Menettely : 2021/2643(RSP)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari : B9-0232/2021

Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :

B9-0232/2021

Keskustelut :

PV 28/04/2021 - 14
CRE 28/04/2021 - 14

Äänestykset :

PV 29/04/2021 - 19

Hyväksytyt tekstit :

P9_TA(2021)0160

<Date>{26/04/2021}26.4.2021</Date>
<NoDocSe>B9‑0232/2021</NoDocSe>
PDF 155kWORD 48k

<TitreType>PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS</TitreType>

<TitreSuite>komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta</TitreSuite>

<TitreRecueil>työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti</TitreRecueil>


<Titre>Kolumbian rauhansopimuksen 5. vuosipäivästä</Titre>

<DocRef>(2021/2643(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Anna Fotyga, Charlie Weimers, Jadwiga Wiśniewska, Adam Bielan, Carlo Fidanza, Hermann Tertsch, Assita Kanko, Veronika Vrecionová</Depute>

<Commission>{ECR}ECR-ryhmän puolesta</Commission>

</RepeatBlock-By>


B9‑0232/2021

Euroopan parlamentin päätöslauselma Kolumbian rauhansopimuksen 5. vuosipäivästä

(2021/2643(RSP))

Euroopan parlamentti, joka

 ottaa huomioon 20. tammikuuta 2016 antamansa päätöslauselman Kolumbian rauhanprosessin tukemisesta[1],

 ottaa huomioon Kolumbian hallituksen ja FARC-EP:n (Kolumbian vallankumoukselliset asevoimat - kansan armeija) välisen 24. marraskuuta 2016 tehdyn lopullisen sopimuksen aseellisen konfliktin lopettamisesta ja vakaan ja pysyvän rauhan rakentamisesta,

 ottaa huomioon EU:n ja Andien yhteisön välillä tehdyn poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen,

 ottaa huomioon Yhdysvaltojen ulkoasiainministeriön kansainvälisten huumausaineasioiden ja lainvalvonnan viraston vuosien 2016 ja 2020 raportit kansainvälisestä huumausaine-, lääke- ja kemikaalivalvontastrategiasta,

 ottaa huomioon Kolumbian ulkoministerin Claudia Blumin 14. huhtikuuta 2021 YK:n pääsihteerille ja YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtajalle lähettämän tiedonannon rajalla vallitsevasta tilanteesta Venezuelan aseellisille huumekauppaa käyville järjestäytyneille terroristiryhmille antaman tuen vuoksi,

 ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 28. huhtikuuta 2021 antaman julkilausuman Kolumbian rauhansopimuksen viidennestä vuosipäivästä,

 ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,

A. ottaa huomioon, että marraskuussa 2016 monien epäonnistuneiden yritysten jälkeen Kolumbian vallankumouksellisten asevoimien (FARC) kapinalliset ja Kolumbian hallitus allekirjoittivat toisen tarkistetun rauhansopimuksen, jolla lopetettiin yli viisi vuosikymmentä jatkunut väkivaltainen konflikti, joka oli Latinalaisen Amerikan pisimpään jatkunut aseellinen konflikti, jossa kuoli yli 220 000 ihmistä;

B. ottaa huomioon, että Yhdistyneet kansakunnat oli valmis tarkkailemaan rauhansopimuksen täytäntöönpanoa ja FARC-sissien riisumista aseista;

C. ottaa huomioon, että FARC on muuttunut poliittiseksi puolueeksi ja osallistui maaliskuussa 2018 pidettyihin parlamenttivaaleihin, joissa se ei saanut yhtään paikkaa, mikä on osoitus julkisen tuen puutteesta;

D. ottaa huomioon, että Kolumbian tilanne on viime aikoina muuttunut jälleen epävakaammaksi, ei pelkästään siksi, että rauhanprosessi kärsii takaiskuista, vaan myös Venezuelan pakolaiskriisin seurauksena, sillä Kolumbiassa asuu tällä hetkellä yli 1,8 miljoonaa venezuelalaista pakolaista, joille on tarjottu tilapäinen suojeluasema, ja covid-19-pandemian vaikutusten takia;

E. ottaa huomioon, että FARC-EP on järjestelmällisesti rikkonut rauhansopimusta:

  • se ei ole täysin tunnustanut vastuutaan vakavista rikoksista ja ihmisoikeusloukkauksista, kuten laittomista teloituksista, sieppauksista, seksuaalirikoksista, pakkoaborteista, epätavanomaisten aseiden ja kansainvälisessä humanitaarisessa oikeudessa kiellettyjen aseiden käytöstä
  • se ei ole täyttänyt täysimääräisesti velvoitettaan luovuttaa vuosikymmenten aikana kertyneet laittomat tavarat, koska se oli toimittanut vain noin miljoonan euron edestä sen varastoissa olevista 236 miljoonan euron arvoisista tavaroista määräaikaan 31. joulukuuta 2020 mennessä
  • se on rikkonut demobilisaatiositoumustaan ja vain 85 prosenttia 13 202 FARCin kotiutetusta jäsenestä jatkaa osallistumistaan rauhanprosessiin;
  • F. ottaa huomioon, että FARCista irronneella ryhmällä, jonka johdossa on sissien entisiä rauhanneuvottelijoita ja joka on äskettäin ilmaissut halukkuutensa tukea sotilaallisesti Venezuelan diktaattoria Nicolás Maduroa, on yli 2 500 aseistettua miestä ja yksikköjä 20:ssä maan 32 departementista, se hallitsee huumekauppaa ja 93,5:tä prosenttia kokaviljelmistä ja on vastuussa vähintään 14 prosentista yhteiskunnallisten liikkeiden johtajien murhista Kolumbiassa;

    G. ottaa huomioon, että tv-kanava RCN:n äskettäin julkaisemassa videossa Araucan, Casanaren ja Boyacán departementeissa toimiva FARC-EP:stä irronneen ryhmän 28. rintama ilmaisi varauksettoman tukensa Venezuelan diktaattorille Madurolle, rehenteli terroristi-imagollaan ja toisti ryhmän ”imperialismin vastaisen” sitoumuksen;

    H. ottaa huomioon, että Kolumbian hallitus antoi ulkoasiainministeri Claudia Blumin välityksellä Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille osoitetun julkilausuman, jossa tuomittiin rajalla vallitseva vakava tilanne, joka johtuu siitä, että Venezuelan hallitus tukee aseellisia huumekauppaa käyviä järjestäytyneitä terroristiryhmiä;

    I. ottaa huomioon, että Chávezin johtama Venezuelan hallitus lahjoitti FARCille 300 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria vuonna 2007, kuten International Institute for Strategic Studies (IISS) paljasti analysoituaan FARCin entisen päällikön Raúl Reyesin tietokoneesta saadut tiedostot;

    J. ottaa huomioon, että FARC on hankkinut sotatarvikkeita Venäjältä ja Kiinasta ja pyrkinyt luomaan rajaseudulla toimivia hybridiarmeijoita, missä sitä tukevat Venäjän asevoimat ja venäläiset palkkasoturit, joita venäläiset ovat lähettäneet kouluttamaan ja tarjoamaan apua ja tekniikkaa;

    K. ottaa huomioon, että FARCin 10. ja 28. rintama valvovat huumekauppareittejä Venezuelan vastaisella rajalla; ottaa huomioon, että Cartel de los Soles on huumekauppaan osallistuva korruptoitunut ryhmä, joka on mukana Maduron hallituksen suunnitelmissa ja johon osallistuu huomattava osa armeijan kenraaleja;

    L. ottaa huomioon, että FARC on jo vuosikymmeniä kehittänyt suhteita Venezuelan, Ecuadorin, Bolivian ja Perun hallituksiin, hallintoon ja strategisiin tahoihin;

    M. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen ulkoasiainministeriön kansainvälisten huumausaineasioiden ja lainvalvonnan viraston maaliskuussa 2020 laatimassa kansainvälistä huumausaine-, lääke- ja kemikaalivalvontastrategiaa koskevassa raportissa todettiin, että Venezuelan kautta kulkevat laittomat huumausaineet menivät suurelta osin Karibian alueelle, Keski-Amerikkaan, Yhdysvaltoihin, Länsi-Afrikkaan ja Eurooppaan ja että Kolumbian huumekauppaorganisaatiot, mukaan lukien FARCin, ELN:n ja muiden rikollisryhmien sirpaleryhmät, helpottavat laittomien huumausaineiden kuljetusta Venezuelan kautta;

    N. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen valtiovarainministeriö on määrännyt pakotteita ainakin 22 henkilölle, joihin kuuluu Maduron hallinnon entisiä ja nykyisiä virkamiehiä, muun muassa kenraali Hugo Carvajal, kenraalit Henry Rangel Silva ja Ramón Rodríguez Chacín, kenraalimajuri Cliver Alcalá Cordones, entinen varapresidentti Tareck El Aissami ja hänen seuraajansa Samarak López, Pedro Luís Martín ja kaksi hänen kumppaniaan; ottaa huomioon, että Maduron hallinto ei ole ryhtynyt toimiin näitä tai muita hallituksen ja armeijan viranhaltijoita vastaan, joilla tiedetään olevan yhteyksiä FARCiin;

    O. katsoo, että Ecuador ja Bolivia ovat edelleen tärkeitä kauttakulkumaita huumausaineiden salakuljetuksessa, johon osallistuu kansainvälisiä rikollisjärjestöjä, kuten meksikolaiset kartellit Los Zetas ja Sinaloa ja Golfo-kartellit; ottaa huomioon, että FARC käyttää yhä enemmän yksityislentokoneita ja salaisia kiitoteitä kuljettaakseen rahaa Ecuadoriin ja kokaiinia Meksikoon ja Keski-Amerikkaan;

    P. toteaa, että monen huumekauppaoperaation yhteydessä lentokoneiden on havaittu laskeutuvan ilman lupaa Mariscal Sucren lentoasemalle Quitoon; ottaa huomioon, että nämä lentokoneet ovat käyttäneet presidentin lentokonehallia, mikä on osoitus huumekaupan jatkuvasta soluttautumisesta instituutioihin ja Rafael Correan hallitukseen; ottaa huomioon, että nämä lentokoneet käyttävät myös Chimorén lentoasemaa Chaparessa, Cochabamban departementissa Boliviassa;

    Q. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen ulkoasiainministeriön mukaan vuonna 2018 FARCista irronnut huumekauppajärjestö Frente Oliver Sinisterra teki iskuja Ecuadorin Kolumbian vastaisella pohjoisrajalla; ottaa huomioon, että FARCin kauttakulku ja toiminta Ecuadorissa oli jatkuvaa Rafael Correan presidenttikaudella;

    R. toteaa, että koko tämä huumekauppiaiden, FARCin ja useiden maiden hallintojen muodostama verkosto on monitahoinen uhka, joka merkitsee uutta haastetta Amerikan mantereelle ja uhkaa rauhalle;

    S. ottaa huomioon, että Kolumbian erityiset rauhanoikeusjärjestelyt (JEP) ovat osallistuneet sääntöjenvastaisuuksiin, jotka olisivat mahdottomia hyväksyä mille tahansa siirtymäkauden oikeuslaitokselle, ja ne on asetettu kyseenalaiseksi politisoitumisen vuoksi, mukaan lukien FARCin puolustamisesta aiemmin syytettyjen tuomarien läsnäolo, todisteiden manipulointi ja suhteet poliittisiin puolueisiin, kuten ”Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC)”, joka on ideologisesti lähellä entisiä FARCin kapinallisia ja jonka nämä ovat perustaneet, ja toteaa, että heidät olisi saatettava oikeuden eteen JEP:ssä;

    T. ottaa huomioon, että JEP perustettiin kolme vuotta sitten, mutta toistaiseksi yhtään FARCin jäsentä ei ole tuomittu teoistaan ja että samalla kun FARCille on myönnetty armahduksia, valtion virkamiesten, joita ei ole tuomittu, on pysyttävä ennaltaehkäisevässä säilöönotossa;

    U. ottaa huomioon, että JEP:n käynnistämissä seitsemässä suuressa oikeudenkäynnissä ei kunnioiteta uhrien oikeuksia, ja niiden ulkopuolelle on jätetty vakavia tapahtumia, kuten FARCin kylissä suorittamat piiritykset ja räjäytykset, seksuaalirikokset ja pakkoabortit, asukkaiden pakkosiirrot ja FARCin suorittamat rahoituslähteiden etsinnät; ottaa huomioon, että JEP pitää laitonta huumausainekauppaa poliittisten rikosten kaltaisena rikoksena, minkä vuoksi huumekauppiaat, jotka eivät ole yhteydessä FARCiin, ovat voineet ostaa rankaisemattomuutensa;

    V. ottaa huomioon, että FARCin uhreja on miljoonia, mutta JEP on vahvistanut vain noin 300 000 uhria; ottaa huomioon, että uhrien on pakko joutua uudelleen rikoksen uhriksi saadakseen JEP:n hyväksynnän, vaikka muut Kolumbian viranomaiset ja tuomioistuimet ovat jo tunnustaneet heidät uhreiksi;

    W. ottaa huomioon, että JEP myönsi epäasianmukaisesti vapauden Jesús Santrichille, joka on FARCin sissitaistelijoiden entinen komentaja ja rauhansopimuksista neuvotelleen ryhmän jäsen ja jota syytettiin laittomasta huumausainekaupasta rauhansopimuksen allekirjoittamisen jälkeen, huolimatta siitä, että DEA ja Kolumbian syyttäjänvirasto toimittivat 12 äänitallennetta, jotka todistivat 1. joulukuuta 2016 jälkeen tehdyt rikokset; ottaa huomioon, että tällä päätöksellä estettiin hänen luovuttamisensa Yhdysvaltoihin ja edistettiin hänen pakenemistaan; ottaa huomioon, että tiedustelulähteiden mukaan Santrich on sittemmin johtanut FARCista irronnutta ryhmää Venezuelan alueelta käsin;

    X. ottaa huomioon, että Kolumbiaa varten perustetusta EU:n erityisrahastosta on otettu käyttöön 128 miljoonaa euroa, jotka ovat peräisin EU:n talousarviosta, 21 jäsenvaltiosta, Chilestä ja Yhdistyneestä kuningaskunnasta; ottaa huomioon, että sen viides strateginen komitea määritteli tulevat strategiset linjauksensa 22. tammikuuta 2021;

    1. korostaa Kolumbian hallituksen sitoutumista lopullisen sopimuksen täytäntöönpanoon erityisesti tilanteessa, jossa Venezuelasta tulevat kasvavat muuttovirrat sekä covid-19-pandemian terveydelliset, sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset aiheuttavat uusia haasteita;

    2. antaa tunnustusta Kolumbian edistymiselle sopimuksen täytäntöönpanossa ja erityisesti maaseudun kehittämisessä korostaen alueellisen kehityksen suunnitelmien (PDET) merkitystä 170 kunnassa, joihin laiminlyönnit, köyhyys ja väkivalta eniten vaikuttavat, ja yksityisen sektorin osallistumista ”verot työsuorituksina” -ohjelmaan;

    3. asettaa kuitenkin kyseenalaiseksi rauhansopimuksen toteuttamiskelpoisuuden silloin, kun yksi osapuolista ei ole halukas täyttämään mitään sovituista sitoumuksista, ja kehottaa siksi osapuolia sitoutumaan rauhansopimuksen täysimääräiseen täytäntöönpanoon;

    4. katsoo, että keskeisiä painopisteitä ovat JEP:n puutteiden korjaaminen ja aseellisen konfliktin uhreille maksettavat korvaukset;

    5. kehottaa komissiota jatkamaan koordinoitua yhteistyötä muiden avunantajien kanssa ja asettamaan edelleen etusijalle EU:n Kolumbia-erityisrahaston toiminnassa maaseutualueet, joihin konflikti on vaikuttanut suhteettomasti;

    6. toistaa jälleen täyden tukensa Kolumbian viranomaisille niiden puolustaessa lakia ja yleistä järjestystä koko Kolumbian alueella;

    7. ilmaisee solidaarisuutensa Kolumbialle tilanteessa, jossa Venezuelasta käsin toimivat huumekauppaa käyvät terroristijoukot ovat jatkuvasti loukanneet maan rajoja, ja toistaa solidaarisuutensa presidentti Duquen hallitukselle Venezuelan hallinnon uhkailuja vastaan;

    8. tukee täysin toimia, joilla torjutaan huumekauppaa, joka on kaikkien terroristi- ja rikollisverkostojen tärkein rahoituslähde, ja tukee myrkytyslentojen aloittamista uudelleen huumausaineiden laittoman viljelyn, tuotannon, jalostuksen ja kaupan lopettamiseksi;

    9.  antaa tukensa presidentti Duquen toimille, joilla pyritään kotouttamaan Kolumbiaan lähes kaksi miljoonaa venezuelalaista maahanmuuttajaa, jotka pakenevat sortotoimia, nälkää sekä Maduron hallinnon väkivaltaa ja terroria;

    10. pyytää puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle ja Kolumbian hallitukselle.

     

    [1] EUVL C 11, 12.1.2018, s. 79.

    Päivitetty viimeksi: 28. huhtikuuta 2021Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö