

B9-0211/2020

Az Európai Parlament állásfoglalása a venezuelai humanitárius helyzetről, valamint a migrációs és menekültügyi válságról

(2019/2952(RSP))

Az Európai Parlament,

 tekintettel a Venezueláról szóló korábbi állásfoglalásaira, különösen a venezuelai parlamenti puccsról szóló, 2020. január 16-i állásfoglalására[1],

 tekintettel a Bizottság alelnöke / az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (a továbbiakban: „főképviselő/alelnök”) szóvivőjének a koronavírus-járvánnyal összefüggésben az USA javaslatáról és a venezuelai helyzetről tett 2020. április 1-jei nyilatkozatára,

 tekintettel az ENSZ emberi jogi szakértői által a venezuelai népegészségügyi szükséghelyzetről tett 2020. április 30-i nyilatkozatra,

 tekintettel arra, hogy az ENSZ emberi jogi szakértői 2020. május 6-án figyelmeztettek az ország humanitárius és gazdasági válságának az emberi jogokra tett pusztító hatásáról,

 tekintettel a UNHCR (az ENSZ Menekültügyi Főbiztosa Hivatala) és az IOM (a Nemzetközi Migrációs Szervezet) 2020. április 1-jei, a Venezuelából érkező menekültek és migránsok Covid19-válság alatti helyzetéről szóló közös sajtóközleményére,

 tekintettel a főképviselő/alelnök 2020. június 4-i és 16-i, a legfrissebb venezuelai fejleményekről szóló nyilatkozataira,

 tekintettel Külügyi Bizottságának a venezuelai Nemzetgyűlés elleni legújabb támadásokról szóló, 2020. június 11-i nyilatkozatára,

 tekintettel a nemzetközi kapcsolattartó csoportnak a venezuelai választási testület megrendült hitelességéről szóló, 2020. június 16-i, valamint a venezuelai politikai válság súlyosbodásáról szóló, 2020. június 24-i nyilatkozatára,

 tekintettel a Tanács 2020. június 29-i határozatára, amellyel 11 további magas rangú venezuelai tisztviselőt vett fel a korlátozó intézkedések hatálya alá tartozó személyek jegyzékébe[2],

 tekintettel Venezuela alkotmányára,

 tekintettel a Nemzetközi Büntetőbíróság Római Statútumára,

 tekintettel eljárási szabályzata 132. cikkének (2) bekezdésére,

A. mivel 2020. május 26-án az EU és Spanyolország kormánya nemzetközi adományozói konferenciát hívott össze a környező országokba távozott venezuelai menekültek és migránsok iránti szolidaritás jegyében, az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága (UNHRC) és a Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) támogatásával; mivel a nemzetközi adományozók összesen 2 544 millió eurót ajánlottak fel, ebből azonban csupán 595 millió euró a közvetlen támogatás, a többi feltételekhez kötött hitel; mivel a konferencia alatt egyes hitelfelvevők hangot adtak aggodalmuknak a hitelfelvételek során tapasztalt bürokratikus nehézségek és a bonyolult szabályozási keretek miatt; mivel az 595 millió összegű közvetlen támogatás aligha lesz elegendő a Venezuelával szomszédos országok által még sohasem tapasztalt válság évi következményeinek kezelésére;

B. mivel a venezuelai politikai, gazdasági, intézményi, szociális és többdimenziós humanitárius válság súlyossága a Covid19 világjárvány idején jelentősen tovább nőtt; mivel az emberek életminőségét egyre súlyosabb gyógyszer- és élelmiszerhiány, tömeges emberi jogi jogsértések, hiperinfláció, politikai elnyomás, korrupció és erőszak rombolja, és arra kényszeríti őket, hogy elmeneküljenek az országból;

C. mivel a minőségi egészségügyi szolgáltatásokhoz, gyógyszerekhez, élelmiszerekhez és vízhez korlátozott a hozzáférés, ezért egyre több venezuelai ember, különösen kiszolgáltatott csoportok tagjai, közöttük nők, gyermekek és betegek szenvednek alultápláltságban;

D. mivel a venezuelai nemzeti egészségügyi rendszer a rezsim mostoha bánásmódja miatt jelentősen meggyengült, ennek következményeképpen kritikus a gyógyszerhiány, és nem biztosított az egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés; mivel a rezsim által a Covid19 járványról szolgáltatott adatok hiteltelenek, és azokat sem a venezuelai lakosság, sem a nemzetközi közösség nem hiszi el;

E. mivel a Venezuelában kialakult többdimenziós válság a régióban mindeddig sohasem tapasztalt mértékű lakóhelyelhagyás kiváltója; mivel mintegy ötmillió venezuelai kényszerült az az ország elhagyására, és 80%-uk a környező országokba menekült; mivel az UNHCR szerint a venezuelai menekültválság a szíriai után a második legsúlyosabb a világban;

F. mivel az UNHCR szerint világszerte 2 000%-kal nőtt a menedékjogot kérő venezuelaiak száma; mivel világszerte 650 000 venezuelai nyújtott be menedékjog iránti kérelmet, és mintegy kétmillióan kaptak tartózkodási engedélyt amerikai országokban; mivel a lakosság 12%-a elmenekült az országból, és jelenleg is naponta átlagosan 5 000 ember távozik;

G. mivel a jelenlegi világméretű közegészségügyi veszélyhelyzet tovább súlyosbította sok venezuelai menekült és migráns, valamint a fogadó országok már addig is kilátástalan helyzetét; mivel sok menekült és migráns napi jövedelme még az alapvető szükségletek – a menedékhely, az élelmiszer és az egészségügyi ellátás – fedezésére sem elegendő;

H. mivel a Covid19 világjárvány első szakaszairól szóló beszámolók szerint az ország legyengített egészségügyi ellátórendszere túlterhelt, a kórházak megteltek koronavírusos betegekkel és tucatszámra fertőződtek meg egészségügyi dolgozók;

I. mivel a Nicolás Maduro rezsimjének ellenőrzése alatt álló, illegitim venezuelai Legfelsőbb Bíróság 2020. május 26-án megerősítette Luis Parra kinevezését a Nemzetgyűlés elnöki tisztségébe; mivel a 2020. januári törvénytelen parlamenti ülést (amelyen Parrát állítása szerint megválasztották) a jogi eljárás és a demokratikus alkotmányos elvek megsértésével tartották meg, a demokratikusan megválasztott képviselők túlnyomó többsége ugyanis nem vehetett részt az ülésen, így szavazataikat sem adhatták le; mivel a törvénytelen parlamenti ülés alapján hozott jogellenes határozat miatt az EU Tanácsa további 11 tisztviselővel, közöttük Luis Parrával szemben szankciókat vezetett be a demokrácia és a jogállamiság aláásásában játszott szerepük miatt;

J. mivel az illegitim Legfelsőbb Bíróság 2020. június 13-án ismét új tagokat nevezett ki a Nemzeti Választási Tanácsba (CNE), jóllehet erre jogi hatásköre nem volt; mivel a venezuelai alkotmány 187. és 296. cikke szerint ezek a kinevezések a Nemzetgyűlés – a venezuelai állampolgárok által demokratikusan választott testület – kizárólagos hatáskörébe tartoznak; mivel az Európai Parlament nem fog elismerni semmilyen, az említett illegitim testületek által egyoldalúan hozott határozatot vagy ítéletet; mivel az e döntésekért felelős hivatalos személyeket is felvették a Tanács szankciós jegyzékébe;

K. mivel a Tanács 2020. június 29-i, az emberi jogok súlyos megsértéséért felelős több tisztviselő elleni egyedi uniós szankciókat bevezető határozatára válaszul Nicolás Maduro 72 órán belüli hatállyal kiutasította az országból az EU nagykövetét, és Spanyolország nagykövetét további represszáliákkal fenyegette meg;

L. mivel a Maduro-rezsim valóságos hadjáratot folytat az Acción Democratica, a Primero Justicia és az Un Nuevo Tiempo politikai pártok ellen, az illegitim Legfelsőbb Bíróság ítéleteire támaszkodva rendszeres üldözést folytat, e pártokat tagságuk akarata ellenére megfosztva országos vezető testületeiktől; mivel a Voluntad Popular demokratikus politikai pártot a Maduro-rezsim terrorista szervezetnek nyilvánította;

M. mivel a demokratikus nemzetközi közösség, többek között az EU-t is határozottan elutasította e választási színjátékot és az efféle jogellenes fellépéseket; mivel e fellépések minimálisra csökkentik az országban a demokratikus mozgásteret, és súlyos akadályokat görgetnek a Venezuelában kialakult politikai válság rendezése elé; mivel az eszkalálódó válság rendezése feltétlenül szükségessé teszi egy plurális és inkluzív nemzeti válságkormány megalakulását, amelyben az ország minden demokratikus politikai és társadalmi szelete képviselteti magát, és amely képes a jelenlegi venezuelai humanitárius szükségletek kezelésére;

N. mivel a nemzetközi normákat tiszteletben tartó, szabad és tisztességes parlamenti és elnökválasztások, a Nemzeti Választási Tanács függetlensége és kiegyensúlyozott összetétele, valamint a politikai pártok és jelöltek részvételét lehetővé tevő egyenlő versenyfeltételek a hiteles választási folyamat sarokkövei;

O. mivel 2020. június 15-én az ABC spanyol napilap 2010-es keltezésű minősített dokumentumokat tett közzé, amelyek szerint a venezuelai rezsim 3,5 millió euró összegű támogatást hagyott jóvá az olaszországi Movimento 5 Stelle (Öt Csillag Mozgalom) számára; mivel az ilyen külföldi beavatkozás komoly fenyegetést jelent az európai demokráciákra;

P. mivel Venezuela Maduro-rezsim alatti alelnöke, Delcy Rodrigez 2018-ban felkerült a korlátozó intézkedések hatálya alá tartozó személyek tanácsi jegyzékébe, és megtiltották számára a belépést az EU-ba; mivel ennek ellenére 2020. január 20-án a madridi repülőtéren fogadta őt a spanyol közlekedési miniszter; mivel a spanyol miniszter e sajnálatos eseményt hat különböző, egymásnak olykor ellentmondó változatban tálalta; mivel a spanyol kormány semmilyen átlátható vagy meggyőző magyarázatot sem adott a nyilvánosság számára az esettel kapcsolatban; mivel az EU-nak magyarázatot kellett volna kérnie a spanyol kormánytól az uniós jog e megsértésére vonatkozóan, és mivel mindeddig semmi jele, hogy magyarázatot kapott volna; mivel az uniós külügyekre vonatkozó határozatok végrehajtása a nemzeti hatóságok hatáskörébe tartozik, de a Bizottságnak nyomon kell követnie az uniós jog végrehajtását;

Q. mivel 2020. június 12-én a zöld-foki-szigeteki hatóságok letartóztatták Alex Saab üzletembert, aki számos, a Maduro-rezsimmel is összefüggő korrupciós ügyben vett részt, és jelenleg a bíróság határozatát és esetleges kiadatását várja; mivel a Saab-ügy jól mutatja, hogy a korrupció ma már mindent áthat Venezuelában, miközben az ország példátlan humanitárius válságban szenved; mivel az ország a Transparency International korrupciós mutatója szerint 180 ország közül a 173. helyen áll;

R. mivel a közelmúltban vesztegetés és sikkasztás vádjával eljárást indítottak Spanyolország volt venezuelai nagykövetével, Raúl Morodóval szemben, aki José Luis Rodríguez Zapatero kormánya idején állt hivatalában, és a PDVSA venezuelai állami olaj- és gázipari vállalattól a nagyköveti megbízatása idején eltűnt 35 millió euró elsikkasztásával gyanúsítják;

S. mivel Venezuelában a 2014-ben kezdődött tömeges zavargásokat követően egyre több a politikai fogoly, és számuk mára meghaladta a 300-at; mivel beszámolók szerint Venezuelában 11 európai polgárt is fogva tartanak;

T. mivel a szankciók hatálya alatt álló országoknak átlátható információkat kell szolgáltatniuk, el kell fogadniuk a nemzetközi humanitárius segítséget, és prioritással kell kezelniük a lakosság leginkább kiszolgáltatott csoportjainak szükségleteit és jogait;

1. ismételten komoly aggodalmát fejezi ki a súlyos humanitárius válsághelyzet miatt, amely komolyan fenyegeti a venezuelai lakosság életminőségét; szolidaritását fejezi ki minden venezuelai iránt, aki a legalapvetőbb életfeltételek, többek között élelmiszer, ivóvíz, egészségügyi szolgáltatások és gyógyszerek hiányában országa elhagyására kényszerült;

2. felhívja a figyelmet az egész régióra, nevezetesen Kolumbiára, Perura, Ecuadorra, Bolíviára, Chilére, Brazíliára, Panamára és Argentínára, valamint néhány uniós tagállamra is kiterjedő migrációs válságra és a rendkívül nehéz körülményekre, amelyeket a Covid19 világjárvány elleni küzdelem tovább súlyosbít; elismerését fejezi ki a szomszédos országok erőfeszítéseiért és az általuk tanúsított szolidaritásért;  kéri a Bizottságot, hogy továbbra is működjön együtt ezekkel az országokkal, nemcsak humanitárius segítséget nyújtva számukra, hanem több forrást és fejlesztéspolitikai eszközöket is a rendelkezésükre bocsátva;

3. sürgeti a venezuelai hatóságokat, hogy ismerjék el a jelenlegi humanitárius válságot, akadályozzák meg annak további elmélyülését, és segítsenek elő politikai és gazdasági megoldásokat a civilek biztonságának, valamint az ország és a régió stabilitásának biztosítása érdekében;

4. sürgős fellépésre szólít fel a humanitárius és közegészségügyi válság súlyosbodásának megelőzése, és különösen a súlyos betegségek, például a kanyaró, a malária, a diftéria és a ragadós száj- és körömfájás újbóli felbukkanásának megakadályozása érdekében; kéri a legkiszolgáltatottabb csoportok, közöttük nők, gyermekek és betegek körében jelentkező alultápláltság elleni rövid távú válaszlépések gyors végrehajtását;

5. üdvözli a nemzetközi adományozói konferencián tett vállalásokat és erőfeszítéseket; úgy véli, hogy a vállalások többsége – amelyek a hitelekre és nem közvetlen támogatásokra vonatkoznak – nem felel meg a konferencia kitűzött céljának; kéri, hogy tegyék rugalmassá és átláthatóvá a hozzáférést e hitelekhez, lehetővé téve gyors igénybe vételüket;

6. határozottan elutasítja a Nemzetgyűlés demokratikus, alkotmányos és átlátható működésének sorozatos megsértését, valamint a képviselők megfélemlítését, a velük szemben alkalmazott erőszakot és a sérelmükre hozott önkényes határozatokat; elutasítja a Nemzeti Választási Tanács új tagjainak nem demokratikus kinevezését és a legitim politikai pártok tagságuk akarata ellenében történő megfosztását nemzeti vezető testületeiktől;

7. ismételten elismeri, hogy a Nemzetgyűlés átlátható és demokratikus szavazásának eredményeként Juan Guaidó a Nemzetgyűlés legitim elnöke és a venezuelai alkotmány 223. cikkével összhangban ő a Venezuelai Bolivári Köztársaság legitim ideiglenes elnöke;

8. ismételten teljes támogatásáról biztosítja a Nemzetgyűlést, Venezuela egyetlen legitim demokratikus testületét, amelynek hatásköreit tiszteletben kell tartani, csakúgy, mint képviselőinek előjogait és biztonságát is; kitart amellett, hogy békés és politikai megoldás csak a Nemzetgyűlés alkotmányos előjogainak teljes körű tiszteletben tartásával érhető el;

9. ismételten felhívja a figyelmet arra, hogy a demokratikus intézmények és elvek tiszteletben tartása és a jogállamiság fenntartása fontos előfeltétele annak, hogy a venezuelai válságra a lakosság javát szolgáló megoldás szülessen; felszólít ezért az előre meghatározott időpontban lebonyolítandó szabad, átlátható és hiteles elnök- és törvényhozási választásokat lehetővé tevő feltételrendszer, valamint a folyamatban részt vevő valamennyi szereplő számára tisztességes feltételek megteremtésére, teljes átláthatóságot és hiteles nemzetközi megfigyelők jelenlétét is biztosítva; úgy véli, hogy ez az egyetlen kiút a  válságból; 

10. mély sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az uniós korlátozó intézkedések hatálya alatt álló Delcy Rodriguez februárban mégis beléphetett a schengeni térségbe, és találkozott a spanyol hatóságokkal, ahelyett, hogy megtagadták volna tőle a belépést és kiutasították volna az EU területéről; kéri, hogy az alelnök/főképviselő forduljon a spanyol hatóságokhoz, kérve a tények hiteles és átlátható kivizsgálását és magyarázatát;

11. üdvözli a Tanács 2020. június 29-i – a venezuelai lakosságot nem sújtó – határozatát, amellyel 11 további magas rangú venezuelai tisztviselőt vett fel a korlátozó intézkedések hatálya alá tartozó személyek jegyzékébe, és felszólít e lista megerősítésére és bővítésére, ha az országban  tovább romlana az emberi jogok és a demokrácia helyzete; úgy véli, hogy az uniós hatóságoknak korlátozniuk kell a jegyzékben szereplő személyek és legközelebbi hozzátartozóik mozgását, be kell fagyasztaniuk pénzeszközeiket és fel kell függeszteniük vízumaikat;

12. mély sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az emberi jogok súlyos megsértéséért felelős több tisztviselő elleni egyedi uniós szankciókat bevezető határozatra Nicolás Maduro megtorlásul  kiutasította az EU caracasi nagykövetét; üdvözli e tekintetben az alelnök/főképviselő kölcsönösséget bejelentő nyilatkozatát, és felhívja a tagállamokat, hogy ők is vegyék fontolóra nagyköveteik visszahívását Caracasból, biztosítva ugyanakkor az uniós polgárok számára védelmet és konzuli szolgáltatásokat nyújtó diplomáciai tisztviselők munkájának folytonosságát;

13. elítéli a burjánzó korrupciót, amely a Maduro-rezsim szerves részévé vált; elítéli, hogy a Maduro-rezsim populista pártokat pénzel az EU-ban, és kéri a szóban forgó eset haladéktalan és pártatlan kivizsgálását; határozottan elítéli és sajnálatosnak tartja a botrányt, amelybe Raúl Morodo, Spanyolország volt venezuelai nagykövete is belekeveredett, és nyomatékosan felszólítja a hatóságokat a felelősök bíróság elé állítására;

14. kéri, hogy minden politikai foglyot azonnal bocsássanak szabadon, vessenek véget a politikai ellenzék tagjai, emberi jogi aktivisták és békés tüntetők kínzásának, bántalmazásának és zaklatásának, valamint engedélyezzék az igazságtalanul száműzött személyek visszatérését az országba;

15. teljes mértékben támogatja, hogy a Nemzetközi Büntetőbíróság (NBB) kivizsgálja a venezuelai rezsim által elkövetett kiterjedt bűncselekményeket és elnyomó intézkedéseket; sürgeti az EU-t, hogy csatlakozzon az NBB részes államainak kezdeményezéséhez, amely szerint ki kell vizsgálni a „de facto” a Maduro-kormány által Venezuela területén elkövetett, emberiesség elleni bűncselekményeket a felelősök felelősségre vonása érdekében;

16. kéri, hogy az Európai Parlament küldjön tényfeltáró küldöttséget az országba a helyzet értékelése céljából;

17. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének / az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a Venezuelai Bolivári Köztársaság és nemzetgyűlése legitim ideiglenes elnökének, a Lima-csoport kormányainak és parlamentjeinek, az Euro–Latin-amerikai Parlamenti Közgyűlésnek, valamint az Amerikai Államok Szervezete főtitkárának.

Utolsó frissítés: 2020. július 8.
Jogi nyilatkozat - Adatvédelmi szabályzat