FORSLAG TIL BESLUTNING om revision af EU's handelspolitik
19.11.2020 - (2020/2761(RSP))
jf. forretningsordenens artikel 136, stk. 5
Bernd Lange
for Udvalget om International Handel
B9‑0370/2020
Europa-Parlamentets beslutning om revision af EU's handelspolitik
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 17. maj 2020 med titlen "Kommissionens tilpassede arbejdsprogram for 2020" (COM/2020/0440 ) og til formand Ursula von der Leyens hensigtserklæring til formand David Sassoli og kansler Angela Merkel af 16. september 2020 med titlen "Unionens tilstand 2020",
– der henviser til Kommissionens høringsnotat af 16. juni 2020 med titlen "En ny handelspolitik for et stærkere Europa",
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 27. maj 2020 med titlen "Et vigtigt øjeblik for Europa: Genopretning og forberedelser til den næste generation" (COM(2020)0456),
– der henviser til Kommissionens hvidbog om lige konkurrencevilkår i forbindelse med udenlandske subsidier (COM(2020)0253),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 14. oktober 2015 med titlen "Handel for alle – En mere ansvarlig handels- og investeringspolitik" (COM(2015)0497),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 10. marts 2020 med titlen "En ny industristrategi for Europa" (COM(2020)0102),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 10. marts 2020 med titlen "En SMV‑strategi for et bæredygtigt og digitalt Europa" (COM(2020)0103),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 19. februar 2020 med titlen "Europas digitale fremtid i støbeskeen" (COM(2020)0067),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 11. december 2019 med titlen "Den europæiske grønne pagt" (COM(2019)0640),
– der henviser til den fælles meddelelse fra Kommissionen og næstformanden/den højtstående repræsentant af 9. marts 2019 med titlen "Frem mod en omfattende strategi for samarbejdet med Afrika" (JOIN(2020)0004),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 20. maj 2020 med titlen "En jord til bord-strategi for et fair, sundt og miljøvenligt fødevaresystem" (COM(2020)0381),
– der henviser til den aftale, som blev indgået på den 21. partskonference under FN's rammekonvention om klimaændringer den 12. december 2015 (Parisaftalen om klimaændringer),
– der henviser til De Forenede Nationers 2030-dagsorden for bæredygtig udvikling og til verdensmålene for bæredygtig udvikling (SDG),
– der henviser til sine beslutninger af 5. juli 2016 om en ny fremadskuende og innovativ fremtidsstrategi for handel og investering[1], af 12. december 2017 om udvikling af en digital handelsstrategi[2], af 28. november 2019 om "klima- og miljøkrisen"[3], af 16. september 2020 om EU's rolle i at beskytte og genoprette verdens skove[4], af 7. oktober 2020 om gennemførelse af den fælles handelspolitik – årsberetning 2018[5], af... om en ny industristrategi for Europa[6] og af... om en ny strategi for europæiske SMV'er[7],
– der henviser til Kommissionens redegørelse af [...] november 2020[8],
– der henviser til forespørgsel til Kommissionen om revision af EU's handelspolitik (O‑000070/2020 – B9‑0024/2020),
– der henviser til forretningsordenens artikel 136, stk. 5, og artikel 132, stk. 2,
– der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om International Handel,
A. der henviser til, at de globale forsyningskæder og produktionslinjer er blevet forstyrret som følge af covid-19-udbruddet i 2020, hvilket har fremhævet, at Den Europæiske Union er afhængig af kilder uden for EU, navnlig for så vidt angår visse strategiske sektorer såsom sektoren for medicinske og farmaceutiske produkter;
B. der henviser til, at reglerne for og fordelene ved samhandel udfordres både uden for EU og internt i medlemsstaterne, og til, at nye udfordringer for bæredygtig udvikling såsom kampen mod klimaforandringer skal indarbejdes i alle EU's eksterne og interne offentlige politikker;
C. der henviser til, at EU allerede var sakket bagud i forhold til andre økonomier med hensyn til konkurrenceevne før pandemien; der henviser til, at forstyrrelsen af den internationale handel som følge af covid-19-pandemien nu har forværret allerede betydelige økonomiske tab;
D. der henviser til, at Den Europæiske Union, som er et ressourcefattigt kontinent og verdens største handelsblok, står i en unik position til at samarbejde på globalt plan for at opnå en bæredygtig genopretning af verdensøkonomien i overensstemmelse med den europæiske grønne pagt;
E. der henviser til, at revisionen af EU's handelspolitik og udviklingen af en mere assertiv handelsdagsorden for EU sker på et tidspunkt, hvor der rundt om i verden gennemføres mange politisk styrede foranstaltninger inden for handel, økonomi og finansiering, som har langsigtede konsekvenser;
Handel og "åben strategisk autonomi"
1. glæder sig over den rettidige iværksættelse af revisionen af EU's handelspolitik i 2020 som en reaktion på og under hensyntagen til erfaringerne fra covid-19-pandemien, stigningen i protektionistisk adfærd på globalt plan, det særligt udfordrende miljø, som den internationale handel står over for, og behovet for at integrere handel i den europæiske grønne pagt og verdensmålene for bæredygtig udvikling med henblik på at gøre økonomisk samarbejde og handel fair, inkluderende og bæredygtig(t); mener, at det med henblik herpå er afgørende at koordinere og skabe synergier mellem Kommissionens relevante generaldirektorater og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil samt mellem handelspolitik og interne politikker (f.eks. om industri, statsstøtte, det digitale område, miljø, herunder cirkulær økonomi, og det sociale område) og at indarbejde handelspolitikken i EU's bredere eksterne politikker;
2. glæder sig over drøftelsen af det særlige EU-begreb "åben strategisk autonomi" og anmoder Kommissionen om at fremlægge yderligere oplysninger om dets indhold; bemærker i denne forbindelse, at begrebet bør være i overensstemmelse med EU's internationale retlige forpligtelser og dets engagement i en regelbaseret tilgang i sin handelspolitik og i det multilaterale handelssystem med Verdenshandelsorganisationen (WTO) i centrum; fastholder, at EU's handelsstrategi skal øge EU-industriens konkurrenceevne, herunder i landbrugssektoren, skabe anstændige job af høj kvalitet, beskytte arbejdstagerne, generere inklusiv og bæredygtig økonomisk udvikling i overensstemmelse med den europæiske grønne pagt og fremme EU's interesser og værdier;
3. der henviser til, at EU som en af verdens største handelsblokke ville nyde godt af en mere udbredt brug af euroen i sin internationale samhandel, da dette ville mindske valutakursrisikoen og andre valutarelaterede omkostninger ved handelstransaktioner; understreger, at det nu er endnu mere afgørende at få sat skub i handelen, og fremhæver, at EU's handelsstrategi har potentiale til at bidrage betydeligt til genopretningsprocessen efter den aktuelle folkesundhedskrise og økonomiske krise;
4. opfordrer Kommissionen til at analysere, hvordan modstandsdygtigheden i EU's forsyningskæder kan øges, samtidig med at produktionskapaciteten i vores Union styrkes, ved at undersøge de potentielle gevinster ved en strategisk oplagring på EU-plan af vigtige varer til nødsituationer og ved at tilskynde til diversificering af forsyningskilderne, samtidig med at man undersøger begrebet "nearshoring" og den særlige rolle, som landene i EU's naboskabsområde kan spille i denne henseende;
5. understreger, at tilbageflytnings‑ og "nearshoring"-foranstaltninger bør bidrage til EU's konkurrenceevne på lang sigt og ikke føre til øgede omkostninger for forbrugerne ifølge en detaljeret analyse af de enkelte sektorer, som er gennemført i denne henseende; bemærker, at foranstaltninger til styring af forsyningskæden kan spille en vigtig rolle i den økonomiske genopretning, og at beslutningerne under alle omstændigheder bør forblive i hænderne på de relevante økonomiske aktører;
6. opfordrer Kommissionen til at udpege europæiske strategiske sektorer og råstoffer og til proaktivt at støtte virksomheder, navnlig SMV'er, med fokus på den aktuelle krise samt på potentielle fremtidige udviklinger, idet der ydes støtte til klimaneutralitet, ansvarlighed og bæredygtighed i globale forsyningskæder og digital innovation med henblik på at øge fødevaresikkerheden ved at holde grønne baner åbne og øge gennemsigtigheden i fødevareværdikæderne; fremhæver, at EU er dybt afhængigt af tredjelande for at skaffe meget vigtige råstoffer, som er nødvendige for den grønne og den digitale omstilling; understreger i denne forbindelse, at et fuldt fungerende multilateralt handelssystem sammen med et bredt netværk af bæredygtige og velgennemførte fair frihandelsaftaler udgør den bedste og mest omkostningseffektive måde at sikre, at der er adgang til mange produktionskilder, på; understreger endvidere, at man vil opnå større modstandsdygtighed gennem åbne handelsstrømme, ved at afstå fra handelsbegrænsende foranstaltninger og gennem et stærkere samarbejde med vores handelspartnere; mener, at samarbejde med vores handelspartnere også vil være nyttigt for at fjerne handelshindringer;
Multilateralt handelssystem
7. bekræfter på ny EU's engagement i det åbne, regelbaserede multilaterale handelssystem med et reformeret WTO i centrum for at forbedre dets effektivitet og stabilitet, og anmoder Kommissionen om at intensivere sit engagement i internationale fora i tæt samordning med andre internationale forvaltningsorganer, såsom De Forenede Nationers Konference om Handel og Udvikling (UNCTAD) og Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO), og om at stræbe efter en ambitiøs modernisering, styrkelse og markant reaktivering af WTO og dets forhandlingsfunktion og regelsæt med verdensmålene for bæredygtig udvikling og bekæmpelsen af klimaforandringer i centrum, samtidig med at der sikres kohærens med internationale forpligtelser;
8. insisterer på en reform af WTO's Appelinstans baseret på et fuldt operationelt tostrenget tvistbilæggelsessystem; understreger, at EU, så længe Appelinstansen ikke fungerer korrekt, bør gøre effektiv brug af den midlertidige ordning mellem flere parter om appel af voldgiftssager og tilskynde andre WTO-medlemmer til at deltage i denne ordning; opfordrer Unionen til at reformere bestemmelserne i WTO's tvistbilæggelsesforståelse om gengældelsesforanstaltninger for at sikre, at kun de relevante og berørte sektorer rammes i forbindelse med tvister om ulovlig statsstøtte;
9. opfordrer Kommissionen til at uddybe sit internationale samarbejde med strategiske partnere og glæder sig i denne forbindelse over de igangværende drøftelser om, hvordan man kan imødegå og effektivt afbøde forvridninger forårsaget af industrisubsidier, vel vidende at markedsforvridende praksis kan have betydelige negative konsekvenser for fair konkurrence og lige konkurrencevilkår, samt til at søge løsninger med henblik på at forhindre tvungne teknologioverførsler;
10. udtrykker sin præference for multilaterale aftaler, men anerkender, at plurilaterale aftaler kan være et nyttigt skridt på vejen mod multilaterale aftaler; bemærker i denne forbindelse værdien af initiativer til fælles erklæringer; fremhæver vigtigheden af at indgå en bindende aftale om fiskeristøtte, som kan håndhæves, under hensyntagen til konsekvenserne for udviklingslandene og de mindst udviklede lande;
11. gentager sine opfordringer til en plurilateral aftale om e-handel, som vil hjælpe SMV'er med at bygge bro over den digitale kløft og tackle digitale handelshindringer, og som vil lette kommerciel grænseoverskridende dataudveksling i fuld overensstemmelse med EU's lovgivning om beskyttelse af privatlivets fred og databeskyttelse, herunder den generelle forordning om databeskyttelse (GDPR); opfordrer til øget onlineforbrugerbeskyttelse og øget samarbejde mellem Kommissionens tjenestegrene med henblik på at forbedre afsløringen af forfalskede varer inden for e-handel; ser i denne forbindelse frem til WTO's 12. ministerkonference i 2021 og opfordrer til, at der fremlægges en konsolideret tekst inden udgangen af 2020; understreger, at det er nødvendigt, at EU fremlægger en strategi for digital handel, som bygger på Parlamentets beslutning fra 2017 om dette emne, og søger at finde måder, hvorpå EU kan skabe og fremme nye internationale regler, herunder gennem specifikke bestemmelser i handelsaftaler, ved at skabe et gunstigt digitalt handelsklima for EU-virksomheder og fjerne hindringer i tredjelande;
12. opfordrer Kommissionen til at overvåge, analysere og tage nye handelshindringer op på globalt og bilateralt plan med internationale partnere, herunder eksportrestriktioner og andre forvridninger, som berører vigtige varer, samt til at udvikle fælles kriterier for bevilling af bæredygtighedsorienterede subsidier til genopbygningen efter pandemien; opfordrer Kommissionen til at ajourføre WTO's lægemiddelaftale og samtidig undersøge mulighederne for et bredere plurilateralt initiativ om sundhedsprodukter; opfordrer Kommissionen til at sikre, at fleksibiliteten i aftalen om handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPS) kan udnyttes optimalt til meget vigtige medicinske produkter, og at bestemmelserne i EU's bilaterale aftaler ikke har negativ indvirkning på denne fleksibilitet;
Forbindelser med strategiske partnere
13. fremhæver, at USA er EU's vigtigste handelspartner; bemærker, at forbindelserne i øjeblikket er præget af spændinger; noterer sig aftalen med USA om en pakke af toldnedsættelser som en positiv udvikling og opfordrer indtrængende Kommissionen til at bygge videre på dette momentum for at skabe en positiv handelsdagsorden mellem EU og USA, der går videre end toldnedsættelser, idet en bredere samarbejdsaftale vil være særligt gavnlig, fremme vores gensidige økonomiske genopretning og afskaffelsen af handelshindringer og udforske nye samarbejdsområder, som f.eks. om handel, teknologier og beskatning af den digitale økonomi, herunder inden for rammerne af Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD); tilskynder Kommissionen til at gøre fremskridt med reguleringsmæssige vurderinger, som vil være til gavn for især SMV'er; er stærk tilhænger af samarbejde med USA om imødegåelse af strategiske udfordringer på globalt plan; opfordrer indtrængende USA til igen at tilslutte sig Parisaftalen for at lette det fremtidige samarbejde mellem EU og USA; opfordrer USA til at fjerne den told, det har pålagt siden 2017; tager den seneste, længe ventede WTO-afgørelse om Airbus-Boeing-tvisten til efterretning og understreger, at det er vigtigt at finde frem til en forhandlingsløsning;
14. opfordrer til, at der gøres ambitiøse fremskridt i forhandlingerne om den omfattende investeringsaftale med Kina med henblik på at gøre noget ved det presserende behov for gensidighed, herunder for så vidt angår adgang til markedet for offentlige indkøb og andre udestående spørgsmål vedrørende lige konkurrencevilkår, som f.eks. kinesiske statsejede virksomheders markedsforvridende praksis eller tvungen teknologioverførsel, joint venture-krav og ikkediskriminerende behandling; fremhæver betydningen af at medtage et ambitiøst kapitel om handel og bæredygtig udvikling for at beskytte menneskerettighederne, herunder grundlæggende arbejdsstandarder, fremme miljøstandarder og bekæmpe klimaforandringer i overensstemmelse med Parisaftalen; fremhæver betydningen af EU's strategiske forbindelser med Kina som konkurrent, partner og systemisk rival; opfordrer derfor medlemsstaterne og EU-institutionerne til at tale med én stemme; opfordrer i denne forbindelse indtrængende Kommissionen til at nedsætte en særlig Kina-taskforce efter samme mønster som taskforcen for forbindelserne med Det Forenede Kongerige for at sikre ensartede og konsekvente budskaber på alle niveauer og i alle formater med henblik på en fælles og samlet EU-politik over for Kina; understreger, at EU's handels- og investeringsmæssige forbindelser forudsætter fuld respekt for menneskerettighederne; giver udtryk for dyb bekymring over den påståede udnyttelse af uygurer på fabrikker i Kina, og understreger, at produkter, der fremstilles i genopdragelseslejre, bør forbydes på EU's markeder; opfordrer Kommissionen til at indlede en screeningsundersøgelse og en konsekvensanalyse for at kunne indlede formelle forhandlinger med Taiwan så hurtigt som muligt;
15. mener, at der i lyset af pandemien på globalt plan, navnlig hvad angår Afrika og i lyset af Unionens nye Afrikastrategi, bør vedtages nye tilgange til at omdanne de økonomiske, forretningsmæssige og handelsmæssige forbindelser, så de fremmer fair og etisk handel baseret på principperne om solidaritet og samarbejde og kohærens med EU's udviklingspolitik;
Horisontale emner
16. understreger, at globale markeder er en vigtig kilde til vækst for SMV'er; bemærker imidlertid, at kun 600 000 SMV'er eksporterer varer til lande uden for EU; opfordrer indtrængende Kommissionen til at støtte SMV'er ved systematisk at medtage og gennemføre særlige kapitler om SMV'er i handelsaftaler, uden en øget administrativ og reguleringsmæssig byrde, og til at støtte SMV'ernes udnyttelse af sådanne aftaler i tæt samarbejde med medlemsstaternes handelskamre og handelsfremmende organer; opfordrer indtrængende Kommissionen til at tage fat på spørgsmålet om SMV'ernes omkostninger ved at overholde stadig mere kompleks lovgivning, der påvirker handelen; opfordrer Kommissionen til at række ud til virksomhederne på det tidligst mulige stadie i forbindelse med oprettelse af nye informationsportaler eller forbedring af allerede eksisterende for at sikre, at SMV'ernes informationsbehov kan dækkes på en praktisk måde; glæder sig i denne sammenhæng over Kommissionens indsats i forbindelse med SMV-strategien fra marts 2020 for at øge dens øremærkerede støtte til SMV'er; glæder sig over lanceringen for nylig af værktøjet Access2Markets, herunder dets modul til selvvurdering af oprindelsesregler (ROSA), og opfordrer alle interessenter til at komme med tilbagemeldinger til Kommissionen, så værktøjet kan opdateres løbende;
17. er af den overbevisning, at der er behov for lovgivning om obligatorisk horisontal due diligence på EU-plan i hele forsyningskæden for EU-virksomheder og udenlandske virksomheder, der er aktive på det indre marked, for at nå FN's verdensmål for bæredygtig udvikling, fremme god forvaltning, øge sporbarheden og ansvarligheden i de globale forsyningskæder, styrke EU's internationale konkurrenceevne ved at skabe lige konkurrencevilkår og afbøde tredjelandes urimelige konkurrencefordele som følge af lavere beskyttelsesstandarder og social og miljømæssig dumping inden for den internationale handel; understreger, at det er nødvendigt at overveje risikoen for skade og virksomhedens størrelse, idet der skal tages hensyn til proportionalitetsprincippet;
18. ser frem til, at Kommissionen fremsætter sit forslag til en CO2-grænsetilpasningsmekanisme, som bør være i fuld overensstemmelse med WTO og baseret på en konsekvensanalyse; opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre EU's konkurrenceevne, idet der sættes særligt fokus på andre internationale partneres omkostninger, risici og ambitioner, og til at foreslå en gennemsigtig mekanisme, som kan eksistere side om side med de nuværende foranstaltninger vedrørende kulstoflækage, samtidig med at der tilvejebringes en stabil og sikker retlig ramme for de europæiske industrier; understreger, at yderligere forslag af denne art bør forankres i vores industristrategi for at skabe et incitament for industrien til at producere rene og konkurrencedygtige produkter; opfordrer Kommissionen til at udvikle idéer, bl.a. under hensyntagen til det uofficielle dokument fra Nederlandene og Frankrig om handel, socioøkonomiske virkninger og bæredygtig udvikling; opfordrer Kommissionen til at undersøge muligheden for en efterfølgende konsekvensanalyse og revisionsklausuler for at bringe eksisterende frihandelsaftaler i overensstemmelse med den europæiske grønne pagt og til at fremsætte nye initiativer, der anvender handelspolitikken til at lette opfyldelsen af vores ambitiøse klimamål, herunder et nyt initiativ om klima og handel i WTO, som bygger på mandatet i aftalen om miljøvarer og udvider anvendelsesområdet til at omfatte handel med grønne tjenesteydelser og dermed fremmer udviklingen af grønne varer og undlader at fremme brune varer;
19. opfordrer Kommissionen til at implementere, fremme og sikre en effektiv gennemførelse af eksisterende frihandelsaftaler, der indeholder kapitler om handel og bæredygtig udvikling, som kan håndhæves, og sikre, at fordelene kommer alle til gavn; påpeger, at muligheden for at håndhæve kapitlerne om handel og bæredygtig udvikling kan forbedres betydeligt ved hjælp af forskellige håndhævelsesmetoder, og at Kommissionen bør undersøge muligheden for en sanktionsbaseret mekanisme som en sidste udvej; støtter Kommissionens ledende næstformand og handelskommissær, Valdis Dombrovskis' tilsagn om at fremskynde revisionen af 15-punktshandlingsplanen for kapitlerne om handel og bæredygtig udvikling og gå i dialog med Parlamentet fra begyndelsen; anmoder Kommissionen om at undersøge idéerne i det uofficielle dokument fra Nederlandene og Frankrig og andre måder, hvorpå der kan indarbejdes større detaljeringsgrad i håndhævelsen af disse kapitler; bifalder Kommissionens tilsagn om at gøre overholdelse af klimaaftalen fra Paris til en afgørende del af alle fremtidige handelsaftaler; opfordrer til supplerende foranstaltninger såsom forbud mod import af produkter, der er forbundet med grove krænkelser af menneskerettighederne, som f.eks. tvangsarbejde eller børnearbejde;
20. opfordrer Kommissionen til i god tid at vedtage forslaget til den nye forordning om anvendelse af en generel præferenceordning, eventuelt med henblik på at øge antallet af lande, der tilslutter sig GSP+-ordningen;
21. fremhæver vigtigheden af at tage konkurrencebegrænsende praksis op med de vigtigste handelspartnere og skabe lige konkurrencevilkår for virksomhederne for at skabe betingelserne for genopretning efter covid-19-pandemien og for at muliggøre den globale omstilling til en bæredygtig økonomi; opfordrer Kommissionen til at handle hurtigt og indlede undersøgelser på et tidligt tidspunkt, så snart skaden indtræffer, og derved sikre, at illoyal handelspraksis ikke undergraver de europæiske økonomiske operatørers konkurrenceevne og beskæftigelsesniveau, idet der navnlig tages hensyn til SMV'ernes specifikke behov;
22. glæder sig over den nylige udpegning af en øverste ansvarlig for håndhævelse af handelsaftaler og mener, at en konsekvent gennemførelse og håndhævelse af EU‑ og WTO-aftaler, herunder deres kapitler og handel og bæredygtig udvikling, og handelslovgivning, herunder mere effektive, mere fleksible og bedre tilpassede handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter, er afgørende for at bevare EU's troværdighed og værdier og dets dagsorden for en mere retfærdig handel; opfordrer den nye øverste ansvarlige for håndhævelse af handelsaftaler til at samarbejde med Parlamentet om at sikre, at der følges op på forpligtelser, som handelspartnerne har indgået forud for ratificeringen;
23. opfordrer indtrængende Kommissionen til at gennemgå delegationernes rolle i gennemførelsen af EU's handels- og samarbejdsdagsorden for så vidt angår politikkohærens og sikre en koordineret tilgang, der inddrager Kommissionens forskellige tjenestegrene (f.eks. tværsektorielle handelsmissioner til tredjelande);
24. opfordrer Kommissionen til efter grundige undersøgelser at lette fastsættelsen af alle de nødvendige skridt til at udfylde eventuelle dokumenterede huller i handels- og investeringsværktøjskassen, herunder et nyt lovgivningsforslag om revision af statutten om spærring imod sanktioner, som har betydelige konsekvenser for medlemsstaternes territoriale suverænitet, og til efter at have gennemført en konsekvensanalyse at indføre et nyt instrument til at afskrække fra og modvirke tredjelandes tvangsforanstaltninger;
25. opfordrer til, at der gøres fremskridt med forhandlingerne om et instrument for internationale offentlige udbud for at sikre en mere håndfast anvendelse af gensidighed i EU-virksomheders adgang til markeder for internationale offentlige udbud, samtidig med at man fastholder muligheden for at anvende offentlige udbud som et værktøj til at sikre en vellykket klimaomstilling, navnlig i udviklingslande, gennem en fornyet multilateral tilgang; glæder sig over hvidbogen om udenlandske subsidier, som er et nødvendigt supplerende redskab til handelsbeskyttelsesforanstaltninger, og ser frem til et lovgivningsforslag fra Kommissionen i januar 2021 med henblik på at beskytte EU's virksomheder mod forvridninger på både det indre marked og globale markeder og samtidig understrege betydningen af fri og loyal konkurrence; opfordrer endvidere alle medlemsstater til at anvende alle tilgængelige redskaber, herunder forordning (EU) 2019/452 om et regelsæt for screening af udenlandske direkte investeringer i Unionen, til at vurdere, om potentielle investeringer og erhvervelser udgør trusler mod sikkerheden af kritisk infrastruktur i EU, navnlig i strategiske sektorer som sundhedspleje, offentlig forsyning, mobilitet og informations‑ og kommunikationsteknologi, for at undgå unødig og skadelig økonomisk afhængighed;
26. glæder sig over de fremskridt, der er gjort i forhandlingerne om den multilaterale investeringsret; bemærker, at investeringsretssystemet er tænkt som et skridt på vejen hen imod den multilaterale investeringsret; beklager medlemsstaternes ekstremt langsomme fremskridt med afviklingen af bilaterale investeringsaftaler inden for EU og opfordrer indtrængende Kommissionen til at træffe foranstaltninger, hvor det er relevant, i overensstemmelse med EU-domstolens dom i Achmea-sagen; opfordrer Kommissionen til at fortsætte sit arbejde frem imod en ramme for investeringsbeskyttelse og -fremme inden for EU; støtter de igangværende forhandlinger om energichartertraktaten i tråd med den europæiske grønne pagt, som skal gøre det muligt at opnå klimaneutralitet med henblik på udfasning af beskyttelsen af investeringer i traditionelle fossile brændstofteknologier; giver udtryk for bekymring over tvistbilæggelsen mellem investorer og stater (ISDS) og antallet af sager vedrørende energichartertraktaten;
27. fremhæver betydningen af kønsspørgsmål; understreger, at EU's frihandelsaftaler har mulighed for at fremme ligestilling mellem kønnene, styrke kvinders økonomiske position i tredjelande og forbedre levestandarden for kvinder i alle de industrier, der er omfattet af EU's frihandelsaftaler; bemærker, at kvinder får mindre end to femtedele af fordelene ved frie og retfærdige handelsaftaler i form af de job, der skabes, og understreger, at kvinder kan blive uforholdsmæssigt hårdt ramt af den aktuelle økonomiske krise; opfordrer Kommissionen og Rådet til at fremme og støtte medtagelsen af et særligt kapitel om ligestilling mellem kønnene i EU's handels- og investeringsaftaler;
28. opfordrer Kommissionen til at sikre, at der følges op på forslagene fra de nationale rådgivende grupper om forbedring af vores internationale handelspolitik, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til bedre at formidle fordelene ved og konsekvenserne af EU's handelspolitik for alle med henblik på at øge gennemsigtigheden og forbedre bevidstheden blandt borgere, ikkestatslige organisationer, fagforeninger og virksomheder, navnlig SMV'er, eftersom det er vigtigt at give alle interessenter korrekt information; minder i denne forbindelse om betydningen af Europa-Parlamentets rettigheder som nedfældet i artikel 207 og 218 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) og af den interinstitutionelle dialog som et middel til at bidrage til de igangværende drøftelser og nå frem til en positiv afslutning; minder om Parlamentets rolle som medlovgiver i handelspolitikken og dets rolle i kontrollen med forhandlingerne og den effektive gennemførelse af handelsaftaler samt om de tilsagn, som Kommissionens formand har givet til støtte for de beslutninger om lovgivningsinitiativer, som Parlamentet har vedtaget i henhold til artikel 225 i TEUF;
29. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
- [1] EUT C 101 af 16.3.2018, s. 30.
- [2] EUT C 369 af 11.10.2018, s. 22.
- [3] Vedtagne tekster, P9_TA(2019)0078.
- [4] Vedtagne tekster, P9_TA(2020)0212.
- [5] Vedtagne tekster, P9_TA(2020)0252.
- [6] [please add date of plenary adoption and reference to 2020/2076(INI))]
- [7] [please add date of plenary adoption and reference to (2020/2131(INI)]
- [8] [please add date of plenary debate]