Процедура : 2020/2779(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа : B9-0274/2020

Внесени текстове :

B9-0274/2020

Разисквания :

PV 15/09/2020 - 7
CRE 15/09/2020 - 7

Гласувания :

Приети текстове :

P9_TA(2020)0231

<Date>{14/09/2020}14.9.2020</Date>
<NoDocSe>B9‑0274/2020</NoDocSe>
PDF 166kWORD 52k

<TitreType>ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ</TitreType>

<TitreSuite>за приключване на разисквания по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност</TitreSuite>

<TitreRecueil>съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността</TitreRecueil>


<Titre>относно положението в Беларус</Titre>

<DocRef>(2020/2779(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Кати Пири, Тонино Пицула, Норберт Нойзер, Роберт Бедрон</Depute>

<Commission>{S&D}от името на групата S&D</Commission>

</RepeatBlock-By>

Вж. също предложението за обща резолюция RC-B9-0271/2020

B9‑0274/2020

Резолюция на Европейския парламент относно положението в Беларус

(2020/2779(RSP))

Европейският парламент,

 като взе предвид предишните си резолюции относно Беларус, и по-специално тези от 4 октомври 2018 г. относно влошаването на положението със свободата на медиите[1], от 19 април 2018 г. относно Беларус след местните избори от 18 февруари 2018 г.[2], от 24 ноември 2016 г. относно положението в Беларус след парламентарните избори от 11 септември 2016 г.[3] и от 8 октомври 2015 г. относно смъртното наказание в Беларус[4],

 като взе предвид заключенията на председателя на Европейския съвет след видеоконференцията с членовете на Европейския съвет на 19 август 2020 г.,

 като взе предвид декларациите на върховния представител от името на Европейския съюз от 11 август 2020 г. относно президентските избори и от 11 септември 2020 г. относно ескалацията на насилието и сплашването на членовете на Координационния съвет,

 като взе предвид изявленията на върховния представител/заместник-председател, и по-специално изявленията от 7 август 2020 г. преди президентските избори и от 14 юли 2020 г. относно нерегистрирането на кандидати за президент, съвместната декларация на върховния представител/заместник-председател и министъра на външните работи на Канада от 26 август 2020 г., както и съвместното изявление на върховния представител/заместник-председател и члена на Комисията по въпросите на европейската политика за съседство и разширяването от 10 август 2020 г. относно президентските избори,

 като взе предвид изявленията на говорителя на ЕСВД, по-специално тези от 19 юни 2020 г. относно последните събития преди президентските избори и от 18 ноември 2019 г. относно парламентарните избори в Беларус,

 като взе предвид решението на Съвета от 17 февруари 2020 г. за удължаване на ембаргото на ЕС от 2004 г. върху оръжие и оборудване, което би могло да се използва за вътрешни репресии по отношение на Беларус[5],

 като взе предвид изявлението на БДИПЧ от 15 юли 2020 г. относно неразполагането на мисия за наблюдение на изборите в Беларус поради липса на покана,

 като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

А. като има предвид, че Беларус проведе президентски избори на 9 август 2020 г., като предизборният период беше белязан от репресии на национално равнище срещу мирни демонстранти, активисти на гражданското общество, блогъри и журналисти, както и от жестоко сплашване на политически активисти, постоянни пречки пред регистрирането на кандидати и формирането на избирателни комисии, нерегистрирането и задържането на кандидати, включително служители, работещи за техните кампании, и поддръжници;

Б. като има предвид, че изборният процес не беше наблюдаван от мисия за наблюдение на избори на БДИПЧ, тъй като органите на Беларус умишлено не бяха изпратили своевременна покана, и беше съпроводен с голям брой сигнали за груби нарушения на изборния процес, които свидетелстват за умишлено фалшифициране на резултатите;

В. като има предвид, че предизборната кампания и президентските избори бяха проведени по време на пандемията от COVID-19, чието въздействие беше последователно отричано от беларуските политически ръководители и органи, като се стигна дотам, че вместо тях журналисти, медицински персонал и обикновени хора споделяха важна информация относно пандемията и необходимите предпазни мерки, като по този начин демонстрираха обществената ангажираност на гражданите и жизнеността на гражданското общество в Беларус;

Г. като има предвид, че някои кандидати за президент, заедно с поддръжници и служители, работещи за техните кампании, бяха арестувани по изфабрикувани обвинения, докато при други кандидати за президент Централната избирателна комисия отхвърли голям брой лица, подкрепящи кандидатурите;

Д. като има предвид, че изборният ден премина мирно, но беше незабавно последван от мирни и организирани протести, безпрецедентни по мащаб и размер в столицата Минск и много други градове в страната, срещу грубите нарушения на изборния процес, а така също и от надеждни съобщения за масово фалшифициране на изборните резултати;

Е. като има предвид, че мирните демонстранти искаха нови избори, които следва да бъдат свободни и честни и проведени под международно наблюдение, като настояваха на правото си на демократично представителство и политическо участие;

Ж. като има предвид, че според официалните резултати от изборите, докладвани от Централната избирателна комисия (ЦИК) на Беларус на 10 август, Александър Лукашенко е получил 80,10% от гласовете, а Светлана Тихановска е получила 10,12% при избирателна активност от 84,17%; като има предвид, че надеждни доклади на национално равнище и инициативи на местно равнище в социалните медии разкриват широкомащабни изборни измами в полза на Александър Лукашенко; като има предвид, че ЕС, в заключенията на Съвета от 19 август 2020 г., отхвърли официалните резултати от изборите;

З. като има предвид, че органите на Беларус реагираха на законните и мирни протести с непропорционално насилие, неприемливи репресии и нехуманно отношение, включително изтезания и сексуално насилие срещу хора, задържани по време на протестите; като има предвид, че стотици мирни демонстранти са били бити, хиляди са били арестувани и най-малко трима са били убити; като има предвид, че органите на Беларус направиха допълнителни опити за потушаване на протестите чрез постепенна ескалация на задържането на техни лидери;

И. като има предвид, че работниците в предприятия в Беларус, включително в големи държавни предприятия в различни икономически сектори, са започнали колективни действия и са установили стачни комитети в подкрепа на народните протести срещу изборните измами, насилието и репресиите от страна на държавните органи; като има предвид, че оттогава насам много ръководители на стачни комитети са били тормозени, разпитвани или арестувани и някои от тях продължават да бъдат задържани;

Й. като има предвид, че беше създаден Координационен съвет за осигуряване на временен институционален партньор за национален процес на диалог, целящ организиране на нови избори, които да се проведат в съответствие с международните стандарти и под наблюдението на БДИПЧ;

К. като има предвид, че оттогава няколко хиляди души са кандидатствали за членство в Координационния съвет или са изразили своята подкрепа за призивите му за нови избори, и че всички водещи членове на Координационния съвет са били тормозени, разпитвани или арестувани; като има предвид, че продължаващите заплахи и тормоз принудиха водещите членове на опозицията  Светлана Тихановска и Вероника Цепкало да потърсят убежище в Европейския съюз; като има предвид, че на 8 септември друг лидер – Мария Колесникова – беше отвлечена от маскирани мъже в микробус без отличителни знаци; като има предвид, че носителят на Нобелова награда Светлана Алексиевич е единственият член на президиума на Координационния съвет, който продължава да бъде в Беларус и на свобода; като има предвид, че продължават да съществуват сериозни опасения за нейната безопасност;

Л. като има предвид, че на 27 август президентът на Руската федерация заяви подкрепата си за беларуските органи в техните репресии срещу легитимното гражданско недоволство, като предложи да изпрати специални полицейски сили; като има предвид, че на 21 август г-н Лукашенко обяви замяната на някои стачкуващи и напуснали журналисти, работещи в държавни медии, с руски медийни специалисти; като има предвид, че Русия, Китай и Турция бяха сред първите държави, поздравили г-н Лукашенко за неговата фалшифицирана изборна победа;

М. като има предвид, че беларуските органи продължават насилствените си действия срещу независими беларуски репортери и граждани-журналисти и предприемат целенасочени опити да възпрепятстват обективното информиране с цел да заглушат националните и международните опасения и заклеймяването, включително чрез отнемането на журналистическата акредитация на над дузина международни репортери на 29 август;

Н. като има предвид, че в столицата и в цялата страна продължават да се провеждат мащабни мирни протести въпреки многобройните арести на видни членове на политическата опозиция и гражданското протестно движение, както и на обикновени граждани, като по този начин се демонстрира безпрецедентното ниво на недоволство и мобилизация на беларуското общество, което изисква демократични права и зачитане на основните свободи и права на човека, както това е изразено от неговите представители, включително Светлана Тихановска и другите членове на Координационния съвет;

1. осъжда остро беларуските органи за жестоките им репресии срещу мирните протести за справедливост, свобода и демокрация след фалшифицираните президентски избори на 9 август; изисква от беларуските органи незабавно да прекратят използването на сила, насилие и репресии срещу своите съграждани и да се въздържат от всякакви действия, които се отклоняват от неизбежния път към необходим диалог между народа и неговите законни представители, включително Координационния съвет, гражданското общество, органите на властта и политическите представители на органите;

2. призовава за незабавно и безусловно освобождаване на всички политически затворници и на всички лица, задържани за участието им в протести срещу изборните резултати или срещу използваното от органите насилие, или за техни изявления в подкрепа на тези протести;

3. отхвърля резултатите от президентските избори в Беларус от 9 август и повтаря призива на народа на Беларус за нови свободни и честни избори, които да се проведат в съответствие с международните стандарти и под наблюдението на БДИПЧ възможно най-скоро;

4. изразява своята недвусмислена подкрепа за народа на Беларус в неговите законни искания и стремежи към нови свободни и честни избори, основни свободи и права на човека, демократично представителство, политическо участие, честно съобщаване на изборните резултати, а така също и прекратяване на авторитарните репресии; призовава Комисията, ЗП/ВП и Съвета, ако това бъде поискано, да предоставят помощ на демократичната опозиция в Беларус, включително на Координационния съвет, ръководен от Светлана Тихановска, като легитимни представители на исканията на беларуския народ;

5. призовава за бързо и ефективно разследване и последователно наказателно преследване на всички извършители на безпрецедентната бруталност срещу протестиращите, техните поддръжници и случайните наблюдатели, включително всички прояви на насилие от страна на беларуските политически органи, полиция и специални сили; изразява своята тревога от достоверните съобщения за служители на силите в цивилни дрехи и маскирани лица в превозни средства без отличителни знаци, които оперират на територията на Беларус и участват във вътрешни репресии и отвличания; призовава беларуските и всички други имащи отношение органи да предоставят фактическа яснота относно тяхната идентичност, роля и присъствие на територията на Беларус; осъжда продължаващите репресии срещу независими беларуски и международни журналисти; призовава органите на Беларус незабавно да освободят всички незаконно задържани журналисти и граждани-репортери и да възстановят пълната акредитация за медиите на журналистите, на които тя е била отнета; подчертава правото на беларуския народ на обективна информация относно събития, които протичат в неговата държава; осъжда разполагането на руски медийни специалисти в беларуските държавни медии;

6. настоятелно призовава органите на Беларус да спазват международните ангажименти на страната, по-специално поетите от нея ангажименти като държава, участваща в ОССЕ, да провежда истински демократични избори и да подкрепя свободата на изразяване на мнение и свободата на мирни събрания както по закон, така и на практика;

7. подчертава силната си решимост да заеме твърда позиция заедно с народа на Беларус в борбата му за свобода, демокрация и зачитане на правата на човека;

8. оценява важния принос на смелите жени в Беларус, водени от Светлана Тихановска, Вероника Цепкало и Мария Колесникова, и на техните поддръжници при изразяването и представянето на легитимните искания на народа на Беларус; отбелязва, че много граждани на Беларус считат Светлана Тихановска за победител в президентските избори; подчертава решаващата роля на жените, студентите и младите хора в продължаващите политически протести на местно равнище;

9. отбелязва със загриженост, че с изключение на Светлана Алексиевич всички членове на президиума на Координационния съвет са били незаконно арестувани или принудени да отидат в изгнание; изисква незабавното освобождаване на Максим Знак, Мария Колесникова, Сергей Дилевски и Лилия Власова; настоява, че всеки национален диалог трябва да се провежда с пълното и безпрепятствено участие на Координационния съвет; приветства предоставената на Светлана Алексиевич защита от представители на държавите – членки на ЕС;

10. отчита, че настоящото протестно движение в Беларус не се ръководи от едно лице или конкретна група от лица, принадлежащи към политическата опозиция, а се основава на общото противопоставяне на настоящия режим и на законното искане народът на Беларус да се ползва от същите основни права на демокрация и свобода като всички останали граждани на европейския континент;

11. обявява своята пълна подкрепа за народа на Беларус, който излезе на улиците веднага след президентските избори, не се отказа от протестите си въпреки проявите на насилие, репресии и нехуманно отношение от страна на беларуските органи и от изборите насам продължава да протестира по улиците на Минск и много други градове в цялата страна;

12. отбелязва решаващия принос на многобройни работници в държавни предприятия в различни икономически сектори, започнали колективни действия и установили стачни комитети, като с това рискуват арест, уволнение и неподновяване на краткосрочни договори; призовава за зачитане на основните права на беларуските работници да стачкуват без риск от уволнение, арест или други репресивни мерки в съответствие с Конвенции № 87 и 98 на МОТ; присъединява се към изразената солидарност от Европейската конфедерация на профсъюзите и подкрепя призива на Международната конфедерация на профсъюзите до Международната организация на труда за спешна намеса срещу арестите и осъждането на лидери на стачни комитети и независими профсъюзни дейци в защита на тяхната свобода на събиране и сдружаване; изразява подкрепата си за координиращата роля на Конгреса на демократичните профсъюзи в Беларус;

13. настоятелно призовава Съвета и върховния представител да поддържат твърда и принципна позиция спрямо беларуските органи въз основа на ангажимента на ЕС да защитава принципите на демокрацията и правовата държава, зачитането на международното право, универсалните права на човека и основните свободи, като свободата на изразяване на мнение, на събранията и на сдруженията, както и за решителни действия срещу лицата, отговорни за нарушаването на тези принципи, ценности и права;

14. призовава Съвета, Комисията и върховния представител да продължат да следят отблизо положението в Беларус по отношение на основните свободи и правата на човека; призовава ги да използват всяка възможност, за да настояват беларуските органи незабавно да сложат край на насилието, репресиите и нечовешкото отнасяне, да освободят всички политически затворници и всички лица, задържани произволно през последните месеци и седмици, да разследват и преследват по съдебен ред лицата, отговорни за изборните измами, насилието, репресиите и изтезанията, и да проведат нови избори в съответствие с международните стандарти и под наблюдението на БДИПЧ възможно най-скоро; призовава ОССЕ да работи с международните правозащитни НПО и независимото гражданско общество в Беларус при документирането на всеки отделен случай на нарушения на правата на човека с цел улесняване на пълно бъдещо наказателно преследване на всички извършители;

15. призовава държавите членки и техните консулски служби в Беларус да подкрепят жертвите на насилие и репресии и техните семейства чрез предоставяне на визи за хуманитарни и образователни цели; във връзка с това призовава Комисията да пристъпи бързо към ефективно осъществяване на финансовата помощ от ЕС в подкрепа на жертвите на репресии и гражданското общество и да мобилизира повече средства за тяхната физическа, психологическа и материална подкрепа;

16. призовава Съвета да приложи незабавно и в тясна координация с международните партньори широки и ефективни санкции срещу всички беларуски извършители на изборни измами, насилие и репресии, на брой, равен най-малко на броя на лицата, освободени от санкции на 25 февруари 2016 г.; изисква сред санкционираните да бъде включен Александър Лукашенко; призовава Съвета да последва примера на няколко държави членки, съседни на Беларус, включили Лукашенко в списъка си на санкционирани лица, при разширяването на първоначално предложената група от лица, на които са наложени санкции, така че да бъдат включени значителен брой длъжностни лица на високо и средно равнище, а така също и предприемачи, за които е известно, че подкрепят режима или уволняват свои служители за участие в стачки; призовава Съвета да наложи санкции на всяко лице или образувание, отговорно за външна намеса в Беларус; настоятелно призовава всички членове на Съвета да дадат приоритет на демократичните права на беларуския народ пред опасенията във връзка със сигурността, които имат отделен характер, в решението за налагане на санкции; призовава Комисията и ЗП/ВП бързо да приведат в действие и да приложат режима на ЕС за санкции в областта на правата на човека;

17. приветства готовността на ЕС, изразена от ЗП/ВП, при необходимост да бъдат предприети допълнителни ограничителни мерки; призовава Съвета, в случай че целенасочените санкции срещу извършителите на измами, насилие и репресии не доведат до резултати, да обмисли налагането на по-широки икономически санкции на Беларус, със специално внимание към държавните предприятия, които са свързани в най-голяма степен с икономическите интереси на органите на властта; отново заявява позицията си, че такива санкции при никакви обстоятелства не трябва да имат неблагоприятни последици за народа на Беларус и развитието на неговото демократично гражданско общество;

18. призовава Комисията, ЕСВД и върховния представител да преразгледат отношенията между ЕС и Беларус и да преминат от „критичен ангажимент“ към „критична преоценка“, включително чрез преоценка на ролята на Беларус в Източното партньорство, като вземат предвид следните аспекти: координация с международните партньори, диалог относно необходимите реформи, социално-икономическа подкрепа за населението, изграждане на капацитет за гражданското общество, продължаващи контакти между хората; отново потвърждава ангажимента си за пълна политическа, техническа и финансова подкрепа, необходима за улесняване на демократичния политически преход в Беларус, ако такава бъде поискана, включително чрез засилени търговски отношения, международно координирана помощ за икономически реформи и пълна подкрепа за по-нататъшното развитие на независимото гражданско общество в Беларус;

19. настоява, че всяка финансова помощ от ЕС следва да е от полза единствено за народа на Беларус, а не за действащия режим, и да допринесе за облекчаване на социално-икономическите последици от пандемията от COVID-19 за населението, да осигури спешна хуманитарна помощ за жертвите на насилие и репресии и членовете на техните семейства, да укрепи гражданското общество и да стимулира контактите между хората; настоятелно призовава Комисията незабавно да прекрати всяко пряко отпускане на финансова помощ на беларуските органи и да пренасочи цялата финансова подкрепа към народа на Беларус, а така също и към независими журналисти, НПО и международни организации;

20. подчертава призивите на гражданите на Беларус и на международната общност за приобщаващ процес на национален диалог, водещ до нови избори и действително демократично представителство; призовава Руската федерация да използва тесните си политически връзки с беларуското ръководство и да го насърчи да се ангажира със свободен, честен и приобщаващ процес на диалог, като гарантира пълно зачитане на демократичните права на народа на Беларус съгласно международното право с цел организиране на нови избори в съответствие с международните стандарти и под наблюдението на БДИПЧ възможно най-скоро; силно приветства предложението на действащия председател на ОССЕ в координация със своя приемник да помогне на Беларус при организирането на процеса на диалог, и също така приветства готовността на БДИПЧ да съдейства на беларуските органи да предприемат необходимите спешни реформи за привеждане на беларуските органи и практики в съответствие с международните демократични стандарти и задължения в областта на правата на човека; настоява органите на Беларус да приемат предложението, направено от настоящия и бъдещия председател на ОССЕ; поради това призовава Комисията и ЕСВД да определят съвместно с ОССЕ конкретна помощ, която ЕС може да окаже на ръководено от ОССЕ посредничество, и изразява своята готовност да допринесе за бъдеща мисия на БДИПЧ за наблюдение на изборите с делегация на ЕП;

21. категорично отхвърля продължаващите интервенции и външната намеса на руски държавни и свързани с държавата участници, по-специално в държавните медии и силите за сигурност на Беларус; изразява непоколебимата си подкрепа за независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Беларус и на народа на Беларус; подчертава, че беларуските протести са продемократични, а не геополитически по своя характер; настоятелно призовава Руската федерация да спазва международното право, суверенитета на Беларус и призива на Парламента да се въздържа от всякаква намеса в Беларус; призовава Руската федерация вместо това да подкрепи инициираните от ОССЕ усилия, целящи да помогнат на Беларус да спази своите национални и международни задължения по отношение на демокрацията, основните свободи и правата на човека;

22. призовава Съвета без по-нататъшно забавяне да установи всеобхватен, ефективен механизъм на санкции, включващ целия ЕС, който би позволил предприемането на мерки срещу всяко лице, държавни и недържавни субекти и други образувания, които носят отговорност за или участват в тежки нарушения на правата на човека;

23. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите членки, Съвета на Европа, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, върховния комисар на ООН по правата на човека и органите на Беларус.

 

[1] ОВ C 11, 13.1.2020 г., стр. 18.

[2] OВ C 390, 18.11.2019 г., стр. 100.

[3] ОВ C 224, 27.6.2018 г., стр. 135.

[4] OВ C 349, 17.10.2017 г., стр. 41.

[5] OВ L 45, 18.2.2020, стр. 3.

Последно осъвременяване: 16 септември 2020 г.Правна информация - Политика за поверителност