FORSLAG TIL BESLUTNING om Rusland, forgiftningen af Aleksej Navalnyj
14.9.2020 - (2020/2777(RSP))
jf. forretningsordenens artikel 132, stk. 2
Bernard Guetta, Petras Auštrevičius, Stéphane Bijoux, Vlad‑Marius Botoş, Dita Charanzová, Olivier Chastel, Anna Júlia Donáth, Klemen Grošelj, Moritz Körner, Frédérique Ries, Michal Šimečka, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu
for Renew-Gruppen
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B9-0280/2020
B9‑0282/2020
Europa-Parlamentets beslutning om Rusland, forgiftningen af Aleksej Navalnyj
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger og henstillinger om Rusland, navnlig beslutning af 13. marts 2014 om Rusland: Domsafsigelse mod demonstranter, der var involveret i begivenhederne på Bolotnaja-pladsen[1], henstilling til Rådet af 2. april 2014 om fastsættelse af fælles visumrestriktioner for russiske embedsmænd, der er indblandet i Sergej Magnitskij-sagen[2], beslutning af 15. januar 2015 om Rusland og navnlig Aleksej Navalnyj-sagen[3], beslutning af 12. marts 2015 om mordet på den russiske oppositionsleder Boris Nemtsov og demokratiets situation i Rusland[4] og beslutning af 6. april 2017 om Rusland, anholdelsen af Aleksej Navalnyj og andre demonstranter[5],
– der henviser til konventionen om forbud mod udvikling, fremstilling, oplagring og anvendelse af kemiske våben og sådanne våbens tilintetgørelse (konventionen om kemiske våben), som forbyder anvendelse, udvikling, fremstilling, oplagring og overførsel af kemiske våben,
– der henviser til den russiske forfatning, navnlig artikel 29, som beskytter ytringsfriheden, og til de internationale menneskerettighedsforpligtelser, som Rusland har påtaget sig som medlem af Europarådet, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE) og FN,
– der henviser til artikel 5 i verdenserklæringen om menneskerettigheder og artikel 7 i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder, der begge fastslår, at ingen må underkastes tortur eller grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, og som Den Russiske Føderation har tiltrådt,
– der henviser til FN's erklæring om menneskerettighedsforkæmpere, der blev vedtaget af FN's Generalforsamling den 9. december 1998,
– der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2,
A. der henviser til, at Aleksej Navalnyj blev syg den 20. august 2020 under en flyvning fra Tomsk til Moskva, hvor han viste tegn på forgiftning; der henviser til, at efter at han var blevet transporteret til Tyskland, meddelte den tyske regering den 2. september officielt, at den toksikologiske analyse, der var foretaget af lægeeksperter og et specialiseret laboratorium i Tyskland, uden tvivl beviste, at Aleksej Navalnyj blev forgiftet af en kemisk nervegas fra Novitjok-gruppen;
B. der henviser til, at Aleksej Navalnyj er i intensiv behandling på et hospital i Berlin og er i en alvorlig tilstand;
C. der henviser til, at nervegasser fra Novitjok-gruppen er militære nervegasser, der er udviklet af Sovjetunionen og Den Russiske Føderation og for nylig, i marts 2018, blev anvendt i angrebet på den tidligere russiske efterretningsofficer Sergej Skripal og hans datter, Julia, i Salisbury, Det Forenede Kongerige; der henviser til, at angrebet også utilsigtet kostede Dawn Sturgess, som boede i Amesbury, livet;
D. der henviser til, at Den Russiske Føderation er fuldgyldigt medlem af Europarådet og har undertegnet verdenserklæringen om menneskerettighederne og konventionen mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf og dermed har forpligtet sig til at respektere principperne om demokrati, retsstatsprincippet samt respekt for grundlæggende rettigheder og menneskerettigheder; der henviser til, at Den Europæiske Union gentagne gange har tilbudt yderligere bistand og ekspertise for at hjælpe Rusland med at modernisere og håndhæve dets forfatning og retsorden i overensstemmelse med Europarådets standarder;
E. der henviser til, at fremstilling, oplagring og anvendelse af kemiske våben og deres udgangsstoffer er forbudt i henhold til konventionen om kemiske våben, som Den Russiske Føderation er part i;
F. der henviser til, at dette nylige mordforsøg blot er det seneste eksempel på de meget alvorlige tilbageskridt med hensyn til beskyttelse af menneskerettighederne og respekt for de fælles demokratiske principper og retsstatsprincippet i Den Russiske Føderation;
G. der henviser til, at FN's højkommissær for menneskerettigheder Michelle Bachelet den 8. september indtrængende opfordrede Den Russiske Føderations regering til at gennemføre eller samarbejde fuldt ud med en grundig, gennemsigtig, uafhængig og upartisk undersøgelse;
H. der henviser til, at G7-landenes udenrigsministre har fordømt den bekræftede forgiftning af Aleksej Navalnyj og opfordret Rusland til hurtigt at skabe fuld gennemsigtighed om, hvem der var ansvarlig for angrebet;
I. der henviser til, at Den Russiske Føderation ifølge menneskerettighedscentret Memorial har mindst 60 politiske fanger, mens andre bliver retsforfulgt uden fængsling;
J. der henviser til, at Rusland fra den 25. juni til den 1. juli 2020 afholdt en folkeafstemning om en forfatningsreform, som blev hastet igennem midt under covid-19-pandemien, og som ifølge den russiske valgovervågningsorganisation Golos ikke levede op til de russiske eller internationale standarder og var skæmmet af flere uregelmæssigheder op til afstemningen, under selve afstemningen og under stemmeoptællingen;
K. der henviser til, at der ikke er frie og retfærdige valg i Rusland, og at oppositionspartier og -kandidater fortsat bliver forfulgt, intimideret og udelukket fra deltagelse i det politiske liv; der henviser til, at 13 kandidater fra partiet Jabloko den 7. september 2020 blev udelukket fra valget til byrådet i Osinovo på grund af deres aktive deltagelse i Dioksinovo-bevægelsen, som protesterer mod opførelsen af et forbrændingsanlæg; der henviser til, at tre kandidater til byråd og regionale parlamenter fra Jabloko – Ruslan Sinatullin, Irina Maltseva og Sergej Maksimenko – dagen efter fik ransaget deres lejligheder og blev kørt til afhøring;
L. der henviser til, at det anføres i rapporten "Freedom in the World 2020", at der ikke er nogen uafhængige medier i Rusland, og at russiske journalister lever under en konstant trussel, idet de bliver udsat for chikane, intimidering, anholdelse og livstruende angreb, og stigmatiseres som udenlandske agenter; der henviser til, at antallet af offentliggjorte ikke-fysiske cyberangreb og trusler mod journalister ifølge den internationale NGO Justice for Journalists steg fra 70 hændelser i 2017 til over 160 i 2019; der henviser til, at Dmitrij Nisovtsev, som er korrespondent for Sjtab Navalnogo, en YouTube-nyhedskanal ejet af Aleksej Navalnyj, den 23. juli 2020 blev overfaldet i sit hjem i den østlige by Khabarovsk efter en livestreaming af nogle igangværende protester i byen;
M. der henviser til, at Rusland både i ind- og udland kører massive desinformations- og propagandakampagner rettet mod EU og dets medlemsstater i et forsøg på at undergrave den demokratiske debat og forværre den sociale polarisering, indlade sig på historisk revisionisme og forbedre sit eget image i forbindelse med covid-19;
1. fordømmer på det kraftigste mordforsøget på Aleksej Navalnyj;
2. opfordrer Den Russiske Føderation til at efterforske mordforsøget på Aleksej Navalnyj grundigt og på en gennemsigtig og upartisk måde og til at retsforfølge de ansvarlige, uanset hvor det endelige ansvar måtte ligge;
3. opfordrer Organisationen for Forbud mod Kemiske Våben (OPCW) til at undersøge anvendelsen af kemiske våben i forbindelse med forgiftningen af Aleksej Navalnyj, og opfordrer den russiske regering til at samarbejde fuldt ud i undersøgelsen og til omgående at give OPCW fuld indsigt i dets Novitjok-program; fremhæver i denne forbindelse OPCW's beslutning fra december 2019 om at tilføje Novitjok-nervegasser til listen over strengt kontrollerede stoffer, som også blev støttet af Den Russiske Føderation;
4. udtrykker sin fulde solidaritet med Aleksej Navalnyj; fordømmer de russiske myndigheders konstante forsøg på at bringe ham til tavshed og modarbejde de bestræbelser, som hans organisation udfolder for at skabe større bevidsthed om og bekæmpe korruption i offentlige institutioner og blandt politikere og indehavere af offentlige embeder;
5. opfordrer i mangel af et øjeblikkeligt samarbejde fra de russiske institutioners side medlemsstaterne og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) til fuldt ud at udnytte de redskaber, de har til rådighed til håndtering af anvendelse og udbredelse af kemiske våben, herunder anvendelse af restriktive foranstaltninger;
6. beklager Ruslands desinformations- og propagandakampagner, som bliver stadig mere omfattende, og understreger vigtigheden af modforanstaltninger og effektive tiltag til at aflive myterne;
7. opfordrer de russiske myndigheder til at sætte en stopper for al chikane, også i domstolsregi, over for politiske modstandere, journalister og politiske aktivister og civilsamfundsaktivister i Den Russiske Føderation og til under alle omstændigheder at sikre, at de er i stand til at udføre deres legitime aktiviteter uhindret;
8. minder om, at menings- og ytringsfrihed er en rettighed og ikke et privilegium og sammen med retten til forsamlings- og foreningsfrihed spiller en afgørende rolle for udviklingen og opretholdelsen af et egentligt demokratisk system;
9. minder om vigtigheden af, at Rusland fuldt ud overholder sine internationale retlige forpligtelser som part i konventionen om kemiske våben og medlem af Europarådet og OSCE og de grundlæggende menneskerettigheder og retsstatsprincippet, der er nedfældet i den europæiske menneskerettighedskonvention og den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder; påpeger endnu en gang, at Ruslands stemmeret i Europarådet blev suspenderet i fem år indtil juni 2019 efter dets ulovlige annektering af Krim; opfordrer Europarådet til at suspendere Den Russiske Føderations stemmeret igen, så længe Navalnyj-sagen ikke bliver efterforsket ordentligt;
10. opfordrer Rådet, medlemsstaterne og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (NF/HR) til at fremskynde indførelsen af en ambitiøs ordning for menneskerettighedssanktioner i form af en europæisk Magnitskij-lov;
11. opfordrer medlemsstaterne til i mangel af en troværdig russisk efterforskning af mordforsøget på Aleksej Navalnyj at overveje at vedtage yderligere restriktive foranstaltninger over for Den Russiske Føderation;
12. opfordrer de involverede medlemsstater til at trække sig ud af Nord Stream 2-rørledningsprojektet, hvis Den Russiske Føderation ikke opfylder sin forpligtelse til at efterforske forbrydelsen mod Aleksej Navalnyj på en upartisk og effektiv måde;
13. opfordrer NF/HR og EU-Udenrigstjenesten til at sikre, at alle tilfælde af retsforfølgelse af politiske grunde tages op under menneskerettighedskonsultationerne mellem EU og Rusland, når disse genoptages, og til formelt at afkræve Ruslands repræsentanter under disse konsultationer svar i hvert enkelt tilfælde; opfordrer formændene for Rådet og Kommissionen og NF/HR til fortsat nøje at følge disse sager og tage disse spørgsmål op i forskellige sammenhænge og på møder med Rusland, samt til at orientere Parlamentet om drøftelserne med de russiske myndigheder;
14. pålægger sin formand at sende denne beslutning til næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Europarådet, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa og Den Russiske Føderations præsident, regering og parlament.