<TitreSuite>за приключване на разисквания по изявления на Съвета и на Комисията</TitreSuite>
<TitreRecueil>съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността</TitreRecueil>
<Titre>относно системните репресии в Беларус и последиците от тях за европейската сигурност вследствие на отвличанията от борда на граждански самолет на ЕС, прихванат от беларуските органи</Titre>
<Commission>{The Left}от името на групата The Left</Commission>
</RepeatBlock-By>
B9‑0330/2021
Резолюция на Европейския парламент относно системните репресии в Беларус и последиците от тях за европейската сигурност вследствие на отвличанията от борда на граждански самолет на ЕС, прихванат от беларуските органи
–като взе предвид доклада на върховния комисар по правата на човека на ООН от 15 февруари 2021 г. относно положението с правата на човека в Беларус в контекста на президентските избори през 2020 г.,
–като взе предвид резолюцията на Съвета на ООН по правата на човека от 5 март 2021 г. относно положението с правата на човека в Беларус в навечерието на президентските избори през 2020 г. и след тях,
–като взе предвид доклада на докладчика на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) в рамките на Московския механизъм за предполагаеми нарушения на правата на човека във връзка с президентските избори от 9 август в Беларус, публикуван на 5 ноември 2020 г., и съдържащите се в него препоръки,
–като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,
А.като има предвид, че службите за сигурност и агенцията за контрол на въздушното движение на Беларус принудиха самолет, изпълняващ полет 4978 на Ryanair от Атина до Вилнюс, да се приземи в Минск поради съобщение за бомбена заплаха, което обаче оттогава се оспорва; като има предвид, че този неотдавнашен инцидент намира все по-широк отзвук сред международната общественост и възбуди критики в редица държави;
Б.като има предвид, че принудителното приземяване на самолета на Ryanair внесе страх и ужас сред невинни пътници на борда и наруши основните норми за безопасност на гражданското въздухоплаване като цяло;
В.като има предвид, че този инцидент е последният от поредица политически събития, които породиха сериозна загриженост сред широки кръгове от обществото в Беларус, сред много граждани и опозиционни сили, които в продължение на най-малко девет месеца са подложени на засилващ се натиск от настоящия режим на Лукашенко; като има предвид, че този инцидент трябва да се разглежда на фона на общите социални, политически и икономически събития в Беларус, довели до поляризация и дълбоко разделение в беларуското общество;
Г.като има предвид, че обявяването на резултатите от изборите на 9 август 2020 г. предизвика масови протести, оспорващи легитимността на резултата; като има предвид, че както разследванията на ООН, така и заключенията на ОССЕ потвърдиха съобщенията за тежки нарушения на правата на човека и демократичните права в Беларус в навечерието на президентските избори през 2020 г. и след тях, включително за многобройни актове на изтезания; насилствени изчезвания; отвличания и произволно експулсиране, включително политически мотивирано произволно експулсиране от територията на Беларус на членове на Координационния съвет; произволни арести и задържане, включително на непълнолетни лица; актове на сексуално и основано на пола насилие; произволно лишаване от живот; нападения и тормоз, сплашване и произволно задържане на членове на политическата опозиция, включително на членове на Координационния съвет, защитници на правата на човека, представители на гражданското общество, журналисти и други работещи в медиите, както и на лица, които желаят да упражняват по мирен начин своите граждански и политически права; отказ на правото на свобода на мирни събрания; и отказ на правото на свобода на убеждение и на изразяване както онлайн, така и офлайн, включително чрез нападения срещу медиите и редовен тормоз над журналисти, докато те упражняват законните си функции в контекста на събранията, чрез отнемане на акредитациите на чуждестранни лица, работещи в медиите, блокиране на независими медийни уебсайтове и спиране на интернет;
Д.като има предвид, че по данни на Главната прокуратура през периода от август 2020 г. до април 2021 г. са образувани над три хиляди наказателни дела, свързани с организирането и провеждането на незаконни масови събития и протести; като има предвид, че Главната прокуратура съобщава за над 750 акта на предполагаемо оскверняване на сгради и щети на имущество, за приблизително 600 обиди на правителствени служители и над 300 случая на насилие или заплахи за използването на насилие срещу полицейски служители; като има предвид, че според оценките над 300 души са задържани като политически затворници, а повече от 30 000 души са преминали през процедура за задържане; като има предвид, че съществуват много сведения за твърдения за изтезания;
Е.като има предвид, че в контекста на протестите редовно са задържани преди всичко журналисти и активисти и блогъри в социалните медии; като има предвид, че стотици журналисти са били арестувани, десетки са били задържани и по техни данни подложени на насилие, а някои са били глобени; като има предвид, че журналисти са били задържани в досъдебното производство и срещу тях са били повдигнати наказателни обвинения; като има предвид, че органите съобщават за многобройни случаи на отнемане на акредитацията на журналисти, включително на чуждестранни кореспонденти на медии, някои от които са били арестувани и експулсирани от Беларус;
Ж.като има предвид, че Комитетът на ООН по правата на човека и други международни механизми за правата на човека многократно подчертават факта, че множество разпоредби на правната уредба на Беларус са в противоречие с международните норми и стандарти и ограничават свободата на изразяване както офлайн, така и онлайн; като има предвид, че последователните изменения на Закона за средствата за масово осведомяване разшириха обхвата на ограниченията по отношение на лицензирането, наблюдението на съдържанието и процедурите за предупреждение и спиране на медиите, така че да обхванат онлайн ресурси и медии, и предоставиха на органите широки дискреционни правомощия да блокират уебсайтове без съдебно решение;
З.като има предвид, че през май 2021 г. бяха приети допълнителни изменения на действащото законодателство в областта на медиите; като има предвид, че тези изменения позволяват на медиите да бъдат затворени без съдебно заседание; като има предвид, че журналистите, отразяващи неразрешени събития, ще бъдат считани за участници; като има предвид, че ще бъдат забранени излъчването на живо (излъчване на живо онлайн) и публикуването на допитвания от неакредитирани субекти; като има предвид, че списъкът с основанията за отказ за акредитация на журналисти беше разширен, както и списъкът на видовете съдържание, забранено в медиите; като има предвид, че всички тези мерки бяха предприети от настоящите управляващи органи в Беларус за допълнително ограничаване на свободата на медиите, свободата на изразяване и на събрания, както и за намаляване на прозрачността относно поведението на държавата като необходима предпоставка за демократичното функциониране на обществото;
И.като има предвид, че Роман Протасевич и неговата приятелка София Сапега, руска гражданка, бяха арестувани по време на принудителното приземяване в Минск на самолет на Ryanair, изпълняващ полет от Атина до Вилнюс; като има предвид, че Протасевич е разследващ журналист и е бил главен редактор на базирания във Варшава NEXTA Live – канал в социалните медии, който публикува информация за дейността на опозицията и демонстрациите и който се е превърнал в предпочитан начин за организиране на протести в Беларус; като има предвид, че в ЕС Роман Протасевич има статут на бежанец;
Й.като има предвид, че във видеоклип, публикуван онлайн, Роман Протасевич заяви, че е в добро здраве и призна, че е взел участие в организирането на масови протести в Минск; като има предвид, че появата на Протасевич по беларуската държавна телевизия не подейства окуражително, като се имат предвид очевидните наранявания по лицето му и голямата вероятност появата му по телевизията да не е била доброволна, както и „признанието“ да е направено под принуда; като има предвид, че такива принудителни признания са забранени по силата на Конвенцията на ООН против изтезанията;
К.като има предвид, че в отговор на насилственото приземяване на самолета на Ryanair ЕС наложи допълнителни санкции, включително целенасочени икономически санкции;
Л.като има предвид, че въпреки репресиите срещу профсъюзни дейци и работници заради участието им в протести, организациите на работниците призоваха икономическите санкции срещу беларуските предприятия да бъдат отменени, тъй като считат, че тези санкции могат да доведат до загуба на работни места, намаляване на заплатите и допълнителни ограничения на трудовите им права;
1.осъжда принудителното приземяване на самолета, изпълняващ полет 4978 на Ryanair в Минск на 23 май 2021 г. и призовава Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО) да разследва спешно този инцидент; настоятелно призовава беларуските органи да си сътрудничат с международните институции за въздушен транспорт, по-специално ИКАО, при разследването на събитията, свързани с приземяването на самолет, изпълняващ полет 4978 на Ryanair, с оглед на пълното изясняване на случилото се; отбелязва твърденията на беларуските органи, че са готови да направят това;
2.изразява загриженост във връзка с тенденцията на държавите да се намесват в международния въздушен транспорт и неговите международно договорени правила и стандарти по политически причини, както беше извършено неотдавна от Беларус, а по-рано от други държави; припомня на всички държави, че по отношение на международните правила в областта на въздушния транспорт имат задължението да спазват международното право; призовава ЕС да не прилага двойни стандарти, когато реагира на такива инциденти;
3.осъжда продължаващите наказателни преследвания срещу критичните гласове, протестиращите и активистите от гражданското общество в Беларус; отбелязва с дълбока загриженост големия брой наказателни дела, отнасящи се до организирането и провеждането на незаконни масови събития и протести; призовава беларуските органи незабавно да прекратят тази практика и да променят драстично курса си; подчертава, че тази политика подкопава основните норми и ценности на беларуското общество, както и неговата сплотеност;
4.призовава всички сили в Беларус и международната общност да проучат начини за диалог и посредничество с цел възобновяване на националния диалог между всички политически сили, като занапред не се изключва никой;
5.призовава беларуските органи да гарантират пълното зачитане на правата на човека и демократичните права; изразява загриженост във връзка с плановете за отлагане на регионалните избори с година и половина до края на 2023 г.;
6.осъжда продължаващите наказателни преследвания на журналисти и други лица, работещи в медиите; призовава органите на Беларус да гарантират пълно зачитане на правата на човека, включително свободата на печата и свободата на изразяване; отбелязва с дълбока загриженост, че задържането на Роман Протасевич и София Сапега е знак за изключително обезпокоителна ескалация на репресиите срещу критични гласове, включително срещу лица, които живеят в чужбина; призовава за освобождаването на всички журналисти и работещи в медиите лица, арестувани в контекста на протестите;
7.призовава органите на Беларус незабавно да освободят Роман Протасевич и София Сапега и да им позволят да напуснат страната;
8.призовава за спешното освобождаване на всички политически затворници и на всички лица, задържани в контекста на следизборните протести;
9.отново потвърждава принципната си позиция, че международното право трябва да се спазва изцяло, а именно международното право в областта на правата на човека и разпоредбите на Устава на ООН, свързани с принципите на международните отношения, включително суверенното право на хората да избират своето бъдеще без външна намеса или процедури за налагане на санкции; отхвърля и осъжда двойните стандарти при оценката и прилагането на тези норми;
10.отбелязва международната подкрепа за протестиращото гражданско общество в Беларус, което се стреми да преодолее безизходицата и да намери решение на дълбоката криза;
11.подчертава, че спиралата на налагането на все повече санкции не е разумна алтернатива на приемането на предишната политика на режима на Лукашенко, насочена към избирателно балансиране между задълбочени отношения с Руската федерация, от една страна, и по-интензивни отношения с ЕС, от друга страна, с единствената цел да осигури запазването на политическата власт на режима; отбелязва, че и двата политически подхода са се провалили и са довели до засилване на регионалното напрежение и на репресиите в Беларус;
12.призовава ЕС да работи съвместно с ОССЕ и ООН за прекратяване на конфронтацията в Беларус и за възвръщане към национален диалог; настоятелно призовава всички международни партньори да зачитат правото на народа на Беларус да определя своя път на развитие без външен натиск и намеса;
13.изразява загриженост по повод на отрицателното въздействие, което оказват икономическите санкции, които вече са наложени или са планирани от ЕС, върху целия народ на Беларус; поради това отхвърля налагането на икономически санкции; подчертава, че съществува риск те да задълбочат разрива в беларуското общество, което ще допринесе за влошаването на социалното положение на много хора в страната, както и че те няма да допринесат за възстановяването на демокрацията и помирението в беларуското общество;
14.признава целенасочените ограничителни мерки срещу отговорните политици или други лица, признати за виновни за нарушаване на правата на човека и отговорни за потисничеството на тези, които се стремят към плуралистично демократично общество и демократичен дебат, като упражняват своите политически и социални права, които включват стачките и свободата на изразяване;
15.изразява загриженост във връзка с нарастващото напрежение в района; изразява съжаление относно изявленията и политиките на Литва и Полша, които подхранват конфронтацията в региона; призовава всички участващи страни да проявяват сдържаност и да спрат подклаждането на вътрешния конфликт в Беларус;
16.призовава ЕС да зачита трайното желание на мнозинството от народа на Беларус да продължи сътрудничеството и приятелските и взаимноизгодни отношения на своята суверенна държава както с ЕС и всички негови държави членки, така и с Руската федерация: припомня, че отношенията между Беларус и Русия имат дълбоки корени, преди всичко въз основа на опита от 20-и век, и са повлияли на процесите на преход, започнали във всички нови независими държави от бившия СССР след разпадането на Съветския съюз: подчертава, че тези аспекти продължават да въздействат върху тези общества в преход и влияят на конкретните очаквания и права на гражданите да определят бъдещето на своята държава и общество;
17.подчертава необходимостта от преориентиране на политиката на ЕС в областта на Източното партньорство; призовава за прекратяване на политиките, които принуждават държавите от региона да избират между сътрудничество с ЕС или с Руската федерация; припомня, че много преди избухването на настоящия конфликт Беларус реши да установи специални отношения с Руската федерация и сътрудничество в рамките на Евразийския икономически съюз;
18.подчертава спешната необходимост от регионален диалог, включващ Русия и ЕС, насочен към намаляване на политическото напрежение в региона, възстановяване на доверието и насърчаване на ползотворни икономически, търговски и културни взаимоотношения и предоставяне на възможност на всички заинтересовани страни от гражданското общество да определят своите собствени политически, конституционни и правни структури;
19.отбелязва с голяма загриженост военното присъствие по границите между ЕС и Русия; изразява загриженост, че политическата нестабилност в Беларус допринася за военната конфронтация между НАТО и Русия; призовава за оттеглянето на силите на НАТО от границите на Русия и за започване на преговори за разоръжаване с оглед на прекратяване на военното присъствие в Европа и намаляване на нарастващата опасност от война;
20.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на парламентите и правителствата на държавите членки и на правителството на Беларус.