PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Valko-Venäjän järjestelmällisistä sortotoimista ja niiden seurauksista Euroopan turvallisuudelle Valko-Venäjän viranomaisten kaappaamasta EU:n siviililentokoneesta tehtyjen pidätysten jälkeen
7.6.2021 - (2021/2741(RSP))
työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Helmut Scholz
The Left -ryhmän puolesta
B9‑0330/2021
Euroopan parlamentin päätöslauselma Valko-Venäjän järjestelmällisistä sortotoimista ja niiden seurauksista Euroopan turvallisuudelle Valko-Venäjän viranomaisten kaappaamasta EU:n siviililentokoneesta tehtyjen pidätysten jälkeen
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon 15. helmikuuta 2021 julkistetun Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetun raportin Valko-Venäjän ihmisoikeustilanteesta vuoden 2020 presidentinvaalien yhteydessä,
– ottaa huomioon 5. maaliskuuta 2021 annetun YK:n ihmisoikeusneuvoston päätöslauselman Valko-Venäjän ihmisoikeustilanteesta vuoden 2020 presidentinvaalien alla ja niiden jälkeen,
– ottaa huomioon 5. marraskuuta 2020 julkaistun Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) raportoijan Moskovan mekanismin puitteissa laaditun raportin Valko-Venäjällä 9. elokuuta 2020 pidettyihin presidentinvaaleihin liittyvistä väitetyistä ihmisoikeusloukkauksista ja siihen sisältyvät suositukset,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Valko-Venäjän turvallisuuspalvelu ja lennonjohto pakottivat Ateenasta Vilnaan matkalla olleen Ryanairin lennon 4978 laskeutumaan Minskiin pommiuhkan vuoksi, jota on sittemmin väitetty perättömäksi; toteaa, että tämä viimeisin välikohtaus on saanut yhä enemmän kansainvälistä huomiota ja johtanut arvosteluun erinäisissä valtioissa;
B. ottaa huomioon, että Ryanairin lennon pakottaminen laskeutumaan herätti pelkoa koneessa olleissa viattomissa matkustajissa ja rikkoi yleisesti siviili-ilmailun keskeisiä turvallisuusnormeja;
C. ottaa huomioon, että tämä välikohtaus on viimeisin poliittisista tapahtumista, jotka ovat herättäneet vakavaa huolta Valko-Venäjän yhteiskunnan laajan osan, monien kansalaisten ja oppositiovoimien keskuudessa, sillä Lukašenkon nykyinen hallinto on kohdistanut niihin kasvavaa painetta vähintään yhdeksän kuukauden ajan; katsoo, että tätä välikohtausta tarkasteltaessa on otettava huomioon Valko-Venäjän yleinen sosiaalinen, poliittinen ja taloudellinen kehitys, joka on johtanut Valko-Venäjän yhteiskunnan polarisoitumiseen ja syvään jakautumiseen;
D. ottaa huomioon, että vaalitulosten julkistaminen 9. elokuuta 2020 käynnisti joukkomielenosoituksia, joissa kyseenalaistettiin tuloksen legitiimiys; ottaa huomioon, että sekä YK:n että Etyjin tutkimuksissa ja päätelmissä vahvistettiin tiedot, joita oli kantautunut vakavista ihmisoikeuksien ja demokraattisten oikeuksien loukkauksista Valko-Venäjällä vuoden 2020 presidentinvaalien alla ja niiden jälkeen, mukaan lukien lukuisat kidutustapaukset, tahdonvastaiset katoamiset, kaappaukset ja mielivaltaiset karkotukset, mukaan lukien koordinointineuvoston jäsenten mielivaltainen karkotus Valko-Venäjän alueelta poliittisin perustein, mielivaltaiset pidätykset ja vangitsemiset, myös alaikäisten osalta, seksuaalinen ja sukupuolistunut väkivalta, mielivaltainen ihmishenkien riistäminen, poliittisen opposition jäseniin, myös koordinointineuvoston jäseniin, ihmisoikeuksien puolustajiin, kansalaisyhteiskunnan edustajiin, toimittajiin ja muihin media-alan työntekijöihin sekä kansalaisoikeuksiaan ja poliittisia oikeuksiaan rauhanomaisesti käyttämään pyrkiviin ihmisiin kohdistuvat hyökkäykset ja häirintä, pelottelu ja mielivaltaiset pidätykset, rauhanomaisen kokoontumisvapauden epääminen sekä mielipiteen- ja sananvapauden epääminen niin verkossa kuin sen ulkopuolella muun muassa tiedotusvälineisiin kohdistuvilla hyökkäyksillä ja toimittajien säännöllisellä häirinnällä heidän hoitaessaan laillisia tehtäviään kokoontumisten yhteydessä, peruuttamalla ulkomaisten media-alan työntekijöiden akkreditoinnit, estämällä riippumattomien tiedotusvälineiden verkkosivustot ja sulkemalla internet;
E. ottaa huomioon, että yleisen syyttäjän viraston mukaan ajanjaksolla elokuusta 2020 huhtikuuhun 2021 pantiin vireille yli 3 000 rikosasiaa, jotka liittyivät laittomien joukkotapahtumien ja -mielenosoitusten järjestämiseen ja toteuttamiseen; ottaa huomioon, että se raportoi myös yli 750 teosta, jotka koskivat väitteitä rakennusten turmelemisesta ja omaisuusvahingoista, viranomaisiin kohdistuneesta noin 600 solvauksesta ja yli 300 tapauksesta, joissa poliiseihin on kohdistettu väkivaltaa tai heitä on uhkailtu väkivallan käytöllä; ottaa huomioon, että arvioiden mukaan yli 300:aa ihmistä pidetään poliittisina vankeina ja yli 30 000 ihmisen on raportoitu olleen pidätettynä; ottaa huomioon, että väitetystä kidutuksesta on kantautunut monia tietoja;
F. ottaa huomioon, että mielenosoitusten yhteydessä erityisesti toimittajia ja sosiaalisen median aktivisteja ja bloggaajia on pidätetty rutiininomaisesti; ottaa huomioon, että satoja toimittajia on pidätetty, kymmenet ovat joutuneet hallinnollisen säilöönoton kohteeksi ja kokeneet tiettävästi väkivaltaa ja useille on määrätty sakkoja; ottaa huomioon, että toimittajia on pidetty tutkintavankeudessa ja heitä vastaan on nostettu rikossyytteitä; ottaa huomioon, että lukuisten saatujen tietojen mukaan viranomaiset ovat peruuttaneet toimittajien, myös ulkomaisten tiedotusvälineiden kirjeenvaihtajien, akkreditoinnin ja monet heistä on pidätetty ja karkotettu Valko-Venäjältä;
G. ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeuskomitea ja muut kansainväliset ihmisoikeusmekanismit ovat toistuvasti korostaneet sitä, että useat Valko-Venäjän oikeudellisen kehyksen säännökset ovat ristiriidassa kansainvälisten normien kanssa ja rajoittavat sananvapautta niin verkossa kuin sen ulkopuolella; ottaa huomioon, että joukkotiedotusvälineitä koskevaan lakiin tehdyillä perättäisillä muutoksilla toimiluvan myöntämistä, sisällön seurantaa sekä tiedotusvälineisiin sovellettavia varoitusmenettelyjä ja toiminnan keskeyttämismenettelyjä koskevat rajoitukset on ulotettu koskemaan verkkoaineistoja ja -medioita ja viranomaisille on annettu laaja harkintavalta estää verkkosivustoja ilman tuomioistuimen päätöstä;
H. ottaa huomioon, että toukokuussa 2021 hyväksyttiin lisämuutoksia voimassa olevaan tiedotusvälineitä koskevaan lainsäädäntöön; ottaa huomioon, että nämä muutokset sallivat tiedotusvälineiden sulkemisen ilman tuomioistuinkäsittelyä; ottaa huomioon, että luvattomista tapahtumista raportoivia toimittajia pidetään tapahtumaan osallistujina; ottaa huomioon, että suoratoisto (suoratoistolähetykset verkossa) ja muiden kuin akkreditoitujen yhteisöjen suorittamien kyselyjen julkaiseminen kielletään; ottaa huomioon, että luetteloa toimittajien akkreditoinnin epäämisperusteista samoin kuin tiedotusvälineissä kiellettyjen sisältöjen luetteloa on laajennettu; katsoo, että Valko-Venäjän nykyiset valtaapitävät viranomaiset ovat toteuttaneet kaikki nämä toimenpiteet rajoittaakseen entisestään tiedotusvälineiden vapautta, sananvapautta ja kokoontumisvapautta sekä vähentääkseen valtion toimintaa koskevaa avoimuutta, joka on yhteiskunnan demokraattisen toiminnan välttämätön edellytys;
I. ottaa huomioon, että sekä Raman Pratasevitš että hänen venäläinen tyttöystävänsä Sofia Sapega pidätettiin sen jälkeen kun Ateenasta Vilnaan matkalla ollut Ryanairin lentokone pakotettiin laskeutumaan Minskiin; ottaa huomioon, että Pratasevitš on tutkiva toimittaja ja että hän toimi päätoimittajana Varsovassa toimivalla sosiaalisen median Nexta Live -kanavalla, joka julkaisi tietoja opposition toiminnasta ja mielenosoituksista ja josta on tullut suosituin keino järjestää mielenosoituksia Valko-Venäjällä; ottaa huomioon, että Raman Pratasevitšilla on pakolaisasema EU:ssa;
J. ottaa huomioon, että verkossa julkaistussa videossa Raman Pratasevitš sanoi terveytensä olevan hyvä ja myönsi osallistuneensa joukkomielenosoitusten järjestämiseen Minskissä; ottaa huomioon, että Pratasevitšin esiintyminen Valko-Venäjän valtion televisiossa ei ollut vakuuttavaa, kun otetaan huomioon hänen kasvoillaan näkyneet ruhjeet ja se, että hänen esiintymisensä ei vaikuttanut vapaaehtoiselta ja että ”tunnustus” oli annettu pakkokeinoin; ottaa huomioon, että tällaiset pakottamalla saadut tunnustukset on kielletty kidutuksen vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen nojalla;
K. ottaa huomioon, että vastauksena siihen, että Ryanairin lento pakotettiin laskeutumaan, EU määräsi lisäpakotteita, myös kohdennettuja talouspakotteita;
L. ottaa huomioon, että ammattiyhdistysaktivisteihin ja työntekijöihin mielenosoituksiin osallistumisen vuoksi kohdistetuista sortotoimista huolimatta työntekijäjärjestöt ovat vaatineet valkovenäläisiä yrityksiä koskevien talouspakotteiden poistamista, koska ne katsovat, että pakotteet voivat johtaa työpaikkojen menetyksiin, palkkojen alenemiseen ja työntekijöiden oikeuksien rajoittamiseen entisestään;
1. tuomitsee sen, että Ryanairin lento 4978 pakotettiin laskeutumaan Minskiin 23. toukokuuta 2021, ja kehottaa Kansainvälistä siviili-ilmailujärjestöä (ICAO) tutkimaan tämän tapauksen pikaisesti; kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia tekemään yhteistyötä kansainvälisten lentoliikenteen instituutioiden ja erityisesti ICAO:n kanssa Ryanairin lennon 4978 laskeutumiseen liittyvien tapahtumien tutkimiseksi, jotta tapahtumat voidaan selvittää kaikilta osin; panee merkille Valko-Venäjän viranomaisten väitteet, joiden mukaan ne ovat valmiita tekemään niin;
2. on huolissaan valtioiden, viimeksi Valko-Venäjän ja aiemmin muiden valtioiden, taipumuksesta puuttua kansainväliseen lentoliikenteeseen ja sen kansainvälisesti sovittuihin sääntöihin ja normeihin poliittisista syistä; muistuttaa kaikkia valtioita niiden velvollisuudesta noudattaa kansainvälistä oikeutta lentoliikennettä koskevien kansainvälisten sääntöjen osalta; kehottaa EU:ta välttämään kaksinaismoralismia reagoidessaan tällaisiin tapahtumiin;
3. tuomitsee meneillään olevat syytetoimet kriittisiä ääniä, mielenosoittajia ja kansalaisyhteiskunnan aktivisteja vastaan Valko-Venäjällä; panee erittäin huolestuneena merkille laittomien joukkotapahtumien ja -mielenosoitusten järjestämiseen ja toteuttamiseen liittyvien rikosasioiden suuren määrän; kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia lopettamaan tämän käytännön välittömästi ja muuttamaan radikaalisti suuntaa; korostaa, että tämä politiikka heikentää Valko-Venäjän yhteiskunnan perusnormeja ja -arvoja sekä sen yhtenäisyyttä;
4. kehottaa kaikkia voimia Valko-Venäjällä ja kansainvälistä yhteisöä tutkimaan keinoja vuoropuheluun ja sovitteluun, jotta voidaan palata kaikkien poliittisten voimien väliseen kansalliseen vuoropuheluun sulkematta ketään tulevien toimien ulkopuolelle;
5. kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia varmistamaan ihmisoikeuksien ja demokraattisten oikeuksien täysimääräisen kunnioittamisen; ilmaisee huolensa aikomuksesta lykätä aluehallinnon edustajien vaaleja puolellatoista vuodella vuoden 2023 loppuun;
6. tuomitsee toimittajiin ja muihin media-alan työntekijöihin kohdistuvat meneillään olevat syytetoimet; kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia varmistamaan ihmisoikeuksien, myös lehdistönvapauden ja sananvapauden, täysimääräisen kunnioittamisen; panee erittäin huolestuneena merkille, että Raman Pratasevitšin ja Sofia Sapegan pidättäminen on merkki äärimmäisen huolestuttavasta kriittisiin ääniin, myös ulkomailla asuviin henkilöihin, kohdistuvan tukahduttamisen kärjistymisestä; vaatii vapauttamaan kaikki mielenosoitusten yhteydessä pidätetyt toimittajat ja media-alan työntekijät;
7. kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia vapauttamaan Raman Pratasevitšin ja Sofia Sapegan välittömästi ja sallimaan heidän poistua maasta;
8. vaatii vapauttamaan kaikki poliittiset vangit ja kaikki vaalien jälkeisten mielenosoitusten yhteydessä pidätetyt henkilöt;
9. palauttaa mieliin periaatteellisen kantansa, jonka mukaan kansainvälistä oikeutta on kunnioitettava kokonaisuudessaan eli ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta ja kansainvälisten suhteiden periaatteisiin liittyvää YK:n peruskirjan määräystä, mukaan lukien kansan suvereeni oikeus valita tulevaisuutensa ilman ulkomaista sekaantumista tai pakotteiden määräämistä koskevia menettelyjä; torjuu ja tuomitsee kaksinaismoralismin näiden normien arvioinnissa ja soveltamisessa;
10. panee merkille kansainvälisen tuen Valko-Venäjän protestoivalle kansalaisyhteiskunnalle, joka pyrkii pääsemään eroon umpikujasta ja löytämään ratkaisun syvään kriisiin;
11. korostaa, että pakotteiden lisäämisen kierre ei ole järkevä vaihtoehto sille, että hyväksytään Lukašenkon hallinnon aiempi politiikka, jolla pyrittiin tasapainottamaan valikoivasti toisaalta läheisempiä suhteita Venäjän federaatioon ja toisaalta tiiviimpiä suhteita EU:hun ainoana tavoitteena varmistaa hallinnon poliittisen vallan jatkuminen; toteaa, että molemmat politiikat ovat epäonnistuneet ja johtaneet yhä kasvaviin alueellisiin jännitteisiin ja sortotoimiin Valko-Venäjällä;
12. kehottaa EU:ta työskentelemään yhdessä Etyjin ja YK:n kanssa Valko-Venäjän vastakkainasettelun lopettamiseksi ja kansalliseen vuoropuheluun palaamiseksi; kehottaa kaikkia kansainvälisiä kumppaneita kunnioittamaan Valko-Venäjän kansan oikeutta päättää kehityspolustaan ilman ulkoista painostusta ja sekaantumista;
13. ilmaisee huolensa EU:n jo asettamien tai suunnittelemien talouspakotteiden kielteisistä vaikutuksista koko Valko-Venäjän kansaan; torjuu sen vuoksi talouspakotteet; korostaa, että ne uhkaavat syventää Valko-Venäjän yhteiskunnan kahtiajakoa ja pahentaa monien ihmisten sosiaalista tilannetta maassa ja että ne eivät edistä paluuta demokratiaan ja sovintoon Valko-Venäjän yhteiskunnassa;
14. panee merkille rajoittavat toimenpiteet, jotka kohdistuvat vastuussa oleviin poliitikkoihin tai muihin henkilöihin, joiden on todettu rikkoneen ihmisoikeuksia ja olevan vastuussa sortotoimista, joita kohdistetaan moniarvoiseen demokraattiseen yhteiskuntaan ja keskusteluun pyrkiviin ja poliittisia ja sosiaalisia oikeuksiaan, lakot ja sananvapaus mukaan luettuina, käyttäviin henkilöihin;
15. on huolissaan jännitteiden lisääntymisestä alueella; pitää valitettavana Liettuan ja Puolan lausuntoja ja politiikkoja, jotka ruokkivat vastakkainasettelua alueella; kehottaa kaikkia osapuolia toimimaan maltillisesti ja lopettamaan Valko-Venäjän sisäisen konfliktin ruokkimisen;
16. kehottaa EU:ta kunnioittamaan Valko-Venäjän kansan enemmistön pysyvää toivetta jatkaa yhteistyötä ja suvereenin valtionsa ystävällisiä ja molempia osapuolia hyödyttäviä suhteita sekä EU:n että sen kaikkien jäsenvaltioiden ja Venäjän federaation kanssa; muistuttaa, että Valko-Venäjän ja Venäjän suhteet ovat juurtuneet syvälle erityisesti 1900-luvun kokemuksiin ja niillä on ollut vaikutusta siirtymäprosesseihin, jotka alkoivat kaikissa entisen Neuvostoliiton uusissa itsenäisissä valtioissa Neuvostoliiton hajoamisen jälkeen; korostaa, että nämä näkökohdat vaikuttavat edelleen näihin siirtymävaiheessa oleviin yhteiskuntiin ja kansalaisten konkreettisiin odotuksiin ja oikeuksiin määrittää valtionsa ja yhteiskuntansa tulevaisuus;
17. korostaa, että EU:n itäisen kumppanuuden politiikka on suunnattava uudelleen; kehottaa lopettamaan politiikkatoimet, jotka pakottavat alueen maat valitsemaan joko EU:n tai Venäjän federaation kanssa tehtävän yhteistyön; muistuttaa, että Valko-Venäjä päätti kauan ennen nykyisen konfliktin puhkeamista luoda erityissuhteen Venäjän federaatioon ja tehdä yhteistyötä Euraasian talousunionin puitteissa;
18. korostaa, että tarvitaan pikaisesti alueellista vuoropuhelua, johon myös Venäjä ja EU osallistuvat ja jolla pyritään vähentämään poliittisia jännitteitä alueella, palauttamaan luottamus ja edistämään kaikkia osapuolia hyödyttäviä talous-, kauppa- ja kulttuurisuhteita sekä antamaan kaikille kansalaisyhteiskunnan sidosryhmille mahdollisuus määritellä omat poliittiset, perustuslailliset ja oikeudelliset rakenteet;
19. panee erittäin huolestuneena merkille sotilasjoukkojen keskittämisen EU:n ja Venäjän välisille rajoille; on huolissaan siitä, että Valko-Venäjän poliittinen epävakaus lisää Naton ja Venäjän välistä sotilaallista vastakkainasettelua; kehottaa vetämään Naton joukot pois Venäjän rajoilta ja aloittamaan aseistariisuntaneuvottelut, jotta voidaan lopettaa sotilasjoukkojen keskittäminen Euroopassa ja vähentää kasvavaa sodan uhkaa;
20. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille ja Valko-Venäjän hallitukselle.