REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS par vispārējās Covid-19 pandēmijas radītās krīzes novēršanu: ietekme, ko jaunattīstības valstīs radītu Covid-19 vakcīnu, ārstēšanas, aprīkojuma un ražošanas jaudas atbrīvojums no PTO TRIPS līguma ievērošanas
2.6.2021 - (2021/2692(RSP))
saskaņā ar Reglamenta 132. panta 2. punktu
Michiel Hoogeveen, Geert Bourgeois, Jan Zahradil
ECR grupas vārdā
B9-0310/2021
Eiropas Parlamenta rezolūcija par vispārējās Covid-19 pandēmijas radītās krīzes novēršanu: ietekme, ko jaunattīstības valstīs radītu Covid-19 vakcīnu, ārstēšanas, aprīkojuma un ražošanas jaudas atbrīvojums no PTO TRIPS līguma ievērošanas
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) un Pasaules Veselības organizācijas ģenerāldirektoru 2020. gada 20. aprīļa kopīgo paziņojumu par atbalstu centieniem nodrošināt vitāli svarīgu medicīnas preču un citu preču un pakalpojumu normālu pārrobežu plūsmu,
– ņemot vērā PTO 2020. gada 22. decembra informatīvo piezīmi par jautājumiem saistībā ar tirdzniecības ietekmi uz Covid-19 vakcīnu izstrādi un piegādi visā pasaulē,
– ņemot vērā Pasaules Veselības samitā 2021. gada 21. maijā pieņemto Romas deklarāciju,
– ņemot vērā Pasaules Veselības samita zinātnieku ekspertu grupas 2021. gada 21. maija ziņojumu,
– ņemot vērā Komisijas priekšsēdētājas U. fon der Leienas paziņojumu pēc 2021. gada 21. maijā notikušā Pasaules Veselības samita,
– ņemot vērā PTO Līgumu par intelektuālā īpašuma tiesību komercaspektiem (TRIPS), kas grozīts 2017. gada 23. janvārī, un jo īpaši minētā līguma 31. panta 31.bis punktu,
– ņemot vērā Deklarāciju par TRIPS līgumu un sabiedrības veselību, kas pieņemta PTO Ceturtajā ministru konferencē Dohā, Katarā, 2001. gada 14. novembrī,
– ņemot vērā Indijas un Dienvidāfrikas 2020. gada 2. oktobrī sniegto paziņojumu par atbrīvojumu no dažiem noteikumiem TRIPS nolīgumā par Covid-19 profilaksi, ierobežošanu un ārstēšanu, ko līdzatbalsta Bolīvija, Ēģipte, Kenija, Mongolija, Mozambika, Pakistāna, Svazilendas Karaliste, Venecuēla, Zimbabve, Āfrikas grupa un vismazāk attīstīto valstu grupa,
– ņemot vērā Dienvidāfrikas 2020. gada 23. novembra paziņojumu par piemēriem saistībā ar intelektuālā īpašuma radītām problēmām un šķēršļiem Covid-19 pandēmijas laikā,
– ņemot vērā ASV prezidenta Dž. Baidena 2021. gada 5. maija paziņojumu par pagaidu atbrīvojumu no TRIPS nolīguma,
– ņemot vērā Reglamenta 132. panta 2. punktu,
A. tā kā patlaban vakcinācija pret Covid-19 ES dalībvalstīs noris samērā raiti, toties daudzās trešās valstīs, jo īpaši valstīs ar zemiem un vidējiem ienākumiem, tas tā vēl nav;
B. tā kā ir ārkārtīgi svarīgi nodrošināt vakcināciju visneaizsargātākajām iedzīvotāju grupām valstīs ar zemiem un vidējiem ienākumiem par pieņemamu cenu;
C. tā kā šausminošā situācija, ar ko pašlaik saskaras Indija, ir ne tikai briesmīga humanitārā krīze, bet arī ietekmē vakcināciju visā pasaulē;
D. tā kā Starptautiskais Valūtas fonds lēš, ka gadījumā, ja vakcīnu izplatīšana tiktu paātrināta, tādējādi ierobežojot vīrusa izplatību, pasaules IKP varētu pieaugt par vairāk nekā 7 triljoniem EUR;
E. tā kā ES joprojām ir vadošā loma cīņā pret Covid-19 pasaules mērogā, eksportējot vairāk nekā 210 miljonus vakcīnu devu no ES un sniedzot ievērojamu ieguldījumu mehānismā COVAX, ar kura starpniecību tā ir izdalījusi citām valstīm līdz 67 miljoniem Eiropas vakcīnu devu, kā arī saņēmusi tās;
F. tā kā vienīgais visefektīvākais veids, kā panākt pasaules mēroga vakcināciju, ir turpināt palielināt ražošanu, padarīt vakcīnas cenu ziņā pieejamas un izplatīt tās plašāk un ātrāk;
G. tā kā Covid-19 vakcīnu ražošana pasaulē strauji pieaug, un aplēses liecina, ka 2021. gadā tiks saražoti 10 miljardi devu; tā kā starp farmācijas uzņēmumiem ir noslēgti vairāk nekā 200 licencēšanas un tehnoloģiju nolīgumu;
H. tā kā, lai gan brīvprātīgās licences ir efektīvāks veids, kā veicināt ražošanas paplašināšanu un zinātības apmaiņu, piespiedu licences pandēmijas kontekstā ir pilnīgi leģitīms instruments;
I. tā kā patentu aizsardzība ir galvenais stimuls inovācijai un pētniecībai, un jo īpaši virzītājspēks sekmīgai un ātrai dažādu efektīvu Covid-19 vakcīnu izstrādei; tā kā patenti rada uzticēšanās gaisotni un ļauj uzņēmumiem likumīgi licencēt savas inovācijas, tādējādi veicinot inovāciju;
J. tā kā intelektuālā īpašuma aizsardzības sistēmas apdraudēšana varētu apdraudēt arī ES spēju ieviest jauninājumus nākotnē,
Ražošanas jaudas palielināšana
1. piekrīt Padomei un Komisijai, ka vispārēja un taisnīga piekļuve Covid-19 vakcīnām un ārstēšanai visā pasaulē ir viena no galvenajām prioritātēm;
2. uzskata, ka ES galvenajam mērķim vajadzētu būt palielināt vakcīnu ražošanu un veicināt plašāku, ātrāku un taisnīgāku to izplatīšanu; uzsver, ka tas ir vienīgais un efektīvākais veids, kā pēc iespējas ātrāk panākt pasaules mēroga vakcināciju;
3. mudina Komisiju veicināt sadarbību starp vakcīnu novatoriem un ražotājiem un atbalstīt plašu sadarbību starp vakcīnu izstrādātājiem un ražotājiem, pamatojoties uz tehnoloģiju un zinātības nodošanu; ir pārliecināts, ka brīvprātīgas vienošanās ir visdaudzsološākais veids, kā īstermiņā paātrināt vakcīnu ražošanu;
4. atzinīgi vērtē Komisijas sākto iniciatīvu, lai palīdzētu izvērst vakcīnu ražošanu Āfrikā;
5. uzskata, ka vakcīnu izstrādātājiem vajadzētu būt gataviem noslēgt vienošanās, kas atvieglotu vakcīnu piegādi valstīm ar zemiem ienākumiem par ražošanas izmaksām, bet valstīm ar vidējiem ienākumiem par zemām izmaksām; mudina Komisiju sarunās par nākamās paaudzes Covid-19 vakcīnu līgumiem pilnībā izmantot savu ietekmi, lai mudinātu vakcīnu izstrādātājus piegādāt savu produkciju valstīm ar zemiem un vidējiem ienākumiem attiecīgi par ražošanas vai zemām izmaksām;
TRIPS mehānismu izmantošana, piespiedu licencēšanas sistēma
6. atbalsta Komisijas priekšlikumus, ko tā iesniedza PTO, padarīt pašreizējās TRIPS elastības iespējas pēc iespējas mazāk apgrūtinošas;
7. tomēr piekrīt Komisijai, ka pandēmijas laikā ir pilnīgi likumīgi izmantot piespiedu licencēšanu, atbrīvot no pienākuma vest sarunas ar tiesību subjektu un izmantot piespiedu licencēšanu, lai aptvertu eksportu uz visām valstīm, kurām trūkst ražošanas jaudas;
COVAX un vakcīnu izdale citām valstīm
8. atgādina, ka ES ir pasaules līdere iedarbīgu vakcīnu piegādē pārējai pasaulei; līdz šim tā ir eksportējusi vairāk nekā 210 miljonus devu uz 45 valstīm – tikpat daudz devu, cik ir piegādātas eiropiešiem;
9. pilnībā atbalsta mehānismu COVAX un uzskata, ka ES arī turpmāk vajadzētu būt lielākajai vakcīnu piegādātājai; atbalsta efektīvu Eiropas komandas pieeju un atzinīgi vērtē to, ka 2021. gada otrajā pusē ar COVAX palīdzību ziedojumi tiks ievērojami palielināti; uzsver, ka ES dalībvalstu paziņotā vakcīnu izdale citām valstīm līdz šim ir sasniegusi 11,1 miljonu devu apjomu, no kurām 9 miljoni tika izplatīti ar COVAX starpniecību;
10. sagaida, ka visi vakcīnu ražotāji un izstrādātāji uzņemsies konkrētas saistības palielināt piegādes neaizsargātām jaunattīstības valstīm;
11. aicina visas valstis, kas var ražot vakcīnas un ir vakcinējušas lielu daļu savu iedzīvotāju, sekot ES piemēram un nekavējoties sākt šīs savas produkcijas piegādi par pieņemamām cenām citām valstīm, kurām tā ir vajadzīga;
Eksporta ierobežojumu atcelšana un eksporta kontroles samazināšana
12. uzsver, ka ir būtiski vienmēr nodrošināt brīvu tirdzniecību ar vakcīnām un vakcīnu sastāvdaļām; mudina visas PTO dalībvalstis atcelt spēkā esošos eksporta ierobežojumus un saglabāt piegādes ķēdes atvērtas;
13. mudina PTO atbalstīt jaunus noteikumus par ražošanas un piegādes ķēžu pārredzamību, kā arī veicināt tirdzniecības atvieglošanas pasākumus;
Strukturēts dialogs par pagaidu un mērķtiecīgu atbrīvojumu no TRIPS
14. pauž šaubas par to, ka atbrīvojums no TRIPS varētu būt galvenais risinājums, lai visā pasaulē nodrošinātu vienlīdzīgu piekļuvi Covid-19 vakcīnām; uzsver, ka patentu aizsardzība ir galvenais inovācijas un pētniecības stimuls visā pasaulē;
15. šajā sakarībā uzsver, ka intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzība bija galvenais virzītājspēks ātrai pētniecībai un neticami ātrai un sekmīgai patlaban pieejamā efektīvu Covid-19 vakcīnu klāsta izstrādei; uzsver, ka intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzība nekavēja konstruktīvo starptautisko sadarbību ne starp pētniekiem, ne starp novatoriem un ražotājiem;
16. ir gatavs apspriest visus efektīvus un pragmatiskus risinājumus, lai vēl vairāk veicinātu vakcīnu ražošanu pasaulē, un aicina Komisiju šajā jautājumā jo īpaši sadarboties ar ASV un citām līdzīgi domājošām valstīm; tomēr uzskata, ka šajā situācijā Komisija var tikai izskatīt konkrētus priekšlikumus par laika ziņā ierobežotu un mērķtiecīgu atbrīvojumu kā galējo līdzekli un tikai tad, kad ES dalībvalstis būs paudušas plašu atbalstu šādam mērķtiecīgam, ārkārtas un pagaidu pasākumam;
17. mudina Komisiju gadījumā, ja PTO dalībvalstis galu galā nolemtu izmantot pagaidu atbrīvojumu no TRIPS, nodrošināt, ka šādās trešās valstīs ražoto vakcīnu kvalitāte un drošums ir pietiekami augsti, ka nav paaugstināta viltošanas riska un ka vienmēr var garantēt galveno vakcīnas sastāvdaļu brīvu piegādi ES vakcīnu ražotājiem;
°
° °
18. uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju nosūtīt Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu valdībām un parlamentiem.