ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно посрещането на глобалното предизвикателство COVID-19: последици от освобождаването от задълженията по Споразумението ТРИПС на СТО в областта на ваксините срещу COVID-19, лечението, оборудването и увеличаването на производствения капацитет в развиващите се страни

2.6.2021 - (2021/2692(RSP))

за приключване на разисквания по изявления на Съвета и на Комисията
съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността

Михил Хогевен, Херт Буржоа, Ян Захрадил
от името на групата ECR

B9‑0310/2021

Резолюция на Европейския парламент относно посрещането на глобалното предизвикателство COVID-19: последици от освобождаването от задълженията по Споразумението ТРИПС на СТО по отношение на ваксините срещу COVID-19, лечението, оборудването и увеличаването на производствения капацитет в развиващите се държави

(2021/2692(RSP))

Европейският парламент,

– като взе предвид съвместното изявление от 20 април 2020 г. на генералните директори на Световната търговска организация (СТО) и Световната здравна организация в подкрепа на усилията за гарантиране на нормалния трансграничен поток от жизненоважни медицински материали и други стоки и услуги,

– като взе предвид информационната бележка на СТО от 22 декември 2020 г. относно въпроси, свързани с въздействието върху търговията на разработването и доставката на ваксини срещу COVID-19 по света,

– като взе предвид Декларацията от Рим, приета на световната среща на високо равнище по въпросите на здравето на 21 май 2021 г.,

– като взе предвид доклада на научната експертна група на световната среща на високо равнище по въпросите на здравето от 21 май 2021 г.,

– като взе предвид изявлението на председателя на Комисията Фон дер Лайен след световната среща на високо равнище по въпросите на здравето от 21 май 2021 г.,

– като взе предвид Споразумението за свързаните с търговията аспекти на правата на интелектуална собственост (TRIPS) в изменената му редакция от 23 януари 2017 г., и по-специално член 31 и 31а от него,

– като взе предвид Декларацията относно Споразумението ТРИПС и общественото здраве, приета на Четвъртата министерска конференция на СТО в Доха, Катар, на 14 ноември 2001 г.,

– като взе предвид съобщението, изпратено от Индия и Южна Африка и подкрепено от Боливия, Египет, Есватини, Кения, Монголия, Мозамбик, Пакистан, Венесуела, Зимбабве, Африканската група и групата на най-слабо развитите държави от 2 октомври 2020 г. относно освобождаването от някои разпоредби на Споразумението ТРИПС за предотвратяване, ограничаване и лечение на COVID-19,

– като взе предвид съобщението на Южна Африка от 23 ноември 2020 г. относно примери за въпроси, свързани с интелектуалната собственост, и пречки по време на пандемията от COVID-19,

– като взе предвид съобщението на президента на САЩ Байдън от 5 май 2021 г. относно временно освобождаване от Споразумението ТРИПС,

– като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

А. като има предвид, че докато ваксинациите срещу COVID-19 продължават със стабилни темпове в държавите – членки на ЕС, това все още не е така в много държави извън ЕС, по-специално такива с ниски и средни доходи;

Б. като има предвид, че е от първостепенно значение да се гарантира ваксинация на достъпна цена за най-уязвимите групи от населението в държавите с ниски и средни доходи;

В. като има предвид, че в допълнение към тежката хуманитарна криза бедственото положение, пред което е изправена Индия, оказва въздействие и върху ваксинациите в световен мащаб;

Г. като има предвид, че Международният валутен фонд счита, че ако разпространението на ваксини се ускори, над 7 трилиона евро биха могли да бъдат добавени към световния БВП, ако вирусът бъде овладян;

Д. като има предвид, че ЕС продължава да играе водеща роля в борбата срещу COVID-19 на световната сцена, с износа на над 210 милиона дози ваксини от ЕС и с огромния си принос към механизма COVAX, чрез който са били споделени до 67 милиона европейски дози ваксини, както и на двустранна основа;

Е. като има предвид, че единственият ефективен начин за постигане на ваксинация в световен мащаб е производството да продължи да се увеличава и ваксините да стават финансово достъпни и да се споделят по-широко и бързо;

Ж. като има предвид, че световното производство на ваксини срещу COVID-19 се увеличава бързо, като оценките сочат, че през 2021 г. ще бъдат произведени 10 милиарда дози; като има предвид, че съществуват над 200 споразумения за лицензиране и технологии между фармацевтичните дружества;

З. като има предвид, че въпреки че доброволните лицензи са по-ефективни като инструмент за улесняване на разширяването на производството и споделянето на ноу-хау, задължителните лицензи са напълно легитимен инструмент в контекста на пандемия;

И. като има предвид, че патентната защита е ключов стимул за иновациите и научните изследвания и най-вече движеща сила за успешното и бързо разработване на набор от ефективни ваксини срещу COVID-19; като има предвид, че патентите създават среда на доверие и дават възможност на дружествата да лицензират законно своите иновации, като по този начин насърчават достъпа до иновации;

Й. като има предвид, че подкопаването на системата за защита на интелектуалната собственост би могло да застраши и способността на ЕС за иновации в бъдеще;

Увеличаване на производствения капацитет

1. изразява съгласие със Съвета и Комисията, че универсалният и справедлив достъп до ваксини и лечение на COVID‑19 в целия свят е основен приоритет;

2. счита, че увеличаването на производството на ваксини и улесняването на тяхното по-широкото, по-бързо и по-справедливо разпространение следва да бъде основната цел на ЕС; подчертава, че това е единственият ефективен начин за постигане на ваксинация в световен мащаб възможно най-скоро;

3. настоятелно призовава Комисията да насърчава сътрудничеството между новаторите и производителите на ваксини и да улеснява широкото сътрудничество между разработчиците и производителите на ваксини въз основа на трансфер на технологии и ноу-хау; изразява твърдо убеждение, че доброволните договорености са най-обещаващият начин за увеличаване на производството на ваксини в краткосрочен план;

4. приветства стартирането на инициативата на Комисията за подпомагане на разрастването на производството на ваксини в Африка;

5. счита, че разработчиците на ваксини следва да са готови да сключват договорености, които улесняват доставката на ваксини на производствена цена в държавите с ниски доходи и на ниска цена в държавите със средни доходи; настоятелно призовава Комисията да използва пълноценно своето влияние по време на преговорите за следващото поколение договори за ваксини срещу COVID-19, за да насърчи разработчиците на ваксини да снабдяват с ваксини на производствена цена държавите с ниски доходи и на ниска цена държавите със средни доходи;

Използване на механизмите ТРИПС, система за задължително лицензиране

6. подкрепя предложенията на Комисията към СТО да направи механизмите ТРИПС възможно най-гъвкави, така че да създават възможно най-малко административни затруднения;

7. при все това изразява съгласие с Комисията, че по време на пандемия е напълно оправдано да се прибягва до задължително лицензиране, да се премахне задължението за водене на преговори с носителя на правата и да се използва задължителното лицензиране с цел да се гарантира износ за всички държави, които нямат производствен капацитет;

COVAX и споделяне на ваксини

8. припомня, че ЕС е световен лидер в осигуряването на ефективни ваксини за останалата част от света, с износ до този момент на над 210 милиона дози в 45 държави – т.е. толкова дози, колкото са били доставени и на европейците;

9. напълно подкрепя механизма COVAX и счита, че ЕС следва да остане основен донор; подкрепя ефективния подход „Екип Европа“ и приветства факта, че даренията чрез COVAX ще бъдат значително увеличени през втората половина на 2021 г.; подчертава, че обявеното от държавите – членки на ЕС споделяне на ваксини досега възлиза на 11,1 милиона ваксини, 9 милиона от които са били споделени чрез COVAX;

10. очаква всички производители и разработчици на ваксини да поемат конкретни ангажименти за увеличаване на доставките за уязвимите развиващи се страни;

11. призовава всички държави, които могат да произвеждат ваксини и са ваксинирали голяма част от населението си, да последват примера на ЕС и незабавно да започнат да споделят производството си на достъпни цени с други нуждаещи се държави;

Премахване на ограниченията върху износа и свеждане до минимум на контрола върху износа

12. подчертава, че е от съществено значение да се гарантира свободното движение на ваксините и техните съставки по всяко време; насърчава всички държави – членки на СТО, да премахнат ограниченията върху износа, които са в сила понастоящем, и да запазят отворени веригите на доставки;

13. настоятелно призовава СТО да насърчава допълнителни правила относно прозрачността на веригите на производство и доставки, както и мерки за улесняване на търговията;

Структуриран диалог относно временно и целево освобождаване от свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост (TRIPS)

14. изразява скептицизъм относно ползата от освобождаване от ТРИПС като основно решение за справедлив достъп до ваксини срещу COVID-19 в световен мащаб; подчертава, че патентната защита е ключов стимул за иновации и научни изследвания в целия свят;

15. във връзка с това подчертава, че защитата на правата върху интелектуалната собственост е основен двигател за навременните научни изследвания и невероятно бързото и успешно разработване на ефективните ваксини срещу COVID-19, които са на разположение днес; подчертава, че защитата на правата върху интелектуалната собственост не възпрепятства конструктивното международно сътрудничество между изследователите и между новаторите и производителите;

16. изразява готовност за обсъждане на всички ефективни и прагматични решения за допълнително стимулиране на световното производство на ваксини и призовава по-специално Комисията да работи съвместно със САЩ и други държави със сходни възгледи в това отношение; счита обаче, че в този контекст Комисията може да разглежда конкретни предложения, свързани с ограничено във времето и целенасочено освобождаване, като крайна мярка и едва след като бъде осигурена широката подкрепа на държавите – членки на ЕС, за подобна целева, извънредна и временна мярка;

17. настоятелно призовава Комисията да гарантира, в случай че държавите – членки на СТО, в крайна сметка решат да се възползват от временната дерогация от ТРИПС, че качеството и безопасността на ваксините, произведени в такива държави извън ЕС, са достатъчно високи, че няма повишен риск от фалшифициране и че винаги може да бъде гарантирано свободното снабдяване на производителите на ваксини в ЕС с основни съставки на ваксините;

°

° °

18. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки.