PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la represiunea sistematică din Belarus și consecințele acesteia pentru securitatea europeană în urma răpirilor dintr-un avion civil al UE interceptat de autoritățile belaruse
7.6.2021 - (2021/2741(RSP))
în conformitate cu articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Anna Fotyga, Ryszard Czarnecki, Ruža Tomašić, Jadwiga Wiśniewska, Valdemar Tomaševski, Bogdan Rzońca, Raffaele Fitto, Elżbieta Rafalska, Assita Kanko, Carlo Fidanza, Witold Jan Waszczykowski, Charlie Weimers, Alexandr Vondra, Adam Bielan, Veronika Vrecionová, Roberts Zīle
în numele Grupului ECR
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B9-0328/2021
B9‑0344/2021
Rezoluția Parlamentului European referitoare la represiunea sistematică din Belarus și consecințele acesteia pentru securitatea europeană în urma răpirilor dintr-un avion civil al UE interceptat de autoritățile belaruse
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Belarus, în special cea din 26 noiembrie 2020 referitoare la încălcările continue ale drepturilor omului în Belarus, în special asasinarea lui Raman Bandarenka[1], cea din 17 septembrie 2020 referitoare la situația din Belarus[2], cea din 4 octombrie 2018 referitoare la deteriorarea libertății mass-mediei în Belarus, în special în cazul Charter 97[3], cea din 19 aprilie 2018 referitoare la Belarus[4], cea din 6 aprilie 2017 referitoare la situația din Belarus[5] și cea din 24 noiembrie 2016 referitoare la situația din Belarus[6],
– având în vedere declarația emisă în numele UE la 24 mai 2021 de către Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate referitoare la devierea forțată a zborului Ryanair FR4978 către Minsk la 23 mai 2021,
– având în vedere concluziile Consiliului European referitoare la Belarus din 24 mai 2021, 1 octombrie 2020 și 16 octombrie 2020, precum și concluziile Consiliului privind Belarus din 12 octombrie 2020,
– având în vedere declarația din 27 mai 2021 referitoare la Belarus a miniștrilor de externe ai statelor din G7 și a Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,
– având în vedere Premiul Saharov pentru libertatea de gândire al Parlamentului European 2020, care a fost decernat opoziției democratice din Belarus la 22 octombrie 2020,
– având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât, la 23 mai 2021, autoritățile belaruse au utilizat un avion de luptă MiG-29 pentru a obliga un avion Ryanair înregistrat în Polonia și care zbura între două capitale ale UE să aterizeze la Minsk, sub acuzații false referitoare la o posibilă amenințare cu bombă;
B. întrucât pasagerii zborului Raman Pratasevici, co-fondator și fost redactor-șef al canalului de opoziție Nexta, și însoțitoarea sa, Sofia Sapega, au fost arestați de autoritățile belaruse; întrucât dl Pratasevici a fost adăugat de Comitetul de securitate al statului din Belarus (KGB) pe lista persoanelor implicate în activități teroriste și poate primi pedeapsa cu moartea;
C. întrucât dl Pratasevici a fost spionat de „profesioniști ai informațiilor cu pașapoarte rusești” în Grecia, iar alți trei pasageri de cetățenie rusă au coborât în mod voluntar din avionul care efectua zborul FR4978 după aterizarea forțată la Minsk, indicând cooperarea dintre serviciile secrete belaruse și ruse;
D. întrucât aterizarea forțată a zborului FR4978 a încălcat numeroase standarde ale dreptului internațional, inclusiv Convenția de la Chicago privind aviația civilă internațională și Convenția de la Montreal pentru combaterea actelor ilicite îndreptate împotriva siguranței aviației civile;
E. întrucât UE a decis să interzică survolarea spațiului aerian al UE de către companiile aeriene belaruse și să împiedice accesul pe aeroporturile UE al acestor companii aeriene, iar tuturor transportatorilor cu sediul în UE li s-a solicitat să evite survolarea Belarusului; întrucât 88 de persoane și 7 entități sunt incluse în prezent în regimul de sancțiuni al UE împotriva Belarusului, inclusiv împotriva lui Aleksandr Lukașenko și a fiului său;
F. întrucât Belarusul se confruntă cu cea mai brutală represiune din Europa din 1989; întrucât peste 400 de persoane, inclusiv 7 minori, au fost recunoscute ca prizonieri politici de la începutul protestelor după alegerile prezidențiale falsificate din 9 august 2020 și 35 000 de persoane au fost arestate, în timp ce au fost deschise aproximativ 3 000 de dosare penale motivate politic împotriva protestatarilor și au fost formulate peste 4 600 de acuzații de tortură, violență și rele tratamente; întrucât multe cazuri de maltratare a persoanelor deținute pentru participarea la proteste pașnice reprezintă un motiv de mare îngrijorare; întrucât administrațiile centrelor de detenție creează în mod deliberat condiții inumane de detenție;
G. întrucât s-a intensificat represiunea împotriva reprezentanților minorității poloneze din Belarus, inclusiv arestarea și condamnarea celebrului activist polonez și președinte al Uniunii polonezilor din Belarus, Andżelika Borys, precum și detenția jurnalistului, bloggerului și membrului Uniunii polonezilor din Belarus, Andrzej Poczobut; întrucât sistemul de învățământ polonez din Belarus este supus unei presiuni din ce în ce mai mari din partea regimului, școlile fiind obligate să se închidă, directorii fiind arestați și efectuându-se inspecții detaliate; întrucât, în eforturile sale de a-și consolida puterea, Lukașenko a făcut din minoritatea poloneză inamicul său; întrucât arestarea liderilor minorității poloneze a fost însoțită de propagandă anti-polonă la televiziunea de stat, precum și de presiuni asupra școlilor de limbă polonă; întrucât Lukașenko a creat o nouă sărbătoare legală în Belarus, care va fi sărbătorită la 17 septembrie și marchează aniversarea invaziei sovietice a Poloniei în 1939;
H. întrucât mai mulți diplomați ai statelor membre au fost expulzați din Minsk și, într-un gest de solidaritate cu aceștia, alte țări și-au limitat prezența diplomatică la Minsk; întrucât NATO a decis să restricționeze accesul funcționarilor belaruși;
I. întrucât, în primii ani de președinție a lui Lukașenko, lideri ai opoziției și jurnaliști importanți au dispărut și se crede că au fost uciși, probabil de așa-numitele „escadroane ale morții”; întrucât există un număr tot mai mare de acuzații și dovezi credibile că înalți funcționari ai regimului Lukașenko au fost implicați în dispariții și crime, atât pe teritoriul belarus, cât și în străinătate, inclusiv în dispariția și uciderea lui Pavel Sheremet la Kiev în 2016;
J. întrucât Vitold Ashurak, activist politic care executa o pedeapsă de 5 ani pentru proteste împotriva regimului, a murit în închisoare, probabil după ce a fost torturat; întrucât Stsiapan Latypau, activist al opoziției din Belarus, s-a înjunghiat în gât cu un stilou în timpul unei audieri în instanță în urma unor presiuni în detenție;
K. întrucât Belarus a decis să înceapă exploatarea comercială a centralei nucleare Astraveț, care este nesigură,
1. felicită poporul belarus pentru curajul său în fața represiunii exercitate de regimul Lukașenko în Belarus;
2. condamnă cu fermitate punerea în pericol a vieților celor 171 de pasageri aflați la bordul zborului Ryanair FR4978 și arestarea lui Raman Pratasevici și a însoțitoarei sale, Sofia Sapega;
3. solicită eliberarea imediată și necondiționată a lui Raman Pratasevici și a Sofiei Sapega; își reiterează solicitările anterioare de eliberare a tuturor celorlalți prizonieri politici deținuți în închisorile din Belarus;
4. își reiterează nerecunoașterea alegerii lui Aleksandr Lukașenko în funcția de președinte al Belarusului; consideră că regimul actual din Belarus este ilegitim, ilegal și infracțional; condamnă reprimarea miilor de cetățeni belaruși care au protestat pașnic în apărarea dreptului lor la libertate, democrație și demnitate; condamnă cu fermitate reprimarea sistemică a societății belaruse pentru adunări pașnice, pentru exprimarea pe platformele de comunicare socială și pentru alte forme de exprimare;
5. solicită autorităților belaruse să pună capăt numeroaselor încălcări ale drepturilor și garanțiilor procedurale ale acuzaților și ale avocaților acestora, în special practicii audierii proceselor penale cu ușile închise;
6. subliniază că, de la alegerile prezidențiale falsificate din 9 august 2020, au fost arestate 35 000 de persoane și au fost deschise 3 000 de dosare penale motivate politic și au fost formulate peste 4 600 de acuzații de tortură, violență și rele tratamente; subliniază că, la 1 iunie 2021, existau 454 de prizonieri politici, iar numărul acestora continuă să crească; subliniază că femeile care au jucat un rol important în protestele din Belarus sunt supuse în mod constant represaliilor, amenințărilor și relelor tratamente în detenție;
7. îndeamnă UE să inițieze cel de al patrulea pachet de sancțiuni împotriva funcționarilor care au participat la fraude electorale și la încălcări ale drepturilor omului în Belarus, inclusiv a judecătorilor, a KGB și a funcționarilor de stat ale căror nume sunt cunoscute public, printre altele datorită canalului NEXTA; subliniază necesitatea de a viza, de asemenea, întreprinderile care sprijină regimul lui Lukașenko; recomandă introducerea unor sancțiuni sectoriale, care să includă interzicerea importurilor de produse petroliere, îngrășăminte pe bază de potasă, produse din metal, lemn și produse din lemn, multe dintre acestea fiind produse de deținuți din colonii penale; recomandă coordonarea sancțiunilor cu aliații democratici, cum ar fi Regatul Unit, SUA, Canada și Ucraina, precum și continuarea lucrărilor privind o strategie multilaterală cuprinzătoare de consolidare a democrației, independenței și suveranității Belarusului, pentru a demonstra solidaritatea comunității internaționale față de poporul belarus împotriva acțiunilor frauduloase și violente ale guvernului din Belarus; nu ar trebui acordate împrumuturi, garanții de credit, asigurări, finanțări sau alte tipuri de asistență financiară similară regimului din Belarus și entităților conexe;
8. solicită, de asemenea, înghețarea completă a oricărei cooperări cu sectorul public din Belarus, trecând, în schimb, la sprijinirea sectorului privat, a societății civile și a organizațiilor care își desfășoară activitatea în afara țării pentru a sprijini mișcările democratice;
9. solicită identificarea și expunerea bunurilor personale și a averii lui Aleksandr Lukașenko și ale altor lideri de rang înalt ai regimului; sancțiunile ar trebui să se aplice cu excepția cazului în care: sunt eliberate persoanele din Belarus care au fost închise pentru activitățile lor pro-democratice; sunt retrase acuzațiile motivate politic împotriva tuturor reprezentanților opoziției și a jurnaliștilor independenți din Belarus; sunt contabilizate toate crimele și disparițiile liderilor opoziției și ale jurnaliștilor din Belarus; încetează toate formele de hărțuire și represiune împotriva mass-mediei independente, a sindicatelor independente, a organizațiilor neguvernamentale, a organizațiilor religioase (inclusiv a conducerii și a membrilor acestora) și a opoziției politice din Belarus; sunt organizate în Belarus alegeri prezidențiale și parlamentare libere și corecte, în conformitate cu angajamentele OSCE și cu participarea observatorilor internaționali;
10. invită Agenția Europeană de Siguranță a Aviației și Organizația Aviației Civile Internaționale să efectueze o anchetă urgentă cu privire la acest act fără precedent de piraterie aeriană, pentru a evalua dacă au fost puse în pericol transportul aerian și siguranța pasagerilor; salută, în acest sens, decizia de a interzice survolarea spațiului aerian al UE de către companiile aeriene belaruse și de a împiedica accesul pe aeroporturile UE al acestor companii aeriene, și salută solicitarea ca toți transportatorii cu sediul în UE să evite survolarea Belarusului;
11. condamnă cu fermitate actele de represiune și acțiunile ostile întreprinse de autorități împotriva reprezentanților minorității poloneze și împotriva sistemului școlar polonez din Belarus; solicită, în acest sens, eliberarea necondiționată a lui Andżelika Borys, a lui Andrzej Poczobut și a altor prizonieri politici; reamintește că recentele acte de represiune fac parte dintr-o campanie tot mai intensă de hărțuire și persecutare a diasporei poloneze de către autoritățile belaruse;
12. solicită autorităților internaționale să coopereze îndeaproape pentru a investiga toate cazurile de tortură și asasinat care au avut loc de la venirea la putere a lui Lukașenko; este de părere că ar trebui să se recurgă mai frecvent la jurisdicția universală până când se instituie un mecanism special pentru tragerea la răspundere pentru infracțiuni, sub forma unui tribunal special;
13. este profund îngrijorat de implicarea Rusiei în regimul lui Lukașenko și de sprijinul acordat acestuia și solicită, în acest context, VP/ÎR să introducă sancțiuni suplimentare împotriva Federației Ruse;
14. subliniază că UE trebuie să își mențină angajamentul față de un Belarus democratic; salută prezentarea de către Comisie a pachetului său de sprijin economic în valoare de 3 miliarde EUR pentru un viitor Belarus democratic; solicită UE să utilizeze Erasmus+ și alte programe de burse și granturi pentru a sprijini studenții exmatriculați din universitățile din Belarus pentru activitățile lor pro-democrație;
15. solicită expulzarea Belarusului din organismele sportive internaționale, inclusiv din Comitetul Olimpic Internațional, și suspendarea participării echipelor sale naționale la campionatele europene și mondiale de la toate disciplinele sportive, inclusiv la Jocurile Olimpice din acest an de la Tokyo, precum și la orice eveniment sau campionat de club la nivel internațional;
16. solicită liderilor democratici să includă situația din Belarus pe agenda lor în ceea ce privește relațiile cu Rusia și în toate reuniunile liderilor mondiali, inclusiv G7;
17. solicită UE și statelor membre să își reafirme sprijinul pentru un Belarus democratic, suveran și independent; salută prezentarea de către Comisie a planului său privind pachetul de sprijin economic în valoare de 3 miliarde EUR pentru un viitor Belarus democratic;
18. își reiterează apelul pentru acordarea unei asistențe mai mari mass-mediei independente, atât în interiorul, cât și în afara Belarusului, cum ar fi canalul de televiziune Bielsat, precum și organizațiilor societății civile, apărătorilor drepturilor omului și jurnaliștilor independenți;
19. afirmă în mod clar că UE nu va accepta niciodată continuarea integrării Belarusului cu Federația Rusă, realizată în timpul discuțiilor clandestine și care servește la negocierea sprijinului pentru Lukașenko, care nu are legitimitate democratică pentru a purta astfel de discuții;
20. își exprimă solidaritatea cu Letonia în urma expulzării nejustificate a diplomaților săi de către Belarus; condamnă lansarea unei anchete penale de către procurorul general din Belarus împotriva ministrului de externe al Letoniei, precum și a primarului capitalei Riga;
21. își reiterează îngrijorarea cu privire la exploatarea comercială a centralei nucleare de la Astraveț la doar 50 km de Vilnius și subliniază riscurile pe care le prezintă pentru alte țări ale UE, cum ar fi Polonia, Letonia și Estonia;
22. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei și Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, autorităților Republicii Belarus și ale Federației Ruse.
- [1] Texte adoptate, P9_TA(2020)0331.
- [2] Texte adoptate, P9_TA(2020)0231.
- [3] Texte adoptate, P8_TA(2018)0375.
- [4] Texte adoptate, P8_TA(2018)0174.
- [5] Texte adoptate, P8_TA(2017)0126.
- [6] Texte adoptate, P8_TA(2016)0456.