B9-0332/2021

Rezolucija Europskog parlamenta o sustavnoj represiji u Bjelarusu i njezinim posljedicama na europsku sigurnost nakon otmica osoba iz europskog civilnog zrakoplova koji su presrele bjelaruske vlasti

(2021/2741(RSP))

Europski parlament,

– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije i preporuke o Bjelarusu,

– uzimajući u obzir zaključke Europskog vijeća o Bjelarusu od 24. svibnja 2021.,

– uzimajući u obzir izjavu Visokog predstavnika Europske unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku u ime EU-a od 24. svibnja 2021. o prisilnom preusmjeravanju leta društva Ryanair FR4978 u Minsk 23. svibnja 2021.,

– uzimajući u obzir zajedničku izjavu ministara vanjskih poslova skupine G7 i Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku od 27. svibnja 2021. o Bjelarusu,

– uzimajući u obzir izjavu potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku od 26. ožujka 2021. o potpori EU-a za Međunarodnu platformu za odgovornost u pogledu Bjelarusa,

– uzimajući u obzir Čikašku konvenciju o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu, potpisanu 7. prosinca 1944., i Montrealsku konvenciju o suzbijanju nezakonitih djela protiv sigurnosti civilnog zrakoplovstva, sklopljenu 23. rujna 1971.;

– uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika,

A. budući da su 23. svibnja 2021. bjelaruske vlasti izvele državno terorističko djelo u kojemu su prisilile civilni zrakoplov na hitno slijetanje u Minsk; budući da je zrakoplov, koji je u vlasništvu trgovačkog društva iz EU-a te je letio između dvaju glavnih gradova EU-a (iz Atene u Vilnius) i prevozio više od 170 putnika i posade, na slijetanje prisilio bjelaruski vojni zrakoplov, za što je izgovor bila navodna prijetnja bombom;

B. budući da su bjelaruske vlasti pritvorile dvoje putnika s tog leta, Ramana Prataseviča, neovisnog novinara iz Bjelarusa i suosnivača oporbenog kanala Nexta, i Sofiju Sapegu, studenticu Europskog sveučilišta za humanističke znanosti u Vilniusu, te im nisu dopustile da se u zračnoj luci Minsk ukrcaju u zrakoplov radi leta na prvobitno odredište; budući da je taj incident još jedan očit pokušaj bjelaruskih vlasti da ušutkaju sve oporbene glasove, civilno društvo i neovisne medije;

C. budući da nema dovoljno pojedinosti o slijedu događaja koji su doveli do prisilnog slijetanja civilnog zrakoplova u Minsk niti o ulozi ruskih obavještajnih službi u njemu; budući da su bjelaruske vlasti kao izvor prijetnje navele navodnu poruku e-pošte, koja je poslana nakon što su upozorile pilote o navodnoj prijetnji bombom; budući da su se osim Ramana Prataseviča i Sofije Sapege u Minsku iskrcale još četiri neidentificirane osobe;

D. međutim, budući da je jasno da je tim radnjama prekršeno međunarodno pravo, konkretno Čikaška i Montrealska konvencija, te je ugrožena sigurnost putnika i posade na navedenom letu; budući da taj incident pokazuje da je režim postao prijetnja međunarodnom miru i sigurnosti;

E. budući da se Raman Pratasevič pojavio na nekoliko videosnimki koje emitirala bjelaruska državna televizija te je imao vidljive modrice na koži; budući da je predsjednik Lukašenko zaprijetio da će za ispitivanje g. Prataseviča pozvati istražitelje iz regije Donbas koja se nalazi pod ruskom okupacijom;

F. budući da su namješteni predsjednički izbori 2020. u Bjelarusu doveli do nezapamćenih prosvjeda, u kojima su se zahtijevali novi slobodni i pošteni izbori, te do nasilne represije nad oporbom, s desecima tisuća proizvoljnih uhićenja te izvješćima o mučenju, zlostavljanju i ubojstvima;

G. budući da se stanje ljudskih prava u Bjelarusu i dalje pogoršava, a broj političkih zatvorenika sve je veći; budući da su bjelaruske vlasti provođenjem represije nad vlastitim stanovništvom pokazale zapanjujuće nepoštovanje temeljnih prava i sloboda bjelaruskog naroda te njihovih života; budući da su borci za ljudska prava, oporbeni političari, civilno društvo, neovisni novinari i ostali aktivisti sustavno izloženi zastrašivanju, uznemiravanju i ograničavanju temeljnih sloboda;

H. budući da nema naznaka da bjelaruske vlasti istražuju tisuće izvješća o policijskoj brutalnosti podnesenih od sredine kolovoza 2020. niti ubojstva prosvjednika; budući da od lipnja 2021. u Bjelarusu ima više od 450 političkih zatvorenika; budući da se raširenim nekažnjavanjem kršenja ljudskih prava produbljuje očajan položaj bjelaruskog naroda; budući da nepostojanje vladavine prava onemogućuje ostvarivanje prava na pošteno suđenje; budući da je Bjelarus jedina zemlja u Europi u kojoj se i dalje provodi smrtna kazna;

I. budući da je nakon nekoliko mjeseci pritvora politički zatvorenik Vitold Ašurok umro u zatvoru u sumnjivim okolnostima; budući da su mnogi pritvorenici zbog golemog fizičkog i psihološkog pritiska kojemu su izloženi pokušali počiniti samoubojstvo ili su ga počinili, primjerice Scjapan Latipau koji je pokušao počiniti samoubojstvo tijekom sudskog ročišta te 18-godišnji Dzmitrij Stahouski koji je sebi oduzeo život nakon što su bjelaruske vlasti protiv njega povele istragu zbog sudjelovanja u prosvjedima protiv režima;

J. budući da su 25. svibnja 2021. na suđenju održanom na Regionalnom sudu u Mogilevu i zatvorenom za javnost bjelaruski oporbeni političar Pavel Sjevjarinjec, europski bjelaruski civilni aktivisti Maksim Vinjarski, Andrej Vojnjič, Pavel Juhnjevič i Jaugen Afnagelj, kao i upraviteljica televizijskog kanala Irina Ščasna te bloger Dzmitrij Kazlou osuđeni na četiri do sedam godina zatvora zbog optužbi u vezi s neodobrenim političkim i građanskim aktivnostima;

K. budući da je 31. svibnja 2021. bjelaruska agencija za graničnu sigurnost najavila ozbiljno pooštravanje već strogih pravila kojima se građanima ograničava mogućnost izlaska iz zemlje, u okviru kojih se u osnovi blokiraju svi kopneni granični prijelazi; budući da je EU bjelaruskim zračnim prijevoznicima zabranio prelijetanje zračnog prostora EU-a i spriječio pristup zračnim lukama EU-a za letove tih zračnih prijevoznika, zbog čega je građanima još teže napustiti zemlju te su prisiljeni putovati preko Rusije;

1. nastavlja iskazivati čvrstu solidarnost s bjelaruskim narodom koji i dalje pati pod bjelaruskom vlašću; oštro osuđuje nasilje i represiju bjelaruskih vlasti nad mirnim prosvjednicima, oporbenim političarima, neovisnim medijima, borcima za ljudska prava, predstavnicima civilnog društva, akademske zajednice i sindikata te odvjetnicima i drugim bjelaruskim građanima;

2. zahtijeva trenutačan prekid nasilja, progona i nezakonitog pritvaranja; inzistira na hitnom i bezuvjetnom puštanju na slobodu svih političkih zatvorenika te odbacivanju svih optužbi protiv njih, uključujući Ramana Prataseviča i Sofiju Sapegu;

3. i dalje poziva na uključiv nacionalni dijalog kako bi se pronašlo mirno i demokratsko rješenje trenutačne krize i omogućili novi slobodni i pošteni izbori, poduprti neovisnim i slobodnim medijima i snažnim civilnim društvom;

4. ustraje u tome da je u Bjelarusu potrebno osigurati temeljne slobode i ljudska prava, vladavinu prava i funkcionalno neovisno sudstvo te prekid svake represije, progona, zlostavljanja, rodno uvjetovanog nasilja i mučenja, kao i trenutačno trajno ukidanje smrtne kazne;

5. poziva Vijeće i potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku da promijene pristup Bjelarusu i ne dopuste tom režimu da nastavi s masovnom represijom i kršenjem međunarodnog prava, već da pronađu odlučan odgovor i poduzmu mjere izvan okvira postojećih mjera;

6. inzistira da Europska služba za vanjsko djelovanje (ESVD) i države članice poboljšaju suradnju s aktivistima civilnog društva, borcima za ljudska prava i neovisnim medijima u Bjelarusu i inozemstvu, među ostalim izgradnjom kapaciteta i financijskom potporom, te da povećaju potporu Europskoj zakladi za demokraciju u njezinim aktivnostima na terenu;

7. traži od Komisije da pokrene ciljani program pomoći EU-a za pomoć žrtvama političke represije i policijske brutalnosti, kao i da ublaži uvjete za izdavanje viza, poboljša postupke azila za osobe iz Bjelarusa koje traže utočište, proširi ponudu stipendija i bespovratnih sredstava za studente i akademike te razmotri osnivanje sveučilišta u egzilu na području EU-a na kojem bi bjelaruski znanstvenici mogli raditi na svojim nacionalnim jezicima;

8. pozdravlja odluku država članica da bjelaruskim zračnim prijevoznicima nametnu sankcije povezane s prijevozom i savjetuje im da ih ukidaju na selektivnoj i privremenoj osnovi kako bi se ljudima olakšalo da napuste zemlju;

9. ponavlja svoj poziv Delegaciji EU-a i nacionalnim diplomatskim predstavništvima u Bjelarusu da pomno prate stanje i suđenja pojedinačnim političkim zatvorenicima na terenu, da im nude svu potrebnu potporu i da surađuju kako bi se osiguralo njihovo brzo puštanje na slobodu te da povećaju svoju potporu za djelovanje boraca za ljudska prava i po potrebi olakšaju izdavanje hitnih viza, kao i da osiguraju privremeni smještaj u državama članicama EU-a;

10. poziva Komisiju, države članice i ESVD da surađuju s međunarodnim partnerima, kao što su moskovski mehanizam OESS-a i Vijeće UN-a za ljudska prava, kao i borcima za ljudska prava i civilnim društvom na terenu, kako bi se osiguralo praćenje i dokumentiranje kršenja ljudskih prava te izvješćivanje o njima, a time i utvrđivanje odgovornosti i pravda za žrtve; pozdravlja i podržava uspostavu Međunarodne platforme za odgovornost u pogledu Bjelarusa;

11. obvezuje se na pružanje pomoći za jačanje kapaciteta demokratskih snaga, jačanje uloge civilnog društva, podupiranje cjelovitog političkog dijaloga koji vodi do mirnog prijenosa vlasti u Bjelarusu, kao i na pružanje pomoći mladim političkim vođama i borcima za ljudska prava, preko mehanizama Parlamenta za potporu demokraciji;

12. pozdravlja paket gospodarske potpore Komisije u iznosu od tri milijarde EUR za budući demokratski Bjelarus; traži od Komisije da s Parlamentom podijeli svoje planove u pogledu demokratske tranzicije Bjelarusa i paketa gospodarske potpore te da organizira međunarodnu političku konferenciju na visokoj razini o rješavanju krize u Bjelarusu, koju treba održati bez odgode; poziva Komisiju da bude spremna mobilizirati i druge međunarodne donatore kako bi se dao dodatni doprinos paketu gospodarske potpore;

13. ističe potrebu za međunarodnim angažmanom, uključujući rasprave u UN-u i NATO-u, te za potporom međunarodnoj istrazi koju vodi Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva o incidentu do kojega je došlo 23. svibnja kako bi se utvrdilo kršenje međunarodnih zrakoplovnih pravila te razjasnila uloga Rusije u tom incidentu;

14. potiče Vijeće da odmah nastavi provoditi četvrti paket sankcija i da već pripremi sljedeći paket usmjeren na dužnosnike koji su sudjelovali u izbornoj prijevari i naknadnim kršenjima ljudskih prava u Bjelarusu ili su u njima bili sukrivci, uključujući progon neovisnih novinara i blogera, kao i na trgovačka društva koja podupiru Lukašenka i njegov režim te osobe koje su sudjelovale u najnovijim djelovanjima, kao što su obavještajni službenici i zrakoplovna tijela;

15. poziva Vijeće i potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika da razmotre daljnje mjere, kao što su zabrana financijskim institucijama EU-a da drže bjelaruske državne obveznice, sektorske sankcije, primjerice u sektorima proizvodnje nafte, potaše, metala ili drva, ili privremeno isključenje Bjelarusa iz sustava SWIFT; poziva na uvođenje učinkovitih zaštitnih mjera protiv izravne ili neizravne prodaje bjelaruske električne energije proizvedene u nuklearnoj elektrani u Astravecu na tržištima EU-a; traži od trgovačkih društava registriranih u EU-u, posebno od društva Siemens AG, da prestanu surađivati s bjelaruskim vlastima dijeljenjem tehnologije i znanja;

16. poziva Komisiju i države članice da odbiju svaku vrstu financijske potpore bjelaruskoj vladi te da se suzdrže od svih novih stranih ulaganja u Bjelarusu i od odobravanja novih kreditnih linija bjelaruskim bankama, uključujući zaustavljanje ulaganja država članica EU-a u energetske infrastrukturne projekte u Bjelarusu;

17. poziva na usklađenije djelovanje EU-a radi učinkovitog rješavanja problema krijumčarenja cigareta iz Bjelarusa;

18. poziva države članice i ESVD da poboljšaju razmjenu obavještajnih podataka diljem EU-a, kao i sposobnosti ESVD-a kao koordinacijske platforme, posebno u pogledu aktivnosti stranih sigurnosnih službi koje djeluju u EU-u i protjerivanja mogućih špijuna, kako bi se spriječili daljnji incidenti;

19. izražava solidarnost s Latvijom nakon protjerivanja njezinih diplomata iz Bjelarusa; osuđuje činjenicu da je bjelaruski glavni državni odvjetnik pokrenuo kaznenu istragu protiv latvijskog ministra vanjskih poslova i gradonačelnika Rige; osuđuje sve pokušaje bjelaruskih vlasti da izvrše pritisak na države članice EU-a, uključujući zahtjev bjelaruskih tužitelja za saslušanje bivšeg litavskog predsjednika Valdasa Adamkusa na temelju njegovih navodnih veza s pomoćnim policijskim bataljunom podređenim SS-u koji je provodio kaznene operacije u Bjelarusu tijekom Drugog svjetskog rata;

20. pohvaljuje odluku ukrajinske vlade da se pridruži državama članicama EU-a u nametanju sankcija u vezi s prijevozom bjelaruskim zračnim prijevoznicima te poziva Komisiju i Vijeće da uvedu kaznene mjere protiv zračnog prijevoznika Belavije i njegovih putnika koji lete na Krim, nezakonito pripojen Rusiji;

21. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi potpredsjedniku Komisije / Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Vijeću, Komisiji, vladama i parlamentima država članica, Vijeću Europe, Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju te predsjedniku, vladi i parlamentu Republike Bjelarus.