NÁVRH UZNESENIA k piatemu výročiu mierovej dohody v Kolumbii
26. 4. 2021 - (2021/2643(RSP))
v súlade s článkom 132 ods. 2 rokovacieho poriadku
Anna Fotyga, Charlie Weimers, Jadwiga Wiśniewska, Adam Bielan, Carlo Fidanza, Hermann Tertsch, Assita Kanko, Veronika Vrecionová
v mene skupiny ECR
B9‑0232/2021
Uznesenie Európskeho parlamentu k piatemu výročiu mierovej dohody v Kolumbii
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2016 na podporu mierového procesu v Kolumbii[1],
– so zreteľom na konečnú dohodu o ukončení ozbrojeného konfliktu a o vytvorení stabilného a trvalého mieru medzi vládou Kolumbie a Revolučnými ozbrojenými silami Kolumbie – Ľudová armáda (FARC-EP) z 24. novembra 2016,
– so zreteľom na Dohodu o politickom dialógu a spolupráci medzi EÚ a Andským spoločenstvom,
– so zreteľom na správu o medzinárodnej stratégii kontroly narkotík, drog a chemických látok Úradu Ministerstva zahraničných vecí Spojených štátov amerických pre medzinárodné záležitosti a presadzovanie práva v oblasti omamných látok za roky 2016 a 2020,
– so zreteľom na oznámenie o situácii na hraniciach, ktoré 14. apríla 2021 zaslala kolumbijská ministerka zahraničných vecí Claudia Blum generálnemu tajomníkovi OSN a predsedovi Bezpečnostnej rady OSN z dôvodu podpory, ktorú Venezuela poskytuje organizovaným ozbrojeným skupinám narkoteroristov,
– so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 28. apríla 2021 k piatemu výročiu Mierovej dohody v Kolumbii,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže v novembri 2016 revolučné ozbrojené sily Kolumbie (FARC) a kolumbijská vláda po mnohých neúspešných pokusoch podpísali druhú revidovanú mierovú dohodu, ktorou sa skončilo viac ako päť desaťročí násilných konfliktov a najdlhší ozbrojený konflikt Latinskej Ameriky, v ktorom zahynulo viac ako 220 000 ľudí;
B. keďže Organizácia Spojených národov súhlasila s monitorovaním vykonávania mierovej dohody a odzbrojovania bojovníkov FARC;
C. keďže FARC sa transformovali na politickú stranu a v marci 2018 sa zúčastnili parlamentných volieb, v ktorých neuspeli, čo svedčí o nedostatočnej podpore u verejnosti;
D. keďže situácia v Kolumbii sa v poslednom čase znova destabilizovala, a to nielen pre prekážky mierového procesu, ale aj v dôsledku pandémie COVID-19 a venezuelskej utečeneckej krízy, pričom viac ako 1,8 milióna venezuelských utečencov v súčasnosti žije v Kolumbii, kde im bol ponúknutý status dočasnej ochrany;
E. keďže FARC-EP systematicky porušujú mierovú dohodu:
F. keďže disidenti FARC pod vedením bývalých vyjednávačov ozbrojených síl, ktorí nedávno vyjadrili ochotu vojensky podporovať venezuelského diktátora Nicolása Madura, predstavujú viac ako 2 500 ozbrojencov a štruktúry v 20 z 32 departementov krajiny, majú kontrolu nad obchodom s drogami a nad 93,5 % úrody koky a sú zodpovední za najmenej 14 % vrážd vedúcich predstaviteľov sociálnych hnutí v Kolumbii;
G. keďže vo videu, ktoré nedávno zverejnil televízny kanál RCN, 28. front takzvaných disidentov FARC-EP pôsobiaci v departementoch Arauca, Casanare a Boyacá, nakrútil vyhlásenie o bezpodmienečnej podpore venezuelskému diktátorovi Madurovi s pochvalnými vyjadreniami o jeho vzhľade teroristu a zopakoval angažovanosť skupiny „proti imperializmu“;
H. keďže kolumbijská vláda prostredníctvom ministerky zahraničných vecí Claudie Blumovej vydala vyhlásenie adresované generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov, v ktorom odsúdila vážnu situáciu na hraniciach z dôvodu podpory, ktorú nezákonný venezuelský režim poskytuje organizovaným ozbrojeným skupinám narkoteroristov;
I. keďže venezuelský režim pod vedením Huga Cháveza na základe odhalenia Medzinárodného inštitútu pre strategické štúdie (IISS) po analýze súborov získaných z počítača bývalého hlavného veliteľa FARC Raúla Reyesa poskytol v roku 2007 FARC 300 miliónov USD;
J. keďže FARC v snahe vytvoriť hybridné pohraničné armády vďaka dodávkam z Ruska a Číny a s podporou ruských vojenských síl a žoldnierov, ktoré vyslali ruské ozbrojené sily s cieľom vyškoliť a poskytnúť podporu a technológie, získali vojenskú výzbroj;
K. keďže 10. a 28. front FARC kontrolujú cesty obchodu s drogami na hranici s Venezuelou; keďže Cartel de los Soles je skorumpovanou štruktúrou, ktorá sa podieľa na obchode s drogami a je súčasťou vládnych plánov Madurovho režimu, ktorého podstatnú časť tvoria príslušní generáli;
L. keďže FARC už desaťročia rozvíjali vzťahy s vládami, režimami a strategickými silami vo Venezuele, Ekvádore, Bolívii a Peru;
M. keďže Úrad Ministerstva zahraničných vecí Spojených štátov amerických pre medzinárodnú kontrolu a presadzovanie práva v oblasti omamných látok vo svojej správe o medzinárodnej stratégii kontroly narkotík, drog a chemických látok z marca 2020 uvádza, že nelegálne drogy, ktoré v roku 2019 prechádzali cez Venezuelu, do veľkej miery smerovali do Karibskej oblasti, Strednej Ameriky, Spojených štátov, západnej Afriky a Európy a že kolumbijské organizácie obchodujúce s drogami, ako aj disidentské frakcie FARC, ELN a ďalších zločineckých skupín sprostredkujú prepravu nelegálnych drog cez Venezuelu;
N. keďže Ministerstvo financií Spojených štátov uložilo sankcie najmenej 22 osobám, medzi ktoré patria bývalí a súčasní úradníci Madurovho režimu, okrem iného generál Hugo Carvajal, generál Henry Rangel Silva a Ramón Rodríguez Chacín, generálmajor Cliver Alcalá Cordones, bývalý viceprezident Tareck El Aissami a biely kôň Samarak López, Pedro Luís Martín a jeho dvaja spoločníci; keďže Madurov režim neprijal opatrenia proti týmto ani iným predstaviteľom vlády a armády, ktorí sú známi svojimi väzbami na FARC;
O. keďže Ekvádor a Bolívia sú naďalej dôležitými tranzitnými krajinami prepravy drog, do ktorej sú zapojené nadnárodné zločinecké organizácie ako mexické kartely Los Zetas a kartely Sinaloa a Golfo; keďže na prepravu peňazí do Ekvádoru a kokaínu do Mexika a Strednej Ameriky FARC čoraz častejšie využívajú súkromné lietadlá a tajné vzletové a pristávacie dráhy;
P. keďže pri početných operáciách obchodu s drogami boli na letisku Mariscal Sucre v Quite zistené pristátia lietadiel bez povolenia; keďže tieto lietadlá využívali prezidentský hangár, čo je dôkazom pokračujúceho prenikania obchodu s drogami do inštitúcií a vlády Rafaela Correu; keďže tieto lietadlá využívajú aj letisko Chimoré v Chapare v bolívijskom departmente Cochabamba;
Q. keďže podľa ministerstva zahraničných vecí Spojených štátov v roku 2018 disidentská organizácia FARC Frente Oliver Sinisterra, ktorá obchoduje s drogami, podnikla útoky pozdĺž severných hraníc Ekvádoru s Kolumbiou; keďže počas mandátu Rafaela Correu neutíchal tranzit a činnosť FARC v Ekvádore;
R. keďže celá táto sieť, ktorú tvoria obchodníci s drogami, FARC a viaceré politické režimy, je multilaterálnou hrozbou, ktorá predstavuje novú výzvu pre západnú pologuľu a hrozbu pre mier;
S. keďže osobitná jurisdikcia pre mier (JEP) má účasť na pochybeniach neprijateľných od akejkoľvek inštitúcie prechodnej spravodlivosti a objavili sa pochybnosti v súvislosti s jej spolitizovaním, ako aj prítomnosťou sudcov obviňovaných z obhajoby FARC v minulosti, manipulácie dôkazov a vzťahov s politickými stranami, ako je Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC), s ideologickou orientáciou ako ich zakladatelia – bývalí členovia FARC, ktorých by osobitná jurisdikcia pre mier mala súdiť;
T. keďže JEP bola vytvorená pred tromi rokmi, ale do dnešného dňa nebol za svoje činy odsúdený žiadny člen FARC, a keďže FARC spokojne užívajú amnestie, neodsúdení štátni agenti musia zostať v preventívnej väzbe;
U. keďže v siedmich rozsiahlych veciach, o ktorých JEP pojednávala, sa neriešia práva obetí, sú vylúčené závažné udalosti ako obliehanie a pustošenie dedín zo strany FARC, sexuálne trestné činy a nútené potraty, nútené vysídľovanie a vyhľadávanie zdrojov financovania pre FARC; keďže JEP považuje obchodovanie s drogami za trestný čin podobný politickým trestným činom, ktoré umožňujú, aby si obchodníci s drogami bez prepojenia na FARC kupovali beztrestnosť;
V. keďže obete FARC dosahujú milióny, pričom na konto JEP sa ich pripisuje len približne 300 000; keďže na to, aby ich JEP uznali za obete, sú nútené znova sa za ne vydávať, hoci ich za obete už uznali iné orgány a jurisdikcie v Kolumbii;
W. keďže JEP z nedbanlivosti oslobodila Jesúsa Santricha, bývalého veliteľa ozbrojených síl FARC a člena rokovacej skupiny pre mierové dohody obvineného po podpísaní mierovej dohody z obchodovania s drogami, a to napriek tomu, že DEA a kolumbijská prokuratúra poskytli dvanásť zvukových záznamov ako dôkaz trestných činov spáchaných po 1. decembri 2016; keďže toto rozhodnutie zabránilo jeho vydaniu do Spojených štátov a prispelo k jeho úteku; keďže podľa spravodajských zdrojov je Santrich odvtedy vedie disidentov FARC z venezuelského územia;
X. keďže Trustový fond EÚ pre Kolumbiu zmobilizoval 128 miliónov EUR z rozpočtu EÚ, 21 členských štátov, Čile a Spojeného kráľovstva; keďže 22. januára 2021 jeho piaty strategický výbor zadefinoval svoje budúce strategické línie;
1. vyzdvihuje záväzok kolumbijskej vlády vykonávať konečnú dohodu, najmä v súvislosti s novými výzvami, ktoré prináša nárast toku migrantov z Venezuely, a so zdravotnými, sociálnymi a hospodárskymi dôsledkami pandémie COVID-19;
2. vyslovuje uznanie Kolumbii za pokrok vo vykonávaní dohody, najmä v oblasti rozvoja vidieka, pričom vyzdvihuje význam územných plánov rozvoja (PDET) v 170 obciach najviac postihnutých zanedbaním, chudobou a násilím a vyzdvihuje účasť súkromného sektora na programe prác v daňovej oblasti;
3. napriek tomu vyslovuje pochybnosť o reálnosti mierovej dohody, keď jedna zo zúčastnených strán nie je ochotná plniť žiadne dohodnuté záväzky, a preto naliehavo vyzýva strany, aby sa zaviazali k plnému vykonávaniu mierovej dohody;
4. pokladá nápravu nedostatkov a odškodnenie obetí ozbrojeného konfliktu zo strany JEP za kľúčové priority;
5. žiada Komisiu, aby pokračovala v koordinovanej spolupráci s ostatnými darcami a aby pri správe Trustového fondu EÚ pre Kolumbiu naďalej uprednostňovala vidiecke oblasti, ktoré boli konfliktom neprimerane zasiahnuté;
6. znova opakuje svoju plnú podporu kolumbijským orgánom pri obhajobe práva a poriadku na celom území Kolumbie;
7. vyhlasuje svoju solidaritu s Kolumbiou v súvislosti s trvalým porušovaním jej hraníc zo strany narkoteroristických síl pôsobiacich vo Venezuele a v súvislosti s hrozbami venezuelského režimu znova opakuje svoju solidaritu s vládou prezidenta Duqueho;
8. v plnej miere podporuje opatrenia na boj proti obchodu s drogami, ktorý je hlavným zdrojom financovania všetkých teroristických a zločineckých sietí, a podporuje obnovenie fumigačných letov na ukončenie nedovoleného pestovania, výroby a spracovania drog a obchodu s nimi;
9. víta opatrenia prezidenta Duqueho na integráciu takmer dvoch miliónov venezuelských prisťahovalcov, ktorí utekajú pred represiami, hladom, násilím a terorom Madurovho režimu, v Kolumbii;
10. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vláde Kolumbie.
- [1] Ú. v. EÚ C 11, 12.1.2018, s. 79.