PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl DFP, teisinės valstybės sąlygų ir naujų nuosavų išteklių krepšelio

14.12.2020 - (2020/2923(RSP))

pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Tarybos ir Komisijos pareiškimų
pagal Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį

Ryszard Antoni Legutko, Bogdan Rzońca, Roberts Zīle, Ryszard Czarnecki, Zbigniew Kuźmiuk, Elżbieta Rafalska, Zdzisław Krasnodębski, Beata Mazurek, Witold Jan Waszczykowski, Anna Fotyga, Jadwiga Wiśniewska, Kosma Złotowski, Izabela‑Helena Kloc, Elżbieta Kruk, Andżelika Anna Możdżanowska, Valdemar Tomaševski, Krzysztof Jurgiel, Cristian Terheş, Tomasz Piotr Poręba
ECR frakcijos vardu

B9‑0429/2020

Europos Parlamento rezoliucija dėl DFP, teisinės valstybės sąlygų ir naujų nuosavų išteklių krepšelio

(2020/2923(RSP))

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties (ES sutarties) 2, 14, 15, 16 ir 17 straipsnius ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 295, 310, 311, 312 ir 322 straipsnius,

– atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 5 d. pasiektą politinį susitarimą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl bendro Sąjungos biudžeto apsaugos sąlygų režimo (Reglamentas dėl teisinės valstybės principo);

– atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 10 d. pasiektus politinius susitarimus, įskaitant bendras ir vienašales deklaracijas, dėl 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos (toliau – DFP), Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (toliau – TIS) ir ES ekonomikos gaivinimo priemonės reglamentą (toliau – EURI),

– atsižvelgdamas į 2020 m. liepos 21 d. priimtas Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadas,

– atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 11 d. priimtas Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadas,

– atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį,

A. kadangi COVID-19 protrūkis nusinešė tūkstančius gyvybių Europoje ir pasaulyje ir sukėlė precedento neturinčią krizę, sukėlusią pražūtingų pasekmių žmonėms, darbuotojams ir įmonėms, ir todėl reikia reaguoti precedento neturinčiu būdu, ypač po antrosios COVID-19 bangos;

B. kadangi visos susijusios Europos institucijos nuolat dėjo pastangas, kad būtų užbaigtos derybos dėl DFP, TIS, EURI ir Reglamento dėl teisinės valstybės principo, užtikrinant, kad jie būtų laiku priimti ir įgyvendinti;

1. palankiai vertina lapkričio 10 d. pasiektus politinius susitarimus, įskaitant bendras ir vienašales deklaracijas dėl DFP, TIS ir EURI; pabrėžia, kad į politinius susitarimus, be kita ko, įtrauktos šios nuostatos:

precedento neturintis 1,8 trln. EUR paketas, įskaitant ekonomikos gaivinimo planą (750 mlrd. EUR);

2021–2027 m. DFP papildoma 16 mlrd. EUR suma, kuri bus paskirstyta nustatytoms ES pavyzdinėms programoms („EU4Health“, „Europos horizontas“, „Erasmus+“, Integruoto sienų valdymo fondui, FRONTEX, „InvestEU“, Teisių ir vertybių programai, programai „Kūrybiška Europa“, humanitarinei pagalbai ir KVTBP);

orientacinis veiksmų planas nuo 2021 m. pradėti taikyti naujus nuosavus išteklius;

sustiprintas Europos Parlamento, kaip biudžeto valdymo institucijos, vaidmuo, ypač naujų priemonių, grindžiamų SESV 122 straipsniu, atveju;

2. tačiau ištisai neigiamai vertina Reglamento dėl bendro Sąjungos biudžeto apsaugos sąlygų režimo projektą; pabrėžia, kad ES lėšų panaudojimo sąlygos turi būti grindžiamos objektyviais, konkrečiais, išmatuojamais ir adekvačiais kriterijais, kurie nesudarytų sąlygų naudojimuisi politiniais tikslais ir neapibrėžtumui; reiškia susirūpinimą dėl Reglamento dėl bendro Sąjungos biudžeto apsaugos sąlygų režimo suderinamumo su Sutartimis; pabrėžia, kad Europos Teisingumo Teismas būtinai turi nustatyti, ar šis reglamentas suderinamas su ES teise;

3. primygtinai ragina Europos Komisiją gerbti ir įsipareigoti laikytis 2020 m. gruodžio 10–11 d. Tarybos išvadų, ypač Reglamento dėl bendro Sąjungos biudžeto apsaugos sąlygų režimo projekto paaiškinimų ir aiškinamųjų garantijų, taip pat ragina Europos Komisiją laikytis šiose išvadose pateikto bendro sutarimo dėl to, kaip reglamentas bus taikomas praktikoje;

4. tikisi, kad ekonomikos gaivinimo planas suteiks investicinį impulsą, kuris padės valstybėms narėms įveikti numatomas sunkias ir ilgalaikės dabartinės krizės pasekmes; pabrėžia, kad šis planas prisidės prie nuolatinių pastangų pertvarkyti ekonomiką, remti MVĮ ir Europos pramonę, didinti įsidarbinimo galimybes bei tobulinti įgūdžius, kad būtų sušvelnintas krizės poveikis darbuotojams, vartotojams ir šeimoms; mano, kad svarbu spręsti socialinės ir ekonominės nelygybės ir labiausiai nuo krizės nukentėjusių asmenų poreikių klausimus;

5. reiškia susirūpinimą, kad DFP ir jos programų ilgalaikiam gyvybingumui neturėtų kilti pavojus dėl trumpalaikio požiūrio, sutelkto į politinį kompromisą dėl ekonomikos gaivinimo veiksmų finansavimo;

6. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Europos Vadovų Tarybai ir Komisijai.