PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la drepturile omului și la situația politică din Cuba

7.6.2021 - (2021/2745(RSP))

depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul de procedură

Manu Pineda
în numele Grupului The Left

B9‑0342/2021

Rezoluția Parlamentului European referitoare la drepturile omului și la situația politică din Cuba

(2021/2745(RSP))

Parlamentul European,

– având în vedere Constituția Republicii Cuba,

– având în vedere principiile stabilite în Carta ONU,

– având în vedere Declarația Universală a Drepturilor Omului și alte tratate și instrumente internaționale din domeniul drepturilor omului,

– având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice și Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale, în special articolul 1,

– având în vedere rezoluția Adunării Generale a ONU din 7 noiembrie 2019 privind necesitatea ridicării embargoului economic, comercial și financiar aplicat Cubei de către Statele Unite ale Americii și rezoluțiile anterioare ale Adunării Generale pe această temă,

– având în vedere Acordul de dialog politic și de cooperare dintre Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Cuba, pe de altă parte[1] (denumit în continuare „Acordul de dialog politic și de cooperare UE-Cuba”),

– având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât blocada economică, comercială și financiară a SUA împotriva Cubei constituie o încălcare a drepturilor fundamentale ale poporului cubanez și un act de război economic care împiedică dezvoltarea poporului cubanez și realizarea deplină a obiectivelor de dezvoltare durabilă ale ONU; întrucât Legea Helms-Burton impusă de SUA încalcă mai multe principii ale dreptului internațional și normele sistemului comercial multilateral; întrucât aplicarea extrateritorială a blocadei SUA contravine suveranității altor țări, inclusiv a statelor membre;

B. întrucât consecințele blocadei economice, comerciale și financiare americane au fost agravate de dificultățile cauzate de pandemia de COVID-19, deoarece împiedică accesul Cubei la medicamente și materiale medicale esențiale;

C. întrucât numărul măsurilor coercitive unilaterale impuse de SUA împotriva Cubei a crescut în ultimii ani; întrucât administrația Trump a luat 243 de măsuri coercitive unilaterale împotriva Cubei în cursul mandatului său, măsuri care nu au fost modificate de actuala administrație Biden;

D. întrucât, la 12 ianuarie 2021, SUA a inclus Cuba pe lista sa de state care sprijină terorismul, fără nicio justificare logică; întrucât această măsură va agrava consecințele sociale, economice și comerciale devastatoare ale blocadei;

E. întrucât pierderile economice acumulate ale poporului cubanez ca urmare a blocadei economice, comerciale și financiare a SUA se estimează la 1 099 de miliarde USD; întrucât, conform calculelor, pierderile economice cauzate de această impunere ilegală din 2020 se ridică la aproximativ 5 570 de milioane USD;

F. întrucât punerea în aplicare de către autoritățile SUA a titlurilor III și IV din Legea Helms-Burton afectează în mod direct cetățenii și întreprinderile din UE și constituie o încălcare a angajamentelor asumate în cadrul acordurilor dintre UE și SUA din 1997 și 1998;

G. întrucât, timp de 27 de ani, Adunarea Generală a ONU a condamnat aproape în unanimitate blocada SUA împotriva Cubei;

H. întrucât SUA ocupă în continuare teritoriul cubanez, în Golful Guantánamo, unde dețin o bază navală și o închisoare militară; întrucât, în închisoarea militară de la Guantánamo Bay, deținuților le sunt încălcate în mod sistematic drepturile fundamentale; întrucât nouă deținuți au murit în timpul detenției; întrucât mai multe rapoarte și foști deținuți au confirmat că deținuții sunt supuși în mod curent torturii și abuzurilor sexuale; întrucât, deși majoritatea prizonierilor au fost transferați în ianuarie 2021, au mai rămas prizonieri deținuți fără proces la Guantánamo Bay;

I. întrucât Acordul de dialog politic și de cooperare UE-Cuba a reprezentat un pas important în direcția normalizării relațiilor dintre cele două părți și a dezvoltării unor relații reciproc avantajoase în diferite domenii;

J. întrucât Acordul de dialog politic și de cooperare UE-Cuba se aplică cu titlu provizoriu de la 1 noiembrie 2017, în așteptarea ratificării de către toate statele membre; întrucât Lituania, care nu și-a exprimat opoziția față de acord, este singurul stat membru care nu l-a ratificat încă;

K. întrucât Acordul de dialog politic și de cooperare UE-Cuba a fost un succes până în prezent, ducând la o instituționalizare a relațiilor și a cooperării dintre cele două părți la un nivel de consolidare fără precedent, în special în ceea ce privește cele trei capitole principale ale acordului, privind dialogul politic, dialogul sectorial și cooperarea;

L. întrucât Cuba este o referință la nivel global în ceea ce privește așa-numita cooperare sud-sud și cooperează îndeaproape cu țările din regiunea sa și din întreaga lume în cadrul unor proiecte care promovează drepturile omului, inclusiv drepturile sociale și economice și realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale ONU;

M. întrucât cooperarea cubaneză în domeniul asistenței sanitare este deosebit de relevantă, având în vedere rolul umanitar important pe care îl joacă în mai multe țări; întrucât brigada medicală Henry Reeve joacă în prezent un rol fundamental, peste 1 500 de medici și asistenți medicali luptând împotriva COVID-19; întrucât, de la izbucnirea pandemiei, ea a trimis 57 de misiuni în 40 de țări diferite, inclusiv în state membre ale UE;

N. întrucât, în ciuda dificultăților economice și comerciale cauzate de blocada economică, comercială și financiară a SUA, Cuba a reușit să își dezvolte propriile vaccinuri, Soberana 02 și Abdala, care se află în faza finală a testelor clinice; întrucât, conform estimărilor, costul dezvoltării acestor vaccinuri a fost cu 50 % și 65 % mai mare decât fără această blocadă, având în vedere dificultățile cu care se confruntă Cuba pentru a accesa piețele internaționale;

O. întrucât, în 2019, Cuba și-a modificat Constituția printr-un proces participativ care s-a încheiat cu un referendum; întrucât noua Constituție a fost susținută de peste 86 % dintre cetățenii cubanezi;

P. întrucât Cuba se numără printre țările care au ratificat cel mai mare număr de instrumente internaționale în domeniul drepturilor omului și garantează din punct de vedere constituțional drepturile omului, printre care libertatea de opinie și de exprimare, libertatea de asociere și de întrunire pașnică, dreptul la egalitate, drepturile sexuale și reproductive, nediscriminarea pe motive de orientare sexuală sau identitate de gen, accesul la locuințe adecvate și accesul gratuit și universal la asistență medicală și educație;

Q. întrucât Cuba joacă un rol principal în domeniul egalității de gen în regiunea sa; întrucât articolul 43 din Constituția Cubei stabilește egalitatea de gen în toate domeniile, inclusiv în domeniul economic, politic, cultural, profesional, social și familial; întrucât 53 % din locurile din Adunarea Națională cubaneză sunt ocupate de femei; întrucât guvernul cubanez adoptă măsuri pozitive pentru a promova egalitatea pentru toate femeile, inclusiv pentru grupurile care, de-a lungul istoriei, au fost marginalizate în mod special, cum ar fi femeile afro-cubaneze; întrucât Cuba este una dintre puținele țări din America Latină și zona Caraibilor care asigură accesul deplin la drepturile sexuale și reproductive;

R. întrucât Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură a recunoscut eforturile depuse de Cuba în vederea eradicării la nivel mondial a foametei și malnutriției; întrucât modelul agricol al Cubei, bazat pe principiul suveranității alimentare, a permis accesul universal la produsele de bază;

S. întrucât accesul liber și universal oferit de Cuba la asistență medicală și educație i-a permis să se situeze printre țările cele mai dezvoltate din lume în aceste domenii; întrucât, datorită calității educației din Cuba, mii de studenți din America Latină și din alte țări urmează studii superioare în Cuba; întrucât dinamicul sector public de cercetare din Cuba este responsabil de progresele importante din ultimii ani, precum eliminarea transmiterii HIV și a sifilisului de la mamă la copil;

T. întrucât actuala Adunare Națională a Puterii Populare din Cuba a fost aleasă în martie 2018; întrucât, în aprilie 2019, Adunarea Națională l-a ales pe Miguel Díaz-Canel în funcția de președinte, în conformitate cu normele constituționale din Cuba; întrucât Miguel Díaz-Canel este primul președinte născut după revoluția cubaneză, ceea ce confirmă consolidarea modelului politic, economic și social al Cubei;

U. întrucât toate popoarele au dreptul la autodeterminare și, prin urmare, pot determina în mod liber dezvoltarea propriului model politic, economic și social;

1. își exprimă solidaritatea deplină cu poporul cubanez în ceea ce privește dificultățile actuale de a se dezvolta din punct de vedere economic și social cauzate de restricțiile impuse de puterile străine;

2. solicită ridicarea imediată a blocadei economice, comerciale și financiare impuse de SUA și a tuturor celorlalte măsuri coercitive unilaterale, precum și eliminarea Cubei de pe lista statelor care susțin terorismul;

3. denunță consecințele aplicării extrateritoriale a blocadei economice, comerciale și financiare americane și a titlurilor III și IV din Legea Helms-Burton asupra cetățenilor UE și invită autoritățile SUA să pună capăt imediat acestei practici; invită Comisia să elaboreze măsuri pentru a contracara efectele acestei politici în colaborare cu alte țări;

4. solicită dezafectarea imediată a bazei navale și a închisorii militare de la Guantánamo Bay și retragerea tuturor forțelor SUA de pe teritoriul cubanez; invită autoritățile SUA să garanteze respectarea drepturilor fundamentale ale deținuților rămași la Guantánamo Bay, inclusiv a dreptului lor la un proces echitabil;

5. solicită consolidarea relațiilor dintre UE și Cuba pe baza dialogului și a cooperării privind provocările comune, cum ar fi schimbările climatice sau realizarea tuturor obiectivelor stabilite în Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă;

6. subliniază importanța Acordului de dialog politic și de cooperare UE-Cuba ca instrument-cheie pentru promovarea înțelegerii și a relațiilor reciproc avantajoase dintre UE și Cuba; invită autoritățile lituaniene să ratifice acordul fără întârziere;

7. subliniază rolul Cubei în promovarea drepturilor omului la nivel regional și internațional; subliniază eforturile depuse de guvernul cubanez și de poporul cubanez pentru a îndeplini obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU și rolul important al țării în promovarea acestora;

8. salută rolul important jucat de Cuba în lupta globală împotriva pandemiei de COVID-19 și, în special, rolul jucat de brigada medicală Henry Reeve, care este un exemplu de solidaritate și care, datorită medicilor și asistenților medicali, a salvat vieți omenești în întreaga lume, inclusiv în UE; salută nominalizarea brigăzii medicale Henry Reeve pentru Premiul Nobel pentru Pace;

9. condamnă instrumentalizarea drepturilor omului în scopuri politice, mai multe forțe politice din UE și din Parlamentul European urmărind să intervină în afacerile interne ale Republicii Cuba; invită Vicepreședintele Comisiei/Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate să aplice în continuare o politică independentă, bazată pe dialog și cooperare, și să nu reproducă abordarea conflictuală a SUA;

10. subliniază că toate națiunile au dreptul la autodeterminare, care le conferă dreptul de a alege și de a dezvolta propriul model economic, politic și social;

11. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, parlamentelor și guvernelor statelor membre, guvernului și Adunării naționale a Republicii Cuba, Adunării Parlamentare Euro-Latinoamericane și organismelor regionale din America Latină, inclusiv Alianței Bolivariene pentru Popoarele Americii Noastre și Comunității Statelor Latino-Americane și Caraibiene.

• [1] JO L 337 I, 13.12.2016, p. 3.