PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre Rusia, en particular el caso de Alexéi Navalni, el despliegue militar en la frontera de Ucrania y el ataque ruso en la República Checa
26.4.2021 - (2021/2642(RSP))
presentada de conformidad con el artículo 132, apartado 2, del Reglamento interno
Marek Belka, Włodzimierz Cimoszewicz, Tonino Picula
en nombre del Grupo S&D
Véase también la propuesta de resolución común RC-B9-0236/2021
B9‑0250/2021
Resolución del Parlamento Europeo sobre Rusia, en particular el caso de Alexéi Navalni, el despliegue militar en la frontera de Ucrania y el ataque ruso en la República Checa
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre el caso de Alexéi Navalni, y en particular la de 21 de enero de 2021, sobre la detención de Alexéi Navalni[1], así como sus otras resoluciones sobre Rusia y Ucrania,
– Vistas las declaraciones al respecto del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad en nombre de la Unión Europea, y en particular las de 21 de abril de 2021, en solidaridad con la República Checa por actividades delictivas en su territorio, y de 18 de abril de 2021, sobre el deterioro del estado de salud de Alexéi Navalni,
– Vistas las declaraciones conjuntas de los ministros de Asuntos Exteriores del G-7 y del alto representante, de 12 de abril de 2021, sobre la situación en la frontera ucraniana, y de 18 de marzo de 2021, sobre las continuas acciones de Rusia para socavar la soberanía, la integridad territorial y la independencia de Ucrania,
– Visto el artículo 2, apartado 4, de la Carta de las Naciones Unidas,
– Vistos el Acta final de Helsinki de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y el Documento de Viena 2011 sobre medidas destinadas a fomentar la confianza y la seguridad,
– Vistos los Acuerdos de Minsk, de septiembre de 2014 y febrero de 2015,
– Visto el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,
A. Considerando que Alexéi Navalni, el militante contra la corrupción y político de la oposición más conocido de Rusia, que fue detenido el 17 de enero de 2021 y condenado a una pena de prisión de tres años y medio el 2 de febrero, fue transferido el 12 de marzo a una colonia penal en Pokrov, donde inició una huelga de hambre hace más de tres semanas;
B. Considerando que diversas noticias alarmantes recientes sobre el rápido deterioro de su salud han confirmado los peores temores de sus familiares, amigos y simpatizantes, así como de la comunidad internacional, sobre su seguridad personal y su vida, y han motivado su traslado a un hospital penitenciario cercano a Moscú, donde su vida sigue estando en peligro;
C. Considerando que, en marzo de 2014, la Federación de Rusia anexionó ilegalmente la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol, mientras que determinadas zonas de las regiones ucranianas de Donetsk y Lugansk fueron ocupadas por fuerzas apoyadas por Rusia;
D. Considerando que todas las partes deben aplicar plenamente y sin demora los Acuerdos de Minsk de septiembre de 2014 y febrero de 2015 con el fin de restablecer el pleno control de Ucrania sobre la totalidad de su territorio, dentro de unas fronteras reconocidas internacionalmente, y garantizar una paz sostenible;
E. Considerando que en la última cumbre del Cuarteto de Normandía, celebrada en París el 9 de diciembre de 2019, se acordaron varias medidas, en particular en relación con un nuevo alto el fuego y la desmovilización de las fuerzas militares;
F. Considerando que la Federación de Rusia ha desplegado recientemente tropas y reforzado su presencia militar en la frontera con Ucrania, ha intensificado considerablemente sus actividades militares en la península de Crimea ocupada ilegalmente y ha reforzado sus capacidades de ataque a lo largo de la frontera ucraniana, lo que denota sus intenciones de emprender una ofensiva en Ucrania;
G. Considerando que, el pasado 23 de abril, el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia anunció que las tropas y unidades estacionadas cerca de la frontera ucraniana volverían a sus bases permanentes hasta el 1 de mayo de 2021;
H. Considerando que los Estados participantes de la OSCE tienen la obligación de proporcionarse información recíproca, en particular sobre sus planes de operaciones, de notificarse mutuamente con antelación las actividades militares importantes, como ejercicios militares, y de consultarse y cooperar en caso de actividades militares inusuales o de tensiones crecientes;
I. Considerando que Ucrania ha pedido que se invoque el apartado 16.3 del capítulo III del Documento de Viena 2011 sobre medidas destinadas a fomentar la confianza y la seguridad, solicitando una explicación sobre las actividades militares inusuales de la Federación de Rusia cerca de la frontera con Ucrania y en la Crimea ocupada;
J. Considerando que, de conformidad con los principios del Derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas, todos los Estados deben abstenerse, en sus relaciones internacionales, «de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado»;
K. Considerando que las actividades ilegales de agentes del Servicio de Inteligencia Militar ruso (GRU) en el territorio de la República Checa provocaron en 2014 explosiones en un depósito de municiones en la ciudad de Vrbětice que causaron la muerte a dos ciudadanos checos, supusieron una grave amenaza para la población civil y conllevaron enormes daños materiales;
L. Considerando que, el 17 de abril, la República Checa expulsó a dieciocho miembros del personal de la embajada rusa, a lo que Rusia replicó con la expulsión de veinte diplomáticos de la embajada checa en Moscú;
1. Manifiesta su profunda preocupación por la salud y la vida de Alexéi Navalni e insta a las autoridades rusas a que le concedan acceso a tratamiento médico dispensado por personal médico profesional en el que él mismo, su familia y la comunidad internacional tengan confianza;
2. Reitera su llamamiento en favor de la puesta en libertad inmediata de Alexéi Navalni y de todas las personas detenidas durante las protestas en apoyo de su liberación o de su campaña anticorrupción; pide al Consejo que inicie los preparativos para la adopción de medidas restrictivas adicionales contra los funcionarios rusos responsables de la seguridad y la salud de Alexéi Navalni en la colonia penal en la que se encuentra, de manera que todas las personas implicadas en el enjuiciamiento, la condena y el maltrato de Alexéi Navalni sean objeto de medidas restrictivas en virtud del régimen de sanciones de la UE de alcance mundial en materia de derechos humanos;
3. Pide a las autoridades rusas que pongan fin al acoso, la intimidación y la violencia contra opositores políticos, activistas de la sociedad civil, representantes de los medios de comunicación y manifestantes, así como a la represión destinada a disuadir cualquier tipo de oposición política en el país antes de las próximas elecciones parlamentarias que se celebrarán en el otoño de 2021;
4. Observa con gran preocupación el importante despliegue militar ruso en la frontera con Ucrania y en la República Autónoma de Crimea, ocupada ilegalmente; condena estas acciones amenazadoras y desestabilizadoras dirigidas por la Federación de Rusia y valora positivamente la respuesta comedida de Ucrania;
5. Exhorta con firmeza a la Federación de Rusia a que se abstenga de adoptar posturas hostiles y cumpla, al contrario, las obligaciones que le incumben en virtud del Documento de Viena 2011;
6. Toma nota del anuncio hecho por la Federación de Rusia de que las tropas y unidades estacionadas cerca de las fronteras de Ucrania van a regresar a sus bases; insiste en que esta operación debe completarse sin demora y pide a Rusia que coopere plenamente con nuevas medidas de distensión;
7. Reitera su firme compromiso con la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente, así como su llamamiento a la Federación de Rusia para que cumpla por fin sus obligaciones internacionales, y en particular la retirada de todas sus fuerzas militares del territorio de Ucrania, incluidas las regiones de Donetsk y Lugansk en su totalidad;
8. Pide a todas las partes, y en particular a la Federación de Rusia, que respeten las medidas acordadas en el marco de los Acuerdos de Minsk y en las cumbres del Cuarteto de Normandía y que trabajen con determinación en pos de la resolución pacífica del conflicto; pide a todas las partes que sigan participando constructivamente en el Cuarteto de Normandía y en el Grupo de contacto tripartito;
9. Insiste una vez más en la necesidad de hallar una solución política para el conflicto en el este de Ucrania y subraya que el diálogo político sigue siendo la única base para la resolución del conflicto; hace hincapié en la necesidad de restablecer la confianza entre las partes y pide, por consiguiente, al Servicio Europeo de Acción Exterior que, junto con los Estados miembros de la Unión, intensifique los esfuerzos en materia de mediación, medidas de fomento de la confianza y resolución de conflictos;
10. Insta al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) a que vele por que el Consejo siga pendiente de la evolución de la situación militar a pesar de la reubicación de las tropas rusas anunciada y siga estando preparado para llegar a un acuerdo sobre nuevas acciones conjuntas; solicita, a este respecto, una evaluación exhaustiva de las posibles reacciones a las amenazas y violaciones por parte de la Federación de Rusia respecto de la seguridad europea, la democracia y la seguridad de los ciudadanos;
11. Pide a la Unión que actúe de manera oportuna y con determinación en respuesta a las acciones perturbadoras cometidas por los servicios de inteligencia rusos en el territorio de la Unión y que coordine estrechamente su respuesta proporcionada con los socios transatlánticos;
12. Pide a la Comisión, al Consejo, al VP/AR y a los Estados miembros que, en cooperación con los socios transatlánticos, recurran a todos los medios disponibles a escala internacional para contrarrestar eficazmente las continuas injerencias de Rusia, las campañas de desinformación cada vez más agresivas y las graves violaciones del Derecho internacional que suponen una amenaza para la seguridad y la estabilidad en Europa;
13. Pide al VP/AR que garantice en todo momento la cohesión en torno a los cinco principios rectores de la política de la Unión con respecto a Rusia y que desarrolle una estrategia global respecto a este país, con una posición firme y de principios, que se fundamente en la necesidad de respetar el Derecho internacional y las normas de derechos humanos y aspire a reforzar la paz y la seguridad y a apoyar la democracia, el Estado de Derecho y a la sociedad civil;
14. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Consejo de Europa, a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y al presidente, al Gobierno y al Parlamento de la Federación de Rusia.
- [1] Textos Aprobados, P9_TA(2021)0018.