Postopek : 2020/2779(RSP)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument : B9-0274/2020

Predložena besedila :

B9-0274/2020

Razprave :

PV 15/09/2020 - 7
CRE 15/09/2020 - 7

Glasovanja :

Sprejeta besedila :

P9_TA(2020)0231

<Date>{14/09/2020}14.9.2020</Date>
<NoDocSe>B9-0274/2020</NoDocSe>
PDF 152kWORD 50k

<TitreType>PREDLOG RESOLUCIJE</TitreType>

<TitreSuite>ob zaključku razprave o izjavi podpredsednika Komisije/visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko</TitreSuite>

<TitreRecueil>v skladu s členom 132(2) Poslovnika</TitreRecueil>


<Titre>o razmerah v Belorusiji</Titre>

<DocRef>(2020/2779(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Kati Piri, Tonino Picula, Norbert Neuser, Robert Biedroń</Depute>

<Commission>{S&D}v imenu skupine S&D</Commission>

</RepeatBlock-By>

Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B9-0271/2020

B9-0274/2020

Resolucija Evropskega parlamenta o razmerah v Belorusiji

(2020/2779(RSP))

Evropski parlament,

 ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Belorusiji, zlasti z dne 4. oktobra 2018 o poslabšanju medijske svobode v Belorusiji[1], z dne 19. aprila 2018 o Belorusiji po lokalnih volitvah 18. februarja 2018[2], z dne 24. novembra 2016 o razmerah v Belorusiji po parlamentarnih volitvah 11. septembra 2016[3] in z dne 8. oktobra 2015 o smrtni kazni v Belorusiji[4],

 ob upoštevanju sklepov predsednika Evropskega sveta po videozasedanju članov Evropskega sveta 19. avgusta 2020,

 ob upoštevanju izjav visokega predstavnika v imenu Evropske unije z dne 11. avgusta 2020 o predsedniških volitvah in z dne 11. septembra 2020 o stopnjevanju nasilja in ustrahovanju članov in članic koordinacijskega sveta,

 ob upoštevanju izjav visokega predstavnika/podpredsednika, zlasti z dne 7. avgusta 2020 pred predsedniškimi volitvami in z dne 14. julija 2020 o neregistraciji predsedniških kandidatov, skupne izjave visokega predstavnika/podpredsednika in kanadskega zunanjega ministra z dne 26. avgusta 2020 ter skupne izjave visokega predstavnika/podpredsednika in komisarja za sosedstvo in širitev z dne 10. avgusta 2020 o predsedniških volitvah,

 ob upoštevanju izjav tiskovnega predstavnika Evropske službe za zunanje delovanje, zlasti izjav z dne 19. junija 2020 o najnovejših dogodkih pred predsedniškimi volitvami in z dne 18. novembra 2019 o parlamentarnih volitvah v Belorusiji,

 ob upoštevanju sklepa Sveta z dne 17. februarja 2020[5] o podaljšanju embarga na orožje in opremo, ki bi se lahko uporabila za notranjo represijo, ki ga je leta 2004 proti Belorusiji uvedla EU,

 ob upoštevanju izjave ODIHR z dne 15. julija 2020 o nenapotitvi misije za opazovanje volitev v Belorusiji brez povabila,

 ob upoštevanju člena 132(2) Poslovnika,

A. ker so bile v Belorusiji 9. avgusta 2020 predsedniške volitve, predvolilno obdobje pa je zaznamovalo zatiranje miroljubnih protestnikov, aktivistov civilne družbe, blogerjev in novinarjev po vsej državi, pa tudi ustrahovanje političnih aktivistov, vztrajno oviranje registracije kandidatov in oblikovanja volilne komisije ter neregistriranje in pridržanje kandidatov, vključno z osebjem in podporniki, ki so sodelovali pri kampanji;

B. ker misija ODIHR za opazovanje volitev ni mogla spremljati volilnega postopka, saj beloruske oblasti namerno niso pravočasno izdale povabila, in ker je bilo ogromno prijav o hudih kršitvah volilnega postopka, ki pričajo o tem, da so bili rezultati ponarejeni;

C. ker so volilna kampanja in predsedniške volitve potekale med pandemijo covida-19, katere posledice sta belorusko politično vodstvo in oblast ves čas zanikala, zato so novinarji, zdravstveni delavci in običajni ljudje širili ključne informacije o pandemiji in potrebnih previdnostnih ukrepih, kar kaže, kako družbeno angažirani so ljudje in kako trdoživa je beloruska civilna družba;

D. ker so nekatere predsedniške kandidate skupaj z njihovim osebjem in podporniki, ki so sodelovali v kampanji, aretirali na podlagi izmišljenih obtožb, medtem ko je osrednja volilna komisija mnogim drugim zavrnila podpise podpore za kandidaturo;

E. ker je volilni dan potekal mirno, so mu pa zaradi hudih kršitev volilnega postopka in verodostojnih poročil o množičnem ponarejanju volilnih rezultatov takoj sledili obsežni miroljubni in urejeni protesti, kot jih še ni bilo, ki so potekali v glavnem mestu Minsk in številnih drugih mestih po vsej državi;

F. ker miroljubni protestniki zahtevajo ponovne volitve, ki bodo svobodne in poštene ter bodo potekale pod mednarodnim nadzorom, pri čemer se sklicujejo na pravico do demokratične zastopanosti in politične udeležbe;

G. ker je po uradnih rezultatih volitev, ki jih je 10. avgusta sporočila beloruska osrednja volilna komisija, Aleksander Lukašenko prejel 80,10 % glasov, Svetlana Tihanovska pa 10,12 %, pri čemer naj bi se volitev udeležilo 84,17 % volilnih upravičencev; ker verodostojna poročila po vsej državi in lokalne pobude v družbenih medijih kažejo na obsežno volilno goljufijo v korist Aleksandru Lukašenku; ker EU v sklepih Sveta z dne 19. avgusta 2020 ne priznava uradnih rezultatov volitev;

H. ker so se beloruske oblasti na legitimne in miroljubne proteste odzvale z nesorazmernim nasiljem, nesprejemljivo represijo in nečloveškim ravnanjem, vključno z mučenjem oseb, pridržanih med protesti, in spolnim nasiljem nad njimi; ker so na stotine miroljubnih protestnikov pretepli, več tisoč aretirali, najmanj tri pa so ubili; ker so beloruske oblasti proteste poskušale zadušiti s postopnim zaostrovanjem priprtja voditeljev protestov;

I. ker so zaposleni v beloruskih podjetjih v različnih gospodarskih sektorjih, tudi v največjih podjetjih v državni lasti, začeli kolektivne ukrepe in ustanovili odbore za stavko v podporo ljudskim protestom proti volilnim goljufijam, nasilju in represiji, ki jih izvajajo državne oblasti; ker so številne vodje odborov za stavke nadlegovali, zasliševali ali jih aretirali in ker so nekateri od njih še vedno v priporu;

J. ker je bil ustanovljen koordinacijski svet, ki naj bi bil začasni institucionalni partner za nacionalni dialog, da bi lahko organizirali nove volitve, ki bodo potekale po mednarodnih standardih in jih bo spremljal ODIHR;

K. ker je več tisoč ljudi podalo vlogo za članstvo v koordinacijskem svetu ali izrazilo podporo pozivom k novim volitvam in ker so bili vsi vodilni člani tega sveta tarča nadlegovanj ali zasliševanj ali pa so jih aretirali; ker sta vodilni članici opozicije Svetlana Tihanovska in Veronika Cepkalo zaradi nenehnega nadlegovanja in groženj zatočišče poiskali v Evropski uniji; ker so opozicijsko voditeljico Mario Kolesnikovo 8. septembra ugrabili zamaskirani moški v neregistriranem vozilu; ker je dobitnica Nobelove nagrade Svetlana Aleksijevič edina članica predsedstva koordinacijskega sveta, ki je ostala v Belorusiji, in ker je še vedno v nevarnosti;

L. ker je predsednik Ruske federacije 27. avgusta izrazil podporo beloruskim oblastem pri zatrtju legitimnega državljanskega nezadovoljstva in ponudil napotitev posebnih policijskih enot; ker je Aleksander Lukašenko 21. avgusta napovedal, da bo novinarje v državnih medijskih hišah, ki stavkajo ali ki so dali odpoved, zamenjal z ruskimi medijskimi strokovnjaki; ker so bile Rusija, Kitajska in Turčija med prvimi državami, ki so Aleksandru Lukašenku čestitale za lažno zmago na volitvah;

M. ker beloruske oblasti nadaljujejo nasilno zatiranje neodvisnih beloruskih poročevalcev in novinarjev ter poskušajo ovirati objektivno poročanje, da bi utišale domačo in mednarodno zaskrbljenost in obsojanje, med drugim so 29. avgusta več kot desetim mednarodnim novinarjem odvzele novinarsko akreditacijo;

N. ker se v glavnem mestu in po vsej državi miroljubni množični protesti nadaljujejo kljub aretaciji številnih vidnih članov politične opozicije in državljanskega protestnega gibanja ter običajnih državljanov, kar kaže na doslej največje nezadovoljstvo in vstajo beloruske družbe, ki zahteva demokratične pravice in spoštovanje temeljnih svoboščin in človekovih pravic, kot so izrazili njeni predstavniki, med katerimi so tudi Svetlana Tihanovska in drugi člani koordinacijskega sveta;

1. najostreje obsoja beloruske oblasti zaradi nasilnega zatiranja miroljubnih protestov za pravico, svobodo in demokracijo, ki so sledili goljufivim predsedniškim volitvam 9. avgusta; zahteva ob beloruskih oblasti, da nemudoma prenehajo izvajati silo, nasilje in represijo nad svojimi sodržavljani ter se vzdržijo vseh dejanj, ki bi ne vodijo k potrebnemu dialogu med prebivalstvom in njihovimi zakonitimi predstavniki, vključno s koordinacijskim svetom, civilno družbo, oblastmi in političnimi predstavniki oblasti;

2. poziva k takojšnji in brezpogojni izpustitvi vseh političnih zapornikov in vseh oseb, pridržanih zaradi udeležbe v protestih proti volilnemu izidu ali nasilju, ki ga uporabljajo oblasti, ali zaradi podpiranja teh protestov;

3. zavrača rezultate beloruskih predsedniških volitev 9. avgusta in ponovno poziva belorusko prebivalstvo, naj čim prej ponovno izvede svobodne in poštene volitve, ki bodo v skladu z mednarodnimi standardi in pod nadzorom misije ODIHR za opazovanje volitev;

4. odločno podpira belorusko prebivalstvo, ki legitimno zahteva in si prizadeva za ponovno izvedbo svobodnih in poštenih volitev, temeljne svoboščine in človekove pravice, demokratično zastopanje, politično udeležbo, pošteno poročanje o volilnih rezultatov in odpravo avtoritarnega zatiranja; poziva Komisijo, njenega podpredsednika in visokega predstavnika ter Svet, naj zagotovijo pomoč beloruski demokratični opoziciji, vključno z usklajevalnim svetom pod vodstvom Svetlane Tihanovske, ki zakonito zastopa belorusko prebivalstvo in njihove zahteve;

5. poziva, naj se izvede hitra in učinkovita preiskava ter dosledno preganjajo vsi storilci neprimerljivega nasilja nad protestniki, njihovimi podporniki in drugimi zgolj navzočimi na protestih, vključno z nasiljem vseh oblik, ki ga  izvajajo beloruski politični organi, policija in posebne enote; je zaskrbljen zaradi verodostojnih poročil o članih enot v civilnih oblekah in maskiranih enotah v neoznačenih uniformah in neznanih vozilih, ki delujejo na beloruskem ozemlju ter izvajajo notranjo represijo in ugrabitve; poziva beloruske in vse druge ustrezne organe, naj pojasnijo svojo dejansko identiteto, vlogo in prisotnosti na beloruskem ozemlju; obsoja nenehno zatiranje neodvisnih beloruskih in mednarodnih novinarjev; poziva beloruske oblasti, naj nemudoma izpustijo vse nezakonito priprte novinarje in državljanov, ki poročajo o dogodkih, ter vrnejo neomejeno novinarsko akreditacijo tistim, ki jim je bila odvzeta; poudarja, da ima belorusko prebivalstvo pravico do objektivnega poročanja o dogajanju v njihovi državi; obsoja napotitev ruskih medijskih strokovnjakov v beloruske državne medijske hiše;

6. poziva beloruske oblasti, naj spoštujejo mednarodne zaveze države, zlasti njene zaveze kot sodelujoče države v okviru OVSE glede izvedbe resnično demokratičnih volitev ter spoštovanja svobode izražanja in mirnega zbiranja tako v zakonodaji kot v praksi;

7. poudarja svojo trdno odločenost, da bo belorusko prebivalstvo odločno podpiral v njihovem boju za svobodo, demokracijo in spoštovanje človekovih pravic;

8. pozdravlja pomembno vlogo pogumnih beloruskih žensk pod vodstvom Svetlane Tihanovske, Veronike Cepkalo in Marije Kalesnikove ter njihovih podpornikov, ki izražajo in zastopajo legitimne zahteve beloruskega prebivalstva; je seznanjen, da je po mnenju številnih Belorusov zmagovalka predsedniških volitev Svetlana Tihanovska; poudarja, da imajo v potekajočih političnih protestih ključno vlogo ženske, študentih in mladi;

9. z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bili vsi člani predsedstva koordinacijskega sveta, razen Svetlane Aleksijevič, nezakonito aretirani ali prisiljeni v izgnanstvo; zahteva takojšnjo izpustitev Maksima Znaka, Marije Kalesnikove, Sergeja Dilevskega in Lilije Ulasove; vztraja, da mora koordinacijski svet na vseh ravneh in neovirano sodelovati v vseh nacionalnih dialogih; pozdravlja zaščito, ki so jo predstavniki držav članic EU zagotovili Svetlani Aleksijevič;

10. priznava, da trenutnega protestnega gibanja v Belorusiji ne vodi ena oseba ali določena skupina pripadnikov politične opozicije, temveč temelji na vsesplošnem nasprotovanju sedanjemu režimu in legitimni zahtevi da se beloruskemu prebivalstvu zagotovijo enake temeljne pravice demokracije in svobode, kot jih imajo vsi drugi državljani na evropski celini;

11. v celoti podpira belorusko prebivalstvo, ki se je takoj po predsedniških volitvah odpravilo na ulice in kljub obsojanja vrednemu nasilju, represiji in nečloveškemu ravnanju beloruskih oblasti še naprej protestira na ulicah Minska in številnih drugih mest po vsej državi;

12. meni, da so na dogajanje s sprejetjem kolektivnih ukrepov in ustanovitvijo stavkovnih odborov odločilno vplivali številni zaposleni v državnih podjetjih v posameznih gospodarskih sektorjih, zaradi česar jim grozi aretacija, odpustitev in nepodaljšanje kratkoročnih pogodb; poziva k spoštovanju temeljnih pravic beloruskih delavcev do stavke, ne da bi tvegali odpustitev, aretacijo ali druge povračilne ukrepe v skladu s konvencijama Mednarodne organizacije dela št. 87 in 98; se pridružuje izrazu solidarnosti Evropske konfederacije sindikatov in podpira poziv Mednarodne konfederacije sindikatov, da je treba nujno ukrepati proti aretacijam in obsodbam vodij stavkovnih odborov in neodvisnih sindikalnih aktivistov, da bi zaščitili njihovo svobodo zbiranja in združevanja; podpira usklajevalno vlogo beloruskega kongresa demokratičnih sindikatov;

13. poziva Svet in visokega predstavnika, naj ohranita trdno in načelno stališče do beloruskih oblasti, ki bo temeljilo na zavezanosti EU obrambi načel demokracije in pravne države, spoštovanju mednarodnega prava, univerzalnih človekovih pravic in temeljnih svoboščin, kot so svoboda izražanja, zbiranja in združevanja, ter na odločnem ukrepanju proti kršiteljem teh načel, vrednot in pravic;

14. poziva Svet, Komisijo in visokega predstavnika, naj še naprej pozorno spremljajo spoštovanje temeljnih svoboščin in človekovih pravic v Belorusiji; poziva jih tudi, naj izkoristijo vsako priložnost in beloruske oblasti pozovejo k takojšnji ustavitvi nasilja, represije in nečloveškega ravnanja, izpustitvi vseh političnih zapornikov in vseh samovoljno pridržanih posameznikov v zadnjih mesecih in tednih, opravijo preiskavo in preganjajo osebe, odgovorne za volilne goljufije, nasilje, represijo in mučenje, ter naj čim prej izvedejo ponovne volitve, ki morajo potekati v skladu z mednarodnimi standardi in pod nadzorom misije ODIHR za opazovanje volitev; poziva OVSE, naj sodeluje z mednarodnimi nevladnimi organizacijami za človekove pravice in neodvisno belorusko civilno družbo pri dokumentiranju vseh primerov kršitve človekovih pravic za zagotovitev, da bodo v prihodnje dosledno preganjani vsi storilci;

15. poziva države članice in njihove konzularne pisarne v Belorusiji, naj žrtvam nasilja in represije ter njihovim družinam pomagajo, tako da jim izdajo vizume iz humanitarnih in izobraževalnih razlogov; v zvezi s tem poziva Komisijo, naj čim prej začne učinkovito izvajati finančno pomoč EU za podporo žrtvam represije in civilni družbi ter naj nameni dodatna sredstva za zagotovitev njihove fizične, psihološke in materialne podpore;

16. poziva Svet, naj nemudoma v tesnem sodelovanju z mednarodnimi partnerji uvede obsežne in učinkovite sankcije zoper vse beloruske storilce volilnih goljufij, nasilja in represije, in sicer vsaj toliko, kolikor jih je bilo 25. februarja 2016 umaknjenih s seznama sankcij; zahteva, da se na seznam sankcioniranih oseb doda Aleksandra Lukašenka; poziva Svet, naj sledi zgledu več držav članic, ki mejijo na Belorusijo in so Lukašenka že dodale na seznam sankcij, ter naj razširi prvotno predlagano skupino oseb na seznamu sankcij in nanj doda številne visoke in srednje uradnikov ter podjetnike, za katere je znano, da podpirajo režim ali odpuščajo delavce, ki se udeležujejo stavk; poziva Svet, naj uvede sankcije zoper vse fizične in pravne osebe, ki so odgovorne za zunanje vmešavanje tretjih držav v dogajanje v Belorusiji; poziva vse članice Sveta, naj pri sprejemanju odločitev o uvedbi sankcij prednost dajejo zagotavljanju demokratičnih pravic beloruskega prebivalstva pred varnostnimi vprašanji, ki jih je treba obravnavati ločeno; poziva Komisijo in podpredsednika/visokega predstavnika, naj hitro ukrepata in začneta izvajati sistem sankcij EU za kršitve človekovih pravic;

17. pozdravlja pripravljenost EU, ki jo je izrazil podpredsednik/visoki predstavnik, da bo po potrebi sprejela dodatne omejevalne ukrepe; poziva Svet, naj razmisli o uvedbi strožjih ekonomskih sankcij proti Belorusiji, zlasti zoper podjetja v državni lasti, ki so najtesneje povezana s poslovnimi interesi oblasti, če se sprejete sankcije proti storilcem goljufij, nasilja in represije izkažejo za neučinkovite; ponovno poudarja, da te sankcije nikakor ne smejo negativno vplivati na belorusko prebivalstvo in razvoj njegove demokratične civilne družbe;

18. poziva Komisijo, Evropsko službo za zunanje delovanje in visokega predstavnika, naj ponovno preučijo odnose med EU in Belorusijo ter preidejo s „kritičnega sodelovanja“ na „kritično ponovno oceno“, vključno s ponovno oceno vloge Belorusije v vzhodnem partnerstvu, pri tem pa upoštevajo naslednje vidike: usklajevanje z mednarodnimi partnerji, dialog o potrebnih reformah, socialno-ekonomska podpora prebivalstvu, krepitev zmogljivosti civilne družbe, stalni medosebni stiki; ponovno izraža svojo zavezanost zagotavljanju brezpogojne politične, tehnične in finančne podpore Belorusiji v procesu njene demokratične politične tranzicije, če bo zanjo zaprosila, tudi na podlagi okrepljenih trgovinskih odnosov, mednarodno koordinirane pomoči pri izvedbi gospodarskih reform, ter brezpogojne pomoči pri nadaljnjem razvoju neodvisne beloruske civilne družbe;

19. meni, da bi morala finančna pomoč EU koristiti izključno beloruskemu prebivalstvu, ne pa tudi sedanjemu režimu, ter prispevati k blažitvi socialno-ekonomskih posledic pandemije covida-19 za prebivalstvo, zagotavljati nujno humanitarno pomoč žrtvam nasilja in represije ter njihovim družinskim članom, krepiti civilno družbo in spodbujati medosebne stike; poziva Komisijo, naj nemudoma prekine neposredno izplačilo vsakršne finančne pomoči beloruskim oblastem in vso finančno podporo preusmeri na belorusko prebivalstvo ter neodvisne novinarje, nevladne organizacije in mednarodne organizacije;

20. poudarja, da beloruski državljani in mednarodna skupnost pozivajo k vključujočemu procesu nacionalnega dialoga za izvedbo novih volitev in zagotovitev resnične demokratične zastopanosti; poziva Rusko federacijo, naj uporabi tesne politične odnose z beloruskim vodstvom in ga spodbudi k vključitvi v svoboden, pošten in vključujoč dialog, da bi zagotovili dosledno spoštovanje demokratičnih pravic Belorusov v skladu z mednarodnim pravom, da bi v skladu z mednarodnimi standardi in s pomočjo misije ODIHR za opazovanje volitev čim prej organizirali nove volitve; odločno pozdravlja predlog trenutnega predsedujočega organizaciji OVSE v sodelovanju z njegovim naslednikom, da bi Belorusiji pomagali pri organizaciji dialoga, in pozdravlja pripravljenost urada ODIHR, da beloruskim oblastem zagotovi pomoč pri izvajanju nujnih reform za uskladitev beloruske zakonodaje in prakse z mednarodnimi demokratičnimi standardi in obveznostmi na področju človekovih pravic; vztraja, da morajo beloruske oblasti sprejeti pomoč, ki jim jo ponujata sedanji in prihodnji predsedujoči OVSE; zato poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj skupaj z OVSE določita konkretno pomoč, ki bi jo EU lahko prispevala v okviru mediacijskih prizadevanj pod vodstvom OVSE, in izraža svojo pripravljenost, da tudi sam z napotitvijo svoje delegacije prispeva k delu prihodnje misije ODIHR za opazovanje volitev;

21. odločno zavrača posredovanje in vmešavanje ruske države in z državo povezanih akterjev v dogajanje v Belorusiji, zlasti v delovanje beloruskih državnih medijev in varnostnih enot; odločno podpira neodvisnost, suverenost in ozemeljsko celovitost Belorusije in beloruskega prebivalstva; opozarja, da so beloruski protesti bolj prodemokratični kot geopolitični; poziva Rusko federacijo, naj spoštuje mednarodno pravo in suverenost Belorusije ter se drži svojega lastnega poziva k nevmešavanju v dogajanje v Belorusiji; poziva Rusko federacijo, naj namesto tega podpre prizadevanja OVSE za pomoč Belorusiji pri spoštovanju njenih nacionalnih in mednarodnih obveznosti na področju demokracije, temeljnih svoboščin in človekovih pravic;

22. poziva, naj se nemudoma vzpostavi celovit, učinkovit sistem sankcij na ravni EU, ki bi omogočal ugotavljanje, kateri posamezniki, državni in nedržavni akterji ter drugi subjekti so odgovorni za oziroma vpleteni v resne kršitve človekovih pravic;

23. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic, Svetu Evrope, Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi, visokemu komisarju Organizaciji združenih narodov za človekove pravice in beloruskim oblastem.

 

 

[1] UL C 11, 13.1.2020, str. 18.

[2] UL C 390, 18.11.2019, str. 100.

[3] UL C 224, 27.6.2018, str. 135.

[4] UL C 349, 17.10.2017, str. 41.

[5] UL L 45, 18.2.2020, str. 3.

Zadnja posodobitev: 16. september 2020Pravno obvestilo - Varstvo osebnih podatkov