PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre la preparación de la reunión extraordinaria del Consejo Europeo, centrada en la peligrosa escalada de las tensiones y el papel de Turquía en el Mediterráneo oriental
14.9.2020 - (2020/2774(RSP))
presentada de conformidad con el artículo 132, apartado 2, del Reglamento interno
Anna Fotyga, Witold Jan Waszczykowski, Joanna Kopcińska, Elżbieta Kruk, Jadwiga Wiśniewska
en nombre del Grupo ECR
Véase también la propuesta de resolución común RC-B9-0260/2020
B9‑0268/2020
Resolución del Parlamento Europeo sobre la preparación de la reunión extraordinaria del Consejo Europeo, centrada en la peligrosa escalada de las tensiones y el papel de Turquía en el Mediterráneo oriental
El Parlamento Europeo,
– Vista su Resolución, de 13 de noviembre de 2014, sobre las tensiones generadas por las acciones turcas en la zona económica exclusiva de Chipre[1],
– Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de 22 de marzo de 2018, de 20 de junio de 2019 y de 14 de octubre de 2019,
– Vista la declaración de los ministros de Asuntos Exteriores de la UE, de 15 de mayo de 2020, sobre la situación en el Mediterráneo oriental,
– Vista la declaración del vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), Josep Borrell, sobre la situación en el Mediterráneo oriental,
– Vista la declaración del VP/AR, de 16 de agosto de 2020, sobre la reanudación de las actividades de perforación por parte de Turquía en el Mediterráneo oriental,
– Vistos los resultados de la reunión informal de ministros de Asuntos Exteriores de la UE (Gymnich), celebrada el 28 de agosto de 2020,
– Vista la próxima reunión extraordinaria del Consejo Europeo de los días 24 y 25 de 2020,
– Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM),
– Visto el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,
A. Considerando que Turquía es un socio importante de la Unión y que se espera de él que, como país candidato, muestre el máximo nivel de exigencia en materia de democracia, incluidos el respeto de los derechos humanos, el Estado de Derecho y los principios del Derecho internacional;
B. Considerando que Turquía es miembro de la OTAN y desempeña un papel importante para garantizar la seguridad en el continente europeo;
C. Considerando que en los últimos años se han encontrado enormes reservas de gas en el Mediterráneo oriental, lo que ha llevado a los Gobiernos de Chipre, Grecia, Israel y Egipto a trabajar juntos para aprovechar al máximo estos recursos naturales, respetando plenamente el Derecho internacional; que, en 2019, Turquía también intensificó las perforaciones en la zona occidental de Chipre;
D. Considerando que, el 2 de enero de 2020, los dirigentes de Grecia, Chipre e Israel firmaron en Atenas el acuerdo conocido como EastMed Pipeline, en el que se convocaba a participar a todos los países, a condición de que respetasen el Derecho internacional; que EastMed Pipeline es un proyecto de infraestructura de gran importancia estratégica que está en consonancia con el objetivo a largo plazo de la Unión de diversificar su suministro energético;
E. Considerando que, en noviembre de 2019, el Gobierno de Turquía firmó un memorando de entendimiento con el Gobierno de Consenso Nacional de Libia, en virtud del cual, según Turquía, se creaba una zona económica exclusiva (ZEE) desde la costa meridional turca hasta Libia;
F. Considerando que otras fuentes de tensión en la región incluyen la decisión de Ankara de reconvertir Santa Sofía, en Estambul, en una mezquita y el presunto intento de Turquía de permitir que los migrantes sirios crucen ilegalmente las fronteras de la Unión;
G. Considerando que, de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM), que entró en vigor en 1994, existe una ZEE para las islas de hasta un máximo de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base; que los 27 Estados miembros y la propia Unión como parte han ratificado la CNUDM; que Turquía aún no la ha ratificado;
H. Considerando que, a finales de mayo de 2020, Turquía anunció su intención de iniciar en los próximos meses perforaciones en otras zonas más al oeste;
I. Considerando que, el 6 de agosto de 2020, Grecia y Egipto alcanzaron un acuerdo, ratificado por el Parlamento griego el 27 de agosto, en virtud del cual se formaba una ZEE que, según Grecia, anulaba el acuerdo de Turquía con Libia;
J. Considerando que se produjo una escalada de tensiones con motivo del envío por Turquía, el 10 de agosto de 2020, del buque de investigación Oruç Reis, acompañado de buques de guerra, para realizar perforaciones de gas y petróleo entre la isla griega de Kastellorizo y Chipre;
K. Considerando que, el 15 de agosto, Turquía emitió un aviso náutico Navtex anunciando que su buque Yavuz proseguiría con la exploración de recursos energéticos frente a la isla de Chipre; que, no obstante, el 12 de septiembre de 2020, el Oruç Reis regresó al puerto de Antalya y el aviso Navtex no se renovó;
L. Considerando que Francia ha desplegado temporalmente una fragata y dos aviones de combate Rafale en el Mediterráneo oriental;
M. Considerando que, en la reunión de Gymnich, el Consejo expresó un consenso político para pedir a los grupos de trabajo pertinentes del Consejo que aceleren sus trabajos a fin de incluir a varias personas sugeridas por Chipre en la lista del régimen en vigor en la que figuran las personas implicadas en perforaciones ilegales en el Mediterráneo oriental, con vistas a su rápida adopción; que los dirigentes también acordaron que, en caso de que el diálogo con Turquía no progrese, la Comisión debería elaborar una lista de nuevas medidas restrictivas que podrían debatirse en el Consejo Europeo de los días 24 y 25 de septiembre;
N. Considerando que el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, ha tomado medidas para desbloquear la situación y aliviar las tensiones entre Ankara y Atenas;
O. Considerando que Turquía sigue siendo un país candidato con derecho a ayuda financiera de preadhesión y recibe sumas y apoyos significativos de la Unión;
1. Expresa su preocupación por las actividades de Turquía en el Mediterráneo oriental, que vulneran los derechos legítimos de Grecia y Chipre en sus zonas marítimas;
2. Pide a Turquía que respete el Derecho internacional, incluido el Derecho del Mar, y, en particular, la soberanía y la jurisdicción de todos los Estados miembros de la Unión sobre las zonas marítimas;
3. Pide a Turquía que ponga fin a sus actividades de perforación e investigación en las ZEE chipriotas y griegas y que se abstenga de realizar actividades que puedan exacerbar aún más las tensiones en el Mediterráneo oriental;
4. Subraya que las fronteras marítimas deben definirse mediante el diálogo y las negociaciones, no mediante acciones unilaterales y la movilización de las fuerzas navales, y que las controversias deben resolverse de conformidad con el Derecho internacional; anima a todas las partes a dar prioridad a la diplomacia frente a acciones unilaterales de gran calado;
5. Anima a Turquía a firmar y ratificar la CNUDM;
6. Acoge con satisfacción los esfuerzos del secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, destinados a establecer un mecanismo reforzado de prevención de conflictos y a reducir el riesgo de accidentes en la región del Mediterráneo; apoya los esfuerzos de mediación de la OTAN para acercar a dos de sus miembros y allanar el camino para un diálogo ulterior que conduzca a la reducción de la tensión;
7. Denuncia las recientes decisiones de Turquía de reconvertir Santa Sofía y la iglesia de Chora en mezquitas;
8. Hace hincapié en la importancia estratégica de los recursos naturales en el Mediterráneo oriental para la Unión y sus Estados miembros, y destaca el valor del proyecto EastMed pipeline para los objetivos de diversificación energética de la Unión; pide a la Unión que defienda firmemente sus intereses;
9. Pide a la Unión que facilite el diálogo con Turquía;
10. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, al Servicio Europeo de Acción Exterior, a la Comisión, a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, de los países en vías de adhesión y de los países candidatos, así como al Gobierno y al Parlamento de la República de Turquía.
- [1] DO C 285 de 5.8.2016, p. 11.