Процедура : 2021/2741(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа : B9-0328/2021

Внесени текстове :

B9-0328/2021

Разисквания :

PV 08/06/2021 - 11
CRE 08/06/2021 - 11

Гласувания :

Приети текстове :

P9_TA(2021)0293

<Date>{07/06/2021}7.6.2021</Date>
<NoDocSe>B9‑0328/2021</NoDocSe>
PDF 172kWORD 54k

<TitreType>ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ</TitreType>

<TitreSuite>за приключване на разисквания по изявления на Съвета и на Комисията</TitreSuite>

<TitreRecueil>съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността</TitreRecueil>


<Titre>относно системните репресии в Беларус и последиците от тях за европейската сигурност вследствие на отвличанията от борда на граждански самолет на ЕС, прихванат от беларуските органи</Titre>

<DocRef>(2021/2741(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Сандра Калниете, Михаел Галер, Паулу Ранжел, Дейвид Макалистър, Йежи Бузек, Андрюс Кубилюс, Радослав Шикорски, Траян Бъсеску, Владимир Билчик, Томаш Франковски, Анджей Халицки, Раса Юкнявичиене, Давид Лега, Мириам Лексман, Антонио Лопес‑Истурис Уайт, Людас Мажилис, Лудек Нидермайер, Янина Охойска, Михаела Шойдрова, Еуджен Томак, Изабел Визелер‑Лима</Depute>

<Commission>{PPE}от името на групата PPE</Commission>

</RepeatBlock-By>

Вж. също предложението за обща резолюция RC-B9-0328/2021

B9‑0328/2021

Резолюция на Европейския парламент относно системните репресии в Беларус и последиците от тях за европейската сигурност вследствие на отвличанията от борда на граждански самолет на ЕС, прихванат от беларуските органи

(2021/2741(RSP))

Европейският парламент,

 като взе предвид предишните си резолюции относно Беларус,

 като взе предвид заключенията на Съвета от 12 октомври 2020 г. относно Беларус,

 като взе предвид декларацията на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от името на ЕС от 24 май 2021 г. относно принудителното отклоняване на полет FR4978 на Ryanair към Минск на 23 май 2021 г.,

 като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 24 май 2021 г. относно Беларус,

 като взе предвид съвместното изявление на външните министри на Г-7 и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 27 май 2021 г. относно Беларус,

 като взе предвид Решение (ОВППС) 2021/908 на Съвета от 4 юни 2021 г. за изменение на Решение 2012/642/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на положението в Беларус[1], с което се въвежда забрана за прелитане над въздушното пространство на ЕС и за достъп до летищата на ЕС за всички беларуски въздушни превозвачи,

 като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

А. като има предвид, че на 23 май 2021 г., неделя, беларуските органи, използвайки фалшивия претекст за бомбена заплаха, прихванаха полет FR4978 на Ryanair с участието на изтребител MiG-29 от беларуските военновъздушни сили и го  отклониха, принуждавайки го да кацне аварийно;

Б. като има предвид, че беларуските органи не откриха взривни устройства, но арестуваха двама пътници – Роман Протасевич, беларуски гражданин, и неговата придружителка София Сапега, руска гражданка и студентка в Европейския хуманитарен университет във Вилнюс;

В. като има предвид, че Роман Протасевич е беларуски журналист и блогър и един от основателите на канала Нехта в Телеграм, който изигра основна роля за мобилизирането на протестите в Беларус след фалшифицираните президентски избори на 9 август 2020 г.; като има предвид, че Роман Протасевич живееше в изгнание с постоянно пребиваване в Полша и в Литва, за да не бъде задържан Беларус въз основа на изфабрикувани обвинения срещу него; като има предвид, че Роман Протасевич беше включен в списъка за наблюдение на терористи от беларуските органи и че сега може да го грози смъртно наказание, тъй като Беларус остава единствената държава в Европа, която прилага смъртното наказание;

Г. като има предвид, че трима други пътници не са се качили на полет FR4978 след принудително кацане в Минск;

Д. като има предвид, че Роман Протасевич и София Сапега бяха демонстративно показани в беларуските средства за масово осведомяване в понеделник, 24 май; като има предвид, че Роман Протасевич заяви, че е в добро здраве и че е третиран добре, и призна, че е играл роля в организирането на масовите протести в Минск миналата година; като има предвид, че Роман Протасевич беше с дебел слой грим, вероятно за да се прикрият следите от побой от представители на беларуските служби за сигурност след задържането му; като има предвид, че Роман Протасевич даде интервю по държавния канал ОНТ в сряда, 2 юни, по време на което направи допълнителни „признания“; като има предвид, че както и при предишната си поява в медиите Роман Протасевич не изглеждаше като човек, който прави признание по своя собствена воля; като има предвид, че на адвокатите му все още се отказва достъп до него;

Е. като има предвид, че принудителното кацане на полет FR4978 застраши живота на 171 други пътници и членове на екипажа, много от които са граждани на ЕС;

Ж. като има предвид, че принудителното кацане на полет FR4978 беше в нарушение на много международни правни стандарти, включително Чикагската конвенция за международно гражданско въздухоплаване и Конвенцията от Монреал за преследване на незаконните актове, насочени против безопасността на гражданската авиация;

З. като има предвид, че в Беларус има над 400 признати политически затворници, включително седем ненавършили пълнолетие лица; като има предвид, че след протестите вследствие на откраднатите президентски избори от 9 август 2020 г. 35 000 души са лишени от свобода, срещу протестиращите са образувани около 3 000 политически мотивирани наказателни дела и има над 4 600 твърдения за изтезания, насилие и малтретиране;

И. като има предвид, че беларуският режим системно нарушава правата на човека и свободите на своя народ; като има предвид, че цялостното състояние на демокрацията и принципите на правовата държава в страната се е влошило значително при наближаването на президентските избори от 9 август 2020 г., при провеждането им и след тях;

Й. като има предвид, че закриването на независими медии в Беларус, увеличаващите се задържания на журналисти, студенти, профсъюзни дейци и активисти от гражданското общество и от политическите партии, фабрикуването на дела срещу тях в т.нар. „съдилища“, сплашването, изтезанията и принуждаването на политическите затворници да носят жълти звезди, както и нападенията срещу невинни граждани на улицата и в техните домове представляват системен държавен терор;

К. като има предвид, че броят на загубилите живота си жертви на беларуския режим нараства с обезпокоителни темпове и че неотдавнашните опити на задържани лица да извършат самоубийство, след като са били подложени на физически и психически изтезания по време на престоя им в затвора, се увеличават;

Л. като има предвид, че принудителното кацане на полет FR4978 и задържането на враг на беларуския режим имаше за цел да се изпрати вледеняващо предупреждение на всички опоненти на този режим, по-специално на живеещите в чужбина, че режимът е решен да ги преследва и че те не са в безопасност в чужбина;

1. осъжда отвличането и принуждаването за кацане на полет FR4978 от беларуските органи; счита този ужасен акт за нарушение на международното право и акт на държавен тероризъм;

2. изисква незабавното и безусловно освобождаване на Роман Протасевич и София Сапега; отново отправя предишните си искания за освобождаване на всички други политически затворници, лишени от свобода от беларуските органи;

3. изразява съжаление по повод на осъждането на Павел Северинец, Яхен Афнахел, Андрей Войнич, Павел Юхневич, Дмитрий Козлов, Максим Винярски и ‪Ирина Счастная на процес при закрити врати в град Могильов;‬‬‬

4. насърчава беларуските органи да прекратят всички форми на малтретиране и изтезания срещу задържаните и политическите затворници и да им дадат възможност за достъп до медицинско лечение и правна помощ;

5. отново заявява, че не признава избирането на Александър Лукашенко за поста президент на Беларус; счита настоящия режим в Беларус за нелегитимен, незаконен и престъпен; осъжда репресиите срещу хиляди беларуски граждани, които мирно протестираха в защита на правото си на свобода, демокрация и достойнство;

6. осъжда системните нападения на режима срещу цивилни лица: след откраднатите избори през август 2020 г. 14 000 беларуски граждани бяха заставени чрез насилие, сплашване и други форми на принуда да избягат от страната; отново заявява, че настоящата кампания на репресии и насилствено разселване на цивилни лица представлява тежко нарушение на правата на човека;

7. подчертава , че настоящото положение е проверка за доверието в Европейския съюз и ефективността на нашата външна политика; припомня, че положението в Беларус, съседна държава и член на Източното партньорство, оказва пряко въздействие върху ЕС и че ЕС следва да покаже достатъчна решимост и да предложи осезаема и дългосрочна подкрепа на демократичните сили, които се стремят към свобода и демокрация в Беларус;

8. отново заявява, че ЕС следва да предприеме допълнителни действия относно положението с правата на човека в Беларус, като мобилизира международната общност в подкрепа на беларуския народ, включително чрез Съвета на ООН по правата на човека, ОССЕ и Съвета на Европа;

9. подчертава, че свободата на словото и свободата на протест, независимостта на средствата за масово осведомяване, правото на справедлив съдебен процес и зачитането на правата на човека като цяло са всеобщи ценности, които са в основата на демократичните общества и на Европейския съюз; изразява съжаление относно факта, че понастоящем Беларус е единствената държава в Европа, в която все още се прилага смъртното наказание;

10. подчертава, че за да надделеят над авторитарни режими като Беларус на Лукашенко и Русия на Путин и за да насърчават демократичните ценности в региона, Европейският съюз и неговите държави членки следва твърдо да подкрепят засиленото сътрудничество с асоциираните държави от Източното партньорство (Грузия, Молдова и Украйна); изтъква, че създаването на силно демократично пространство по източноевропейската граница и конкретните примери за успешна демократична трансформация биха могли да бъдат от полза както за сигурността и просперитета на нашите граждани, така и за демократизацията на Беларус и Руската федерация;

11. силно подкрепя идеята за започване на политическа конференция на високо равнище относно намирането на решение за кризата в Беларус, която следва да се проведе без забавяне; повтаря предишния си призив, подкрепен от голямото мнозинство от неговите членове и политически групи, в който настоятелно се призовават председателят и Председателският съвет на Европейския парламент да инициират мисия на високо равнище с участието на бивши високопоставени европейски длъжностни лица, за да се проучат всички възможни пътища за прекратяване на насилието и освобождаване на политическите затворници, което би могло да спомогне за създаването на среда, благоприятстваща приобщаващ вътрешен политически диалог в Беларус;

12. призовава Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз и Международната организация за гражданско въздухоплаване да проведат спешно разследване на този безпрецедентен акт на държавен тероризъм срещу регистрирано в ЕС гражданско въздухоплавателно средство, за да се направи оценка дали въздушният транспорт и безопасността на пътниците са били застрашени; подчертава, че този сериозен инцидент значително наруши доверието и че всяка държава ще действа отговорно при изпълнението на задълженията си по Чикагската конвенция, така че въздухоплавателните средства да могат да оперират безопасно и сигурно; подчертава, че подобно разследване следва да проучи възможността руски граждани да са участвали в терористичните актове, извършени от режима в Беларус; подчертава, че ако се счете, че случаят е такъв, всеки руски гражданин, участвал пряко или косвено в операцията, следва да бъде санкциониран съгласно глобалния режим на ЕС на санкции за нарушения на правата на човека  (т.нар. закон „Магнитски“ на ЕС );

13. подчертава значението на приноса на ЕС към разследването, включително чрез участието на органи на ЕС като Европол, Евроюст или Европейската прокуратура в работата на съвместните екипи и операции за разследване;

14. призовава Интерпол да преразгледа внимателно исканията за червени известия, отправени от Беларус, и да предприеме подходящи мерки, за да предотврати злоупотребата от страна Беларус с Интерпол за политически цели;

15. приветства изключително положителната реакция на въздушните превозвачи от ЕС, които избягват или се опитват да избягват прелитането над въздушното пространство на Беларус; изразява съжаление относно факта, че в някои случаи те са възпрепятствани да направят това от руския контрол на въздушното движение; приветства затварянето на въздушното пространство на ЕС за беларуските въздушни превозвачи; подчертава, че забраната на ЕС за използване на въздушното пространство на ЕС от беларуските въздушни превозвачи следва да остане в сила до освобождаването на всички политически затворници, включително Роман Протасевич и София Сапега; подчертава необходимостта ЕС да въведе предвидения си четвърти пакет от санкции, които следва да бъдат по-амбициозни и целенасочени; препоръчва въвеждането на секторни санкции, които да включват забрана за внос на нефтопродукти, калиеви торове, метални изделия, дървесина и изделия от дървесина; подчертава спешната необходимост от налагане на санкции на всички съответни държавни предприятия, които спомагат за подкрепата на режима чрез приходи в чужда валута; подчертава, че е важно да се засили борбата срещу контрабандата на цигари от Беларус, тъй като тази контрабанда се е превърнала в много сериозен източник на приходи за режима в Беларус;

16. счита, че списъкът на санкционираните лица, на които е наложена забрана за влизане в ЕС и чиито активи са замразени, трябва да бъде значително разширен и да включи всички лица, свързани с държавните репресии, а също и тези, които подпомагат режима и му предоставят икономическа подкрепа или друг вид помощ, като например близкия до режима журналист Марат Марков, който интервюира Роман Протасевич по държавния канал ОНТ на 2 юни 2021 г.; във връзка с това припомня необходимостта от пълноценно използване на възможностите за ограничителни мерки в рамките на глобалния режим на ЕС на санкции за нарушения на правата на човека  (т.нар. закон „Магнитски“на ЕС ); съветва държавите членки да обмислят въпроса за експулсиране на беларуски дипломатически служители, за които е известно, че работят за беларуските тайни служби;

17. подчертава, че всички наказателни мерки срещу Беларус следва да бъдат координирани и въведени заедно с партньорите от Г-7 и други единомислещи партньори; приветства предстоящите срещи на високо равнище между ЕС и САЩ и САЩ и Русия и счита, че те са важни възможности за координиране на позициите между ЕС и неговите партньори; припомня на президента Путин последиците от по-нататъшната подкрепа за режима на Александър Лукашенко; подчертава в този контекст значението на въвеждането на допълнителни санкции срещу Руската федерация заради ролята ѝ в подкрепа на режима в Беларус;

18. подчертава моралната и политическата отговорност на политическите партии в ЕС, които с готовност се възползват от финансови ресурси, предоставяни от Руската федерация в замяна на политическа и други видове подкрепа, предлагана в Европейския парламент и на други места за руските политики и цели в ущърб на интересите и ценностите на ЕС;

19. призовава за създаването на международен трибунал за преследване на престъпленията на беларуския режим и Александър Лукашенко, по-специално поради воденето на война срещу гражданите на Беларус; приканва ЕС да предприеме необходимите действия, включително като използва платформите на ЕС за търсене на правосъдие и борба с безнаказаността, като например платформата на Европейския парламент срещу безнаказаността, Центъра на ЕС в областта на правосъдието и мрежите за универсална юрисдикция;

20. подчертава трайния ангажимент на ЕС към демократична Беларус; приветства плана на Комисията за пакет за икономическа подкрепа в размер на 3 милиарда евро за бъдеща демократична Беларус; отбелязва, че ЕС трябва да предложи всеобхватен набор от действия за подготвяне на демократичните сили на Беларус за прилагането на този пакет; подчертава, че този пакет представлява важно послание, че ЕС ще бъде готов да предостави осезаема и многостранна помощ на демократична Беларус и да насочи страната по пътя на реформите и модернизацията; изтъква, че е важно ЕС да се подготви за амбициозно двустранно споразумение за приемане на демократичните промени в Беларус;

21. отново подчертава значението на независимите беларуски медии и журналисти и важната роля, която те играят в беларуското общество; във връзка с това призовава ЕС и другите международни организации да предоставят финансова и техническа подкрепа на всички независими медии и журналисти, за да им се даде възможност да изпълняват задълженията си за информиране на обществото относно текущите събития в Беларус; отново призовава в тази връзка за увеличаване на помощта за телевизионния канал Белсат;

22. отново отправя предишните си призиви за разширяване на помощта за беларуското гражданско общество, с особен акцент върху тези, които намират убежище в ЕС и продължават борбата си от там; призовава държавите членки да предоставят на тези лица лична защита и възможности да се съсредоточат върху своята гражданска дейност, като улесняват получаването на визи и опростят правилата за пребиваване, както и да предложат подкрепа, включително финансова подкрепа, на институции в изгнание, като например Европейския хуманитарен университет във Вилнюс, които спомагат за появата на ново поколение беларуски граждани, оспорващи корумпираната и незаконна система;

23. призовава Беларус да бъде изключена от международните спортни организации, включително Международния олимпийски комитет; настоятелно призовава Съюза на европейските футболни асоциации (УЕФА) да отнеме правата на беларуската държавна телевизия TVR за излъчване на европейското първенство по футбол „Евро 2020“ и да ги предостави безплатно на независимата телевизия Белсат TV;

24. отново заявява необходимостта всички държави членки да заемат единна позиция в отговор на държавния тероризъм, организиран от режима на Александър Лукашенко и подкрепен от Кремъл; изразява загриженост относно действията на служебното правителство в България, назначено от президента, във връзка с освобождаването от държавна служба на високопоставени служители по сигурността, участвали в разкриването на руски шпионски мрежи, действащи в ЕС;

25. подчертава, че е важно ЕС да противодейства на дезинформацията относно положението в Беларус в рамките на ЕС, както и на други форми на хибридни заплахи, създавани от трети страни в тази връзка;

26. изразява солидарност с Латвия вследствие на неоснователното експулсиране на латвийски дипломати от Беларус; осъжда започването на наказателно разследване от страна на главния прокурор на Беларус срещу министъра на външните работи на Латвия, както и срещу кмета на столицата Рига;

27. силно осъжда актовете на репресии и враждебните действия, извършвани от органите срещу представители на полското малцинство и срещу полската училищна система в Беларус; във връзка с това призовава за безусловното освобождаване на Анжелика Борис, Анджей Почобут и други политически затворници;

28. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията / върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, както и на органите на Република Беларус.

[1] OВ L 197 I, 4.6.2021 г., стp. 3.

Последно осъвременяване: 9 юни 2021 г.Правна информация - Политика за поверителност