PRIJEDLOG REZOLUCIJE o reviziji trgovinske politike EU-a
19.11.2020 - (2020/2761(RSP))
u skladu s člankom 136. stavkom 5. Poslovnika
Bernd Lange
u ime Odbora za međunarodnu trgovinu
B9‑0370/2020
Rezolucija Europskog parlamenta o reviziji trgovinske politike EU-a
Europski parlament,
– uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 17. svibnja 2020. naslovljenu „Prilagođeni Program rada Komisije za 2020.” (COM(2020)0440 ) i pismo namjere predsjednice von der Leyen upućeno predsjedniku Sassoliju i kancelarki Merkel od 16. rujna 2020. naslovljeno „Stanje Unije 2020.”,
– uzimajući u obzir savjetodavnu bilješku Komisije od 16. lipnja 2020. naslovljenu „Obnovljena trgovinska politika za snažniju Europu”;
– uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije od 27. svibnja 2020. naslovljenu „Europa na djelu: oporavak i priprema za sljedeću generaciju” (COM(2020)0456),
– uzimajući u obzir Bijelu knjigu Komisije o uspostavi jednakih uvjeta na tržištu u pogledu stranih subvencija (COM(2020)0253);
– uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 14. listopada 2015. naslovljenu „Trgovina za sve – Prema odgovornijoj trgovinskoj i ulagačkoj politici” (COM(2015)0497),
– uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 10. ožujka 2020. naslovljenu „Nova industrijska strategija za Europu” (COM(2020)0102),
– uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 10. ožujka 2020. naslovljenu „Strategija za MSP-ove i održivu i digitalnu Europu” (COM(2020)0103),
– uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 19. veljače 2020. pod naslovom „Izgradnja digitalne budućnosti Europe” (COM(2020)0067),
– uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 11. prosinca 2019. naslovljenu „Europski zeleni plan” (COM(2019)0640),
– uzimajući u obzir zajedničku komunikaciju Komisije i potpredsjednika / visokog predstavnika od 9. ožujka 2019. naslovljenu „Put prema sveobuhvatnoj strategiji s Afrikom”(JOIN(2020)0004),
– uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije od 20. svibnja 2020. „Strategija ‘od polja do stola’ za pravedan, zdrav i ekološki prihvatljiv prehrambeni sustav” (COM(2020)0381),
– uzimajući u obzir sporazum koji je postignut na 21. sjednici Konferencije stranaka Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (Pariški klimatski sporazum),
– uzimajući u obzir Program Ujedinjenih naroda za održivi razvoj do 2030. i ciljeve održivog razvoja,
– uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 5. srpnja 2016. o novoj, inovativnoj i budućnosti okrenutoj strategiji za trgovinu i ulaganja [1], Rezoluciju od 12. prosinca 2017. naslovljenu „Ususret strategiji digitalne trgovine” [2], Rezoluciju od 28. studenoga 2019. o „klimatskoj i okolišnoj krizi” [3], Rezoluciju od 16. rujna 2020. o ulozi EU-a u zaštiti i obnovi svjetskih šuma [4], Rezoluciju od 7. listopada 2020. o provedbi zajedničke trgovinske politike – godišnje izvješće za 2018. [5], Rezoluciju od ... naslovljenu „Nova industrijska strategija za Europu” [6] i Rezoluciju od ... naslovljenu „Nova strategija za europske MSP-ove” [7],
– uzimajući u obzir izjavu Komisije od […] studenoga 2020. [8],
– uzimajući u obzir pitanje Komisiji o reviziji trgovinske politike EU-a (O-000070/2020 – B9‑0024/2020),
– uzimajući u obzir članak 136. stavak 5. i članak 132. stavak 2. Poslovnika,
– uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za međunarodnu trgovinu,
A. budući da su izbijanjem bolesti COVID-19 2020. godine narušeni globalni lanci opskrbe i proizvodne linije, što je u prvi plan stavilo činjenicu da Europska unija ovisi o izvorima izvan EU-a, posebno u nekim strateškim sektorima kao što su medicinski i farmaceutski sektor;
B. budući da su trgovinska pravila i pogodnosti suočeni s izazovima izvan EU-a i unutar država članica te budući da novi izazovi za održivi razvoj, kao što je borba protiv klimatskih promjena, trebaju biti integrirani u sve vanjske i unutarnje javne politike EU-a;
C. budući da je EU već i prije pandemije zaostajao za ostalim gospodarstvima u pogledu konkurentnosti; budući da su poremećaji u međunarodnoj trgovini do kojih je došlo zbog pandemije bolesti COVID-19 sada pogoršali već znatne gospodarske gubitke;
D. budući da je Europska unija, kao kontinent s nedostatkom resursa i najveći svjetski trgovinski blok, u jedinstvenom položaju da globalno surađuje u postizanju održivog oporavka svjetskog gospodarstva, u skladu s europskim zelenim planom;
E. budući da se revizija trgovinske politike EU-a i razvoj odvažnijeg trgovinskog programa EU-a odvijaju u vrijeme kada se na globalnoj razini provode mnoga politički usmjerena djelovanja u području trgovine, gospodarstva i financija, s dugoročnim posljedicama;
Trgovina i „otvorena strateška autonomija”
1. pozdravlja pravovremeno pokretanje revizije trgovinske politike EU-a 2020. godine, kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 i uzimajući u obzir stečena iskustva u vezi s njome, porast protekcionističkih tendencija na globalnoj razini, posebno izazovno okruženje s kojim je suočena međunarodna trgovina te potrebu za uključivanjem trgovine u europski zeleni plan i ciljeve održivog razvoja kako bi gospodarska suradnja i trgovina bile poštene, uključive i održive; smatra da je u tu svrhu ključno koordinirati i stvoriti sinergije između relevantnih glavnih uprava Europske komisije i Europske službe za vanjsko djelovanje, kao i između trgovinske politike i unutarnjih politika (npr. industrijska politika, pravila o državnim potporama, digitalna politika, okolišna politika, uključujući u pogledu kružnog gospodarstva, i socijalna politika), te uključiti trgovinsku politiku u širu vanjsku politiku EU-a;
2. pozdravlja raspravu o jedinstvenom konceptu EU-a o „otvorenoj strateškoj autonomiji” i poziva Komisiju da pruži daljnje pojedinosti o njezinom sadržaju; u tom pogledu napominje da bi koncept trebao biti u skladu s međunarodnim pravnim obvezama EU-a i njegovom predanošću pristupu utemeljenom na pravilima u njegovoj trgovinskoj politici i multilateralnom trgovinskom sustavu, sa Svjetskom trgovinskom organizacijom (WTO) u središtu; ustraje u tome da se trgovinskom strategijom EU-a moraju povećati konkurentnost industrije EU-a, što se odnosi i na poljoprivredni sektor, stvoriti pristojna kvalitetna radna mjesta, zaštititi radnici, potaknuti uključiv i održiv gospodarski razvoj u skladu s europskim zelenim planom te promicati interese i vrijednosti EU-a;
3. naglašava da bi EU, kao jedan od najvećih trgovinskih blokova na svijetu, imao koristi od šire upotrebe eura u svojoj međunarodnoj trgovini jer bi se time smanjili rizik promjene tečaja i drugi troškovi povezani s valutama u trgovinskim transakcijama; naglašava da je sada još važnije poticati trgovinu te ističe da trgovinska strategija EU-a može značajno pridonijeti procesu oporavka nakon trenutačne javnozdravstvene i gospodarske krize;
4. poziva Komisiju da analizira kako se može povećati otpornost lanaca opskrbe u EU-u, istodobno povećavajući proizvodne kapacitete u našoj Uniji istraživanjem potencijalnih dobitaka od strateškog stvaranja zaliha nužne robe na razini EU-a za izvanredne situacije te poticanjem diversifikacije izvora opskrbe uz istodobno razmatranja koncepta vraćanja proizvodnje u susjednu zemlju i posebne uloge koju bi zemlje u susjedstvu EU-a mogle imati u tom pogledu;
5. naglašava da bi mjere vraćanja poslovnih aktivnosti i vraćanja proizvodnje u susjednu zemlju trebale pridonijeti dugoročnoj konkurentnosti EU-a, a ne dovesti do povećanih troškova za potrošače, prema detaljnoj analizi po sektorima koja je provedena u tom pogledu; napominje da mjere upravljanja lancem opskrbe mogu imati važnu ulogu u gospodarskom oporavku te da bi odluke u svakom slučaju trebali i dalje donositi relevantni gospodarski subjekti;
6. poziva Komisiju da utvrdi europske strateške sektore i sirovine te da proaktivno podupire poduzeća, posebno MSP-ove, usredotočujući se na trenutačnu krizu kao i na potencijalna buduća zbivanja, pružanje podrške klimatskoj neutralnosti, odgovornost i održivost globalnih lanaca opskrbe te digitalne inovacije kako bi se povećala sigurnost hrane održavanjem otvorenih zelenih traka i povećanjem transparentnosti u pogledu lanaca vrijednosti hrane; naglašava da se EU u znatnoj mjeri oslanja na treće zemlje za ključne sirovine potrebne za zelenu i digitalnu tranziciju; u tom pogledu naglašava da potpuno funkcionalan multilateralni trgovinski sustav te široka mreža održivih i dobro provedenih sporazuma o slobodnoj i poštenoj trgovini predstavljaju cjenovno najučinkovitiji način da se zajamči dostupnost višestrukih izvora proizvodnje; nadalje naglašava da će se veća otpornost postići pomoću otvorenih trgovinskih tokova, suzdržavanjem od mjera kojima se ograničava trgovina, te putem jače suradnje s našim trgovinskim partnerima; smatra da bi suradnja s našim trgovinskim partnerima bila korisna i za uklanjanje prepreka trgovini;
Multilateralni trgovinski sustav
7. ponovno potvrđuje predanost EU-a otvorenom multilateralnom trgovinskom sustavu utemeljenom na pravilima, s reformiranim WTO-om u središtu, radi poboljšanja njegove učinkovitosti i stabilnosti; poziva Komisiju da pojača svoj angažman na međunarodnim forumima, u bliskoj koordinaciji s drugim međunarodnim institucijama upravljanja kao što su Konferencija Ujedinjenih naroda o trgovini i razvoju (UNCTAD) i Međunarodna organizacija rada (ILO), te da nastavi s ambicioznom modernizacijom, jačanjem i značajnom reaktivacijom WTO-a i njegove pregovaračke funkcije i pravilnika, uz ciljeve održivog razvoja i borbu protiv klimatskih promjena u središtu, istodobno osiguravajući usklađenost s međunarodnim obvezama;
8. ustraje u reformi Žalbenog tijela WTO-a koja se temelji na potpuno operativnom dvostupanjskom sustavu rješavanja sporova; naglašava da bi EU, dok god Žalbeno tijelo ne funkcionira pravilno, trebao učinkovito upotrebljavati višestrani privremeni sporazum o arbitraži u žalbenom postupku i poticati ostale članice WTO-a da sudjeluju u tom dogovoru; poziva Uniju da reformira odredbe Dogovora WTO-a o rješavanju sporova u pogledu protumjera kako bi se osiguralo da se obuhvate samo relevantni i pogođeni sektori u sporovima o nezakonitoj državnoj potpori;
9. poziva Komisiju da ojača međunarodnu suradnju sa strateškim partnerima te u tom pogledu pozdravlja trenutačne rasprave o tome kako riješiti i učinkovito ublažiti narušavanja uzrokovana industrijskim subvencijama, s obzirom na to da prakse narušavanja tržišta mogu imati znatne negativne učinke na pošteno tržišno natjecanje i ravnopravne uvjete, te da traži rješenja za sprečavanje prisilnih prijenosa tehnologije;
10. izražava sklonost multilateralnim sporazumima; no prepoznaje da multilateralni sporazumi mogu biti korisna stepenica prema postizanju multilateralnih sporazuma; u tom pogledu napominje vrijednost inicijativa za zajedničke izjave; naglašava važnost sklapanja obvezujućeg i izvršnog sporazuma o subvencijama za ribarstvo, uzimajući u obzir posljedice na zemlje u razvoju i najmanje razvijene zemlje;
11. obnavlja svoje pozive na sklapanje multilateralnog sporazuma o e-trgovini kojim bi se MSP-ovima pomoglo da premoste digitalni jaz i riješe prepreke digitalnoj trgovini te kojim bi se olakšalo trgovinsko prekogranično kretanje podataka potpuno u skladu sa zakonom EU-a o privatnosti i zaštiti podataka, uključujući Opću uredbu o zaštiti podataka (GDPR); poziva na pojačanu zaštitu potrošača na internetu i povećanu suradnju među službama Komisije kako bi se poboljšalo otkrivanje krivotvorene robe u e-trgovini; u tom pogledu sa zanimanjem iščekuje 12. ministarskoj konferenciji WTO-a 2021. godine i poziva na to da pročišćeni tekst bude dostupan do kraja 2020.; naglašava potrebu za time da EU predstavi digitalnu trgovinsku strategiju, nadovezujući se na rezoluciju Parlamenta iz 2017. o tom pitanju, te da traži načine da stvori i promiče nova međunarodna pravila, uključujući putem posebnih odredbi u trgovinskim sporazumima, stvaranjem poticajnog okruženja za digitalnu trgovinu za poduzeća iz EU-a i uklanjanjem prepreka u trećim zemljama;
12. poziva Komisiju da na globalnoj i bilateralnoj razini s međunarodnim partnerima prati, analizira i rješava nove prepreke trgovini, uključujući ograničenja izvoza i druga narušavanja koja utječu na osnovnu robu, kao i da razvije zajedničke kriterije za dodjelu subvencija usmjerenih na održivost za oporavak nakon pandemije; poziva Komisiju da ažurira Sporazum WTO-a o farmaceutskim proizvodima i pritom razmotri mogućnost šire plurilateralne inicijative u pogledu zdravstvenih proizvoda; poziva Komisiju da osigura da se fleksibilnosti Sporazuma o trgovinskim aspektima prava intelektualnoga vlasništva (TRIPS) mogu optimalno upotrebljavati za ključne medicinske proizvode te da odredbe bilateralnih sporazuma EU-a ne utječu negativno na te fleksibilnosti;
Odnosi sa strateškim partnerima
13. ističe da su Sjedinjene Američke Države najvažniji trgovinski partner EU-a; napominje da je taj odnos trenutačno obilježen napetostima; prima na znanje sporazum o paketu smanjenja carina sa Sjedinjenim Američkim Državama kao pozitivan razvoj događaja i potiče Komisiju da se nadoveže na taj pomak radi izgradnje pozitivnog trgovinskog programa EU-a i SAD-a koji nadilazi smanjenje carina jer bi širi sporazum o suradnji bio posebno koristan, olakšavajući naš međusobni gospodarski oporavak i rješavajući prepreke trgovini te istražujući nova područja za suradnju, kao što su trgovina, tehnologije i digitalno oporezivanje, uključujući u okviru Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD); potiče Komisiju da napreduje u regulatornim procjenama, što bi posebno pridonijelo MSP-ovima; snažno podupire suradnju sa SAD-om u rješavanju strateških izazova na globalnoj razini; potiče SAD da se ponovno pridruži Pariškom klimatskom sporazumu kako bi se olakšala buduća suradnja EU-a i SAD-a; poziva SAD da ukloni carine uvedene od 2017. godine; prima na znanje najnoviju, dugo očekivanu odluku WTO-a o sporu Airbus – Boeing i naglašava važnost pronalaženja pregovaračkog rješenja;
14. poziva na ambiciozan napredak koji je potrebno postići u pregovorima s Kinom o sveobuhvatnom sporazumu o ulaganjima kako bi se riješila hitna potreba za uzajamnosti, uključujući u vezi s pristupom tržištu javne nabave i drugim neriješenim pitanjima koja se odnose na ravnopravne uvjete kao što su prakse narušavanja tržišta kineskih državnih poduzeća ili prisilni prijenosi tehnologije, zahtjevi zajedničkog pothvata i nediskriminirajuće postupanje; naglašava važnost uključivanja ambicioznog poglavlja o trgovini i održivom razvoju radi zaštite ljudskih prava, uključujući temeljne standarde rada, promicanja okolišnih standarda i borbe protiv klimatskih promjena u skladu s Pariškim klimatskim sporazumom; naglašava važnost strateškog odnosa EU-a s Kinom kao konkurentom, partnerom i sustavnim suparnikom; stoga poziva države članice i institucije EU-a na usuglašeno postupanje; u tom pogledu potiče Komisiju da uspostavi namjensku radnu skupinu za Kinu, po uzoru na radnu skupinu za odnose s Ujedinjenom Kraljevinom, kako bi se osigurale ujednačenost i usklađenost poruke na svim razinama i u svim oblicima s ciljem zajedničke i jedinstvene politike EU-a prema Kini; naglašava da trgovinski i investicijski odnosi EU-a zahtijevaju potpuno poštivanje ljudskih prava; izražava duboku zabrinutost zbog prijavljenog iskorištavanja Ujgura u tvornicama u Kini i naglašava da bi proizvodi proizvedeni u kampovima za preobrazovanje trebali biti zabranjeni na tržištu EU-a; poziva Komisiju da započne s određivanjem obuhvata i procjenom učinka kako bi što prije formalno započela pregovore s Tajvanom;
15. smatra da bi u kontekstu pandemije, na globalnoj razini, a posebno u pogledu Afrike, i s obzirom na novu strategiju Unije za Afriku, trebalo primijeniti nove pristupe za preoblikovanje gospodarskih, poslovnih i trgovinskih odnosa radi promicanja poštene i etičke trgovine utemeljene na načelima solidarnosti i suradnje te usklađenosti s razvojnom politikom EU-a;
Horizontalna pitanja
16. naglašava da su globalna tržišta ključni izvor rasta za MSP-ove; no napominje da samo 600 000 MSP-ova izvozi robu izvan EU-a; potiče Komisiju da MSP-ovima pruži potporu sustavnim uključivanjem poglavlja namijenjenih MSP-ovima u trgovinske sporazume i njihovom provedbom, bez povećanog administrativnog i regulatornog opterećenja, te da podrži MSP-ove u upotrebi takvih sporazuma u bliskoj suradnji s gospodarskim komorama država članica i agencijama za promicanje trgovine; potiče Komisiju da riješi pitanje troškova MSP-ova u pogledu usklađivanja sa sve složenijim zakonodavstvom koje se odnosi na trgovinu; poziva Komisiju da u najranijoj mogućoj fazi pri uspostavljanju novih ili poboljšanju već postojećih informacijskih portala uključi poduzeća kako bi se na praktičan način mogle zadovoljiti informacijske potrebe MSP-ova; u tom pogledu pozdravlja napore Komisije u okviru Strategije za MSP-ove iz ožujka 2020. da poveća svoju namjensku potporu MSP-ovima; pozdravlja nedavno pokretanje alata Access2Markets, uključujući njegov modul samoprocjene pravila o podrijetlu (ROSA), i poziva sve dionike da Komisiji pruže povratne informacije kako bi se taj alat mogao kontinuirano ažurirati;
17. uvjeren je da je potrebno zakonodavstvo o obaveznoj horizontalnoj dužnoj pažnji na razini EU-a u cijelom lancu opskrbe za poduzeća iz EU-a i strana poduzeća koja posluju na jedinstvenom tržištu kako bi se ostvarili ciljevi održivog razvoja, promicalo dobro upravljanje, povećale sljedivost i odgovornost u globalnim lancima opskrbe, ojačala međunarodna konkurentnost Europe stvaranjem ravnopravnih uvjeta te ublažile nepoštene konkurentske prednosti trećih zemalja koje proizlaze iz nižih standarda zaštite te socijalnog i ekološkog dampinga u međunarodnoj trgovini; naglašava da je potrebno uzeti u obzir rizik od štete i veličinu poduzeća, imajući na umu načelo proporcionalnosti;
18. sa zanimanjem iščekuje prijedlog Komisije o mehanizmu za graničnu prilagodbu emisija CO2 koji bi trebao biti u potpunosti u skladu s WTO-om i temeljiti se na procjeni učinka; potiče Komisiju da osigura konkurentnost EU-a, posebno uzimajući u obzir troškove, rizike i ambicije drugih međunarodnih partnera, te da predloži transparentan mehanizam koji može koegzistirati s postojećim mjerama za istjecanje ugljika, istodobno pružajući stabilan i siguran pravi okvir za europske industrije; naglašava da bi u našu industrijsku strategiju trebalo uključiti i druge slične prijedloge kako bi se industrije potaknulo na proizvodnju čistih i konkurentnih proizvoda; poziva Komisiju da razvije ideje uzimajući u obzir, među ostalim, neslužbeni dokument iz Nizozemske i Francuske o trgovini, socijalno-ekonomskim učincima i održivom razvoju; poziva Komisiju da razmotri mogućnost ex post procjene učinka i revizijskih klauzula radi usklađivanja postojećih sporazuma o slobodnoj trgovini s europskim zelenim planom te da iznese nove inicijative kojima se u okviru trgovinske politike olakšava postizanje naših ambicioznih klimatskih ciljeva, uključujući novu inicijativu WTO-a o klimi i trgovini, koja se nadovezuje na mandat Sporazuma o ekološkim dobrima i proširuje opseg radi uključivanja trgovine zelenim uslugama, potičući time razvoj robe povezane s okolišem i suzdržavanje od poticanja potrošačkih elektroničkih uređaja;
19. poziva Komisiju da provede, unaprijedi i osigura učinkovitu provedbu postojećih sporazuma o slobodnoj trgovini, što se odnosi i na njihova izvršna poglavlja o trgovini i održivom razvoju, te da zajamči da korist od tih sporazuma imaju svi; ističe da bi se izvršenje poglavlja o trgovini i održivom razvoju moglo znatno poboljšati različitim metodama izvršenja te da bi Komisija trebala razmotriti mehanizam utemeljen na sankcijama kao krajnje sredstvo; podržava predanost izvršnog potpredsjednika Komisije i povjerenika za trgovinu Dombrovskisa da predstavi reviziju akcijskog plana od 15 točaka u pogledu poglavlja o trgovini i održivom razvoju, u suradnji s Parlamentom od samog početka; traži od Komisije da razmotri ideje iz neslužbenog dokumenta iz Nizozemske i Francuske te druge načine za uključivanje veće ujednačenosti u provedbu tih poglavlja; pozdravlja činjenicu da se Komisija obvezala da će poštovanje Pariškog klimatskog sporazuma postati temeljni dio svih budućih trgovinskih sporazuma; poziva na dodatne mjere kao što je zabrana uvoza proizvoda povezanih s teškim kršenjima ljudskih prava kao što su prisilni rad ili dječji rad;
20. poziva Komisiju da na vrijeme donese prijedlog za novu uredbu kojom se primjenjuje sustav općih carinskih povlastica s mogućim ciljem povećanja broja zemalja koje se obvezuju na shemu GSP +;
21. naglašava važnost rješavanja protutržišnih praksi s glavnim trgovinskim partnerima te izjednačavanja uvjeta za poduzeća kako bi se stvorili uvjeti za oporavak od pandemije bolesti COVID-19 i omogućila globalna tranzicija prema održivom gospodarstvu; poziva Komisiju da brzo djeluje i rano pokrene istrage, čim se pojavi šteta, osiguravajući da nepoštene trgovačke prakse ne naruše konkurentnost i razinu zaposlenosti europskih gospodarskih subjekata, posebno uzimajući u obzir posebne potrebe MSP-ova;
22. pozdravlja novoimenovanog glavnog službenika za nadzor provedbe trgovinskih pravila te vjeruje da su dosljedna provedba i izvršenje sporazuma EU-a i WTO-a, uključujući njihova poglavlja o trgovini i održivom razvoju, te zakonodavstva o trgovini, uključujući učinkovitije, fleksibilnije i primjerenije instrumente trgovinske zaštite, presudni za očuvanje vjerodostojnosti i vrijednosti EU-a te njegova programa za pošteniju trgovinu; poziva novog glavnog službenika za nadzor provedbe trgovinskih pravila da surađuje s Parlamentom kako bi se osiguralo praćenje obveza trgovinskih partnera prije ratifikacije;
23. potiče Komisiju da preispita ulogu delegacija u provedbi programa EU-a za trgovinu i suradnju u pogledu usklađenosti politike te da osigura koordiniran pristup koji uključuje različite službe Komisije (npr. međusektorske trgovinske misije u trećim zemljama);
24. poziva Komisiju da olakša poduzimanje svih potrebnih koraka nakon temeljitih istraga kako bi se otklonili eventualni utvrđeni nedostatci u paketu instrumenata za trgovinu i ulaganja, među ostalim i novim zakonodavnim prijedlogom kojim bi se preispitao Statut o blokiranju u pogledu sankcija kojima se znatno krši teritorijalni suverenitet država članica te uveo novi instrument za odvraćanje prisilnih mjera trećih zemalja i odgovaranje na njih, uz prethodnu procjena učinka;
25. poziva na pokretanje pregovora o instrumentu za međunarodnu javnu nabavu kako bi se osigurala snažnija primjena uzajamnosti u pristupu poduzeća iz EU-a tržištima za međunarodnu javnu nabavu, uz istodobno očuvanje mogućnosti upotrebe javne nabave kao alata za uspješno postizanje klimatske tranzicije, posebno u zemljama u razvoju pomoću obnovljenog multilateralnog pristupa; pozdravlja Bijelu knjigu o stranim subvencijama i smatra je nužnim instrumentom koji je komplementaran mjerama trgovinske zaštite te sa zanimanjem iščekuje da Komisija u siječnju 2021. predstavi zakonodavni prijedlog za zaštitu poduzeća EU-a od narušavanja na unutarnjim i globalnim tržištima, naglašavajući pritom važnost slobodnog i poštenog tržišnog natjecanja; nadalje, poziva sve države članice da koriste sve dostupne alate, uključujući Uredbu (EU) 2019/452 o uspostavi okvira za provjeru izravnih stranih ulaganja u Uniji, za procjenu prijetnji potencijalnih ulaganja i stjecanja za sigurnost ključne infrastrukture u EU-u, posebno u strateškim sektorima kao što su zdravstvena zaštita, komunalne usluge, mobilnost te informacijska i komunikacijska tehnologija, kako bi se izbjegle nepotrebne i štetne gospodarske ovisnosti;
26. pozdravlja napredak postignut u pregovorima o multilateralnom sudu za ulaganja; napominje da bi sustav suda za ulaganja trebao biti stepenica prema uspostavi multilateralnog suda za ulaganja; žali zbog izuzetno sporog napretka država članica u ukidanju bilateralnih ugovora o ulaganjima unutar EU-a i poziva Komisiju da, po potrebi, poduzme mjere, u skladu s presudom Europskog suda u slučaju Achmea; poziva Komisiju da nastavi s radom na okviru za zaštitu i olakšavanje ulaganja unutar EU-a; podržava trenutačne pregovore o Ugovoru o energetskoj povelji u skladu s europskim zelenim planom kojim se mora omogućiti postizanje klimatske neutralnosti radi postupnog ukidanja zaštite ulaganja u naslijeđene tehnologije fosilnih goriva; izražava zabrinutost zbog arbitraži između ulagača i države na temelju ugovora i broja slučajeva povezanih s Ugovorom o energetskoj povelji;
27. naglašava važnost pitanja ravnopravnosti spolova; naglašava priliku da se u okviru sporazuma EU-a o slobodnoj trgovini promiče ravnopravnost spolova, ojača ekonomski položaj žena u trećim zemljama i poboljšaju životni standardi žena u svim industrijama obuhvaćenima sporazumima EU-a o slobodnoj trgovini; primjećuje da žene ostvaruju manje od dvije petine prednosti sporazuma o slobodnoj i poštenoj trgovini u pogledu stvaranja radnih mjesta te naglašava da trenutačna gospodarska kriza može nerazmjerno utjecati na žene; poziva Komisiju i Vijeće da promiču i podupiru uključivanje posebnog poglavlja o ravnopravnosti spolova u sporazume EU-a o trgovini i ulaganju;
28. poziva Komisiju da osigura praćenje prijedloga domaćih savjetodavnih skupina za poboljšanje naše međunarodne trgovinske politike te poziva na bolju komunikaciju Komisije i država članica u pogledu prednosti i učinaka trgovinske politike EU-a za sve kako bi se povećala transparentnost te poboljšala osviještenost među građanima, nevladinim organizacijama, sindikatima i poduzećima, posebno MSP-ovima, jer je važno pružiti točne informacije svim dionicima; u tom pogledu podsjeća na važnost prava Europskog parlamenta koja su sadržana u člancima 207. i 218. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) i međuinstitucionalnog dijaloga kao načina doprinosa trenutačnim raspravama i postizanja pozitivnog zaključka; podsjeća na ulogu Parlamenta kao suzakonodavca u trgovinskoj politici te njegovu ulogu u provedbi nadzora nad pregovorima kao i u učinkovitoj provedbi trgovinskih sporazuma te na obveze koje je predsjednik Komisije preuzeo kao podršku rezolucijama o zakonodavnim inicijativama koje je Parlament donio u okviru članak 225. UFEU-a;
29. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji.
- [1] SL C 101, 16.3.2018., str. 30.
- [2] SL C 369, 11.10.2018., str. 22.
- [3] Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0078.
- [4] Usvojeni tekstovi, P9_TA(2020)0212.
- [5] Usvojeni tekstovi, P9_TA(2020)0252.
- [6] [dodajte datum usvajanja na plenarnoj sjednici i upućivanje na 2020/2076(INI))]
- [7] [dodajte datum usvajanja na plenarnoj sjednici i upućivanje na (2020/2131(INI))]
- [8] [dodajte datum plenarne rasprave]