FÖRSLAG TILL RESOLUTION om abort i Polen
23.11.2020 - (2020/2876(RSP))
i enlighet med artikel 132.2 i arbetsordningen
Jadwiga Wiśniewska, Ryszard Antoni Legutko, Beata Mazurek, Elżbieta Rafalska, Anna Zalewska, Zbigniew Kuźmiuk, Witold Jan Waszczykowski, Jacek Saryusz‑Wolski, Kosma Złotowski, Joachim Stanisław Brudziński, Beata Kempa, Margarita de la Pisa Carrión, Tomasz Piotr Poręba, Dominik Tarczyński, Bogdan Rzońca, Anna Fotyga, Adam Bielan, Grzegorz Tobiszowski, Zdzisław Krasnodębski, Ryszard Czarnecki, Karol Karski, Izabela‑Helena Kloc, Beata Szydło
för ECR-gruppen
B9‑0372/2020
Europaparlamentets resolution om abort i Polen
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av Republiken Polens författning,
– med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna av den 10 december 1948,
– med beaktande av FN:s förklaring om barnets rättigheter från 1959,
– med beaktande av FN:s konvention om barnets rättigheter från 1989,
– med beaktande av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning från 2006,
– med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 168.7,
– med beaktande av sin resolution av den 10 december 2013 om sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter[1],
– med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. I ingressen till FN:s konvention om barnets rättigheter, som följer av FN:s förklaring om barnets rättigheter, står att barnet ”på grund av sin fysiska och psykiska omognad behöver särskilt skydd och särskild omvårdnad, inklusive lämpligt rättsligt skydd, såväl före som efter födelsen”.
B. I artikel 10 i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning står att konventionsstaterna ”bekräftar åter att varje människa har en inneboende rätt till livet och ska vidta alla åtgärder som behövs för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning verkligen får åtnjuta denna rätt på samma villkor som andra.”
C. I sina kommentarer till förslaget till allmän kommentar nr 36 från kommittén för mänskliga rättigheter om artikel 6 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, angav FN:s kommitté om rättigheter för personer med funktionsnedsättning att de lagar som uttryckligen tillåter abort på grund av funktionsnedsättning utgör ett brott mot konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Även om tillståndet anses vara dödligt så ska beslut fortfarande fattas på grundval av nedsättningen. I många fall är det omöjligt att avgöra om det är dödligt. Erfarenheterna visar att bedömningar av funktionsnedsättningar ofta är felaktiga. Även om de inte är felaktiga så bidrar dessa bedömningar till att befästa den stereotypa bilden av att en funktionsnedsättning inte är förenlig med ett bra liv.
D. I artikel 38 i Polens författning står att Republiken Polen ska säkerställa rättsligt skydd av varje människas liv.
E. I en dom av den 28 maj 1997 (K 26/96) fastställde den polska författningsdomstolen att en demokratisk stat är skyldig att värna mänskligt liv i alla stadier.
F. Den 22 oktober 2020, till följd av ett förslag från 119 ledamöter av det polska parlamentet, beslutade Polens författningsdomstol att den bestämmelse i 1993 års lag om familjeplanering, skydd av mänskliga foster och villkor för lagligt graviditetsavbrytande som tillåter abort i fall där en prenatal undersökning eller andra medicinska överväganden tyder på en hög sannolikhet för svåra och obotliga fosterskador eller en obotlig sjukdom som hotar fostrets liv, strider mot författningen.
G. En obotlig missbildning eller en obotlig sjukdom hos fostret utgjorde den rättsliga grunden för 1 074 av de 1 110 avbrutna graviditeterna 2019, medan de återstående gällde fall där graviditeten utgjorde ett hot mot kvinnans liv eller hälsa eller var en följd av en förbjuden handling (dvs. våldtäkt), vilka är de enda fall som är tillåtna enligt 1993 års lag om familjeplanering. En stor majoritet utfördes på grund av misstänkta icke‑dödliga missbildningar, såsom Downs syndrom.
H. En del tidigare ordförande för Polens författningsdomstol gick ut offentligt och förklarade att domen är i enlighet med Polens författning.
I. Efter domen har de polska myndigheterna tagit initiativ till program som ger heltäckande lösningar till stöd för gravida kvinnor, bland annat i form av särskilt stöd för kvinnor som genomgår graviditeter med komplikationer, samt avsatt medel för prenatala undersökningar och prenatal behandling (däribland livräddande behandlingar i livmodern).
J. Republiken Polens president tog initiativ till en process för att nå en kompromiss där abort skulle vara tillåtet i mycket allvarliga och strikt definierade fall.
K. I artikel 168.7 i EUF-fördraget står att när ”unionen vidtar åtgärder ska den respektera medlemsstaternas ansvar för att besluta om sin hälso- och sjukvårdspolitik samt för att organisera och ge hälso- och sjukvård. Medlemsstaternas ansvarsområden inbegriper hälso- och sjukvårdsförvaltning och fördelning av de resurser som tilldelas denna.”
L. Den 10 december 2013 bekräftade Europaparlamentet ”att utformningen och genomförandet av strategier för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter och sexualundervisning i skolor hör till medlemsstaternas ansvarsområden”.
M. Gatuprotester under covid-19-pandemin riskerar att förvärra en situation där infektionstalen redan är höga.
1. Europaparlamentet upprepar att utformningen och genomförandet av strategier för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter och sexualundervisning i skolor hör till medlemsstaternas ansvarsområden.
2. Europaparlamentet stöder de behöriga polska myndigheterna med att finna en lösning som respekterar allas liv och även stödjer kvinnor och deras familjer med medicinskt och annat stöd för att hjälpa barn med funktionshinder.
3. Europaparlamentet uppmanar alla parter att ta ansvar under pandemin för att undvika att förvärra antalet sjuka och de dödsfall som detta leder till.
4. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen och rådet, till Polens president, regering och parlament samt till medlemsstaternas regeringar och parlament.
- [1] EUT C 468, 15.12.2016, s. 66.