NÁVRH USNESENÍ o humanitární situaci ve Venezuele a migrační a uprchlické krizi
6.7.2020 - (2019/2952(RSP))
předložený v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu
Manu Pineda
za skupinu GUE/NGL
B9‑0212/2020
Usnesení Evropského parlamentu o humanitární situaci ve Venezuele a migrační a uprchlické krizi
Evropský parlament,
– s ohledem na ústavu Bolívarovské republiky Venezuela,
– s ohledem na zásadu nezasahování do vnitřních záležitostí zakotvenou v Chartě OSN,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na prohlášení vysokého komisaře OSN pro lidská práva ze dne 8. srpna 2019 o sankcích uvalených na Venezuelu,
– s ohledem na studii Centra pro hospodářský a politický výzkum z dubna 2019 s názvem „Economic Sanctions as Collective Punishment: The Case of Venezuela“ (Hospodářské sankce jako kolektivní trest: případ Venezuely),
– s ohledem na skutečnost, že Rada OSN pro lidská práva přijala dne 14. července 2019 rezoluci, již předložila Bolívarovská republika Venezuela během svého předsednictví Hnutí nezúčastněných zemí, ve prospěch posílení mezinárodní spolupráce v oblasti lidských práv s cílem čelit negativním důsledkům jednostranných donucovacích opatření, která jsou ve skutečnosti sankcemi,
– s ohledem na článek 1 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech a článek 1 Mezinárodního paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech, v nichž se uvádí, že „všechny národy mají právo na sebeurčení“ a že „na základě tohoto práva svobodně určují svůj politický statut a svobodně uskutečňují svůj hospodářský, sociální a kulturní vývoj“,
– s ohledem na výzvu vysokého komisaře OSN pro lidská práva ze dne 24. března 2020 o nutnosti zmírnit sankce v souladu s pandemií onemocnění COVID-19,
– s ohledem na společné komuniké na základě telefonátu mezi vysokým představitelem Borrellem a ministrem Arreazou,
– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že vnitřní ekonomická a sociální situace ve Venezuele se zhoršila v důsledku zesilujících hospodářských a finančních sankcí USA a EU, které způsobují hyperinflaci, výpadky dodávek, růst chudoby a nedostatek léků a lékařských pomůcek;
B. vzhledem k tomu, že podle UNHCR emigrovalo 4,5 milionu Venezuelanů do třetích zemí;
C. vzhledem k tomu, že ministerstvo zahraničí Spojených států Venezuele nadále vyhrožuje dodatečnými sankcemi, které by měly další dopady na situaci venezuelských obyvatel;
D. vzhledem k tomu, že jednostranná donucovací opatření jsou v rozporu se zavedeným mezinárodním právem; vzhledem k tomu, že to opakovaně zdůraznila OSN a zejména zvláštní zpravodaj OSN pro negativní dopad jednostranných donucovacích opatření na uplatňování lidských práv; vzhledem k tomu, že sankce způsobují narušení pro každý stát a v případě, že se poškodí hospodářství, mohou mít ničivý dopad na občany rozvojových zemí;
E. vzhledem k tomu, že vysoký komisař OSN pro lidská práva uvedl, že sankce vůči Venezuele vedou k odpírání základních lidských práv obyvatelům, včetně jejich ekonomických práv a práv na potraviny a zdraví, a vyzval k politickému řešení této situace;
F. vzhledem k tomu, že Rada dne 29. června 2020 přidala dalších 11 Venezuelanů na seznam osob, jež podléhají sankcím, a ten teď čítá 36 lidí;
G. vzhledem k tomu, že vměšování zvenčí, destabilizace, dezinformační kampaně, manipulace veřejného mínění a násilí propagované některými sekcemi opozice s podporou USA a EU a tzv. Limské skupiny rozdmýchaly probíhající krizi;
H. vzhledem k tomu, že venezuelské orgány zastavily operaci Gideon, která proběhla ve dnech 3. a 4. května; vzhledem k tomu, že ve městě La Guaira bylo zatčeno 13 žoldáků, včetně občanů USA, kteří byli součástí soukromé vojenské společnosti Silvercrop USA, když se pokoušeli proniknout do země a, podle svého prohlášení, převzít kontrolu nad strategickými místy a podpořit sesazení prezidenta Madura; vzhledem k tomu, že několik vyšetřování, mimo jiné i jedno provedené The Wall Street Journal, ukazuje, že operace Gideon byla naplánována Leopoldem Lópezem;
I. vzhledem k tomu, že v dubnu 2020 USA rozmístily u venezuelského pobřeží přes 6 500 vojáků s cílem provést řadu vojenských cvičení; vzhledem k tomu, že venezuelská vláda i vedoucí představitelé opozičních sil považovali tato cvičení za nezodpovědnou provokaci vlády prezidenta Trumpa;
J. vzhledem k tomu, že dialog a dodržování mezinárodního práva, včetně zásady nevměšování se, jsou základem pro mírové řešení konfliktů a vnitřních situací ve všech zemích;
K. vzhledem k tomu, že nucené vysídlování je problém, který se dotýká celé latinskoamerické oblasti; vzhledem k tomu, že Kolumbie má nejvyšší počet vnitřně vysídlených osob na světě, a to přes 7,6 milionu; vzhledem k tomu, že počet osob, které opouštějí Guatemalu, El Salvador a Honduras v tzv. „karavanách migrantů“, nadále roste;
L. vzhledem k tomu, že právo na mezinárodní ochranu je základním lidským právem zakotveným v mezinárodním právu, které by nemělo být využíváno nebo podléhat politické podmíněnosti;
M. vzhledem k tomu, že při pokusu dostat se do Evropské unie zemřelo v roce 2019 odhadem 1 246 lidí; vzhledem k tomu, že Evropská unie a její členské státy aktuálně navrací osoby do zemí, v nichž probíhají ozbrojené konflikty; vzhledem k tomu, že několik mezinárodních organizací zaznamenalo zatlačování a navracení osob na vnějších hranicích Evropské unie bez řádného dodržení jejich práva na mezinárodní ochranu,
1. vyjadřuje svoji solidaritu s obyvateli Venezuely v souvislosti se sociálními a hospodářskými výzvami, jimž čelí;
2. vyjadřuje upřímnou soustrast příbuzným a přátelům 54 lidí, kteří ve Venezuele zemřeli na COVID-19;
3. vyjadřuje politování nad tím, že Mezinárodní měnový fond nereagoval na potřeby venezuelské vlády, která požadovala nouzovou půjčku ve výši 5 miliard USD s cílem posílit reakční kapacitu venezuelského veřejného zdravotnického systému během pandemie onemocnění COVID-19;
4. vítá skutečnost, že bylo odblokováno několik venezuelských účtů v zahraničí s cílem mobilizovat finanční prostředky pro boj s pandemií; požaduje, aby byly okamžitě odblokovány veškeré finance a aktiva Bolívarovské republiky Venezuela mimo zemi, a to zejména ty v EU;
5. odsuzuje uvalení sankcí ze strany EU a USA a naléhavě požaduje jejich zrušení; konstatuje, že odhadem přes 40 000 osob zemřelo od roku 2017 v přímém důsledku uvalených sankcí, které omezily přístup Venezuely k mezinárodním trhům s potravinami a léčivými přípravky;
6. zdůrazňuje, že sankce uvalené na Venezuelu nadále způsobují závažnou újmu na lidských životech a zdraví; domnívá se, že tyto sankce splňují definici kolektivního trestu civilního obyvatelstva, jak je popsán v Ženevské i Haagské mezinárodní úmluvě, takže jsou podle mezinárodního práva a smluv nezákonné;
7. odsuzuje hrozby ze strany ministerstva zahraniční USA a vlád některých členských států EU, například výzvu administrativy prezidenta Trumpa k uvalení dalších sankcí, které ještě více zhoršily politickou situaci ve Venezuele;
8. podporuje snahu demokratických sil, venezuelské vlády a venezuelského lidu nalézt řešení politických a ekonomických výzev, jimž čelí, a prosazovat posílení vnitrostátního dialogu ve Venezuele;
9. vyzývá vysokého představitele a členské státy, aby navázali konstruktivní dialog s venezuelskou vládou v čele s prezidentem Nicolásem Maduro Morosem; vyzývá vysokého představitele a členské státy, aby podpořili úsilí kulatého stolu pro národní dialog, který sdružuje demokratické strany venezuelské vlády a opozice s cílem nalézt mírové řešení současné situace v mezích venezuelské ústavy;
10. vítá dohodu o podpoře diplomatických kontaktů mezi Evropskou unií a Venezuelou po rozhovoru mezi venezuelským ministrem pro moc lidu a zahraniční věci Jorgem Arreazou a vysokým představitelem Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josepem Borrellem;
11. očekává, že podpora EU bude probíhat v souladu s potřebami lidu a nikoliv v souladu s geopolitickými zájmy; vyzývá Evropskou unii a její členské státy, aby poskytly ochranu osobám prchajícím ze situací vážného nebezpečí pro lidský život a zdraví bez ohledu na jejich původ;
12. připomíná závazky Evropský unie vůči vnitřně vysídleným osobám v Kolumbii v kontextu mírových dohod; připomíná humanitární situaci v dalších zemích regionu, například na Haiti;
13. vyzývá Evropskou unii a její členské státy, aby reagovaly na výzvy UNHCR k odpovídajícími financování;
14. vyzývá Evropskou unii a její členské státy, aby bránily a prosazovaly právo na mezinárodní ochranu, a to počínaje na svém vlastním území a ve svých vlastních právních předpisech; požaduje okamžité ukončení navracení, otevření bezpečných a zákonných migračních kanálů do Evropské unie a provádění systému přesídlování z oblastí zasažených ozbrojeným konfliktem a humanitární nouzí;
15. poukazuje na dopad externích sankcí na hospodářské problémy Bolívarovské republiky Venezuela; vyzývá proto Valné shromáždění OSN, aby obnovilo hlasovací práva Bolívarovské republiky Venezuela v souladu s článkem 19 Charty OSN, který stanoví, že členům může být dovoleno hlasovat, pokud je neplacení způsobeno okolnostmi, které nejsou v jejich moci;
16. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, parlamentům a vládám členských států, vládě Venezuely a Parlamentnímu shromáždění EU – Latinská Amerika.