FÖRSLAG TILL RESOLUTION om översynen av EU:s handelspolitik
19.11.2020 - (2020/2761(RSP))
i enlighet med artikel 136.5 i arbetsordningen
Bernd Lange
för utskottet för internationell handel
B9‑0370/2020
Europaparlamentets resolution om översynen av EU:s handelspolitik
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 17 maj 2020 om kommissionens justerade arbetsprogram 2020 (COM(2020)0440 ), och kommissionsordförande von der Leyens avsiktsförklaring av den 16 september 2020 till talman Sassoli och förbundskansler Merkel om tillståndet i unionen 2020,
– med beaktande av kommissionens samrådsmeddelande av den 16 juni 2020 om en förnyad handelspolitik för ett starkare Europa,
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 27 maj 2020 EU vid ett vägskäl: bygga upp och bygga nytt för nästa generation (COM(2020)0456),
– med beaktande av vitboken om att skapa lika villkor vad gäller utländska subventioner (COM(2020)0253),
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 14 oktober 2015 Handel för alla – Mot en mer ansvarsfull handels- och investeringspolitik (COM(2015)0497),
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 10 mars 2020 En ny industristrategi för EU (COM(2020)0102),
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 10 mars 2020 En SMF-strategi för ett hållbart och digitalt EU (COM(2020)0103),
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 19 februari 2020 Att forma EU:s digitala framtid (COM(2020)0067),
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 11 december 2019 Den europeiska gröna given (COM(2019)0640),
– med beaktande av det gemensamma meddelandet från kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 9 mars 2019 Mot en övergripande strategi för Afrika (JOIN(2020)0004),
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 20 maj 2020 Från jord till bord‑strategin för ett rättvisare, hälsosammare och miljövänligare livsmedelssystem (COM(2020)0381),
– med beaktande av det avtal som antogs vid den 21:a partskonferensen för FN:s ramkonvention om klimatförändringar (Parisavtalet),
– med beaktande av FN:s Agenda 2030 för hållbar utveckling och av målen för hållbar utveckling,
– med beaktande av sina resolutioner av den 5 juli 2016 om en ny framåtblickande och innovativ strategi för handel och investeringar[1], den 12 december 2017 om en digital handelsstrategi[2], den 28 november 2019 om klimat- och miljönödläget[3], den 16 september 2020 om EU:s roll för att skydda och återställa världens skogar[4], den 7 oktober 2020 om genomförandet av den gemensamma handelspolitiken – årsrapport 2018[5], den ... om en ny industristrategi för Europa[6] och den ... om en ny strategi för europeiska små och medelstora företag[7],
– med beaktande av uttalandet från kommissionen av den [...] november 2020[8],
– med beaktande av frågan till kommissionen om översynen av EU:s handelspolitik (O‑000070/2020 – B9‑0024/2020),
– med beaktande av artiklarna 136.5 och 132.2 i arbetsordningen,
– med beaktande av förslaget till resolution från utskottet för internationell handel, och av följande skäl:
A. Efter covid-19-utbrottet 2020 har det konstaterats störningar i de globala leveranskedjorna och produktionslinjerna, vilket framhäver att EU är beroende av källor utanför EU, särskilt för vissa strategiska sektorer såsom de medicinska och farmaceutiska sektorerna.
B. Handelsregler och -fördelar utmanas både utanför EU och i medlemsstaterna, och nya utmaningar för hållbar utveckling, såsom kampen mot klimatförändringar, måste integreras i all EU:s yttre och inre offentliga politik.
C. Redan före pandemin släpade EU efter andra ekonomier när det gäller konkurrenskraft. Störningarna i den internationella handeln på grund av covid-19-pandemin har nu förvärrat redan betydande ekonomiska förluster.
D. Europeiska unionen, som är en resursfattig kontinent och världens största handelsblock, har en unik möjlighet att samarbeta globalt för att säkra en hållbar återhämtning av världsekonomin, i linje med den europeiska gröna given.
E. Översynen av EU:s handelspolitik och utvecklingen av en mer beslutsam handelsagenda för EU sker vid en tidpunkt då det genomförs många politiskt styrda åtgärder på området för handel, ekonomi och finans runt om i världen, med långsiktiga konsekvenser.
Handel och ”öppet strategiskt oberoende”
1. Europaparlamentet gläder sig över att översynen av EU:s handelspolitik inletts under 2020, som ett svar på och mot bakgrund av lärdomarna från covid-19-pandemin, det växande protektionistiska beteendet globalt, den mycket utmanande miljö som den internationella handeln står inför och behovet av att integrera handeln i genomförandet av den europeiska gröna given och uppnåendet av målen för hållbar utveckling för att ge det ekonomiska samarbetet och handeln en rättvis, inkluderande och hållbar karaktär. Parlamentet anser att det i detta syfte är mycket viktigt att samordna och skapa synergier mellan kommissionens relevanta generaldirektorat och utrikestjänsten liksom mellan handelspolitiken och den inre politiken (t.ex. industripolitiken, statsstödsreglerna, den digitala politiken, miljöpolitiken med den cirkulära ekonomin och socialpolitiken) och att införliva handelspolitiken i EU:s bredare yttre politik.
2. Europaparlamentet välkomnar debatten om det unika EU-konceptet ”öppet strategiskt oberoende”, och uppmanar kommissionen att lämna mer ingående uppgifter om dess innehåll. Parlamentet konstaterar i detta sammanhang att konceptet bör vara i linje med EU:s internationella rättsliga skyldigheter och dess åtagande om en regelbaserad strategi i handelspolitiken och det multilaterala handelssystemet, med Världshandelsorganisationen (WTO) i centrum. Parlamentet insisterar på att EU:s handelsstrategi måste stärka konkurrenskraften för EU:s industri, däribland jordbrukssektorn, skapa anständiga kvalitetsjobb och skydda arbetstagarna, skapa inkluderande och hållbar ekonomisk utveckling i linje med den europeiska gröna given och främja EU:s intressen och värden.
3. Europaparlamentet betonar att EU, som är ett av världens största handelsblock, skulle gynnas av en bredare användning av euron i sin internationella handel, eftersom detta skulle minska växelkursrisken och andra valutarelaterade kostnader i handelstransaktionerna. Parlamentet betonar att det i nuläget är ännu viktigare att stimulera handeln och framhåller att EU:s handelsstrategi har potential att avsevärt bidra till återhämtningsprocessen efter den pågående folkhälsokrisen och den ekonomiska krisen.
4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka hur resiliensen i EU:s leveranskedjor kan stärkas samtidigt som produktionskapaciteten i unionen ökar, genom att man undersöker potentiella vinster från strategisk lagring på EU-nivå av nödvändiga produkter för nödsituationer, uppmuntrar en diversifiering av försörjningskällorna och samtidigt utreder begreppet ”nearshoring” och den särskilda roll som länderna i EU:s grannskap skulle kunna spela i detta avseende.
5. Europaparlamentet betonar att återflyttnings- och nearshoringsåtgärder bör bidra till EU:s långsiktiga konkurrenskraft och inte leda till ökade kostnader för konsumenterna enligt en detaljerad sektorsvis analys som har genomförts i detta avseende. Parlamentet konstaterar att åtgärder för hantering av leveranskedjan kan spela en viktig roll i den ekonomiska återhämtningen och att besluten under alla omständigheter bör ligga kvar hos de relevanta ekonomiska aktörerna.
6. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att identifiera europeiska strategiska sektorer och råvaror och proaktivt stödja företag, särskilt små och medelstora företag, med fokus på den nuvarande krisen men också på den potentiella framtida utvecklingen, genom att stödja klimatneutralitet, globala leveranskedjors ansvarsskyldighet och hållbarhet och digital innovation, i syfte att öka livsmedelstryggheten genom att hålla gröna körfält öppna och öka transparensen i livsmedelsvärdekedjorna. Parlamentet understryker att EU är starkt beroende av tredjeländer för kritiska råmaterial som är nödvändiga för den gröna och digitala omställningen. Parlamentet betonar i detta sammanhang att ett fullt fungerande multilateralt handelssystem tillsammans med ett brett nätverk av hållbara och väl genomförda fria och rättvisa frihandelsavtal är det bästa och mest ekonomiska sättet att garantera att det finns flera tillverkningskällor tillgängliga. Parlamentet betonar dessutom att ökad resiliens kommer att uppnås med hjälp av öppna handelsflöden och genom att man avstår från handelsbegränsande åtgärder samt genom ett starkare samarbete med våra handelspartner. Parlamentet anser att samarbete med våra handelspartner också skulle vara användbart för att undanröja handelshinder.
Det multilaterala handelssystemet
7. Europaparlamentet bekräftar på nytt EU:s engagemang för ett öppet och regelbaserat multilateralt handelssystem med ett reformerat WTO i centrum för att förbättra dess effektivitet och stabilitet, och uppmanar kommissionen att intensifiera sitt engagemang i internationella forum, i nära förbindelse med andra institutioner för internationell styrning såsom FN:s konferens för handel och utveckling (Unctad) och Internationella arbetsorganisationen (ILO), och att sträva efter en ambitiös modernisering, förstärkning och kraftfull återaktivering av WTO och dess förhandlingsfunktion och regelverk, med målen för hållbar utveckling och kampen mot klimatförändringarna i centrum, och samtidigt säkerställa konsekvens med internationella åtaganden.
8. Europaparlamentet insisterar på att WTO:s överprövningsorgan måste reformeras på basis av ett fullt fungerande system för tvistlösning i två steg. Parlamentet understryker att EU, så länge överprövningsorganet inte fungerar korrekt, bör använda det tillfälliga flerpartsarrangemanget för skiljedomsförfaranden och uppmana andra WTO‑medlemmar att delta i detta arrangemang. Parlamentet uppmanar unionen att reformera bestämmelserna om motåtgärder i WTO:s överenskommelse om tvistlösning för att säkerställa att endast relevanta och berörda sektorer blir föremål för tvister om olagligt statligt stöd.
9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fördjupa sitt internationella samarbete med strategiska partner, och välkomnar i detta avseende de pågående diskussionerna om hur man ska hantera och effektivt minska snedvridningar orsakade av industrisubventioner, med vetskap om att marknadssnedvridande praxis kan ha betydande negativa effekter på rättvis konkurrens och lika spelregler, samt att söka lösningar för att förhindra påtvingad tekniköverföring.
10. Europaparlamentet föredrar multilaterala avtal men erkänner att plurilaterala avtal kan ge en användbar språngbräda för att uppnå multilaterala avtal. Parlamentet noterar i detta avseende värdet av initiativ till gemensamma uttalanden. Parlamentet betonar vikten av att ingå ett bindande och verkställbart avtal om fiskesubventioner, med beaktande av konsekvenserna för utvecklingsländerna och de minst utvecklade länderna.
11. Europaparlamentet upprepar sina krav på ett plurilateralt avtal om e-handel, som skulle hjälpa små och medelstora företag att överbrygga den digitala klyftan och ta itu med digitala handelshinder, och som skulle underlätta kommersiell gränsöverskridande rörlighet för data i full överensstämmelse med EU:s integritets- och dataskyddslagstiftning, inbegripet den allmänna dataskyddsförordningen. Parlamentet efterlyser ökat konsumentskydd på nätet och ökat samarbete mellan kommissionens avdelningar för att förbättra upptäckten av förfalskade varor i e-handeln. Parlamentet ser i detta avseende fram emot WTO:s 12:e ministerkonferens 2021 och kräver att en konsoliderad text görs tillgänglig före utgången av 2020. Parlamentet understryker att EU måste lägga fram en digital handelsstrategi, baserad på parlamentets resolution från 2017 i denna fråga, och finna sätt för EU att skapa och främja nya internationella regler, inbegripet genom särskilda bestämmelser i handelsavtal och genom att skapa gynnsamma förutsättningar för en digital handelsmiljö för EU-företag och avlägsna hinder i tredjeländer.
12. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att övervaka, analysera och på global och bilateral nivå tillsammans med internationella partner ta itu med nya handelshinder, inbegripet exportrestriktioner och andra snedvridningar när det gäller väsentliga varor, samt att utveckla gemensamma kriterier för beviljande av hållbarhetsinriktade subventioner för återhämtningen efter pandemin. Parlamentet uppmanar kommissionen att uppdatera WTO:s läkemedelsavtal och samtidigt undersöka möjligheterna till ett bredare plurilateralt initiativ om hälso- och sjukvårdsprodukter. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att flexibiliteten i avtalet om handelsrelaterade aspekter av immaterialrätter (Trips-avtalet) kan användas optimalt för kritiska medicinska produkter och att bestämmelserna i EU:s bilaterala avtal inte inverkar negativt på denna flexibilitet.
Förbindelserna med strategiska partner
13. Europaparlamentet understryker att Förenta staterna är EU:s viktigaste handelspartner. Parlamentet noterar att förbindelserna för närvarande präglas av spänningar. Parlamentet noterar överenskommelsen med USA om ett paket med tullsänkningar som en positiv utveckling och uppmanar kommissionen att bygga vidare på denna dynamik för att utforma en positiv handelsagenda för EU och USA som går utöver tullsänkningar, eftersom ett bredare samarbetsavtal skulle vara särskilt gynnsamt, främja vår ömsesidiga ekonomiska återhämtning och avskaffandet av handelshinder och utforska nya samarbetsområden, t.ex. inom handel, teknik och digital beskattning, bland annat inom ramen för Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD). Parlamentet uppmuntrar kommissionen att komma framåt i arbetet med att utvärdera lagstiftningen, vilket särskilt skulle gagna små och medelstora företag. Parlamentet stöder kraftfullt samarbetet med USA för att hantera strategiska utmaningar på global nivå. Parlamentet uppmanar bestämt USA att åter ansluta sig till Parisavtalet om klimatförändringar för att underlätta det framtida samarbetet mellan EU och USA. Parlamentet uppmanar USA att avskaffa de tullar som har utkrävts sedan 2017. Parlamentet noterar WTO:s senaste, länge väntade avgörande i Airbus-Boeing-tvisten och betonar vikten av att nå en förhandlingslösning.
14. Europaparlamentet efterlyser ambitiösa framsteg i förhandlingarna om det övergripande avtalet om investeringar med Kina, i syfte att ta itu med det akuta behovet av ömsesidighet, bland annat när det gäller tillträde till marknaden för offentlig upphandling och andra olösta frågor som rör lika spelregler, såsom marknadssnedvridande praxis i kinesiska statsägda företag eller påtvingade tekniköverföringar, krav på samriskföretag och icke-diskriminerande behandling. Parlamentet understryker betydelsen av att inkludera ett ambitiöst kapitel om handel och hållbar utveckling i syfte att skydda mänskliga rättigheter, inbegripet grundläggande arbetsrättsliga normer, främja miljönormer och bekämpa klimatförändringarna i linje med Parisavtalet. Parlamentet betonar vikten av EU:s strategiska förbindelser med Kina som konkurrent, partner och systemisk rival. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och EU-institutionerna att tala med en röst. Kommissionen uppmanas här med kraft att inrätta en särskild arbetsgrupp för Kina, i likhet med arbetsgruppen för förbindelserna med Förenade kungariket, för att säkerställa enhetlighet och samstämmighet i budskapen på alla nivåer och i alla format och därmed säkra en gemensam och enhetlig EU-politik gentemot Kina. Parlamentet betonar att EU:s handels- och investeringsförbindelser kräver fullständig respekt för mänskliga rättigheter. Parlamentet är djupt oroat över den rapporterade exploateringen av uigurerna i fabriker i Kina, och betonar att produkter som framställs i omskolningsläger bör förbjudas på EU:s marknader. Parlamentet uppmanar kommissionen att inleda ett sonderingsförfarande och utföra en konsekvensbedömning för att formellt påbörja förhandlingarna med Taiwan så snart som möjligt.
15. Europaparlamentet anser att man mot bakgrund av pandemin, på global nivå, särskilt när det gäller Afrika och i ljuset av unionens nya Afrikastrategi, bör tillämpa nya metoder för att omforma de ekonomiska, kommersiella och handelsrelaterade förbindelserna så att de främjar rättvis och etisk handel på basis av principerna om solidaritet och samarbete och konsekvens med EU:s utvecklingspolitik.
Övergripande frågor
16. Europaparlamentet understryker att globala marknader är mycket viktiga källor till tillväxt för små och medelstora företag. Parlamentet noterar dock att endast 600 000 små och medelstora företag exporterar varor utanför EU. Parlamentet uppmanar kommissionen att stödja de små och medelstora företagen genom att systematiskt inkludera och genomföra särskilda kapitel för de små och medelstora företagen i handelsavtalen, utan att öka den administrativa bördan och regelbördan, och att stödja de små och medelstora företagens utnyttjande av sådana avtal i nära samarbete med medlemsstaternas handelskammare och handelsfrämjande organ. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta itu med frågan om kostnaderna för små och medelstora företag för att efterleva den alltmer komplexa lagstiftning som påverkar handeln. Parlamentet uppmanar kommissionen att nå ut till företag i ett så tidigt skede som möjligt när den inrättar nya informationsportaler eller förbättrar redan befintliga portaler, så att de små och medelstora företagens informationsbehov kan tillgodoses på ett praktiskt sätt. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang kommissionens ansträngningar inom ramen för SMF-strategin från mars 2020 för att öka sitt särskilda stöd till små och medelstora företag. Parlamentet välkomnar lanseringen nyligen av verktyget Access2Markets, inklusive självbedömningsmodulen för ursprungsregler, och uppmanar alla intressenter att ge kommissionen återkoppling så att verktyget kan uppdateras kontinuerligt.
17. Europaparlamentet är övertygat om att det behövs lagstiftning om obligatorisk övergripande due diligence på EU-nivå i hela leveranskedjan för EU-företag och utländska företag, som är verksamma på den inre marknaden, för att uppnå målen för hållbar utveckling, främja goda styrelseformer, öka spårbarheten och ansvarsskyldigheten i globala leveranskedjor och stärka Europas internationella konkurrenskraft genom att skapa lika spelregler och minska tredjeländers orättvisa konkurrensfördelar till följd av lägre skyddsstandarder samt social och miljömässig dumpning inom den internationella handeln. Parlamentet betonar behovet av att beakta risken för skador och företagets storlek, samtidigt som proportionalitetsprincipen hålls i åtanke.
18. Europaparlamentet ser fram emot kommissionens förslag till en mekanism för koldioxidjustering vid gränserna, som skulle vara helt förenlig med WTO:s bestämmelser och baserad på en konsekvensbedömning. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa EU:s konkurrenskraft, särskilt när det gäller kostnader, risker och ambitioner för andra internationella partner, och att föreslå en transparent mekanism som kan samexistera med befintliga åtgärder för koldioxidläckage, samtidigt som en stabil och säker rättslig ram tillhandahålls för europeiska industrier. Parlamentet betonar att andra liknande förslag bör ingå i vår industristrategi för att skapa incitament för industrin att producera rena och konkurrenskraftiga produkter. Parlamentet uppmanar kommissionen att utveckla idéer, med beaktande av bland annat Nederländernas och Frankrikes icke-officiella dokument om handel, socioekonomiska effekter och hållbar utveckling. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka möjligheten till en efterföljande konsekvensbedömning och översynsklausuler för att anpassa befintliga frihandelsavtal till den europeiska gröna given, och att lägga fram nya initiativ som använder handelspolitiken för att underlätta uppnåendet av våra ambitiösa klimatmål, inbegripet ett nytt initiativ om klimat och handel inom WTO, som baseras på mandatet i avtalet om miljöanpassade varor och utvidgar tillämpningsområdet till att omfatta handel med gröna tjänster så att utvecklingen av gröna varor gynnas och ”bruna” varor inte längre främjas.
19. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att genomföra, främja och säkerställa ett effektivt genomförande av befintliga frihandelsavtal, inbegripet verkställbara kapitel om handel och hållbar utveckling, och att se till att fördelarna kommer alla till gagn. Parlamentet påpekar att verkställbarheten av kapitlen om handel och hållbar utveckling skulle kunna förbättras avsevärt genom olika verkställighetsmetoder, och att kommissionen bör undersöka en sanktionsbaserad mekanism som en sista utväg. Parlamentet stöder kommissionens verkställande vice ordförande och ledamot med ansvar för handel, Dombrovkis åtagande att tidigarelägga översynen av handlingsplanen med 15 punkter för kapitlen om handel och hållbar utveckling och att samarbeta med parlamentet redan från början. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka idéerna i det icke-officiella dokumentet från Nederländerna och Frankrike och andra sätt att ge mer detaljerade specifikationer för genomförandet av dessa kapitel. Parlamentet välkomnar kommissionens åtagande att se till att efterlevnaden av Parisavtalet om klimatet blir en väsentlig del i alla framtida handelsavtal. Parlamentet efterlyser kompletterande åtgärder såsom förbud mot import av produkter som har kopplingar till allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna, exempelvis tvångsarbete eller barnarbete.
20. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i god tid anta förslaget till ny förordning om tillämpning av ett allmänt preferenssystem, eventuellt i syfte att öka antalet länder som åtar sig att tillämpa GSP+-systemet.
21. Europaparlamentet understryker vikten av att åtgärda konkurrensbegränsande metoder med de viktigaste handelspartnerna och att säkra lika spelregler för företagen för att skapa förutsättningar för återhämtning från covid-19-pandemin och möjliggöra en global övergång till en hållbar ekonomi. Parlamentet uppmanar kommissionen att agera snabbt och inleda utredningar tidigt, så snart skadan uppstår, för att säkerställa att illojala handelsmetoder inte underminerar konkurrenskraften och sysselsättningsnivån hos europeiska ekonomiska aktörer, särskilt små och medelstora företag.
22. Europaparlamentet välkomnar den nyutnämnda tjänstemannen med ansvar för efterlevnaden av handelsavtal, och anser att ett konsekvent genomförande och verkställande av EU:s och WTO:s avtal och deras kapitel om handel och hållbar utveckling, samt handelslagstiftningen, inbegripet mer effektiva, flexibla och reaktiva handelspolitiska skyddsinstrument, är avgörande för att bevara EU:s trovärdighet och värden och dess agenda för en mer rättvis handel. Parlamentet uppmanar den nya tjänstemannen med ansvar för efterlevnaden av handelsavtal att arbeta tillsammans med Europaparlamentet för att säkerställa att handelspartnerna respekterar de åtaganden som gjorts före ratificeringen av avtalen.
23. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över delegationernas roll i genomförandet av EU:s handels- och samarbetsagenda när det gäller respekten för en konsekvent politik, och att säkerställa en samordnad strategi som omfattar kommissionens olika avdelningar (t.ex. sektorsövergripande handelsdelegationer i tredjeländer).
24. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att efter grundliga undersökningar underlätta vidtagandet av alla nödvändiga åtgärder för att avhjälpa dokumenterade brister i instrumenten för handel och investeringar, inbegripet ett nytt lagstiftningsförslag om översyn av stadgan om blockering av sanktioner som väsentligt inkräktar på medlemsstaternas territoriella suveränitet, och att införa ett nytt instrument för att avskräcka från och motverka tredjeländers tvångsåtgärder efter att ha genomfört en konsekvensbedömning.
25. Europaparlamentet vill se att förhandlingarna om det internationella upphandlingsinstrumentet går framåt i syfte att säkerställa en mer kraftfull tillämpning av ömsesidighet när det gäller EU-företagens tillträde till utländska marknader för offentlig upphandling, samtidigt som möjligheterna att använda offentlig upphandling som ett verktyg för att nå framgång i klimatomställningen bevaras, särskilt i utvecklingsländer, genom en förnyad multilateral strategi. Parlamentet välkomnar vitboken om utländska subventioner som ett nödvändigt komplement till handelspolitiska skyddsåtgärder, och ser fram emot ett lagstiftningsförslag från kommissionen i januari 2021 för att skydda EU-företagen från snedvridningar både på den inre marknaden och på de globala marknaderna, samtidigt som vikten av fri och rättvis konkurrens betonas. Parlamentet uppmanar vidare medlemsstaterna att använda alla tillgängliga verktyg, däribland förordning (EU) 2019/452 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen, för att bedöma om potentiella investeringar och förvärv utgör hot mot säkerheten för kritisk infrastruktur i EU, särskilt inom strategiska sektorer såsom sjukvård, allmännyttiga tjänster och informations- och kommunikationsteknik, för att undvika alla onödiga och skadliga ekonomiska beroendeförhållanden.
26. Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts i förhandlingarna om den multilaterala investeringsdomstolen (MIC). Parlamentet noterar att investeringsdomstolssystemet (ICS) är tänkt att fungera som en språngbräda mot den multilaterala investeringsdomstolen. Parlamentet beklagar medlemsstaternas extremt långsamma framsteg med att avveckla bilaterala investeringsavtal inom EU, och uppmanar med kraft kommissionen att vidta åtgärder när så är lämpligt, i enlighet med EU-domstolens dom i Achema-målet. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sitt arbete för att skapa en ram för skydd och underlättande av investeringar inom EU. Parlamentet stöder de pågående förhandlingarna om energistadgefördraget i linje med den europeiska gröna given, vilket måste göra det möjligt att uppnå klimatneutralitet i syfte att fasa ut investeringsskyddet för fossilbränsleteknik. Parlamentet uttrycker sina farhågor över tvistlösning mellan investerare och stat (ISDS) och antalet fall med anknytning till energistadgefördraget.
27. Europaparlamentet framhäver vikten av jämställdhetsfrågor. Parlamentet betonar möjligheten för EU:s frihandelsavtal att främja jämställdhet, stärka kvinnors ekonomiska ställning i tredjeländer och förbättra levnadsstandarderna för kvinnor inom alla branscher som omfattas av EU:s frihandelsavtal. Parlamentet konstaterar att kvinnor får mindre än två femtedelar av fördelarna från frihandelsavtal och avtal om rättvis handel när det gäller de arbetstillfällen som skapas, och betonar att kvinnor kan påverkas oproportionerligt hårt av den nuvarande ekonomiska krisen. Parlamentet uppmanar kommissionen och rådet att främja och stödja införandet av ett särskilt jämställdhetskapitel i EU:s handels- och investeringsavtal.
28. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa en uppföljning av förslag som utfärdas av de nationella rådgivande grupperna för att förbättra vår internationella handelspolitik, och uppmanar kommissionen att bättre förmedla fördelarna och effekterna med EU:s handelspolitik för alla, i syfte att öka transparensen och medvetenheten bland medborgare, icke-statliga organisationer, fackföreningar och företag, särskilt små och medelstora företag, eftersom det är viktigt att tillhandahålla korrekt information till alla berörda parter. Parlamentet påminner i detta sammanhang om vikten av Europaparlamentets rättigheter enligt artiklarna 207 och 218 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och av den interinstitutionella dialogen som ett sätt att bidra till de pågående diskussionerna och nå en positiv slutsats. Parlamentet påminner om parlamentets roll som medlagstiftare inom handelspolitiken och dess roll i granskningen av förhandlingarna och det effektiva genomförandet av handelsavtal, och de åtaganden som kommissionens ordförande gjort till stöd för de resolutioner om lagstiftningsinitiativ som parlamentet antagit i enlighet med artikel 225 i EUF-fördraget.
29. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.
- [1] EUT C 101, 16.3.2018, s. 30.
- [2] EUT C 369, 11.10.2018, s. 22.
- [3] Antagna texter, P9_TA(2019)0078.
- [4] Antagna texter, P9_TA(2020)0212.
- [5] Antagna texter, P9_TA(2020)0252.
- [6] [vänligen inför datum för antagande vid plenarsessionen och hänvisning till 2020/2076(INI))].
- [7] [vänligen inför datum för antagande vid plenarsessionen och hänvisning till 2020/2076(INI))].
- [8] [vänligen inför datum för antagande vid plenarsessionen och hänvisning till 2020/2076(INI))].