PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la răspunsul la provocarea globală reprezentată de pandemia de COVID-19: consecințele derogării de la Acordul TRIPS al OMC în ceea ce privește vaccinurile, tratamentele și echipamentele destinate combaterii COVID-19 și creșterea capacității de producție și de fabricație în țările în curs de dezvoltare
2.6.2021 - (2021/2692(RSP))
în conformitate cu articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Michiel Hoogeveen, Geert Bourgeois, Jan Zahradil
în numele Grupului ECR
B9‑0310/2021
Rezoluția Parlamentului European referitoare la răspunsul la provocarea globală reprezentată de pandemia de COVID-19: consecințele derogării de la Acordul TRIPS al OMC în ceea ce privește vaccinurile, tratamentele și echipamentele destinate combaterii COVID-19 și creșterea capacității de producție și de fabricație în țările în curs de dezvoltare
Parlamentul European,
– având în vedere declarația comună din 20 aprilie 2020 a directorului general al Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) și a directorului general al Organizației Mondiale a Sănătății în sprijinul eforturilor de a asigura un flux transfrontalier normal de materiale medicale vitale și de alte bunuri și servicii,
– având în vedere nota de informare a OMC din 22 decembrie 2020 privind chestiunile ce au un impact asupra comerțului în țările în curs de dezvoltare și furnizarea de vaccinuri împotriva COVID-19 în întreaga lume,
– având în vedere Declarația de la Roma, adoptată cu ocazia summitului mondial în domeniul sănătății din 21 mai 2021,
– având în vedere raportul Grupului de experți științifici al summitului mondial în domeniul sănătății din 21 mai 2021,
– având în vedere declarația Președintei Comisiei, Ursula von der Leyen, în urma summitului mondial în domeniul sănătății din 21 mai 2021,
– având în vedere Acordul OMC privind aspectele legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală (TRIPS), astfel cum a fost modificat la 23 ianuarie 2017, în special articolele 31 și 31a,
– având în vedere Declarația referitoare la Acordul TRIPS și sănătatea publică adoptată la cea de a patra conferință ministerială a OMC, organizată la Doha, Quatar, la 14 noiembrie 2001,
– având în vedere comunicarea făcută de India și Africa de Sud și cosponsorizată de Bolivia, Egipt, Eswatini, Kenya, Mongolia, Mozambic, Pakistan, Venezuela, Zimbabwe, Grupul țărilor africane și Grupul țărilor cel mai puțin dezvoltate din 2 octombrie 2020 privind derogarea de la anumite dispoziții ale Acordului TRIPS pentru prevenirea, limitarea răspândirii și tratarea COVID-19,
– având în vedere Comunicarea Africii de Sud din 23 noiembrie 2020 privind exemple de probleme și de bariere în materie de proprietate intelectuală în contextul pandemiei de COVID-19,
– având în vedere anunțul președintelui SUA, Joe Biden, din 5 mai 2021 privind o derogare temporară de la Acordul TRIPS,
– având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât, deși în statele membre ale UE vaccinarea împotriva COVID-19 se face în ritm constant, acest lucru nu se întâmplă încă în multe țări din afara UE, în special în țările cu venituri mici și medii;
B. întrucât este foarte important să se asigure vaccinarea la costuri accesibile a persoanelor celor mai vulnerabile din țările cu venituri mici și medii;
C. întrucât, pe lângă faptul că reprezintă o criză umanitară foarte profundă, situația gravă prin care trece India în momentul de față influențează și vaccinarea mondială;
D. întrucât Fondul Monetar Internațional estimează că, dacă se grăbește distribuirea vaccinurilor, iar virusul este ținut sub control, PIB-ul mondial ar putea crește cu peste 7 mii de miliarde de euro;
E. întrucât UE are în continuare un rol de lider în combaterea COVID-19 pe plan global, exportând peste 210 milioane de doze de vaccin și având un aport foarte important la mecanismul COVAX, prin care a împărțit până la 67 de milioane de doze de vaccin europene, și la nivel bilateral;
F. întrucât modul cel mai eficace de a realiza vaccinarea mondială este de a crește în continuare producția, de a face vaccinurile accesibile și de a le împărți mai repede și pe scară mai largă;
G. întrucât producția mondială de vaccinuri împotriva COVID-19 este în creștere rapidă, estimările arătând că în 2021 vor fi produse 10 miliarde de doze; întrucât există peste 200 de acorduri de acordare a licenței și acorduri în domeniul tehnologiei încheiate de companiile farmaceutice;
H. întrucât, deși licențele acordate voluntar sunt mai eficace ca instrument ce facilitează dezvoltarea producției și schimburile de know-how, licențele acordate obligatoriu reprezintă un instrument perfect legitim în contextul unei pandemii;
I. întrucât protecția prin brevete este un stimulent de bază al inovării și cercetării și mai cu seamă un motor al dezvoltării rapide și reușite a mai multor vaccinuri eficace împotriva COVID-19; întrucât brevetele creează un climat al încrederii și permit companiilor să acorde legal licențe pentru inovațiile lor, promovând astfel accesul la inovare;
J. întrucât subminarea sistemului de protecție a proprietății intelectuale ar putea periclita în viitor inclusiv capacitatea de inovare a UE,
Creșterea capacității de producție
1. este de acord cu Consiliul și Comisia că accesul universal și echitabil al întregii lumi la vaccinuri și tratamente împotriva COVID‑19 reprezintă o prioritate absolută;
2. consideră că UE ar trebui să urmărească în primul rând amplificarea producției de vaccinuri și înlesnirea distribuției mai rapide, mai juste și pe scară mai largă a vaccinurilor; subliniază că acesta este modul unic și cel mai eficace de a realiza vaccinarea la nivel mondial cât mai curând posibil;
3. cere insistent Comisiei să încurajeze colaborarea dintre inovatorii în domeniul vaccinurilor și producătorii de vaccinuri și să faciliteze o cooperare amplă între dezvoltatorii și producătorii de vaccinuri, cooperare bazată pe transferurile de tehnologie și de know-how; este ferm convins că acordurile voluntare reprezintă cea mai promițătoare cale de a crește producția de vaccinuri pe termen scurt;
4. felicită Comisia pentru lansarea inițiativei de a contribui la accelerarea producției de vaccinuri în Africa;
5. consideră că dezvoltatorii de vaccinuri ar trebui să fie dispuși să încheie înțelegeri care să facă vaccinurile mai ușor de furnizat la prețuri de producție țărilor cu venituri mici și la prețuri scăzute țărilor cu venituri medii; invită insistent Comisia să se folosească pe deplin, în negocieri, de influența sa pentru a încheia următoarea generație de contracte de achiziție a vaccinurilor împotriva COVID-19, cu scopul de a încuraja dezvoltatorii să livreze vaccinuri la prețuri de producție țărilor cu venituri mici și la prețuri scăzute țărilor cu venituri medii;
Recurgerea la dispozitivele prevăzute de Acordul TRIPS, sistemul de acordare obligatorie a licențelor
6. susține propunerile Comisiei adresate OMC de a face mecanismele de flexibilitate prevăzute de Acordul TRIPS cât mai puțin împovărătoare cu putință;
7. este de acord cu Comisia că, pe timp de pandemie, este perfect justificat să se recurgă la acordarea obligatorie a licențelor, să se renunțe la obligația de a negocia cu titularul drepturilor și să se folosească acordarea obligatorie a licențelor pentru a acoperi exporturile către toate țările care nu dispun de capacități de producție;
COVAX și partajarea vaccinurilor
8. reamintește că UE este lider mondial în livrarea de vaccinuri eficiente către restul lumii, până în prezent exportând peste 210 milioane de doze în 45 de țări, adică tot atâtea doze câte au fost administrate europenilor;
9. sprijină în totalitate mecanismul COVAX și consideră că UE ar trebui să rămână un contribuitor major la acesta; aprobă conceptul eficace al „Echipei Europa” și consideră bine-venit faptul că, grație COVAX, donațiile vor crește considerabil în a doua jumătate a anului 2021; evidențiază că până acum, în cadrul partajării de vaccinuri anunțate de statele membre s-au împărțit 11,1 milioane de vaccinuri, din care 9 milioane, prin COVAX;
10. se așteaptă ca toți producătorii și dezvoltatorii de vaccinuri să își asume angajamente concrete de a mări cantitatea de vaccinuri livrate țărilor vulnerabile aflate în curs de dezvoltare;
11. invită toate țările care pot produce vaccinuri și care și-au vaccinat o mare parte a populației să ia exemplul UE și să înceapă imediat să își împartă producția cu alte țări care au nevoie de vaccinuri, la prețuri accesibile;
Ridicarea restricțiilor la export și reducerea la minimum a controalelor la export
12. reliefează că este esențial să se asigure în permanență liberul flux comercial al vaccinurilor și al ingredientelor lor; încurajează toate statele membre ale OMC să înlăture restricțiile la export aplicabile în prezent și să țină deschise lanțurile de aprovizionare;
13. invită insistent OMC să promoveze și alte norme privind transparența lanțurilor de producție și de aprovizionare și măsuri de facilitare a comerțului;
Dialogul structurat privind o derogare temporară și țintită de la Acordul TRIPS
14. este sceptic față de utilitatea unei derogări de la Acordul TRIPS ca soluție principală la problema accesului echitabil la vaccinurile împotriva COVID-19 în lume; accentuează că protecția prin brevete reprezintă un stimulent esențial pentru inovare și cercetare în întreaga lume;
15. subliniază în această privință că protecția drepturilor de proprietate intelectuală a fost o forță motrice majoră a cercetării în ritm accelerat și a dezvoltării incredibil de rapide și reușite a gamei de vaccinuri eficace împotriva COVID-19 care sunt disponibile în prezent; evidențiază că protecția drepturilor de proprietate intelectuală nu a împiedicat cooperarea internațională constructivă dintre cercetători și dintre inovatori și producători;
16. rămâne la dispoziție pentru a discuta toate soluțiile eficace și pragmatice menite să stimuleze mai departe producția mondială de vaccinuri și invită Comisia să colaboreze în acest sens îndeosebi cu SUA și cu alte țări care împărtășesc aceeași viziune; crede însă că în acest context Comisia nu poate decât să examineze propuneri specifice referitoare la o derogare limitată în timp și țintită ca măsură de ultimă instanță și numai după ce s-a asigurat de sprijinul larg al statelor membre ale UE pentru o astfel de măsură țintită, extraordinară și temporară;
17. invită insistent Comisia să se asigure că, dacă statele membre ale OMC decid, în cele din urmă, să recurgă la derogarea temporară de la Acordul TRIPS, calitatea și siguranța vaccinurilor produse în aceste de țări din afara UE sunt suficient de ridicate, că nu există un risc crescut de contrafacere și că se poate garanta în permanență aprovizionarea liberă cu ingrediente esențiale pentru vaccinuri a producătorilor de vaccinuri din UE;
°
° °
18. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.