Процедура : 2021/2643(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа : B9-0232/2021

Внесени текстове :

B9-0232/2021

Разисквания :

PV 28/04/2021 - 14
CRE 28/04/2021 - 14

Гласувания :

PV 29/04/2021 - 19

Приети текстове :

P9_TA(2021)0160

<Date>{26/04/2021}26.4.2021</Date>
<NoDocSe>B9‑0232/2021</NoDocSe>
PDF 173kWORD 50k

<TitreType>ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ</TitreType>

<TitreSuite>за приключване на разисквания по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност</TitreSuite>

<TitreRecueil>съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността</TitreRecueil>


<Titre>относно петата годишнина от мирното споразумение в Колумбия</Titre>

<DocRef>(2021/2643(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Анна Елжбета Фотига, Чарли Веймерс, Ядвига Вишневска, Адам Белан, Карло Фиданца, Херман Терч, Асита Канко, Вероника Вреционова</Depute>

<Commission>{ECR}от името на групата ECR</Commission>

</RepeatBlock-By>


B9‑0232/2021

Резолюция на Европейския парламент относно петата годишнина от мирното споразумение в Колумбия

(2021/2643(RSP))

Европейският парламент,

 като взе предвид своята резолюция от 20 януари 2016 г.  относно подкрепата за мирния процес в Колумбия[1],

 като взе предвид окончателното споразумение от 24 ноември 2016 г. за прекратяване на въоръжения конфликт и изграждане на стабилен и траен мир между правителството на Колумбия и ФАРК (Революционни въоръжени сили на Колумбия),

 като взе Споразумението за политически диалог и сътрудничество между ЕС и Андската общност,

 като взе предвид докладите от 2016 г. и 2020 г. за Международната стратегия за контрол върху наркотиците и химикалите на Службата по международни въпроси, свързани с наркотиците, и правоприлагане на Държавния департамент на Съединените щати,

 като взе предвид съобщението, изпратено на 14 април 2021 г. от колумбийския външен министър Клаудия Блум до генералния секретар на ООН и председателя на Съвета за сигурност на ООН относно положението на границата поради подкрепата, която Венесуела оказва на организирани въоръжени наркотерористични групи,

 като взе предвид изявлението на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 28 април 2021 г. относно петата годишнина от мирното споразумение в Колумбия,

 като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

А. като има предвид, че през ноември 2016 г., след много неуспешни опити, партизанската група на Революционните въоръжени сили на Колумбия (ФАРК) и правителството на Колумбия подписаха второ преразгледано мирно споразумение, с което се сложи край на повече от пет десетилетия ожесточен конфликт и най-дългия въоръжен конфликт в Латинска Америка, в който бяха убити повече от 220 000 души;

Б. като има предвид, че ООН се съгласи да наблюдава изпълнението на мирното споразумение и разоръжаването на партизаните от ФАРК;

В. като има предвид, че ФАРК се превърна в политическа партия и взе участие в парламентарните избори през март 2018 г., когато не успя да спечели никакви места, което показва липса на обществена подкрепа;

Г. като има предвид, че наскоро положението в Колумбия отново стана по-нестабилно не само защото мирният процес страда от неуспехи, но и поради последиците от венесуелската бежанска криза, като понастоящем над 1,8 милиона венесуелски бежанци живеят в Колумбия, където им е предложен статут на временна закрила, и въздействието на пандемията от COVID-19;

Д. като има предвид, че ФАРК системно нарушават мирното споразумение:

  • те не са признали изцяло своята отговорност за тежки престъпления и нарушения на правата на човека, включително извънсъдебни екзекуции, отвличания, сексуални престъпления, принудителни аборти, използване на неконвенционални оръжия и оръжия, забранени от международното хуманитарно право;
  • те не са изпълнили изцяло задължението си да доставят незаконните стоки, натрупани в продължение на десетилетия, тъй като от стоките на стойност 236 милиона евро в своите материални запаси те са доставили едва около 1 милион евро до крайния срок 31 декември 2020 г.;
  • те са нарушили ангажимента си за демобилизация и едва 85% от 13 202 демобилизирани членове на ФАРК продължават да участват в мирния процес;
  • Е. като има предвид, че дисидентите от ФАРК, ръководени от бивши партизански преговарящи, които наскоро изразиха готовността си да окажат военна подкрепа на венесуелския диктатор Николас Мадуро, имат над 2 500 въоръжени мъже и структури в 20 от 32 департамента на страната, контролират трафика на наркотици и 93,5% от засетите с кока площи и са отговорни за най-малко 14% от убийствата на лидери на социални движения в Колумбия;

    Ж. като има предвид, че във видеоматериал, публикуван неотдавна от медията RCN, 28-ият фронт на т.нар. дисиденти от ФАРК, който действа в департаментите Араука, Касанаре и Бояка, е направил запис на декларация за безусловна подкрепа за венесуелския диктатор Мадуро, като е показвал с гордост своя терористичен облик и е потвърдил „антиимпериалисткия“ ангажимент на групата;

    З. като има предвид, че колумбийското правителство, чрез външния министър Клаудия Блум, направи изявление, адресирано до генералния секретар на Организацията на обединените нации, в което осъди тежкото положение на границата поради подкрепата, която незаконният венесуелски режим оказва на организирани въоръжени наркотерористични групи;

    И. като има предвид, че венесуелският режим, ръководен от Чавес, дари 300 милиона щатски долара на ФАРК през 2007 г., както стана ясно от Международния институт за стратегически изследвания (IISS) след анализ на досиетата, иззети от компютъра на бившия командир на ФАРК Раул Рейес;

    Й. като има предвид, че ФАРК са придобили военно оборудване благодарение на доставки от Русия и Китай, в опит да създадат хибридни гранични армии с подкрепата на руски военни сили и наемници, изпратени от руснаците с цел обучение и предоставяне на подкрепа и технологии;

    К. като има предвид, че 10-ият и 28-ият фронтове на ФАРК контролират маршрутите за трафик на наркотици по границата с Венесуела; като има предвид, че Картел де лос Солес е корумпирана структура, замесена в трафика на наркотици, и част от плановете на правителството на режима на Мадуро, с участието на значителна част от армейските генерали;

    Л. като има предвид, че ФАРК развиват отношения с правителствата, режимите и стратегическите сили във Венесуела, Еквадор, Боливия и Перу в продължение на десетилетия;

    М. като има предвид, че в своя доклад за Международната стратегия за контрол върху наркотиците и химикалите от март 2020 г. Службата по международни въпроси, свързани с наркотиците, и правоприлагане на Държавния департамент на САЩ заявява, че незаконните наркотици, които са преминали транзитно през 2019 г. през Венесуела, са отишли предимно в Карибския басейн, Централна Америка, Съединените щати, Западна Африка и Европа, и че колумбийските организации за трафик на наркотици, включително дисидентските фракции на ФАРК, АНО и други престъпни групи, улесняват превоза на незаконни наркотици през Венесуела;

    Н. като има предвид, че Министерството на финансите на Съединените щати наложи санкции на най-малко 22 души, сред които бивши и настоящи служители от режима на Мадуро, наред с другото генерал Уго Карвахал, генерал Енри Ранхел Силва и Рамон Родригес Часин, генерал-майор Кливер Алкала Кордонес, бившия вицепрезидент Тарек Ел Айсами и представителното лице Самарак Лопес, Педро Луис Мартин и двама от неговите сътрудници; като има предвид, че режимът на Мадуро не е предприел действия срещу тези или други правителствени служители и военни с известни връзки с ФАРК;

    О. като има предвид, че Еквадор и Боливия продължават да бъдат важни транзитни държави за пратки с наркотици, в които участват транснационални престъпни организации, като например мексиканските картели Лос Сетас и картелите Синалоа и Голфо; като има предвид, че ФАРК използват все повече частни самолети и незаконни писти за транспортиране на пари до Еквадор и кокаин до Мексико и Централна Америка;

    П. като има предвид, че в много операции по трафик на наркотици самолетите бяха определени като пристигащи без разрешение на летище „Марискал Сукре“ в Кито; като има предвид, че тези самолети използваха президентския хангар, което е доказателство за продължаващото проникване на трафика на наркотици в институциите и правителството на Рафаел Кореа; като има предвид, че тези самолети също така използват летище „Чиморе“ в Чапаре, департамент Кочабамба, Боливия;

    Р. като има предвид, че според Държавния департамент на САЩ през 2018 г. дисидентска организация на ФАРК за трафик на наркотици, Френте Оливер Синистера, е извършила нападения по северната граница на Еквадор с Колумбия; като има предвид, че преминаванията и дейността на ФАРК в Еквадор бяха постоянни по време на мандата на Рафаел Кореа;

    С. като има предвид, че цялата мрежа, изградена от трафикантите на наркотици, ФАРК и няколко политически режима, представлява многостранна заплаха, която представлява ново предизвикателство за южното полукълбо и заплаха за мира;

    Т. като има предвид, че специалната юрисдикция за мир (JEP) е участвала в недопустими за всяка институция на правосъдието в условията на преход нередности и е била оспорвана заради своето политизиране, включително присъствието на магистрати, обвинени в защита на ФАРК в миналото, в манипулиране на доказателства, както и във връзки с политически партии като „Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC)“, идеологически съгласувани със и основани от партизани от бившите ФАРК, които следва да бъдат съдени от  JEP;

    У. като има предвид, че JEP беше създадена преди три години, но към днешна дата нито един член на ФАРК не е бил осъден за своите действия, и като има предвид, че ФАРК се ползват с амнистия, а държавни служители, които не са били осъдени, са задължени да останат задържани превантивно;

    Ф. като има предвид, че седемте мегадела, образувани от JEP, не отговарят на условията за правата на жертвите, изключват сериозни събития, като обсаждането и взривяването на села от страна на ФАРК, сексуалните престъпления и принудителните аборти, насилственото разселване и търсенето на източници на финансиране за ФАРК; като има предвид, че JEP разглежда трафика на наркотици като престъпление, подобно на политическите престъпления, което позволи на трафикантите на наркотици, които не са свързани с ФАРК, да откупват безнаказаността си;

    Х. като има предвид, че жертвите на ФАРК са милиони, докато JEP се занимава едва с около 300 000 от тях; като има предвид, че жертвите са принудени да се подложат на повторна виктимизация, за да бъдат акредитирани от JEP, дори когато вече са признати за жертви от други органи и юрисдикции в Колумбия;

    Ц. като има предвид, че JEP поради небрежност освободи Хесус Сантрич, бивш партизански командир на ФАРК и член на преговарящия екип за мирните споразумения, обвинен в трафик на наркотици след подписването на мирното споразумение, въпреки факта, че DEA и колумбийската прокуратура са предоставили дванадесет аудиозаписа, доказващи престъпни деяния, извършени след 1 декември 2016 г.; като има предвид, че това решение попречи на екстрадирането му в Съединените щати и допринесе за неговото бягство; като има предвид, че оттогава, според разузнавателни източници, Сантрич ръководи дисиденти от ФАРК от територията на Венесуела;

    Ч. като има предвид, че Доверителният фонд на ЕС за Колумбия мобилизира 128 милиона евро от бюджета на ЕС, 21 държави членки, Чили и Обединеното кралство; като има предвид, че неговият пети стратегически комитет определи бъдещите си стратегически насоки на 22 януари 2021 г.;

    1. изтъква ангажимента на правителството на Колумбия за изпълнение на окончателното споразумение, особено в контекста на новите предизвикателства, наложени от нарастващите миграционни потоци от Венесуела, и здравните, социалните и икономическите последици от пандемията от COVID-19;

    2. приветства Колумбия за напредъка ѝ в изпълнението на споразумението, особено в областта на развитието на селските райони, като подчертава значението на териториално насочените планове за развитие в 170 общини, които са най-силно засегнати от липса на грижи, от бедност и насилие, и подчертава участието на частния сектор в програмата „Инфраструктурни проекти срещу данъчни облекчения“;

    3. въпреки това поставя под въпрос жизнеспособността на мирното споразумение, когато една от участващите страни не желае да изпълни нито един от поетите ангажименти, и поради това настоятелно призовава страните да се ангажират с пълното и цялостно изпълнение на мирното споразумение;

    4. счита, че отстраняването на недостатъците на JEP и обезщетенията за жертвите на въоръжения конфликт са ключови приоритети;

    5. призовава Комисията да се стреми към координирано сътрудничество с други донори и да продължи да отдава приоритет на селските райони, които са непропорционално засегнати от конфликта, при функционирането на Доверителния фонд на ЕС за Колумбия;

    6. потвърждава пълната си подкрепа за колумбийските органи в защитата им на законността и реда на цялата територия на Колумбия;

    7. заявява своята солидарност с Колумбия пред продължаващите нарушения на нейните граници от страна на наркотерористичните сили, действащи от Венесуела, и отново заявява своята солидарност с правителството на президента Дуке пред заплахите на режима на Венесуела;

    8. изцяло подкрепя мерките за борба с трафика на наркотици, който е основният източник на финансиране за всички терористични и престъпни мрежи, и подкрепя възобновяването на полетите за фумигация с цел прекратяване на незаконното отглеждане, производство, преработка и трафик на наркотици;

    9  приветства мерките на президента Дуке за интеграцията в Колумбия на близо двата милиона венесуелски имигранти, бягащи от репресиите, глада и положението на насилие и терор при режима на Мадуро;

    10. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, както и на правителството на Колумбия.

     

    [1] ОВ C 11, 12.1.2018 г., стр. 79.

    Последно осъвременяване: 28 април 2021 г.Правна информация - Политика за поверителност