PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la ultimele evoluții din cadrul Adunării Naționale a Venezuelei
18.1.2021 - (2021/2508(RSP))
în conformitate cu articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Kati Piri, Maria‑Manuel Leitão‑Marques, Javi López
în numele Grupului S&D
B9‑0062/2021
Rezoluția Parlamentului European referitoare la ultimele evoluții din cadrul Adunării Naționale a Venezuelei
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Venezuela, în special cea din 10 iulie 2020 referitoare la situația umanitară din Venezuela și criza migrației și a refugiaților[1], cea din 16 ianuarie 2020 referitoare la situația din Venezuela după alegerea ilegală a noului președinte și a noului birou al Adunării Naționale (lovitură de stat parlamentară)[2] și cea din 18 iulie 2019 referitoare la situația din Venezuela[3],
– având în vedere declarațiile din 6 ianuarie 2021 și 7 decembrie 2020 ale Vicepreședintelui Comisiei / Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR) în numele Uniunii Europene referitoare la alegerile pentru Adunarea Națională din Venezuela,
– având în vedere Regulamentul (UE) 2017/2063 al Consiliului din 13 noiembrie 2017 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Venezuela[4] și extinderea aplicabilității acestuia până în noiembrie 2021,
– având în vedere declarațiile Grupului internațional de contact privind Venezuela din 8 decembrie 2020 și 17 septembrie 2020,
– având în vedere declarațiile Grupului de la Lima din 5 ianuarie 2021 și 13 octombrie 2020,
– având în vedere raportul Misiunii internaționale independente de stabilire a faptelor a ONU cu privire la Republica Bolivariană a Venezuelei, din 16 septembrie 2020,
– având în vedere declarația din 2 iulie 2020 a Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului la cea de a 44-a sesiune a Consiliului pentru drepturile omului,
– având în vedere raportul Curții Penale Internaționale intitulat „Activități preliminare de investigație (2020) — Venezuela I” din 14 decembrie 2020,
– având în vedere Constituția Venezuelei,
– având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât alegerile pentru Adunarea Națională din Venezuela, care au avut loc la 6 decembrie 2020, nu au îndeplinit condițiile acceptate la nivel internațional, astfel cum au solicitat UE, Grupul internațional de contact privind Venezuela, Grupul de la Lima și mulți alți actori internaționali; întrucât alegerile nu au îndeplinit nici condițiile impuse de legislația venezueleană;
B. întrucât Marele Pol Patriotic (Gran Polo Patriótico Simón Bolívar), o coaliție de partide politice pro-guvernamentale condusă de Partidul Socialist Unit din Venezuela (PSUV), a câștigat alegerile pentru Adunarea Națională care au avut loc la 6 decembrie 2020, obținând 68,4 % din voturi și câștigând 240 din cele 277 de locuri; întrucât partidele neguvernamentale au obținut aproximativ 30 % din voturi și 20 de locuri (7 % din numărul total); întrucât scrutinul a fost marcat de un minim istoric de participare la vot, de doar 30,5 %;
C. întrucât majoritatea partidelor de opoziție nu au participat la alegeri din cauza lipsei de garanții; întrucât, în aceste condiții, nici UE, nici alți actori internaționali nu au recunoscut rezultatele acestui proces electoral ca fiind legitime sau reprezentative pentru voința poporului venezuelean;
D. întrucât principalele partide de opoziție au solicitat organizarea unui referendum național – Consulta Popular – care a avut loc în perioada 7-12 decembrie 2020; întrucât, potrivit anumitor organizații, aproape 6,5 milioane de venezueleni au participat la această consultare, ceea ce reprezintă 31,2 % din prezența totală la vot — puțin mai mare decât participarea la alegerile parlamentare; întrucât aceste rezultate nu pot fi verificate, deoarece nu au existat observatori externi;
E. întrucât pandemia de COVID-19 a agravat și mai mult situația deja critică din Venezuela; întrucât, potrivit Organizației Mondiale a Sănătății, până la 13 ianuarie 2021 Venezuela a raportat 116 983 de cazuri și 1 073 de decese; întrucât este probabil ca aceste cifre să fie și mai mari; întrucât prăbușirea sistemului de sănătate, hiperinflația, penuria severă de alimente și medicamente și criza umanitară dezastruoasă au obligat aproximativ o șesime din populație să părăsească țara, peste cinci milioane și jumătate de venezueleni plecând până la sfârșitul anului 2020;
F. întrucât Misiunea independentă de stabilire a faptelor a ONU cu privire la Republica Bolivariană a Venezuelei și-a publicat raportul la 16 septembrie 2020; întrucât raportul a stabilit motive pentru a considera că autoritățile și forțele de securitate din Venezuela au planificat și au comis încălcări grave ale drepturilor omului începând din 2014, inclusiv ucideri arbitrare, execuții extrajudiciare, dispariții forțate, detenții arbitrare, tortură și alte tratamente crude, inumane sau degradante care ar putea constitui crime împotriva umanității;
G. întrucât, în octombrie 2020, Adunarea Națională Constituantă a adoptat Legea anti-blocadă, care este menită să renunțe la orice restricții juridice sau normative considerate necesare de către Adunare pentru a eluda sancțiunile și a elimina restricțiile și controlul parlamentar asupra exportului de minerale și alte bunuri strategice; întrucât, potrivit Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, persoanele care lucrează în regiunea Arco Minero del Orinoco din Venezuela sunt captive într-un context al exploatării prin muncă și al unui nivel ridicat de violență din partea grupurilor infracționale care controlează minele din zonă;
H. întrucât, la 12 noiembrie 2020, Consiliul a prelungit măsurile restrictive împotriva Venezuelei până la 14 noiembrie 2021; întrucât aceste măsuri includ un embargo asupra armelor și echipamentelor utilizate pentru represiune internă, precum și o interdicție de călătorie și înghețarea activelor a 36 de lideri și înalți funcționari venezueleni;
I. întrucât Înaltul Comisar al ONU pentru Drepturile Omului a solicitat în repetate rânduri ridicarea sancțiunilor economice împotriva Venezuelei, cum ar fi sancțiunile pentru exporturile de motorină, pentru a facilita alocarea resurselor în timpul pandemiei; întrucât sancțiunile economice impuse de SUA au exacerbat efectele acestei crize grave și, prin extensie, situația umanitară, ținând seama de faptul că majoritatea veniturilor în monedă străină provin din exporturile de petrol, multe dintre acestea fiind legate de piața SUA;
J. întrucât, în decembrie 2020, procurorul Curții Penale Internaționale și-a încheiat evaluarea preliminară a subiectului în cauză și a stabilit că există o bază rezonabilă pentru a considera că în Venezuela au avut loc infracțiuni care intră în sfera de competență a Curții; întrucât o decizie finală în această privință va fi luată în prima jumătate a anului 2021;
K. întrucât, din 2014, opoziția venezueleană și-a intensificat eforturile pentru a determina o schimbare a guvernului; întrucât opoziția a luat numeroase forme care includ acțiuni politice, civile, diplomatice și militare; întrucât operațiunea Libertatea din aprilie 2019 și operațiunea Gideon din mai 2020 au încercat să lanseze un efort cu sprijin militar pentru a-l înlătura pe președintele Maduro; întrucât aceste acțiuni nu contribuie la consolidarea încrederii în rândul părților interesate;
L. întrucât acuzațiile de corupție și de gestionare defectuoasă au descoperit mai multe acorduri propuse care implică fosta conducere a Adunării Naționale; întrucât acuzațiile includ un potențial contract cu guvernul Paraguayului privind un comision în valoare de 26 de milioane USD care urmează să fie plătit unor terți și un alt contract eșuat pentru recuperarea activelor de la o bancă britanică;
M. întrucât 80,3 % din cerințele angajate în cadrul Planului de răspuns pentru Venezuela al Oficiului ONU pentru coordonarea afacerilor umanitare (UNOCHA) în 2020 nu au fost îndeplinite (doar 150,6 milioane USD față de cele 762,5 milioane USD angajate); întrucât, în urma Conferinței internaționale a donatorilor de solidaritate cu refugiații și migranții venezueleni din mai 2020, s-a angajat o sumă totală de 2,544 miliarde EUR; întrucât nu sunt încă disponibile informații publice cu privire la sumele plătite efectiv de state sau de organizațiile regionale; întrucât pachetul de sprijin al Echipei Europa include 6 milioane EUR pentru Venezuela și fonduri suplimentare pentru ajutor la nivel subregional; întrucât, la 10 decembrie 2020, Organizația Internațională pentru Migrație și UNHCR au lansat un apel pentru un angajament de 1,4 miliarde USD în 2021 pentru a răspunde nevoilor refugiaților venezueleni și crizei migranților,
1. își exprimă solidaritatea cu poporul venezuelean și sprijinul deplin pentru poporul venezuelean, care suferă de pe urma unei crize umanitare și politice grave, accentuată în momentul de față de pandemia de COVID-19; solicită ridicarea sancțiunilor economice generalizate împotriva Venezuelei, care au un impact direct asupra populației și împiedică lupta împotriva pandemiei, inclusiv furnizarea de echipamente și materiale esențiale necesare pentru combaterea coronavirusului și limitarea răspândirii sale în întreaga lume;
2. este în continuare convins că o soluție pașnică, politică și democratică este singurul mod viabil de a ieși din criza venezueleană și reamintește că violența, inclusiv orice incursiune militară sau violentă în țară, nu reprezintă o opțiune;
3. regretă faptul că alegerile din Venezuela pentru Adunarea Națională, care au avut loc la 6 decembrie 2020, s-au desfășurat fără un acord național privind condițiile electorale;
4. subliniază că alegerile nu au respectat standardele internaționale pentru un proces credibil și nu au mobilizat poporul venezuelean să participe; reamintește că lipsa pluralismului politic și modul în care alegerile au fost planificate și organizate, inclusiv descalificarea liderilor opoziției, nu au permis UE să recunoască acest proces electoral ca fiind credibil, favorabil incluziunii sau transparent și nici nu au permis ca rezultatul alegerilor să fie considerat reprezentativ pentru voința democratică a poporului venezuelean;
5. regretă profund faptul că Adunarea Națională și-a preluat mandatul la 5 ianuarie 2021 pe baza acestor alegeri nedemocratice;
6. își reafirmă poziția potrivit căreia trebuie găsită o soluție sustenabilă la criza profundă din Venezuela pentru a pune capăt impasului actual prin dialog și negocieri favorabile incluziunii care să conducă la procese credibile, favorabile incluziunii și democratice, inclusiv alegeri locale, prezidențiale și legislative sub observație internațională, un Consiliu Electoral Național și o Curte Supremă pe deplin independente, libertatea deplină a presei și participarea politică a tuturor venezuelenilor;
7. solicită UE să își mențină angajamentul față de toți actorii politici și ai societății civile care depun eforturi pentru a restabili democrația în Venezuela, în special Juan Guaidó și alți reprezentanți ai ultimei Adunări Naționale aleși în 2015 — ultima dată când venezuelenii au putut participa liber la un proces electoral;
8. reiterează obligația de a garanta pe deplin respectarea și protecția drepturilor omului în Venezuela și se angajează să fie deosebit de vigilent în ceea ce privește orice act de represiune, în special împotriva membrilor opoziției;
9. invită autoritățile și liderii venezueleni să acorde prioritate intereselor poporului venezuelean și să se reunească de urgență pentru a demara un proces de tranziție condus de Venezuela, pentru a găsi o soluție pașnică, incluzivă și sustenabilă la criza politică; reamintește că UE este pregătită să sprijine un astfel de proces și să ia măsuri specifice suplimentare;
10. recunoaște că UE este singurul actor internațional care poate servi drept interlocutor pentru toți venezuelenii; își exprimă sprijinul ferm pentru VP/ÎR în rolul său esențial de mediator; invită Serviciul European de Acțiune Externă și Comisia să se exprime cu o singură voce și să ajungă la un consens cu membrii Consiliului de Securitate al ONU pentru a asigura sprijinul acestora pentru o soluționare pe termen lung a crizei;
11. reamintește că criza din Venezuela este cea mai subfinanțată din lume și invită comunitatea internațională să își onoreze angajamentele financiare și să plătească sumele angajate pentru criza umanitară din Venezuela;
12. subliniază necesitatea de a utiliza activele și resursele venezuelene aflate în străinătate pentru a combate criza umanitară profundă cu care se confruntă țara și de a face acest lucru sub auspiciile ONU;
13. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Serviciului European de Acțiune Externă, Vicepreședintelui Comisiei / Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor țărilor din Grupul de la Lima, Adunării Parlamentare Euro-Latinoamericane, precum și Secretarului General al Organizației Statelor Americane.
- [1] Texte adoptate, P9_TA(2020)0193.
- [2] Texte adoptate, P9_TA(2020)0013.
- [3] Texte adoptate, P9_TA(2019)0007.
- [4] JO L 295, 14.11.2017, p. 21.