NÁVRH UZNESENIA o najnovšom vývoji v súvislosti s Národným zhromaždením Venezuely
18.1.2021 - (2021/2508(RSP))
v súlade s článkom 132 ods. 2 rokovacieho poriadku
Jordi Cañas, Dita Charanzová, Olivier Chastel, Nicola Danti, Klemen Grošelj, Moritz Körner, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Samira Rafaela, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Nicolae Ştefănuță, Dragoş Tudorache, Hilde Vautmans, Adrián Vázquez Lázara
v mene skupiny Renew
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B9-0056/2021
B9‑0065/2021
Uznesenie Európskeho parlamentu o najnovšom vývoji v súvislosti s Národným zhromaždením Venezuely
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Venezuele, najmä na uznesenie zo 16. januára 2020 o situácii vo Venezuele a zo 16. januára 2020 o situácii vo Venezuele po nezákonnom zvolení nových orgánov a predsedníctva Národného zhromaždenia (parlamentný prevrat)[1] a na uznesenie z 10. júla 2020 o humanitárnej situácii vo Venezuele a migračnej a utečeneckej kríze[2],
– so zreteľom na vyhlásenia v mene Európskej únie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) zo 6. januára 2021 o Venezuele a o voľbách do Národného zhromaždenia zo 6. decembra 2020 a zo 7. decembra 2020 o Venezuele a voľbách do Národného zhromaždenia zo 6. decembra 2020 a na predchádzajúce vyhlásenia hovorcu zo 4. a 16. júna 2020 o najnovšom vývoji v súvislosti s Venezuelou,
– so zreteľom na vyhlásenia Medzinárodnej kontaktnej skupiny z 8. decembra 2020 o voľbách do venezuelského Národného zhromaždenia, ktoré sa konali 6. decembra 2020, a zo 16. júna 2020, ktoré odmietli ako nelegitímny príkaz na vymenovanie novej Národnej volebnej rady Najvyšším súdnym dvorom (TSJ),
– so zreteľom na vyhlásenie Limskej skupiny z 5. januára 2021 o zhoršujúcej sa politickej kríze vo Venezuele,
– so zreteľom na stanovisko Výboru pre zahraničné veci z 11. júna 2020 k nedávnym útokom na venezuelské Národné zhromaždenie,
– so zreteľom na prvú správu nezávislej medzinárodnej vyšetrovacej misie OSN o Venezuelskej bolívarovskej republike uverejnenú 16. septembra 2020,
– so zreteľom na správu Organizácie amerických štátov (OAS) z 2. decembra 2020 s názvom Podpora beztrestnosti: dôsledky neschopnosti prokurátorky Medzinárodného trestného súdu začať vyšetrovanie možného spáchania zločinov proti ľudskosti vo Venezuele, v ktorom sa opätovne potvrdzuje, že existuje rozumný dôvod na uzatvorenie záveru, že režim Nicolása Madura pácha vo Venezuele zločiny proti ľudskosti od 12. februára 2014, a odsudzuje prokurátorku Medzinárodného trestného súdu pre nečinnosť v súvislosti s týmito zločinmi,
– so zreteľom na správu inštitútu CASLA z januára 2021 s názvom Zločiny proti ľudskosti, systematické represie a mučenie vo Venezuele: zodpovednosť kubánskeho režimu,
– so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/898 z 29. júna 2020, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2017/2074 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu vo Venezuele[3], ktorým bolo do zoznamu osôb, voči ktorým sa uplatňujú reštriktívne opatrenia, pridaných 11 vedúcich predstaviteľov Venezuely,
– so zreteľom na ústavu Venezuely,
– so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (MTS),
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže 6. decembra 2020 sa vo Venezuele konali nezákonné a nelegitímne parlamentné voľby, ktoré nespĺňali minimálne medzinárodné normy a nerešpektovali základné demokratické zásady, ako sú politická pluralita, transparentnosť a právny štát;
B. keďže opozičné strany, ktoré tvoria koalíciu Okrúhly stôl demokratickej jednoty, jednomyseľne súhlasili s tým, že sa nezúčastnia na voľbách, keďže neboli splnené podmienky na uskutočnenie slobodných a spravodlivých volieb; keďže dohodu podpísalo 27 politických strán vrátane štyroch najväčších opozičných strán Vôla ľudu, Spravodlivosť najprv, Demokratická akcia a Nová doba;
C. keďže medzinárodné spoločenstvo zahŕňajúce Európsku úniu, Medzinárodnú kontaktnú skupinu, Limskú skupinu a USA odmietlo konanie parlamentných volieb v roku 2020 z dôvodu úplnej neprítomnosti podmienok na zabezpečenie toho, aby takéto voľby boli slobodné a spravodlivé, odsúdili túto volebnú frašku a neuznali výsledky; keďže tieto nezákonné voľby zúžili demokratický priestor v krajine na úplné minimum a vytvorili veľké prekážky riešeniu politickej krízy vo Venezuele;
D. keďže 13. júna 2020 nelegitímny Najvyšší súdny dvor vymenoval nových členov Národnej volebnej rady bez toho, aby mal akúkoľvek zákonnú právomoc; keďže podľa článkov 187 a 296 venezuelskej ústavy má na takéto menovanie výhradnú a výlučnú zodpovednosť Národné zhromaždenie, t. j. orgán demokraticky volený venezuelským ľudom; keďže medzinárodné spoločenstvo neuznalo žiadne rozhodnutia ani rozsudky, ktoré tieto nelegitímne orgány jednostranne prijali; keďže úradníci zodpovední za tieto rozhodnutia boli rovnako zaradení do sankčného zoznamu Rady;
E. keďže miera neúčasti vo voľbách bola vyššia ako 80 %, a preto je odmietnutie volieb zo strany venezuelského ľudu zjavné;
F. keďže Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva pod vedením Michelle Bacheletovej v júli 2020 dospel k záveru, že „rozhodnutia Najvyššieho súdu znižujú možnosť vytvoriť podmienky pre demokratické a dôveryhodné volebné procesy“, a že „vymenúvajú nových členov Národnej volebnej rady bez konsenzu všetkých politických síl“;
G. keďže 16. septembra 2020 nezávislá medzinárodná vyšetrovacej misia OSN o Venezuelskej bolívarovskej republike vydala svoju prvú správu, v ktorej uvádza, že venezuelský štát musí brať na zodpovednosť osoby zodpovedné za mimosúdne popravy, nedobrovoľné zmiznutia, svojvoľné zadržiavanie a mučenie, a zabrániť tomu, aby dochádzalo k ďalším podobným činom;
H. keďže v dôsledku politického, ľudskoprávneho a sociálno-ekonomického vývoja ľudia naďalej opúšťajú Venezuelu, aby sa vyhli násiliu, neistote a hrozbám, ako aj nedostatku potravín, liekov a základných služieb; keďže s viac ako šiestimi miliónmi Venezuelčanov žijúcimi v zahraničí, z ktorých prevažná väčšina žije v krajinách Latinskej Ameriky a Karibiku, ide o jednu z najväčších kríz presídľovania na svete;
I. keďže v januári 2021 identifikovali švajčiarski prokurátori bankové účty obsahujúce približne 10,1 miliardy USD podozrivých prostriedkov spojených s Madurovým režimom, o ktorých sa predpokladá, že pochádzajú zo spreneverených verejných finančných prostriedkov vo Venezuele; keďže od roku 2019 švajčiarski prokurátori našli viac ako 100 účtov v 30 bankách; keďže režim sa okrem toho uchyľuje k využívaniu zlatých baní, pričom ťažba a využívanie sa uskutočňujú za nezákonných a trestných podmienok, ktoré ohrozujú ľudské práva aj životné prostredie, s cieľom nezákonne predávať zlato v zahraničí ako kľúčový zdroj príjmov; keďže tieto transakcie sa uskutočňujú bez akýchkoľvek prínosov pre samotných čoraz chudobnejších Venezuelčanov;
J. keďže Parlament vo svojom uznesení z 31. januára 2019 uznal Juana Guaidóa za legitímneho dočasného prezidenta Venezuelskej bolívarovskej republiky v súlade s venezuelskou ústavou;
K. keďže 26. decembra 2020 legitímne Národné zhromaždenie z roku 2015 pristúpilo k prijatiu právnych predpisov s cieľom predĺžiť svoj ústavný a administratívny mandát o jeden rok dovtedy, kým sa vo Venezuele neuskutočnia slobodné, spravodlivé, overiteľné a demokratické voľby;
L. keďže najnovšia správa, ktorú inštitút CASLA uverejnil 14. januára 2021, poskytuje dôkazy o strategickom plánovaní systematickej represie a pokračujúcich zločinov proti ľudskosti páchaných režimom a odhaľuje nové formy mučenia, nárast nezákonného tajného zadržiavania a mučenia a zasahovanie iných štátov do podnecovania a vykonávania takýchto trestných činov; keďže táto správa tiež zdôrazňuje neľudské podmienky, v ktorých sú politickí väzni v tajnosti zadržiavaní a vystavovaní neustálemu fyzickému a psychickému mučeniu, ktoré nespĺňa minimálne normy pravidiel zaobchádzania s väzňami prijaté prvým kongresom OSN o predchádzaní trestnej činnosti a zaobchádzaní s páchateľmi, ktorý sa konal v Ženeve v roku 1955 a ktorý schválila Hospodárska a sociálna rada vo svojich rezolúciách 663 C (XXIV) z 31. júla 1957 a 2076 (LXII) z 13. mája 1977;
M. keďže existuje dostatok dôkazov o priamom zapojení a podpore kubánskych orgánov do systematického potláčania venezuelského obyvateľstva, ktoré pomáha Madurovmu režimu zostať pri moci;
1. odmieta nezákonné a nelegitímne parlamentné voľby, ktoré 6. decembra 2020 zorganizoval diktátorský režim Nicolása Madura, a opakuje, že volebný proces nebol v súlade ani s medzinárodne uznávanými podmienkami a normami ani s venezuelskými zákonmi, ani nebol slobodný a spravodlivý a nezodpovedal vôli venezuelského ľudu;
2. neuznáva ani legitímnosť ani zákonnosť Národného zhromaždenia, ktoré bolo zriadené 5. januára 2021 na základe týchto nedemokratických volieb;
3. potvrdzuje svoju pozíciu naďalej uznávať mandát legitímneho Národného zhromaždenia Venezuely zvoleného v decembri 2015, ktoré bolo posledným slobodným prejavom Venezuelčanov vo volebnom procese, ako aj legitímneho predsedu Národného zhromaždenia a legitímneho dočasného prezidenta Venezuely Juana Guaidóa;
4. výzva Radu a členské štáty, aby uznali ústavné pokračovanie legitímneho Národného zhromaždenia Venezuely zvoleného v roku 2015 a legitímneho dočasného prezidenta Venezuely Juana Guaidóa;
5. vyzýva na vytvorenie kontaktnej skupiny medzi poslancami Európskeho parlamentu a demokraticky zvolenými zástupcami národného zhromaždenia s cieľom uľahčiť pravidelné kontakty s demokratickými silami vo Venezuele;
6. opätovne zdôrazňuje, že jediným udržateľným riešením mnohorozmernej krízy vo Venezuele, ktorá má vplyv na celý región, je politická, mierová a demokratická cesta vpred, ktorá zahŕňa dôveryhodné, inkluzívne, slobodné, spravodlivé a transparentné prezidentské, parlamentné, regionálne a miestne voľby, ktoré rešpektujú medzinárodné normy, so zárukou rovnakých podmienok a nerušenej účasti všetkých politických strán, a ktoré sa konajú s objektívnymi medzinárodnými pozorovateľmi; domnieva sa, že na to, aby sa tieto voľby konali pokojne, medzinárodné spoločenstvo musí spolupracovať s venezuelskými politickými silami s cieľom nájsť spôsoby, ako monitorovať a odzbrojiť ozbrojené civilné skupiny a bezpečnostné a spravodajské agentúry, ktoré konajú mimo zákona;
7. opätovne zdôrazňuje svoje hlboké znepokojenie nad závažnosťou humanitárnej núdzovej situácie, ktorá predstavuje vážnu hrozbu pre životy Venezuelčanov, a ktorú ešte zhoršuje pandémia ochorenia COVID-19; upozorňuje na alarmujúcu migračnú krízu a jej presah do celého regiónu a oceňuje úsilie a solidaritu, ktorú preukázali susedné krajiny;
8. odsudzuje najnovší zásah režimu proti slobode prejavu a zatvorenie novín a médií, ktoré nie sú politicky spriaznené s Madurovym režimom;
9. odsudzuje vyhrážanie sa podpredsedníčky nezákonne zriadeného Národného zhromaždenia Iris Varelovej, že nariadi zatknutie a stíhanie členov opozície a prezidenta Juana Guaidóa, ako aj konfiškáciu ich majetku a odňatie ich občianstva;
10. víta nedávne rozhodnutie Rady z júna 2020 rozšíriť cielené sankcie na ďalších 11 jednotlivcov, čo nepoškodí obyvateľov Venezuely, a žiada, aby sa tieto sankcie okamžite posilnili a rozšírili; domnieva sa, že orgány EÚ musia následne obmedziť pohyb osôb na tomto zozname, ako aj ich najbližších príbuzných a zmraziť ich aktíva a víza; ďalej požaduje okamžitý zákaz obchodovania s krvavým zlatom z Venezuely a jeho obehu v EÚ;
11. plne podporuje Medzinárodný trestný súd pri vyšetrovaní rozsiahlych zločinov proti ľudskosti a represálií spáchaných venezuelským režimom; naliehavo vyzýva EÚ, aby podporila iniciatívu zmluvných štátov MTS, ktorej cieľom je začať vyšetrovanie zločinov proti ľudskosti spáchaných Madurovym režimom, a tým vyvodiť zodpovednosť voči príslušným osobám;
12. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, legitímnemu dočasnému prezidentovi a Národnému zhromaždeniu Venezuelskej bolívarovskej republiky, vládam a parlamentom krajín Limskej skupiny, Euro-latinskoamerickému parlamentnému zhromaždeniu a generálnemu tajomníkovi Organizácie amerických štátov.
- [1] Prijaté texty, P9_TA(2020)0013.
- [2] Prijaté texty, P9_TA(2020)0193.
- [3] Ú. v. EÚ L 205 I, 29.6.2020, s. 6.