Procedimiento : 2020/2708(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B9-0250/2020

Textos presentados :

B9-0250/2020

Debates :

Votaciones :

Textos aprobados :

P9_TA(2020)0239

<Date>{09/09/2020}9.9.2020</Date>
<NoDocSe>B9‑0250/2020</NoDocSe>
PDF 155kWORD 49k

<TitreType>PROPUESTA DE RESOLUCIÓN</TitreType>

<TitreSuite>tras una declaración de la Comisión</TitreSuite>

<TitreRecueil>presentada de conformidad con el artículo 132, apartado 2, del Reglamento interno</TitreRecueil>


<Titre>sobre la recuperación cultural de Europa</Titre>

<DocRef>(2020/2708(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Laurence Farreng, Stéphane Séjourné, Vlad‑Marius Botoş, Ilana Cicurel, Radka Maxová, Monica Semedo, Morten Løkkegaard, Petras Auštrevičius, Ramona Strugariu, Claudia Gamon, Irène Tolleret, Nicola Danti, Klemen Grošelj, Sylvie Brunet, Frédérique Ries, Izaskun Bilbao Barandica, Marie‑Pierre Vedrenne, Andrus Ansip, Olivier Chastel, Chrysoula Zacharopoulou, Clotilde Armand, Nicolae Ştefănuță, Fabienne Keller, Katalin Cseh, Samira Rafaela, Christophe Grudler, Martina Dlabajová, Stéphanie Yon‑Courtin, Maite Pagazaurtundúa</Depute>

<Commission>{Renew}en nombre del Grupo Renew</Commission>

</RepeatBlock-By>

Véase también la propuesta de resolución común RC-B9-0246/2020

B9‑0250/2020

Resolución del Parlamento Europeo sobre la recuperación cultural de Europa

(2020/2708(RSP))

El Parlamento Europeo,

 Vistos los artículos 6 y 167 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y el artículo 3 del Tratado de la Unión Europea (TUE),

 Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, y en particular su artículo 22,

 Vista la Comunicación de la Comisión, de 22 de mayo de 2018, titulada «Una Nueva Agenda Europea para la Cultura» (COM(2018)0267),

 Vista su Resolución, de 13 de diciembre de 2016, sobre una política de la Unión coherente para los sectores cultural y creativo[1],

 Vista su Resolución, de 17 de abril de 2020, sobre la acción coordinada de la Unión para luchar contra la pandemia de COVID‑19 y sus consecuencias[2],

 Vista su Resolución, de 19 de junio de 2020, sobre el transporte y el turismo en 2020 y en adelante[3],

 Visto el Reglamento (UE) n.º 1295/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece el Programa Europa Creativa (2014 a 2020) y se derogan las Decisiones n.º 1718/2006/CE, n.º 1855/2006/CE y n.º 1041/2009/CE (en lo sucesivo, «el Reglamento»)[4],

 Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de 17, 18, 19, 20 y 21 de julio de 2020,

 Visto el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

A. Considerando que la cultura es un sector estratégico para la Unión Europea, que constituye una parte importante de nuestra economía a la vez que refleja nuestros valores, historia y modo de vida europeos;

B. Considerando que los agentes culturales y creativos europeos preservan y promueven la diversidad cultural y lingüística en Europa y contribuyen al fortalecimiento de una identidad europea a todos los niveles; que todos los ciudadanos de la Unión deben tener derecho a acceder a la cultura en su propia lengua, prestando especial atención a las lenguas con pocos hablantes y las minorías lingüísticas;

C. Considerando que estos agentes aportan un ímpetu incalculable al crecimiento económico sostenible en la Unión Europea y sus Estados miembros, y son una fuente importante de competitividad mundial;

D. Considerando que los sectores cultural y creativo europeos representan aproximadamente el 4 % del producto interior bruto europeo, un porcentaje similar al de las TIC y los servicios de alojamiento y alimentación; que, en 2019, había 7,4 millones de personas empleadas en el sector de la cultura en la Europa de los Veintisiete, que representaban un 3,7 % del empleo total en la Europa de los Veintisiete; que, en 2019, la proporción de personas que trabajaban por cuenta propia en el ámbito de la cultura en la Europa de los Veintisiete era más del doble de la media registrada en el conjunto de la economía[5];

E. Considerando que los operadores de los sectores cultural y creativo europeos se encuentran entre los más afectados por la pandemia de COVID‑19; que el cese de las actividades de estos sectores económicos ha repercutido en otros, como el transporte y el turismo;

F. Considerando que los sectores cultural y creativo forman un segmento atípico con necesidades específicas y compuesto por agentes de distinta envergadura, pero caracterizado sobre todo por la preponderancia de estructuras pequeñas (pymes o autónomos) e ingresos irregulares;

G. Considerando que la COVID‑19 ya ha surtido, y seguirá surtiendo, efectos negativos duraderos en la producción cultural y creativa, así como en los ingresos resultantes, y, por ende, en la diversidad cultural europea;

H. Considerando que los teatros, los cines, los festivales, los auditorios, los museos y los sitios del patrimonio fueron de los primeros en cerrar debido a las medidas de confinamiento y están siendo de los últimos en reabrir; que las medidas de seguridad impuestas para evitar un nuevo brote no les permiten funcionar a aforo completo, lo que agrava la pérdida de ingresos;

I. Considerando que, durante la pandemia, muchos europeos se han encontrado en una situación de aislamiento, en la que se han multiplicado las oportunidades para acceder a la oferta cultural en línea, mejorando así el acceso a esta, aunque a menudo de forma gratuita;

J. Considerando que las sucesivas propuestas presupuestarias para el programa Europa Creativa dentro del próximo marco financiero plurianual (MFP) no están manifiestamente a la altura de las expectativas ni del sector ni del Parlamento, que ha pedido la necesaria duplicación de su dotación en comparación con el MFP 2014‑2020;

K. Considerando que los sectores cultural y creativo tendrán que continuar financiándose adecuadamente y estar preparados para la transición a un continente neutro en carbono, como se prevé en el Pacto Verde Europeo;

1. Manifiesta su solidaridad sincera con los artistas, creadores, autores, editores, sus empresas y los demás trabajadores y agentes de los sectores cultural y creativo europeos que se han visto gravemente afectados por la pandemia de COVID‑19, y muestra su reconocimiento por las actividades que han llevado a cabo en los difíciles momentos por los que han pasado millones de europeos;

2. Considera fundamental combinar las históricas medidas económicas adoptadas por las instituciones europeas con acciones de amplio alcance en favor de las fuerzas culturales y creativas europeas;

3. Celebra los esfuerzos de la Comisión y del Consejo Europeo por establecer el plan de recuperación «Next Generation EU», y en concreto por la creación de REACT-EU, cuya finalidad es proporcionar financiación complementaria a sectores económicos muy afectados, como el de la cultura; expresa su inquietud, no obstante, por el hecho de que no se haya asignado claramente un importe específico destinado directamente a los sectores cultural y creativo; insiste, en este contexto, en que los operadores de los sectores cultural y creativo deben ser destinatarios de las acciones específicas de los Estados miembros y deben poder beneficiarse ampliamente de los fondos e instrumentos ofrecidos por el Plan Europeo de Recuperación Económica (PERE);

4. Insta a los Estados miembros a que consideren a los sectores cultural y creativo como industrias estratégicas y a que determinen un presupuesto claro con acciones rápidas y concretas encaminadas a la recuperación de estos sectores, en beneficio de todas sus partes interesadas;

5. Acoge con satisfacción la creación del Instrumento Europeo de Apoyo Temporal para Atenuar los Riesgos de Desempleo en una Emergencia (SURE), que tiene por objeto apoyar las medidas de reducción del tiempo de trabajo aplicadas por los Estados miembros, en particular las relativas a las pymes y los trabajadores por cuenta propia; estima que este instrumento puede permitir que los agentes de los sectores cultural y creativo permanezcan en su ámbito de actividad, compensando al mismo tiempo su pérdida de ingresos; pide a los Estados miembros, en este contexto, que ofrezcan garantías adecuadas para que SURE pueda ser operativo lo antes posible;

6. Destaca la importancia crucial del programa Europea Creativa y de sus capítulos «MEDIA», «Cultura» e intersectorial a la hora de garantizar un grado adecuado de estabilidad en el sector mediante el acceso a la financiación europea hasta que se recupere el mercado cultural; recuerda que el Parlamento ha pedido la necesaria duplicación del presupuesto asignado a este programa en el próximo MFP; reafirma decididamente, por tanto, su postura sobre el presupuesto de este y de otros programas europeos que apoyan a los sectores cultural y creativo y a los trabajadores de la cultura; considera de capital importancia que los programas se ultimen y aprueben a la mayor brevedad, de modo que podamos garantizar una transición fluida al siguiente programa;

7. Pide a la Comisión que colabore con las Capitales Europeas de la Cultura para ayudarlas a limitar, en la medida de lo posible, las perturbaciones causadas por la pandemia, en particular con las ciudades que ostentan el título en 2020 y 2021, a través de un diálogo en profundidad con los organizadores; manifiesta su disposición a avanzar rápidamente para encontrar una nueva agenda equilibrada y adaptada a las circunstancias;

8. Pide a la Comisión que determine un amplio espectro de fuentes de financiación a las que puedan acceder los sectores cultural y creativo; considera que la futura comunidad de conocimiento e innovación dedicada a los sectores cultural y creativo en el seno del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología debe asumir un papel destacado en este contexto;

9. Celebra las nuevas medidas de apoyo en el marco del Instrumento de Garantía de los Sectores Cultural y Creativo destinadas a mejorar el acceso a una financiación asequible de la deuda de las pymes de los sectores cultural y creativo;

10. Pide a la Comisión que tome medidas para mitigar el impacto cada vez mayor de la crisis en los sectores cultural y creativo, en un momento en el que la continua cancelación de importantes festivales y acontecimientos culturales está teniendo consecuencias financieras desastrosas, en particular para el sector de las artes escénicas;

11. Señala que el turismo representa el 10,3 % del PIB de la Unión Europea, y un 40 % de esa proporción está vinculado a la oferta cultural; estima que la recuperación gradual del turismo es una oportunidad para promover activamente la cultura y el patrimonio europeos, sentando al mismo tiempo las bases para un turismo europeo sostenible; pide, en este sentido, que se ponga en marcha un programa anual de valorización del patrimonio europeo que refleje la diversidad cultural europea, empleando los Fondos Estructurales para integrar el patrimonio en los circuitos culturales europeos;

12. Considera que debemos aprovechar esta oportunidad para promover los contenidos culturales europeos en todo el mundo fomentando la producción europea y desarrollando redes de radiodifusión europeas; pide a la Comisión que coopere con los Estados miembros para garantizar la mayor fluidez posible en la transposición de la legislación pertinente, como la refundición de la Directiva de servicios de comunicación audiovisual y la Directiva sobre los derechos de autor en el mercado único digital;

13. Opina que las medidas adoptadas por los Estados miembros y la Comisión para ayudar a los operadores de los sectores cultural y creativo europeos deben apoyar a los agentes y las iniciativas que reflejen la diversidad cultural y lingüística de Europa, incluidas las lenguas minoritarias;

14. Pide a la Comisión que proponga una política ambiciosa e integradora de comunicación y promoción de la cultura en Europa, que permita que los contenidos, actos y espacios culturales europeos tengan un auténtico alcance europeo y mundial; pide a la Comisión que, sobre la base de los resultados positivos del Año Europeo del Patrimonio Cultural, elabore una iniciativa similar dedicada a la cultura y a su función en Europa;

15. Considera que la dimensión cultural debe formar parte del diálogo con los ciudadanos, en especial durante la próxima Conferencia sobre el Futuro de Europa;

16. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros.

 

[1] DO C 238 de 6.7.2018, p. 28.

[2] Textos Aprobados, P9_TA(2020)0054.

[3] Textos Aprobados, P9_TA(2020)0169.

[4] DO L 347 de 20.12.2013, p. 221.

Última actualización: 11 de septiembre de 2020Aviso jurídico - Política de privacidad