PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la situația umanitară din Venezuela și la criza migrației și a refugiaților

6.7.2020 - (2019/2952(RSP))

depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul de procedură

Manu Pineda
în numele Grupului GUE/NGL

B9‑0212/2020

Rezoluția Parlamentului European referitoare la situația umanitară din Venezuela și la criza migrației și a refugiaților

(2019/2952(RSP))

Parlamentul European,

– având în vedere Constituția Republicii Bolivariene a Venezuelei,

– având în vedere principiul neintervenției prevăzut în Carta ONU,

– având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 1948,

– având în vedere declarația din 8 august 2019 a Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului referitoare la Venezuela,

– având în vedere studiul din aprilie 2019 realizat de Centrul de Cercetări Politice și Economice, intitulat „Sancțiunile economice ca pedeapsă colectivă: cazul Venezuelei”,

– având în vedere faptul că Consiliul pentru Drepturile Omului al ONU a adoptat o rezoluție la 14 iulie 2019, prezentată de Republica Bolivariană a Venezuelei pe perioada președinției sale a Mișcării țărilor nealiniate (NAM), în favoarea consolidării cooperării internaționale în domeniul drepturilor omului, în vederea contracarării consecințelor negative ale măsurilor coercitive unilaterale, care sunt, de fapt, sancțiuni,

– având în vedere articolul 1 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, precum și articolul 1 din Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale, potrivit cărora „toate popoarele au dreptul la autodeterminare” și „în virtutea acestui drept, ele își determină liber statutul politic și își asigură liber dezvoltarea economică, socială și culturală”,

– având în vedere apelul lansat la 24 martie 2020 de Înaltul Comisar al ONU pentru Drepturile Omului referitor la necesitatea atenuării sancțiunilor în contextul pandemiei de COVID-19,

– având în vedere comunicatul comun emis în urma convorbirii telefonice dintre Înaltul Reprezentant Borrell și ministrul Arreaza din 2 iulie 2020,

– având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât situația economică și socială internă din Venezuela s-a deteriorat ca urmare a intensificării sancțiunilor economice și financiare impuse de SUA și UE, ceea ce a condus la hiperinflație, la deficite de aprovizionare, la accentuarea sărăciei și la penuria de medicamente și de echipamente medicale;

B. întrucât, potrivit UNHCR, 4,5 milioane de cetățeni venezueleni au migrat către țări terțe;

C. întrucât Departamentul de Stat al SUA amenință în continuare Venezuela cu sancțiuni suplimentare care ar avea un impact și mai mare asupra situației populației venezuelene;

D. întrucât măsurile coercitive unilaterale sunt contrare principiilor dreptului internațional; întrucât acest aspect privind impactul negativ al măsurilor coercitive unilaterale asupra exercitării drepturilor omului a fost subliniat în mod repetat de ONU, în special de raportorul său special; întrucât sancțiunile provoacă perturbări în orice stat și, atunci când afectează economia, pot avea un impact devastator asupra cetățenilor din țările în curs de dezvoltare;

E. întrucât înaltul comisar al Națiunilor Unite pentru drepturile omului a declarat că sancțiunile impuse Venezuelei au drept consecință refuzarea drepturilor fundamentale ale omului, inclusiv a drepturilor economice și drepturilor la hrană și sănătate și a solicitat o soluție politică pentru această situație;

F. întrucât, la 29 iunie 2020, Consiliul a adăugat 11 persoane din Venezuela pe lista sa de sancțiuni, care cuprinde în prezent 36 de persoane;

G. întrucât imixtiunea externă, destabilizarea, campaniile de dezinformare, manipularea opiniei publice și violența promovată de unele sectoare ale opoziției, cu sprijinul SUA, UE și așa-numitului Grup de la Lima au agravat actuala criză socială;

H. întrucât autoritățile venezuelene au stopat operațiunea Gideon, care a avut loc la 3 și 4 mai 2020; întrucât 13 mercenari, inclusiv cetățeni americani care făceau parte din societatea militară privată Silvercorp USA, au fost arestați în La Guaira în timp ce încercau să se infiltreze în țară și, conform declarațiilor lor, să preia controlul asupra unor locații strategice și să faciliteze înlăturarea președintelui Maduro; întrucât mai multe anchete, inclusiv cea realizată de The Wall Street Journal, arată că operațiunea Gideon a fost planificată de Leopoldo López;

I. întrucât, în aprilie 2020, SUA a desfășurat, în largul coastei Venezuelei, peste 6 500 de soldați într-o serie de exerciții militare; întrucât guvernul Venezuelei și reprezentanți marcanți ai opoziției au considerat că aceste exerciții reprezintă o provocare iresponsabilă din partea administrației Trump;

J. întrucât dialogul și respectarea dreptului internațional, inclusiv a principiului neamestecului, constituie baza soluționării pe cale pașnică a conflictelor și a problemelor interne în toate țările;

K. întrucât strămutarea forțată este o problemă care afectează întreaga regiune a Americii Latine; întrucât Columbia are cel mai mare număr de persoane strămutate în interiorul țării din lume, peste 7,6 milioane; întrucât continuă să crească numărul persoanelor care părăsesc Guatemala, El Salvador și Honduras în așa-numitele „caravane ale migrației”;

L. întrucât dreptul la protecție internațională este un drept fundamental al omului, consacrat în dreptul internațional, care nu ar trebui instrumentalizat sau condiționat politic;

M. întrucât se estimează că 1 246 de persoane au murit încercând să ajungă în Uniunea Europeană în 2019; întrucât Uniunea Europeană și statele sale membre returnează în prezent persoane în țări cu conflicte armate; întrucât mai multe organizații internaționale au prezentat dovezi ale unor returnări la frontierele externe ale Uniunii Europene, precum și ale unor returnări de persoane, fără a le respecta dreptul la protecție internațională,

1. își exprimă solidaritatea cu poporul venezuelean, având în vedere provocările sociale și economice cu care se confruntă;

2. transmite condoleanțe rudelor și prietenilor celor 54 de persoane care au murit de COVID-19 în Venezuela;

3. regretă faptul că Fondul Monetar Internațional nu a satisfăcut nevoile guvernului venezuelean, care a solicitat un împrumut de urgență în valoare de 5 miliarde USD pentru a consolida capacitatea de reacție a sistemului public de sănătate din Venezuela la pandemia de COVID-19;

4. salută faptul că mai multe conturi venezuelene din străinătate au fost deblocate pentru a mobiliza fonduri pentru lupta împotriva pandemiei; solicită deblocarea imediată a tuturor fondurilor și activelor Republicii Bolivariene a Venezuelei, în special a celor din UE;

5. condamnă impunerea de sancțiuni de către UE și SUA și solicită ridicarea lor de urgență; subliniază că se estimează că peste 40 000 de persoane și-au pierdut viața din 2017, ca o consecință directă a sancțiunilor impuse, care au limitat accesul Venezuelei la piețele internaționale de alimente și medicamente;

6. subliniază faptul că sancțiunile impuse Venezuelei continuă să aducă prejudicii grave vieții și sănătății umane; consideră că aceste sancțiuni corespund definiției pedepselor colective ale populației civile, astfel cum este descrisă în convențiile internaționale de la Geneva și Haga, ceea ce le face ilegale potrivit dreptului internațional și tratatelor internaționale;

7. condamnă amenințările lansate de Departamentul de Stat al SUA și de guvernele unor state membre ale UE, cum ar fi apelul făcut de administrația Trump pentru impunerea de noi sancțiuni, care au inflamat și mai mult situația politică din Venezuela;

8. sprijină eforturile forțelor democratice, ale guvernului Venezuelei și ale poporului venezuelean de a găsi ei înșiși răspunsuri la provocările lor politice și economice și de a promova consolidarea dialogului național în Venezuela;

9. invită Înaltul Reprezentant și statele membre să se angajeze într-un dialog constructiv cu guvernul venezuelean, condus de președintele Nicolás Maduro Moros; invită Înaltul Reprezentant și statele membre să sprijine eforturile mesei rotunde pentru dialog național, care reunește partidele democratice din guvernul Venezuelei și opoziție, pentru a găsi o soluție pașnică la situația actuală în cadrul prevăzut de Constituția Venezuelei;

10. salută acordul de promovare a contactelor diplomatice dintre Uniunea Europeană și Venezuela, după dialogul dintre ministrul afacerilor externe al Venezuelei, Jorge Arreaza, și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Josep Borrell;

11. se așteaptă ca sprijinul UE să fie acordat în funcție de nevoile populației și nu de interesele geopolitice; invită Uniunea Europeană și statele sale membre să ofere protecție persoanelor care fug din calea situațiilor care le periclitează serios viața și sănătatea umană, indiferent de originea lor;

12. reamintește angajamentele Uniunii Europene față de persoanele strămutate în interiorul țării în Columbia în contextul acordurilor de pace; reamintește situația umanitară din alte țări din regiune, cum ar fi Haiti;

13. invită Uniunea Europeană și statele sale membre să răspundă apelurilor de finanțare adecvate adresate de UNHCR;

14. invită Uniunea Europeană și statele sale membre să apere și să promoveze dreptul la protecție internațională, începând cu teritoriul său și cu legislația sa; solicită încetarea imediată a returnărilor, deschiderea unor canale de migrație sigure și legale către Uniunea Europeană și implementarea unui mecanism de relocare pentru zonele afectate de conflicte armate și situații de urgență umanitară;

15. ia act de impactul sancțiunilor externe asupra dificultăților economice întâmpinate de Republica Bolivariană a Venezuelei; solicită așadar Adunării Generale a ONU să restabilească drepturile de vot ale Republicii Bolivariene a Venezuelei, în conformitate cu articolul 19 din Carta ONU, care prevede că țărilor membre li se poate permite să voteze dacă neplata contribuției se datorează unor condiții independente de voința lor;

16. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, parlamentelor și guvernelor statelor membre, precum și guvernului Venezuelei și Adunării Parlamentare Euro-Latinoamericane.