Procedūra : 2021/2643(RSP)
Procedūros eiga plenarinėje sesijoje
Dokumento priėmimo eiga : B9-0232/2021

Pateikti tekstai :

B9-0232/2021

Debatai :

PV 28/04/2021 - 14
CRE 28/04/2021 - 14

Balsavimas :

PV 29/04/2021 - 19

Priimti tekstai :

P9_TA(2021)0160

<Date>{26/04/2021}26.4.2021</Date>
<NoDocSe>B9‑0232/2021</NoDocSe>
PDF 171kWORD 48k

<TitreType>PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS</TitreType>

<TitreSuite>pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Komisijos pirmininko pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimo</TitreSuite>

<TitreRecueil>pagal Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį</TitreRecueil>


<Titre>dėl Taikos susitarimo Kolumbijoje penktųjų metinių</Titre>

<DocRef>(2021/2643(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Anna Fotyga, Charlie Weimers, Jadwiga Wiśniewska, Adam Bielan, Carlo Fidanza, Hermann Tertsch, Assita Kanko, Veronika Vrecionová</Depute>

<Commission>{ECR}ECR frakcijos vardu</Commission>

</RepeatBlock-By>


B9‑0232/2021

Europos Parlamento rezoliucija dėl Taikos susitarimo Kolumbijoje penktųjų metinių

(2021/2643(RSP))

Europos Parlamentas,

 atsižvelgdamas į savo 2016 m. sausio 20 d. rezoliuciją dėl paramos taikos procesui Kolumbijoje[1],

 atsižvelgdamas į 2016 m. lapkričio 24 d. Kolumbijos vyriausybės ir Kolumbijos revoliucinių ginkluotųjų pajėgų (FARC) Galutinį susitarimą dėl ginkluoto konflikto užbaigimo ir tvirtos bei ilgalaikės taikos sukūrimo,

 atsižvelgdamas į ES ir Andų bendrijos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimą,

 atsižvelgdamas į 2016 ir 2020 m. Jungtinių Amerikos Valstijų Valstybės departamento Tarptautinių narkotikų klausimų ir teisėsaugos tarnybos pranešimą dėl tarptautinės narkotikų kontrolės, vaistų ir cheminių medžiagų kontrolės strategijos,

 atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Kolumbijos Užsienio reikalų ministrės Claudios Blum JT generaliniam sekretoriui ir JT Saugumo Tarybos pirmininkui išsiųstą pranešimą dėl padėties pasienyje, susidariusios dėl to, kad Venesuela teikia paramą organizuotoms ginkluotoms narkoteroristų grupuotėms,

 atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 28 d. Komisijos pirmininko pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimą dėl Taikos susitarimo Kolumbijoje penktųjų metinių,

 atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį,

A. kadangi 2016 m. lapkričio mėn. po daugybės nepavykusių bandymų Kolumbijos revoliucinių ginkluotųjų pajėgų (FARC) partizanų grupė ir Kolumbijos vyriausybė pasirašė antrą, peržiūrėtą taikos susitarimą, kuriuo užbaigtas daugiau kaip penkis dešimtmečius trukęs smurtinis konfliktas ir ilgiausiai trukęs Lotynų Amerikos ginkluotasis konfliktas, per kurį žuvo daugiau kaip 220 000 žmonių;

B. kadangi Jungtinės Tautos sutiko stebėti taikos susitarimo įgyvendinimą ir FARC partizanų nusiginklavimą;

C. kadangi FARC tapo politine partija ir dalyvavo 2018 m. kovo mėn. vykusiuose parlamento rinkimuose, kuriuose jai nepavyko iškovoti nė vieno mandato, ir tai rodo, kad visuomenė jos nepalaiko;

D. kadangi neseniai padėtis Kolumbijoje vėl tapo nestabili ne tik dėl to, kad taikos procesui kyla išbandymų, bet ir dėl to, kad kilo Venesuelos pabėgėlių krizė, dėl kurios šiuo metu daugiau kaip 1,8 mln. pabėgėlių iš Venesuelos gyvena Kolumbijoje, kurioje jiems buvo suteiktas laikinas apsaugos statusas, ir dėl COVID-19 pandemijos poveikio;

E. kadangi FARC nuolat pažeidinėja Taikos susitarimą,

  • FARC neprisiėmė visos atsakomybės už sunkius nusikaltimus ir žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant neteismines egzekucijas, grobimus, lytinius nusikaltimus, priverstinius abortus, netradicinių ginklų ir tarptautine humanitarine teise draudžiamų ginklų naudojimą;
  • jos visapusiškai nesilaikė savo įsipareigojimo grąžinti per ne vieną dešimtmetį sukauptus neteisėtus daiktus, nes iš jų atsargose esančių daiktų, kurių vertė, kaip pranešama, yra 236 mln. EUR, iki 2020 m. gruodžio 31 d. termino grąžinta tik 1 mln. EUR vertės daiktų;
  • FARC pažeidė savo demobilizacijos įsipareigojimą ir tik 85 proc. iš 13 202 demobilizuotų FARC narių toliau dalyvauja taikos procese;
  • F. kadangi FARC disidentai, kuriems vadovauja buvę partizanų derybininkai, kurie neseniai pareiškė pageidaujantys teikti karinę paramą Venesuelos diktatoriui Nicolásui Maduro, turi daugiau kaip 2 500 ginkluotų vyrų ir struktūrų 20-yje iš 32 šalies departamentų, kontroliuoja neteisėtą prekybą narkotikais ir 93,5 proc. kokos pasėlių, taip pat jie yra atsakingi bent už 14 proc. nužudytų Kolumbijos socialinių judėjimų vadovų;

    G. kadangi RCN žiniasklaidos priemonės neseniai paskelbtame vaizdo įraše vadinamųjų FARC disidentų 28-asis frontas, kuris veikia Araukos, Kasanarės ir Bojakos departamentuose, puikuodamiesi savo teroristine išvaizda ir pakartodami grupuotės įsipareigojimą kovoti su imperializmu, paskelbė besąlygišką paramą Venesuelos diktatoriui N. Madurui;

    H. kadangi Užsienio reikalų ministrė Claudią Blum paskelbė Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui skirtą Kolumbijos vyriausybės pareiškimą, kuriame pasmerkta rimta padėtis pasienyje, susidariusi dėl neteisėto Venesuelos režimo teikiamos paramos organizuotoms ginkluotoms narkoteroristų grupuotėms;

    I. kadangi 2007 m. H. Chavezo vadovaujamas Venesuelos režimas FARC skyrė 300 mln. USD, kaip atskleidė Tarptautinis strateginių tyrimų institutas (IISS), išanalizavęs iš ankstesnio FARC vadovo Raúlio Reyeso kompiuterio gautas rinkmenas;

    J. kadangi dėl tiekimo iš Rusijos ir Kinijos FARC gavo karinės įrangos, siekdamos, padedant Rusijos karinėms pajėgoms ir iš Rusijos atsiųstiems samdiniams, kurie juos apmokytų ir teiktų pagalbą bei technologijas, sukurti hibridines pasienio armijas;

    K. kadangi FARC 10-asis ir 28-asis frontai pasienyje su Venesuela kontroliuoja neteisėtos prekybos narkotikais maršrutus; kadangi Cartel de los Soles yra korumpuota struktūra, susijusi su neteisėta prekyba narkotikais ir įtraukta į N. Maduro režimo vyriausybės planus, kurioje dalyvauja didelė dalis armijos generolų;

    L. kadangi FARC ne vieną dešimtmetį palaiko santykius su Venesuelos, Ekvadoro, Bolivijos ir Peru vyriausybėmis, režimais ir strateginėmis pajėgomis;

    M. kadangi 2020 m. kovo mėn. Jungtinių Amerikos Valstijų Valstybės departamento Tarptautinių narkotikų klausimų ir teisėsaugos tarnybos pranešime dėl tarptautinės narkotikų kontrolės, vaistų ir cheminių medžiagų kontrolės strategijos teigiama, kad 2019 m. tranzitu per Venesuelą gabenti narkotikai daugiausia pateko į Karibų vandenyno valstybes, Centrinę Ameriką, Jungtines Amerikos Valstijas, Vakarų Afriką ir Europą ir kad Kolumbijos neteisėtos prekybos narkotikais organizacijos, įskaitant FARC, ELN ir kitų nusikalstamų grupių disidentų judėjimus, padeda gabenti narkotikus per Venesuelą;

    N. kadangi Jungtinių Amerikos Valstijų iždo departamentas skyrė sankcijas ne mažiau kaip 22 asmenims, tarp kurių – buvę ir esami N. Maduro režimo pareigūnai, be kita ko, generolas Hugo Carvajal, generolas Henry Rangel Silva ir Ramón Rodríguez Chacín, generolas majoras Cliver Alcalá Cordones, buvęs viceprezidentas Tareck El Aissami ir nominalusis vadovas ir (arba) simbolinis veidas Samarak López, Pedro Luís Martín ir du jo bendrininkai; kadangi N. Maduro režimas nesiėmė veiksmų prieš šiuos ar kitus vyriausybės ir karinius pareigūnus, apie kurių ryšius su FARC yra žinoma;

    O. kadangi Ekvadoras ir Bolivija išlieka svarbios narkotikų gabenimo, kurį vykdo tarptautinės nusikalstamos organizacijos, kaip antai Meksikos karteliai Los Zetas, Sinaloa ir Golfo, tranzito šalys; kadangi FARC naudoja vis dažniau naudojasi privačiais lėktuvais ir slaptais kilimo ir tūpimo takais pinigams gabenti į Ekvadorą ir kokainui gabenti į Meksiką ir Centrinę Ameriką;

    P. kadangi daugeliu neteisėtos prekybos narkotikais operacijų atvejų buvo nustatyta, kad lėktuvai be leidimo leidosi Mariskalio Sukrės oro uoste (Kitas); kadangi šie lėktuvai naudojosi prezidentiniu angaru, o tai rodo, kad neteisėta prekyba narkotikais ir toliau skverbiasi į institucijas ir Rafaelio Correa vadovaujamą vyriausybę; kadangi šie lėktuvai taip pat naudojasi Čimorės oro uostu Čaparėje (Kočabambos departamentas, Bolivija);

    Q. kadangi, remiantis Jungtinių Amerikos Valstijų Valstybės departamentu, 2018 m. FARC disidentų prekybos narkotikais organizacija Frente Oliver Sinisterra vykdė išpuolius prie Ekvadoro šiaurinės sienos su Kolumbija; kadangi, vadovaujant Rafaeliui Correai, FARC nuolat vykdė tranzito operacijas ir veiklą Ekvadore;

    R. kadangi visas tinklas, kurį sudaro narkotikų prekeiviai, FARC ir keli politiniai režimai, kelia daugiašalę grėsmę, kuri yra nauja problema šioje vietovėje ir grėsmė taikai;

    S. kadangi Specialusis taikos teismas vykdė jokiai pereinamojo laikotarpio teisingumo institucijai nepriimtinus pažeidimus ir buvo išreikšta abejonių dėl jo politizavimo, įskaitant jo taikos teisėjus, kurie buvo apkaltinti praeityje gynę FARC, manipuliavę įrodymais ir palaikę ryšius su politinėmis partijomis, kaip antai Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC), kurios laikosi tokio paties ideologinio požiūrio kaip buvusios Kolumbijos revoliucinės ginkluotosios pajėgos (FARC) ir kurias įsteigė jų partizanai, kurie turėtų būti teisiami Specialiajame taikos teisme;

    T. kadangi Specialusis taikos teismas buvo įsteigtas prieš trejus metus, tačiau iki šiol už savo veiksmus nenuteistas nė vienas FARC narys, ir kadangi FARC suteikta amnestija, valstybės tarnautojams, kurie nebuvo nuteisti, toliau priverstinai taikomas kardomasis kalinimas;

    U. kadangi Specialiojo taikos teismo pradėtos nagrinėti septynios makrobylos neapsaugo aukų teisių, į jas neįtraukti tokie svarbūs įvykiai kaip FARC vykdytos kaimų apgultys ir sprogdinimai, lytiniai nusikaltimai, priverstiniai abortai, priverstiniai perkėlimai ir FARC finansavimo šaltinių paieška; kadangi Specialusis taikos teismas neteisėtą prekybą narkotikais laiko politiniams nusikaltimams prilygstančiu nusikaltimu, su FARC nesusiję narkotikų prekeiviai galėjo nusipirkti nebaudžiamumą;

    V. kadangi FARC aukų yra milijonai, o Specialusis taikos teismas jiems priskyrė tik maždaug 300 000 aukų; kadangi aukos yra priverstos patirti pakartotinę viktimizaciją, kad Specialusis taikos teismas jas pripažintų, net jeigu kitos Kolumbijos valdžios institucijos ir teismai jas jau pripažino aukomis;

    W. kadangi Specialusis taikos teismas aplaidžiai suteikė laisvę buvusiam FARC partizanų kovotojų vadui ir derybų dėl taikos susitarimų grupės nariui Jesúsui Santrichui, kuris po Taikos susitarimo pasirašymo buvo apkaltintas neteisėta prekyba narkotikais, neatsižvelgiant į tai, kad Narkotikų kontrolės administracija ir Kolumbijos prokuratūra pateikė 12 garso įrašų, kuriais įrodyta, kad po 2016 m. gruodžio 1 d. buvo vykdyta nusikalstama veika; kadangi šis sprendimas užkirto kelią jo ekstradicijai į Jungtines Amerikos Valstijas ir prisidėjo prie jo pabėgimo; kadangi, remiantis žvalgybos šaltiniais, nuo to laiko J. Santrich FARC disidentus išveda iš Venesuelos teritorijos;

    X. kadangi ES Kolumbijos patikos fonde iš ES biudžeto, 21 valstybės narės, Čilės ir Jungtinės Karalystės buvo sutelkta 128 mln. EUR; kadangi 2021 m. sausio 22 d. jo penktasis strateginis komitetas nustatė būsimas strategines gaires;

    1. atkreipia dėmesį į Kolumbijos vyriausybės įsipareigojimą įgyvendinti galutinį susitarimą, visų pirma kalbant apie naujus sunkumus, su kuriais susiduriama dėl didėjančių iš Venesuelos plūstančių migrantų srautų, ir COVID-19 pandemijos poveikį sveikatai, socialinį ir ekonominį poveikį;

    2. palankiai vertina Kolumbijos pažangą įgyvendinant susitarimą, visų pirma kaimo plėtros srityje, ir pabrėžia, kokie svarbūs yra į teritorijas orientuoti plėtros planai, vykdomi 170-yje savivaldybių, kurios labiausiai nukentėjo nuo aplaidumo, skurdo ir smurto, ir atkreipia dėmesį į privačiojo sektoriaus dalyvavimą programoje „Darbas už mokesčius“;

    3. vis dėlto abejoja dėl Taikos susitarimo perspektyvumo, kai viena iš dalyvaujančių šalių nenori vykdyti jokių sutartų įsipareigojimų, todėl primygtinai ragina šalis įsipareigoti visiškai ir visapusiškai įgyvendinti Taikos susitarimą;

    4. mano, kad daugiausia dėmesio turi būti skiriama Specialiojo taikos teismo trūkumų ištaisymui ir ginkluotojo konflikto aukų patirtos žalos atlyginimui;

    5. prašo Komisijos, vykdant ES Kolumbijos patikos fondo veiklą, suderintai bendradarbiauti su kitais paramos teikėjais ir toliau teikti pirmenybę kaimo vietovėms, kurioms konfliktas padarė neproporcingai didelį neigiamą poveikį;

    6. pakartoja visapusiškai remiantis Kolumbijos valdžios institucijų siekį visoje Kolumbijos teritorijoje ginti įstatymus ir tvarką;

    7. reiškia solidarumą su Kolumbija, kuri susiduria su Venesueloje veikiančių narkoteroristinių grupuočių vykdomais sienos kirtimo pažeidimais, ir pakartoja, kad solidarizuojasi su prezidento I. Duque Marquezo vyriausybe, kuriai Venesuelos režimas kelia grėsmę;

    8. visapusiškai remia kovos su neteisėta prekyba narkotikais, kuri yra pagrindinis visų teroristų ir nusikaltėlių tinklų finansavimo šaltinis, priemones, ir pritaria fumigacijos skrydžių atnaujinimui, kad būtų nutrauktas neteisėtas narkotikų auginimas, gamyba, perdirbimas ir prekyba jais;

    9  džiaugiasi dėl prezidento I. Duque Marquezo vykdomų priemonių, kuriomis siekiama Kolumbijoje integruoti beveik du milijonu imigrantų iš Venesuelos, pabėgusių nuo N. Maduro režimo vykdomos represijos, bado, smurto ir teroro;

    10. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai bei Kolumbijos vyriausybei.

     

    [1] OL C 11, 2018 1 12, p. 79.

    Atnaujinta: 2021 m. balandžio 28 d.Teisinė informacija - Privatumo politika