Postup : 2021/2712(RSP)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu : B9-0321/2021

Predkladané texty :

B9-0321/2021

Rozpravy :

PV 08/06/2021 - 12
CRE 08/06/2021 - 12

Hlasovanie :

PV 10/06/2021 - 15

Prijaté texty :


<Date>{07/06/2021}7.6.2021</Date>
<NoDocSe>B9‑0321/2021</NoDocSe>
PDF 174kWORD 55k

<TitreType>NÁVRH UZNESENIA</TitreType>

<TitreSuite>predložený na základe vyhlásenia podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku</TitreSuite>

<TitreRecueil>v súlade s článkom 132 ods. 2 rokovacieho poriadku</TitreRecueil>


<Titre>o situácii v Afganistane</Titre>

<DocRef>(2021/2712(DEC))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Clare Daly, Mick Wallace, Idoia Villanueva Ruiz</Depute>

<Commission>{The Left}v mene skupiny The Left</Commission>

</RepeatBlock-By>


B9‑0321/2021

Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Afganistane

(2021/2712(DEC))

Európsky parlament,

 so zreteľom na svoje predchádzajúce správy a uznesenia týkajúce sa Afganistanu,

 so zreteľom na Dohodu o spolupráci, partnerstve a rozvoji medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Afganskou islamskou republikou na strane druhej,

 so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

 so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach,

 so zreteľom na Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach,

 so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa,

 so zreteľom na Dohovor OSN proti mučeniu a inému krutému, neľudskému či ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu,

 so zreteľom na Deklaráciu OSN o ochrancoch ľudských práv z roku 1998,

 so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN z 29. marca 2021 o sexuálnom násilí súvisiacom s konfliktmi,

 so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 2131 (XX) s názvom Declaration on the Inadmissibility of Intervention in the Domestic Affairs of States and the Protection of their Independence and Sovereignty (Deklarácia o neprípustnosti zasahovania do vnútorných záležitostí štátov a o ochrane ich nezávislosti a zvrchovanosti),

 so zreteľom na článok 2 ods. 4 Charty Organizácie Spojených národov,

 so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 1514 (XV) s názvom Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples (Deklarácia o priznaní nezávislosti kolonizovaným krajinám a národom),

 so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A. keďže vo februári 2020 USA a Taliban podpísali dohodu, ktorá pripravila pôdu pre prvé priame rozhovory medzi Talibanom a zástupcami Afganskej republiky od roku 2001; keďže v mierovej dohode medzi USA a Talibanom nie je zmienka o ľudských právach ani o ženách; keďže podľa dohody bola všetkými stranami zachovaná beztrestnosť v prípade závažných trestných činov podľa medzinárodného práva; keďže americký prezident Joe Biden 13. apríla 2021 oznámil stiahnutie všetkých zvyšných jednotiek z Afganistanu do 11. septembra 2021;

B. keďže uplynulo 20 rokov od nezákonného zásahu pod vedením USA a NATO, ktorý spôsobil nespočetné obete na životoch, masívne vysídľovanie, ochromenie ekonomiky, šírenie obchodu s drogami, posilnenie postavenia ozbrojených milícií a všeobecnú militarizáciu spoločnosti; keďže to viedlo k situácii, keď za krajinu nie je zodpovedná žiadna skutočná štátna moc a početné politické a ozbrojené frakcie majú prepojenie s cudzími mocnosťami, od ktorých financovania a poradenstva sú často závislé;

C. keďže denník The Washington Post zverejnil výsledky vyšetrovania, v ktorých politickí a vojenskí predstavitelia vlád USA uznávajú, že vedeli, že nemôžu vyhrať vojnu v Afganistane, zatiaľ čo na verejnosti sa tvrdilo, že víťazstvo je možné; keďže tvrdili, že vo vojne sa dosahuje „neustály pokrok“, niekedy s úmyslom odôvodniť vyslanie ďalších vojakov, a keďže veľmi dobre vedeli, že okupácia zlyhala;

D. keďže Ústredná spravodajská služba Spojených štátov (CIA) udržiava protiteroristickú operáciu v Afganistane od roku 2001; keďže CIA naverbovala, vybavila, vycvičila a nasadila afganské polovojenské sily na boj proti jednotkám al-Káidy a Talibanu a od roku 2014 ozbrojencom pridruženým k Islamskému štátu; keďže tieto skupiny počas nočných prepadov zabíjali, zadržiavali a unášali civilistov a útočili na zdravotnícke zariadenia z dôvodu, že údajne liečili povstaleckých bojovníkov; keďže súbežne s týmito operáciami boli podniknuté letecké a bezpilotné útoky;

E. keďže vyšetrovanie BBC naznačuje, že britské ministerstvo obrany a niektoré zložky ozbrojených síl opakovane zakrývali dôkazy o vojnových zločinoch v Iraku a Afganistane;

F. keďže v roku 2019 bol Afganistan označený za najviac dronmi bombardovanú krajinu na svete; keďže útoky a odvetné útoky spôsobili veľké straty na životoch;

G. keďže bezpečnostná situácia v celej krajine je naďalej zúfalá; keďže Afganistan sa umiestnil v rebríčku Globálneho mierového indexu za rok 2020 hodnotiacom bezpečnosť jednotlivých krajín na poslednom mieste;

H. keďže podľa Medzinárodnej organizácie pre migráciu boli v Afganistane v roku 2020 vnútorne vysídlené 4 milióny osôb, čo predstavuje nárast z 1,2 milióna v roku 2016 a pol milióna v roku 2013; keďže mnohí z týchto ľudí trpia potravinovou neistotou, neprimeraným bývaním, nedostatočným prístupom k hygiene a zdravotníckym zariadeniam a nedostatočnou ochranou a keďže je medzi nimi mnoho detí, ktoré sú klasifikované ako osobitne zraniteľné voči riziku detskej práce, sexuálneho zneužívania alebo potenciálneho náboru do zločineckých a teroristických skupín; keďže je registrovaných takmer 2,5 milióna utečencov z Afganistanu; keďže tvoria najväčšiu dlhodobú populáciu utečencov v Ázii a druhú najväčšiu populáciu utečencov na svete;

I. keďže po podpísaní dohody medzi USA a Talibanom vo februári viedlo niekoľko amerických náletov k civilným obetiam, najmä nálet zo 17. februára v okrese Kushk v provincii Herat, ktorý zničil dom a zabil tri ženy a päť detí;

J. keďže jednotky Talibanu a ďalšie ozbrojené skupiny sa často dopúšťajú vojnových zločinov a porušovania ľudských práv vrátane nerozlišujúcich útokov, pri ktorých zabili a zranili mnoho civilistov; keďže to však nikdy nemôže ospravedlniť porušovanie zo strany afganskej alebo americkej vlády;

K. keďže hoci sa prezident Ašraf Ghaní zaviazal, že v septembri 2019 zakáže nočné útoky, tieto operácie špeciálnych síl pokračovali;

L. keďže 24. mája 2021 intenzívne strety medzi vládnymi a mimovládnymi silami vo východnej provincii Laghman, pri ktorých boli použité ručné strelné zbrane a raketové granáty, priamo zasiahli súkromné obytné oblasti, údajne zabili troch civilistov a vyhnali 1 600 rodín do mesta Mehtarlam v provincii Laghman;

M. keďže v čase prebiehajúcich stretov boli pozastavené činnosti v oblasti sezónnej podpory potravinovej bezpečnosti Svetového potravinového programu (WFP) pre provincie Alishang a Alingar; keďže tieto strety sú súčasťou zintenzívnených bojov, pričom od začiatku mája sa do rúk opozície dostalo najmenej päť centier správnych obvodov;

N. keďže 12. mája 2020 bolo napadnuté pôrodnícke krídlo v nemocnici Dasht-e Barchi v Kábule, ktoré viedla organizácia Lekári bez hraníc, čo malo za následok zabitie najmenej 24 osôb, z toho 5 rodiacich žien, 10 žien po pôrode, zdravotníckeho pracovníka a troch novorodencov, pričom 14 ďalších bolo zranených; keďže Islamský štát – provincia Khorasan (ISKP) súčasne spáchal samovražedný útok na pohrebe policajného veliteľa v Nangarhare, pri ktorom bolo zabitých 24 osôb a 82 osôb bolo zranených; keďže v dôsledku tohto útoku pozastavila organizácia Lekári bez hraníc podporu nemocnici, pričom uviedla, že orgány nedokázali incident riadne vyšetriť;

O. keďže podľa správy Pomocnej misie OSN v Afganistane (UNAMA) z prvého štvrťroka 2021 došlo za šesť mesiacov od začatia mierových rokovaní v Afganistane v septembri 2020 k 38 % nárastu civilných obetí v porovnaní s rovnakým obdobím predchádzajúceho roku; keďže protivládne zložky boli naďalej zodpovedné za väčšinu, t. j. 61 %, všetkých civilných obetí v prvých troch mesiacoch roku 2021, zatiaľ čo provládne sily boli ďalej príčinou 27 % z celkových civilných obetí; keďže v roku 2020 si situácia vyžiadala 8 820 civilných obetí, pričom 3 035 bolo zabitých a 5 785 zranených; keďže v roku 2020 tvorili ženy a deti spolu 43 % všetkých civilných obetí;

P. keďže ozbrojený konflikt naďalej spôsobuje psychologickú traumu a chudobu, a mnohí civilisti sú tak závislí od humanitárnej pomoci a majú obmedzený prístup k vzdelaniu a spravodlivosti;

Q. keďže od začiatku vypuknutia pandémie COVID-19 došlo k nárastu počtu civilných obetí a útokov na zdravotnícky personál a zariadenia;

R. keďže slabá afganská zdravotnícka infraštruktúra bola ochromená, keď sa COVID-19 prehnal celou krajinou; keďže bolo zaznamenaných celkovo 52 011 prípadov a 2 237 úmrtí, čo takmer isto nepredstavuje skutočný rozsah nákazy v krajine; keďže vo väčšine afganských provincií nie je možné absolvovať test na COVID-19 a vzorky sa prepravujú do hlavného mesta;

S. keďže počet ľudí žijúcich v chudobe zostáva vysoký, na úrovni 55 % populácie, a keďže sa predpokladá, že tento počet stúpne v dôsledku hospodárskeho spomalenia spôsobeného pandémiou;

T. keďže vo februári 2020 oznámilo ministerstvo pre ženské záležitosti nárast registrovaných prípadov násilia páchaného na ženách vrátane vrážd, útokov a znásilnení;

U. keďže sa odhaduje, že 87 % afganských žien je vystavených rodovému násiliu; keďže Afganistan je v indexe rodovej nerovnosti OSN za rok 2019 na 153. priečke zo 189 krajín; keďže podľa údajov bolo 62 % afganských žien vystavených viacerým formám násilia, čo je takmer trojnásobok celosvetového priemeru, ktorý sa už sám osebe považuje za mimoriadne vysoký; keďže beztrestnosť páchateľov rodovo podmieneného násilia pokračuje; keďže misia UNAMA uviedla, že dokonca ani prípady vraždy a znásilnenia sa často nikdy nedostanú pred súd;

V. keďže účasť žien vo vláde je naďalej obmedzená; keďže tých niekoľko žien vo vláde čelilo zastrašovaniu, obťažovaniu a diskriminácii; keďže ženy nemajú spravodlivý prístup ku kancelárskym zdrojom tak ako ich mužskí kolegovia a často im je odopretá práca nadčas a mzda; keďže ženám sa ďalej odopierajú primerané príležitosti v rozhodovacích úlohách a útoky, ktorým čelia pri práci vo vládnych úradoch, sa zriedka vyšetrovali, pričom pre páchateľov pretrvávala beztrestnosť; keďže pred zásahom USA a nástupom mudžahedínov k moci v 70. a 80. rokoch mali ženy v Afganistane – pod vládou Ľudovodemokratickej strany Afganistanu – slobody porovnateľné so situáciou žien v EÚ; keďže odvtedy došlo k enormnému potlačeniu práv žien;

W. keďže mimovládna organizácia Logar Youth (Logarská mládež), sociálna a občianska inštitúcia, odsúdila existenciu pedofilnej siete v oblasti Logaru; keďže najmenej 546 detí sa stalo obeťami sexuálneho zneužívania a útokov zo strany učiteľov a miestnych predstaviteľov; keďže prebieha vyšetrovanie na ďalších stredných školách v regióne, pretože sa predpokladá, že mohli byť zneužité ďalšie tisíce detí; keďže niektoré orgány vrátane guvernéra regiónu a miestnej polície popreli pravdivosť týchto skutočností; keďže niekoľko obetí bolo po identifikácii zabitých;

X. keďže napriek tomu, že sexuálne zneužívanie detí je dostatočne medializované, a napriek kriminalizácii zneužívajúcej praktiky „bača bází“ (chlapci sexuálne zneužívaní staršími mužmi) v roku 2018 orgány nevyvinuli dostatočné úsilie na ukončenie beztrestnosti a vyvodenie zodpovednosti voči páchateľom;

Y. keďže deti sú naďalej verbované na boj, najmä ozbrojenými skupinami a afganskými bezpečnostnými silami – provládnymi milíciami a miestnou políciou –, a čelia mnohým zneužívaniam vrátane sexuálneho zneužívania;

Z. keďže podľa misie UNAMA je Afganistan naďalej „jednou z najsmrteľnejších krajín na svete pre deti“, pričom za každú z viac ako 700 detských obetí sú zodpovedné provládne aj protivládne sily;

AA. keďže podľa UNICEF viac ako 2 milióny dievčat nenavštevujú školu a podľa vládnych údajov nemá asi 7 000 škôl v krajine žiadnu budovu; keďže veľký počet detí je naďalej tlačených do nútenej práce alebo žobrania na ulici;

AB. keďže podmienky sú pre novinárov, pracovníkov médií a aktivistov ťažšie z dôvodu zvyšujúcej sa neistoty a cieleného zabíjania aktivistov a novinárov; keďže vláda predložila návrh zákona o masmédiách, ktorým by sa zaviedli ďalšie obmedzenia práva na slobodu prejavu;

AC. keďže podľa Amnesty International sa útoky na obhajcov ľudských práv v Afganistane zintenzívnili, ale tieto útoky sa nevyšetrujú a obhajcovia ľudských práv sú niekedy obviňovaní, že si sťažnosti vymýšľajú;

AD. keďže na obnovu mierovej krajiny je potrebné posilniť nezávislé súdnictvo, zaručiť práva žien a detí, chrániť slobodu médií a určiť, ako odzbrojiť nelegálne milície; keďže v decembri 2020 afganská vláda zriadila Spoločnú komisiu na ochranu obhajcov ľudských práv a aktivistov občianskej spoločnosti v Afganistane;

AE. keďže tesne pred inváziou v roku 2001 čelní predstavitelia v Afganistane zakázali výrobu ópia a takmer dokončili úspešný program eradikácie výroby ópia, kde ponúkali poľnohospodárom dotácie na zastavenie výroby ópia; keďže bezprostredne po invázii sa úroveň výroby dramaticky zvýšila; keďže prevažná časť zvýšenia výroby bola pod priamou kontrolou vojenských veliteľov, s ktorými spolupracovala a ktorých podporovala vláda USA; keďže v roku 2018 malo podľa údajov OSN 82 % globálnej produkcie ópia pôvod v Afganistane; keďže nedovolené obchodovanie s opiátmi ešte viac priživuje nestabilitu, povstalecké nálady a zvyšuje financovanie teroristických skupín v Afganistane;

AF. keďže Spoločné napredovanie v oblasti migrácie medzi Afganistanom a EÚ sa zaviedlo ako prostriedok na podmienenie pomoci readmisiou afganských štátnych príslušníkov v EÚ a bolo schválené bez súhlasu Európskeho parlamentu so zreteľom na absenciu formálnych readmisných dohôd; keďže Afganci sú aj naďalej jednou z najväčších skupín žiadateľov o azyl v EÚ; keďže členské štáty ohrozujú tisícky afganských žiadateľov o azyl vrátane maloletých osôb bez sprievodu tým, že ich nútia vrátiť sa do krajiny, v ktorej im hrozí vážne riziko mučenia, únosov, trestu smrti a iného porušovania ľudských práv;

AG. keďže podľa Komisie poskytla EÚ od roku 2002 na rozvojovú pomoc Afganistanu viac ako 4 miliardy EUR, čo z Afganistanu robí najväčšieho príjemcu rozvojovej pomoci EÚ na svete; keďže hospodárstvo je však naďalej vážne poškodené a závislé od zahraničnej pomoci;

AH. keďže v nadväznosti na odporúčania MMF a ďalších aktérov afganská vláda zaviedla súbor tvrdých neoliberálnych reforiem vrátane paušálnej dane a znížila clá na dovozový tovar zo 43 % na 5,3 %; keďže tieto reformy nedokázali vytvoriť žiaden výrazný nárast štátnych príjmov, čo viedlo k rozpočtovému a obchodnému deficitu; keďže v apríli 2021 dosiahol MMF dohodu na pracovnej úrovni o programe hospodárskych reforiem Afganistanu v rámci nástroja rozšíreného úveru (ECF);

AI. keďže „komplexný prístup“ NATO zlyhal, čo viedlo k podriadeniu rozvojovej pomoci politickým a vojenským cieľom; keďže tento prístup môže zapojiť určitých civilných aktérov do konfliktu, pretože povstalci ich považujú za jeho súčasť;

AJ. keďže v marci 2020 sa sudcovia odvolacieho senátu Medzinárodného trestného súdu (ICC) jednomyseľne rozhodli splnomocniť úrad prokurátora ICC pod vedením Fatou Bensoudovej na začatie vyšetrovania údajných zločinov spáchaných na afganskom území od 1. mája 2003, ako aj ďalších údajných zločinov súvisiacich s ozbrojeným konfliktom v Afganistane, ktoré však boli spáchané na území iných štátov, ktoré sú zmluvnými stranami ICC, v období od 1. júla 2002; keďže administratíva USA uvalila sankcie vrátane zmrazenia majetku na prokurátorku Medzinárodného trestného súdu, ktorá sa chystá viesť vyšetrovanie vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti všetkými stranami konfliktu od roku 2003;

AK. keďže sa zdá, že Afganistan vstupuje do fázy zvýšenej nestability; keďže práve tento týždeň sa objavili početné správy o ďalších atentátoch a úmrtiach vládnych síl, pričom Taliban dramaticky zvýšil svoju kontrolu nad oblasťami, ktoré v minulosti kontrolovala vláda; keďže perspektíva mierového riešenia prostredníctvom nových národných volieb je čoraz nepravdepodobnejšia;

1. poukazuje na to, že na 20. výročie intervencie pod vedením USA a NATO, ktorá mala za následok nespočetné obete na životoch, stále nie je zaručená sebestačnosť a zvrchovanosť afganského štátu; pripomína, že táto vojenská prítomnosť, a najmä útočné operácie, časť konfliktu ďalej rozdúchavajú; víta skutočnosť, že USA za prezidenta Joea Bidena stanovili 11. september 2021 ako konečný termín pre úplný odchod vojakov z Afganistanu;

2. odsudzuje dlhú históriu neúspešných a nezákonných vojenských zásahov NATO, ktoré priniesli toľko deštrukcie, destabilizácie, vysídlení a úmrtí najmä v západnej Ázii a severnej Afrike a ktoré v tomto procese často posilňujú postavenie extrémistických síl; požaduje rozpustenie NATO, zrušenie vojenského priemyselného komplexu a podporu diplomatických vzťahov s našimi susedmi na základe vzájomného rešpektu, faktov a medzinárodného práva;

3. víta mierovú dohodu, aj keď chýbajú záruky v oblasti ľudských práv; zdôrazňuje, že mierový proces musí byť v rukách Afganistanu a pod jeho vedením; vyzýva EÚ, aby podporovala afganskú vládu v realizácii komplexného a inkluzívneho mierového a zmierovacieho procesu pod vedením obyvateľov Afganistanu, ktorý zaň aj ponesú zodpovednosť, so zapojením celej škály občianskej spoločnosti a všetkých strán konfliktu vrátane – v nadväznosti na vyhlásenie prímeria – bojovníkov, povstalcov a ozbrojencov, pretože trvalé riešenie konfliktu sa inak nepodarí dosiahnuť;

4. je znepokojený skutočnosťou, že bezpečnostná situácia v celej krajine je naďalej zúfalá s vysokou mierou násilia voči civilnému obyvateľstvu a afganským bezpečnostným silám, aj keď Taliban neútočí na jednotky USA;

5. odsudzuje americký nálet zo 17. februára v okrese Kushk v provincii Herat, ktorý len niekoľko dní po podpísaní mierovej dohody zničil dom a usmrtil tri ženy a päť detí;

6. vyjadruje znepokojenie nad súčasnou politickou situáciou v Afganistane; konštatuje, že väčšina Afgancov si želá mier, ale chce tiež zachovať súčasný ústavný systém, ktorý zaručuje demokraciu, osobné slobody, slobodné médiá a práva žien; je hlboko znepokojený skutočnosťou, že Taliban neurobil veľa pre to, aby ubezpečil občanov, že jeho názory sa zmenili oproti extrémnemu nátlaku, ktorý brutálne presadzoval v 90. rokoch;

7. vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby urýchlene zvýšili úsilie na podporu štyroch miliónov vnútorne vysídlených osôb v krajine, ktoré boli počas pandémie COVID-19 značne ohrozené;

8. zdôrazňuje, že pandémia COVID-19 spôsobila ďalšie humanitárne aj hospodárske ťažkosti popri už aj tak silnej chudobe, potravinovej neistote a zraniteľnosti voči zmene klímy v už aj tak krehkom hospodárskom a sociálnom systéme; vyzýva EÚ a členské štáty, aby poskytli hospodársku a sociálnu pomoc Afganskej islamskej republike;

9. vyzýva Afganistan, aby v rámci svojej jurisdikcie chránil všetky deti pred všetkými formami zneužívania vrátane sexuálneho zneužívania a aby stíhal páchateľov v súlade s medzinárodnými normami v oblasti práv dieťaťa stanovenými v Dohovore OSN o právach dieťaťa, ktorý Afganistan ratifikoval v roku 1994; naliehavo vyzýva afganské orgány, aby v plnej miere presadzovali akčný plán OSN a Afganistanu podpísaný v Kábule 30. januára 2011, pokiaľ ide o praktiku „bača bází“, a umožnili rehabilitáciu detských obetí sexuálneho zneužívania;

10. vyzýva orgány, aby urýchlene presadzovali trestný zákonník zakazujúci zneužívanie detí a aby ho v praxi vykorenili; vyzýva orgány, aby zabezpečili, že všetky prípady sexuálneho násilia páchaného na chlapcoch vrátane prípadov týkajúcich sa úradníkov, budú okamžite a nestranne vyšetrené a že páchatelia budú stíhaní; domnieva sa, že všeobecná beztrestnosť v prípade zneužívania detí by sa mohla považovať za mučenie a zlé zaobchádzanie; naliehavo vyzýva afganskú vládu, aby začala celoštátnu kampaň s cieľom vzdelávať spoločnosť o zákaze zvyku „bača bází“ a o právach maloletých osôb na ochranu pred takýmto fyzickým zneužívaním;

11. odsudzuje útoky proti obhajcom ľudských práv, aktivistom a mimovládnym organizáciám a vyjadruje vážne znepokojenie nad súdnym obťažovaním a očierňujúcimi kampaňami zameranými na popredných obhajcov ľudských práv a ich organizácie; naliehavo vyzýva orgány, aby zabezpečili, aby tieto skupiny boli schopné vykonávať svoje legitímne činnosti v oblasti ľudských práv bez strachu z represálií a akýchkoľvek obmedzení vrátane súdneho obťažovania;

12. vyzýva EÚ, aby podporovala afganskú vládu v realizácii komplexného a inkluzívneho mierového a zmierovacieho procesu pod vedením obyvateľov Afganistanu, ktorý zaň aj ponesú zodpovednosť, so zapojením celej škály občianskej spoločnosti a všetkých strán konfliktu vrátane – v nadväznosti na vyhlásenie prímeria – bojovníkov, povstalcov a ozbrojencov, pretože trvalé riešenie konfliktu sa inak nepodarí dosiahnuť;

13. vyzýva všetky strany zapojené do konfliktu, aby dodržiavali medzinárodné humanitárne právo a rešpektovali práva všetkých členov spoločnosti, najmä menšín, žien a detí, ktorých sa situácia neprimerane dotýka;

14. vyzýva EÚ, aby aktívne podporovala proces odzbrojovania, demobilizácie a reintegrácie bývalých povstalcov do spoločnosti pod afganským vedením; žiada tiež, aby sa afganskej vláde poskytla podpora na okamžité rozpustenie a odzbrojenie všetkých polovojenských síl pôsobiacich mimo riadneho vojenského velenia a na spoluprácu pri nezávislých vyšetrovaniach všetkých obvinení z vojnových zločinov a iného porušovania ľudských práv; požaduje najmä rýchle a nestranné vyšetrovanie súčasných obvinení z tajných zadržiavaní a násilných zmiznutí osôb, aby boli nezákonne zadržiavané osoby lokalizované a prepustené a aby boli zodpovedné osoby stíhané vrátane zodpovednosti velenia;

15. žiada EÚ, jej členské štáty a USA, aby zabezpečili, že údajné vojnové zločiny spojené s účasťou vojenských alebo štátnych zamestnancov ich krajín budú predmetom primeraného a účinného vyšetrovania úplne nezávislým orgánom, a prípadne zabezpečili, aby boli zodpovedné osoby stíhané bez politického zasahovania ktoréhokoľvek člena vlády; žiada, aby všetky zodpovedné osoby boli vzaté na zodpovednosť, a to vrátane všetkých osôb v priamej a nepriamej línii velenia, ako sú vyšší úradníci a ministri zodpovední za ozbrojené sily;

16. trvá na tom, že boj proti teroristickým skupinám môže byť efektívny iba vtedy, ak budeme riešiť príčiny terorizmu, najmä problémy súvisiace s nerovnosťou, nezamestnanosťou a chudobou; zdôrazňuje skutočnosť, že teroristické útoky by nemali byť zámienkou na odchýlenie sa od zásad právneho štátu a obmedzenie ľudských práv a základných slobôd; je presvedčený, že teroristické útoky sa nesmú využívať na boj proti akejkoľvek forme opozície ani na páchanie trestných činov, najmä mimosúdnych trestných činov;

17. pripomína, že Pakistan sa vyznačuje rozsahom svojich cieľov a svojho úsilia, ktoré zahŕňa získavanie finančných prostriedkov pre Taliban, financovanie operácií Talibanu, poskytovanie diplomatickej podpory ako praktický vyslanec Talibanu v zahraničí, organizovanie školení pre bojovníkov Talibanu, nábor kvalifikovaných a nekvalifikovaných kapacít, ktoré majú slúžiť v armádach Talibanu, plánovanie a riadenie útokov, zabezpečovanie a uľahčovanie prepravy munície a paliva a pri niekoľkých príležitostiach priame poskytovanie bojovej podpory; naliehavo žiada Pakistan, aby rešpektoval zvrchovanosť Afganistanu a prestal uľahčovať prácu Talibanu a ďalších militantných skupín v regióne; vyzýva priamo susediace krajiny, aby sa zapojili do mierových a produktívnych rozhovorov s afganskou vládou s cieľom bojovať proti nárastu teroristických skupín v regióne;

18. víta rozhodnutie Medzinárodného trestného súdu povoliť úradu prokurátora ICC pod vedením Fatou Bensoudovej začať vyšetrovanie údajných zločinov spáchaných na území Afganistanu od 1. mája 2003; odsudzuje hrozby USA voči tým, ktorí spolupracujú pri vyšetrovaní Medzinárodného trestného súdu; v tejto súvislosti odsudzuje rozhodnutie sudcov Medzinárodného trestného súdu, ktorí zamietli žiadosť prokurátorky o začatie vyšetrovania vojnových zločinov a porušovania ľudských práv spáchaných v Afganistane z dôvodu chýbajúcej plnej spolupráce štátov a rozpočtových obmedzení; vyjadruje poľutovanie nad tým, že toto rozhodnutie by mohlo ešte viac oslabiť dôveryhodnosť Medzinárodného trestného súdu;

19. domnieva sa, že by sa malo uskutočniť nezávislé vyšetrovanie pod záštitou OSN vrátane protizákonného zabíjania bezpilotnými lietadlami s cieľom ukončiť kultúru beztrestnosti ako kľúčový prvok stabilizačného procesu v Afganistane a na vytvorenie dôvery verejnosti;

20. vyzýva členské štáty, aby okamžite zastavili deportácie do Afganistanu a aby legalizovali afganských žiadateľov o azyl, pretože situácia jasne ukazuje, že Afganistan nie je bezpečná krajina; vyzýva EÚ a členské štáty, aby prestali podmieňovať pomoc návratmi a externalizáciou hraničných kontrol EÚ;

21. zdôrazňuje potrebu inkluzívnej regionálnej spolupráce s cieľom podporovať dosiahnutie dlhodobého mieru, stability a bezpečnosti v širšom regióne; podporuje nový prístup k bezpečnostnej situácii v Afganistane a v jeho susedných štátoch vo forme multilaterálneho fóra pre dialóg a rokovania medzi zainteresovanými krajinami a regiónmi, ktorý bude zameraný na záväzky v politickej, bezpečnostnej, sociálnej a environmentálnej oblasti, ako aj v oblasti ľudských práv; zdôrazňuje, že takéto fórum by mohlo byť predzvesťou nového a konštruktívneho prístupu založeného na prevzatí zodpovednosti, sebaurčení a zodpovednosti štátov voči svojim občanom, ako aj voči sebe navzájom; zdôrazňuje, že toto fórum by malo byť vytvorené v spolupráci s Organizáciou islamskej spolupráce a OSN;

22. konštatuje, že nebol zaznamenaný významný pokrok v oblasti ľudských a základných práv, najmä pokiaľ ide o ženy a dievčatá v Afganistane; je znepokojený rastúcim oživením násilia páchaného na ženách a potlačením práv žien; vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že afganské ženy sú podľa práva šaría aj naďalej obeťami diskriminácie, násilia, sexuálneho zneužívania a znásilňovania, opätovne vyzýva afganský parlament a afganskú vládu, aby zrušili všetky zákony zahŕňajúce akúkoľvek diskrimináciu žien, ktoré sú v rozpore s medzinárodnými zmluvami, ktoré Afganistan podpísal; vyzýva vládu, aby pokračovala vo vykonávaní Národného akčného plánu pre ženy v Afganistane (NAPWA) a aby ho primerane financovala, ako aj aby vykonala zákon o eliminácii násilia páchaného na ženách (EVAW) a Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW); plne podporuje vykonávanie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 (2000) o ženách, mieri a bezpečnosti v plnom rozsahu, ako aj ďalších vnútroštátnych opatrení na podporu rodovej rovnosti a posilnenie postavenia žien a dievčat v Afganistane s cieľom bojovať proti násiliu páchanému na ženách;

23. povzbudzuje afganskú vládu k tomu, aby sa zaviazala k vytvoreniu nezávislého súdnictva a aby zaručila slobodu tlače;

24. vyzýva afganské orgány, aby zmiernili všetky tresty smrti a obnovili moratórium na trest smrti s cieľom dosiahnuť jeho trvalé zrušenie; vyzýva tiež afganskú vládu, aby zastavila akékoľvek formy mučenia a zneužívania, a to najmä vo väzniciach;

25. vyjadruje znepokojenie nad vysokou mierou nezamestnanosti, najmä mladých Afgancov, slabou dostupnosťou lekárskej starostlivosti a základného vzdelávania, zlým stavom zdravotníctva a skutočnosťou, že viac ako polovica obyvateľstva žije v chudobe; zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa stratégia EÚ pre Afganistan zamerala hlavne na rozvojovú politiku, najmä vo vidieckych oblastiach, v ktorých žije väčšina obyvateľov, a na zmiernenie chudoby a aby sa rozvojová pomoc sústredila na rozvoj verejných infraštruktúr v Afganistane s cieľom vytvoriť naliehavo potrebné pracovné miesta, a tak vymaniť krajinu zo závislosti od zahraničných darcov; je však naďalej znepokojený doterajšou nízkou úspešnosťou opatrení na postupné ukončenie pestovania ópia v Afganistane; požaduje vytvorenie reálnych alternatívnych zdrojov živobytia, ako aj opatrenia na zlepšenie životných podmienok obyvateľov vidieckych oblastí vo všeobecnosti;

26. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, vláde a parlamentu Afganistanu, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, OSN a NATO.

Posledná úprava: 9. júna 2021Právne upozornenie - Politika ochrany súkromia