Procedură : 2021/2643(RSP)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului : B9-0232/2021

Texte depuse :

B9-0232/2021

Dezbateri :

PV 28/04/2021 - 14
CRE 28/04/2021 - 14

Voturi :

PV 29/04/2021 - 19

Texte adoptate :

P9_TA(2021)0160

<Date>{26/04/2021}26.4.2021</Date>
<NoDocSe>B9‑0232/2021</NoDocSe>
PDF 165kWORD 48k

<TitreType>PROPUNERE DE REZOLUȚIE</TitreType>

<TitreSuite>depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate</TitreSuite>

<TitreRecueil>în conformitate cu articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul de procedură</TitreRecueil>


<Titre>referitoare la cea de a cincea aniversare a Acordului de pace din Columbia</Titre>

<DocRef>(2021/2643(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Anna Fotyga, Charlie Weimers, Jadwiga Wiśniewska, Adam Bielan, Carlo Fidanza, Hermann Tertsch, Assita Kanko, Veronika Vrecionová</Depute>

<Commission>{ECR}în numele Grupului ECR</Commission>

</RepeatBlock-By>


B9‑0232/2021

Rezoluția Parlamentului European referitoare la cea de a cincea aniversare a Acordului de pace din Columbia

(2021/2643(RSP))

Parlamentul European,

 având în vedere Rezoluția sa din 20 ianuarie 2016 referitoare la sprijinirea procesului de pace din Columbia[1],

 având în vedere Acordul final din 24 noiembrie 2016 de încetare a conflictului armat și de construire a unei păci stabile și durabile semnat la 24 noiembrie 2016 între Guvernul Columbiei și Forțele Armate Revoluționare din Columbia – Armata Populară (FARC-EP),

 având în vedere Acordul de dialog politic și de cooperare dintre UE și Comunitatea Andină,

 având în vedere Rapoartele din 2016 și 2020 privind strategia internațională de control al stupefiantelor, medicamentelor și substanțelor chimice al Oficiului pentru aspecte internaționale ale traficului de stupefiante și asigurarea respectării legii al Departamentului de Stat al SUA,

 având în vedere comunicarea trimisă la 14 aprilie 2021 de ministrul de externe columbian Claudia Blum Secretarului General al ONU și Președintelui Consiliului de Securitate al ONU privind situația de la frontieră datorată sprijinului pe care Venezuela îl acordă grupărilor armate narco-teroriste organizate,

 având în vedere declarația Vicepreședintei Comisiei/Înaltă Reprezentantă a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate din 28 aprilie 2021, referitoare la cea de-a cincea aniversare a Acordului de pace din Columbia,

 având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât în noiembrie 2016, după multe încercări eșuate, grupul de gherilă Forțele Armate Revoluționare din Columbia (FARC) și guvernul Columbiei au semnat un al doilea acord de pace revizuit, punând capăt celui mai lung conflict armat din America Latină, care a durat mai mult de cinci decenii și a ucis peste 220 000 de persoane;

B. întrucât Organizația Națiunilor Unite a fost de acord să monitorizeze punerea în aplicare a acordului de pace și dezarmarea gherilelor FARC;

C. întrucât FARC s-a transformat într-un partid politic și a participat la alegerile parlamentare din martie 2018, unde nu a reușit să câștige niciun loc, ceea ce demonstrează că nu se bucură de sprijinul populației;

D. întrucât situația din Columbia s-a fragilizat din nou, nu doar pentru că procesul de pace întâmpină greutăți, ci și ca efect al crizei refugiaților venezueleni, al căror număr a ajuns în prezent la peste 1,8 milioane în Columbia, unde li s-a oferit statutul de protecție temporară, dar și sub impactul pandemiei de COVID-19;

E. întrucât FARC-EP a încălcat sistematic acordul de pace:

  • nu și-au recunoscut pe deplin responsabilitatea pentru crime și încălcări grave ale drepturilor omului, inclusiv execuții extrajudiciare, răpiri, infracțiuni sexuale, avorturi forțate, utilizarea armelor neconvenționale și a armelor interzise de dreptul internațional umanitar;
  • nu și-au respectat pe deplin obligația de a preda bunurile ilicite acumulate de-a lungul deceniilor, pentru că deși în inventarele lor au raportat bunuri în valoare de 236 de milioane EUR, valoarea bunurilor predate până la termenul limită de 31 decembrie 2020 a fost de doar circa 1 milion EUR;
  • și-au încălcat angajamentul de a se demobiliza și doar 85 % din cei 13 202 de membri demobilizați ai FARC continuă să participe la procesul de pace;
  • F. întrucât disidenții FARC, conduși de foști negociatori ai forțelor de gherilă, care și-au exprimat recent dorința de a-l sprijini militar pe dictatorul venezuelean Nicolás Maduro, dispun de peste 2 500 de bărbați înarmați și de structuri în 20 din cele 32 departamente ale țării, controlează traficul de droguri și 93,5 % din culturile de coca și sunt vinovați în cel puțin 14 % din cazurile de asasinare a liderilor mișcărilor sociale din Columbia;

    G. întrucât, într-un material video publicat recent de postul RCN, cel de-al 28-lea front al așa-numiților disidenți FARC-EP, care acționează în departamentele Arauca, Casanare și Boyacá, a înregistrat o declarație de susținere necondiționată a dictatorului venezuelean Maduro, afișând o atitudine teroristă și reafirmând poziția „anti-imperialistă” a grupului;

    H. întrucât guvernul columbian, prin ministra de externe Claudia Blum, a pronunțat o declarație adresată Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite, în care se plânge de situația gravă de la frontieră creată de sprijinul pe care regimul venezuelean nelegitim îl acordă grupărilor armate organizate de narcoterorism;

    I. întrucât regimul venezuelean condus de Chávez a donat 300 milioane USD forțelor FARC în 2007, fapt scos la iveală de Institutul Internațional pentru Studii Strategice (IISS) după ce a analizat fișierele recuperate din calculatorul fostului șef al FARC Raúl Reyes;

    J. întrucât FARC a obținut echipamente de război care le-au fost livrate din Rusia și China, încercând să creeze armate hibride de frontieră cu sprijinul militarilor și mercenarilor ruși, care le-au oferit instrucție, sprijin și tehnologie;

    K. întrucât fronturile 10 și 28 ale FARC controlează rutele de trafic de droguri de la frontiera cu Venezuela; întrucât Cartel de los Soles este o structură coruptă implicată în traficul de droguri, care face parte din planurile guvernului regimului Maduro, în ea fiind implicați mulți generali de armată;

    L. întrucât FARC a dezvoltat de zeci de ani relații cu guverne, regimuri și forțe strategice din Venezuela, Ecuador, Bolivia și Peru;

    M. întrucât, în Raportul său privind strategia internațională pentru controlul stupefiantelor, medicamentelor și substanțelor chimice din martie 2020, Oficiul pentru aspecte internaționale ale traficului de stupefiante și asigurarea respectării legii al Departamentului de Stat al SUA afirmă că drogurile ilicite care au tranzitat Venezuela în 2019 au ajuns în mare parte în Caraibe, America Centrală, Statele Unite, Africa de Vest și Europa și că organizațiile columbiene implicate în traficul de droguri, inclusiv facțiunile disidente ale FARC, ELN și alte grupări criminale, facilitează expedierea de droguri ilicite prin Venezuela;

    N. întrucât Departamentul Trezoreriei Statelor Unite a impus sancțiuni împotriva a cel puțin 22 de persoane, printre care se numără foști și actuali funcționari ai regimului Maduro, de exemplu, generalii Hugo Carvajal, Henry Rangel Silva și Ramón Rodríguez Chacín, generalul maior Cliver Alcalá Cordones, fostul vicepreședinte Tareck El Aissami și interpusul Samarak López, Pedro Luís Martín și doi dintre asociații săi; întrucât regimul Maduro nu a luat măsuri nici împotriva acestora, nici împotriva altor funcționari guvernamentali și militari care au legături cunoscute cu FARC;

    O. întrucât Ecuador și Bolivia rămân în continuare țări de tranzit importante pentru transporturile de droguri în care sunt implicate organizații criminale transnaționale, precum cartelurile mexicane Los Zetas, Sinaloa și Golfo; întrucât FARC recurge tot mai des la avioane private și piste clandestine pentru a transporta bani în Ecuador și cocaină în Mexic și America Centrală;

    P. întrucât în multe operațiuni de trafic de droguri au fost identificate avioane care aterizau fără autorizație pe aeroportul Mariscal Sucre din Quito; întrucât aceste avioane foloseau hangarul prezidențial, ceea ce dovedește că traficul de droguri avea ramificații permanente în instituțiile și guvernul Rafael Correa; întrucât aceste avioane folosesc și aeroportul Chimoré din Chapare, departamentul Cochabamba, Bolivia;

    Q. întrucât, potrivit Departamentului de Stat al Statelor Unite, în 2018 o organizație disidentă de trafic de droguri desprinsă din FARC, Frente Oliver Sinisterra, a lansat atacuri de-a lungul frontierei de nord a Ecuadorului cu Columbia; întrucât în timpul mandatului lui Rafael Correa forțele FARC au tranzitat în mod constant Ecuadorul și au derulat operațiuni în această țară;

    R. întrucât această întreagă rețea formată din traficanți de droguri, FARC și mai multe regimuri politice reprezintă o amenințare multilaterală și o nouă provocare pentru emisfera vestică și o amenințare la adresa păcii;

    S. întrucât jurisdicția specială pentru pace (JEP) a fost implicată în nereguli inacceptabile pentru orice instituție de justiție de tranziție și a fost contestată din cauza politizării sale, fiind criticată inclusiv prezența unor magistrați acuzați că au luat apărarea FARC în trecut, că au măsluit probe și că au avut relații cu partide politice precum „Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC)”, aliniată ideologic cu FARC și fondată de foști luptători de gherilă ai acesteia, care ar trebui judecați de JEP;

    T. întrucât, deși JEP a fost creat în urmă cu trei ani, până în prezent niciun membru al FARC nu a fost condamnat pentru acțiunile sale și întrucât în timp ce FARC beneficiază de amnistii, agenții statului care nu au fost condamnați sunt obligați să rămână în detenție preventivă;

    U. întrucât cele șapte macro-cazuri deschise de JEP nu respectă drepturile victimelor, exclud unele evenimente grave, precum cazurile de sate asediate și bombardate de FARC, infracțiuni sexuale, avorturi forțate și strămutări forțate și nu cercetează sursele de finanțare ale FARC; întrucât JEP consideră traficul de droguri drept o infracțiune similară crimelor politice, fapt ce le-a permis traficanților de droguri care nu au legătură cu FARC să își cumpere impunitatea;

    V. întrucât, deși numărul victimelor FARC este de ordinul milioanelor, JEP a creditat-o doar cu circa 300 000; întrucât victimele sunt obligate să își declare încă o dată statutul de victime pentru a fi acreditate în JEP, chiar dacă au fost deja recunoscute ca victime de alte autorități și jurisdicții din Columbia;

    W. întrucât JEP l-a lăsat din neglijență în libertate pe Jesús Santrich, fost comandant al luptătorilor de gherilă ai FARC și membru al echipei de negociere pentru acordurile de pace, acuzat de trafic de droguri după semnarea Acordului de pace, cu toate că DEA și Parchetul columbian au adus douăsprezece înregistrări audio ca probe pentru infracțiuni săvârșite după 1 decembrie 2016; întrucât această decizie a împiedicat extrădarea sa în Statele Unite și l-a ajutat să scape; întrucât, de atunci, potrivit serviciilor de informații, Santrich conduce grupuri de disidenți FARC de pe teritoriul Venezuelei;

    X. întrucât Fondul fiduciar al UE pentru Columbia a mobilizat 128 de milioane EUR de la bugetul UE, plus contribuții de la 21 de state membre, Chile și UK; întrucât cel de al cincilea comitet strategic și-a definit viitoarele linii strategice la 22 ianuarie 2021;

    1. evidențiază seriozitatea cu care Guvernul Columbiei s-a apucat de implementarea acordului final, în special în contextul noilor provocări impuse de creșterea fluxurilor migratorii din Venezuela și de efectele sanitare, sociale și economice ale pandemiei de COVID-19;

    2. felicită Columbia pentru progresele înregistrate în implementarea acordului, în special în domeniul dezvoltării rurale, subliniind importanța planurilor de dezvoltare teritorială (PDET) în 170 dintre municipalitățile cel mai afectate de neglijare, sărăcie și violență și participarea sectorului privat la programul „Lucrări pentru scutiri de taxe”;

    3. se îndoiește totuși de viabilitatea Acordului de pace în condițiile în care una dintre părțile implicate nu dorește să îndeplinească niciuna dintre promisiunile convenite și, prin urmare, îndeamnă părțile să pună umărul serios la implementarea integrală a tuturor punctelor Acordului de pace;

    4. consideră că îndreptarea defectelor JEP și despăgubirile pentru victimele conflictului armat reprezintă priorități-cheie;

    5. roagă Comisia să continue cooperarea coordonată cu alți donatori și să acorde în continuare atenție prioritară zonelor rurale, afectate disproporționat de conflict, la mobilizarea resurselor din Fondul fiduciar al UE pentru Columbia;

    6. își reafirmă sprijinul total pentru autoritățile columbiene care apără legea și ordinea pe tot teritoriul Columbiei;

    7. își declară solidaritatea cu Columbia, ale cărei frontiere sunt încălcate sistematic de forțele narco-teroriste care operează din Venezuela și își reafirmă solidaritatea cu guvernul președintelui Duque în fața amenințărilor venite din partea regimului venezuelean;

    8. sprijină total măsurile de combatere a traficului de droguri, principala sursă de finanțare pentru toate rețelele teroriste și criminale, și sprijină reluarea zborurilor de fumigare, menite să pună capăt cultivării, producerii, prelucrării și traficului ilicit de droguri;

    9  laudă măsurile luate de președintele Duque pentru a-i integra în Columbia pe cei aproape două milioane de imigranți venezueleni care au fugit de represiune, foamete și climatul de violență și teroare de sub regimul Maduro;

    10. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintei Comisiei/Înaltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și Guvernului Columbiei.

     

    [1] JO C 11, 12.1.2018, p. 79.

    Ultima actualizare: 28 aprilie 2021Aviz juridic - Politica de confidențialitate